Verklaring niet-reinigbaarheid grond

Rijkswaterstaat Water,
Verkeer en Leefomgeving
Bodem+
Postbus 2232
3500 GE Utrecht
KWS Infra BV
T.a.v. de heer A. Ursem
Postbus 60
1110 AB DIEMEN
Ref:
Betreft:
T +31 88 797 71 02
www.bodemplus.nl
[email protected]
Rijswijk, 10-10-2016
Mca/Bssa/8592/20484-16:40
Besluit op aanvraag voor een verklaring van niet-reinigbaarheid voor
project Fokkerweg 300 Oude Meer, NH
Geachte heer Ursem,
De directie RWS Leefomgeving, Bodem+ ondersteunt decentrale overheden, adviseert en assisteert
ministeries bij het bevorderen van het duurzaam gebruik van de bodem en voert daarnaast ook
wettelijke taken uit. Eén van deze taken is het afgeven van verklaringen van niet-reinigbaarheid van
verontreinigde grond in het kader van het Besluit stortplaatsen en stortverboden afvalstoffen.
Aanvraag
Ik heb uw aanvraag voor een verklaring van niet-reinigbaarheid zonder kenmerk op 14-09-2016
ontvangen. Uw aanvraag heeft betrekking op vijf partijen die zijn vrijgekomen bij
ontgravingswerkzaamheden op het terrein van Fokker Logistics Park gelegen op de locatie
Fokkerweg 300 te Oude Meer. De partijen zijn door u aangeduid als depot 1 (bestaande uit de
deelpartijen 1.1, 1.2 en 1.3) en depot 4 (bestaande uit de deelpartijen 4.1 en 4.2) en zijn tijdelijk
opgeslagen en ex-situ ingekeurd op de ontgravingslocatie. De partijen is bij de directie RWS
Leefomgeving, Bodem+ bekend onder de nummers 20484, 20485, 20486, 20487 en 20488.
Besluit
De verklaring van niet-reinigbaarheid van verontreinigde grond, als bedoeld in artikel 1, eerste lid,
onderdelen 17a, 17b, 30 en 31 van het Besluit stortplaatsen en stortverboden afvalstoffen (Bssa), voor
bovengenoemde vijf partijen, ter grootte van 1.014 m3 c.q. 1.775 ton, 1.014 m3 c.q. 1.775 ton, 952 m3
c.q. 1.666 ton, 1.008 m3 c.q. 1.663 ton en 658 m3 c.q. 1.086 ton wordt geweigerd.
Nadere informatie:
In de bijlage treft u een nadere toelichting op dit besluit aan en ook informatie over de mogelijkheden
om bezwaar tegen dit besluit aan te tekenen en nadere gegevens over de aanvraag.
Ik verwacht u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
De minister van Infrastructuur en Milieu, namens deze
drs. ing. E.R. van der Wel
Afdelingshoofd Bodem+ Uitvoering
Bijlagen:
Toelichting op besluit
Publicatie, Bezwaar en Aanvullende informatie
Relatie-, adviseur, project- en partijgegevens
Toelichting op het besluit op de aanvraag voor een verklaring van nietreinigbaarheid van verontreinigde grond in het kader van het Bssa
Op 14-09-2016 is de aanvraag van KWS Infra BV zonder kenmerk om een verklaring van nietreinigbaarheid van verontreinigde grond als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onderdelen 17a, 17b, 30 en
31 van het Besluit stortplaatsen en stortverboden afvalstoffen (Bssa),door de directie RWS
Leefomgeving, Bodem+, namens de minister van Infrastructuur en Milieu ontvangen.
Bij de aanvraag zijn de volgende stukken overlegd:
 de vijf formulier “Aanvraag verklaring verontreinigde grond” d.d. 14-09-2016;
 de rapportage “Partijkeuring grond depot 1, Fokkerweg 300 te Oude Meer” (Aveco de Bondt,
kenmerk RP-NEN/02 160536, 25-04-2016);
 de rapportage “Partijkeuring grond Fokker 7/8 (FLP) te Oude Meer, partij 4” (Aveco de Bondt,
kenmerk RP-NEL/03 160536, 27-06-2016);
 het analysecertificaat van de korrelverdeling & geschiktheid van Zand (InfraLinQ, rapportnummer
16.017/676, d.d. 26-08-2016);
 het e-mailbericht van KWS Infra BV van 15-09-2016 met als bijlage een email van een
grondreiniger met betrekking tot de niet-reinigbaarheid van de partijen;
 de e-mailberichten van Aveco de Bondt van 23-09-2016 en 27-09-2016 met betrekking tot het
verplaatsen van de vijf deelpartijen naar een ander deel van het terrein;
Daarnaast heeft afstemming plaatsgevonden tussen RWS Leefomgeving Bodem+ met de
Nederlandse Vereniging voor Procesmatige Grondverwerkingsbedrijven (NVPG) en is de rapportage
“Milieukwaliteitswaarden voor PFOS Uitwerking van generieke en gebiedsspecifieke waarden voor het
gebied rond Schiphol” (RIVM, Briefrapport 2016-0001, d.d. 2016).
Namens de minister van Infrastructuur en Milieu, heeft de directie RWS Leefomgeving Bodem+, de
aanvraag beoordeeld, rekening houdend met hetgeen hierover wordt vermeld in:
 het Besluit stortplaatsen en stortverboden afvalstoffen;
 de Regeling beoordeling reinigbaarheid grond 2006;
 het Besluit mandaat, volmacht en machtiging Rijkswaterstaat 2011, zoals gewijzigd op 1 januari
2013;
Beoordeeld is of de partij als grond kan worden gezien:
 Het betreft vijf partijen van 1.014 m3 c.q. 1.775 ton, 1.014 m 3 c.q. 1.775 ton, 952 m 3 c.q. 1.666 ton,
1.008 m3 c.q. 1.663 ton en 658 m3 c.q. 1.086 ton, bij de directie RWS Leefomgeving Bodem+
bekend onder de nummers 20484, 20485, 20486, 20487 en 20488 behorend bij project
Fokkerweg 300 Oude Meer zoals omschreven in de bijlagen 'project- en partijgegevens' bij dit
besluit;
 De partijen zijn vrijgekomen bij ontgravingswerkzaamheden op het terrein van Fokker Logistics
Park gelegen op de locatie Fokkerweg 300 te Oude Meer.
 De partijen zijn tijdelijk opgeslagen en gekeurd in tussendepot op de ontgravingslocatie;
 De partijen bestaan uit vast materiaal met een maximale korrelgrootte van 2 millimeter bestaande
uit minerale delen en organische stof in een verhouding en structuur zoals deze in de bodem van
nature worden aangetroffen, alsmede van nature in de bodem voorkomende schelpen en grind
met een korrelgrootte van 2 tot 63 millimeter;
 De partijen bevatten circa 2,0 tot 3,5% bodemvreemd materiaal;
 Er is daarmee sprake van vijf partijen grond.
RWS Ongeclassificeerd
Mca/Bssa/8592/20484-16:40
Pagina 2 van 10
Beoordeeld is of de partijen grond herbruikbaar en verontreinigd zijn:
 de partijen zijn niet herbruikbaar onder het generieke toetsingskader van het Besluit
bodemkwaliteit vanwege het ontbreken van een hergerbuiksnorm voor de aangetroffen
parameter PFOS. Het gehalte aan PFOS overschrijdt de rapportagegrens van 0,1 μg/kg ds, die
als hergebruiksnorm kan worden beschouwd;
 de partijen kunnen als verontreinigd worden beschouwd vanwege de aangetroffen parameter
PFOS in een gehalte boven de rapportagegrens;
Beoordeeld is of de partijen verontreinigde grond gereinigd kunnen worden, of middels koude
immobilisatie kunnen worden verwerkt:
- de partijen om technische redenen is beoordeeld als niet-immobiliseerbaar als gevolg van het
verhoogde gehalte PFOS in de partijen;
- een aantal grondverwerkingsbedrijven heeft aangegeven de grond naar verwachting te kunnen
reinigen tot een toepasbaar product;
- er wordt geoordeeld dat redelijkerwijs kan worden verwacht dat de partijen binnen 5 jaar kunnen
worden gereinigd. Tijdens deze periode is er eveneens voldoende opslagcapaciteit voor die grond
beschikbaar;
- de partijen worden op basis van artikel 12, lid 1 van de Regeling beoordeling reinigbaarheid grond
2006 als reinigbaar beschouwd.
Op basis van bovenstaande is de conclusie:
1. dat de partijen grond betreffen;
2. dat de partijen niet herbruikbaar zijn onder het generieke toetsingskader van het Besluit
bodemkwaliteit;
3. dat de partijen tot een nuttig toepasbaar product kunnen worden gereinigd;
4. de verklaring van niet-reinigbaarheid van verontreinigde grond voor bovengenoemde vijf
partijen wordt geweigerd.
5. via de brancheorganisatie van grondverwerkingsbedrijven NVPG (www.nvpg.nl) kan contact
opgenomen worden met de bedrijven die de partijen kunnen verwerken.
RWS Ongeclassificeerd
Mca/Bssa/8592/20484-16:40
Pagina 3 van 10
Publicatie
Het besluit wordt binnen twee weken na dagtekening gepubliceerd op de website:
www.rwsleefomgeving.nl/organisatie/bodemplus.
De authenticiteit van het besluit kan zo nodig worden geverifieerd via deze website.
Bezwaar
Belanghebbenden die zich niet met dit besluit kunnen verenigen, kunnen binnen zes weken na
verzending van deze beschikking een bezwaarschrift richten aan:
De Minister van Infrastructuur en Milieu, t.a.v. Rijkswaterstaat Corporate Dienst, Bestuurlijk-Juridische
Zaken en Vastgoed, Postbus 2232, 3500 GE Utrecht, onder vermelding van "Bezwaarschrift Bodem+"
op de envelop en op het bezwaarschrift zelf.
Het bezwaar bevat tenminste:
1. De naam en adres van de indiener.
2. De dagtekening.
3. Een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar is gericht.
4. De gronden van het bezwaar.
Na het bezwaar is vervolgens beroep mogelijk. Dit beroep dient bij de Afdeling Bestuursrechtspraak
van de Raad van State te worden aangetekend.
Aanvullende Informatie
Dit besluit is een weigering om een verklaring als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onderdelen 17a, 17b,
30 en 31 van het Besluit stortplaatsen en stortverboden afvalstoffen. Als de verklaring is geweigerd
rust er een verbod op het ter stort afgeven van deze partij aan een inrichting behorende tot één van de
categorieën die zijn aangewezen in bijlage I behorende bij het Inrichtingen- en vergunningenbesluit
milieubeheer. Op het moment van het ter stort afgeven aan een inrichting dient de originele verklaring
te worden overgelegd.
Wij wijzen u erop dat dit besluit betrekking heeft op de partij zoals deze aan ons is gemeld. Deze
beslissing kan zijn geldigheid verliezen als zich veranderingen voordoen in de gegevens die met
betrekking tot de partij zijn verstrekt. In een zodanig geval verdient het aanbeveling met ons overleg te
plegen.
RWS Ongeclassificeerd
Mca/Bssa/8592/20484-16:40
Pagina 4 van 10
Bijlage bij brief Mca/Bssa/8592/20484-5-16:40 d.d. 10-10-2016.
Relatiegegevens
Nummer
Naam
Postadres
Bezoekadres
Telefoon
Contactpersoon
Toestelnummer
Projectgegevens
Nummer
Naam
Adres
X- en Y-coördinaat
Contactpersoon
Telefoon
Toestelnummer
Projectadviseur
Nummer
Naam
Postadres
Bezoekadres
Telefoon
Contactpersoon
RWS Ongeclassificeerd
2827
KWS Infra BV
Postbus 60
1110 AB DIEMEN
Wisselwerking 54
1112 XR DIEMEN
0347-357300
de heer A. Ursem
06-13380987
8592
Fokkerweg 300 Oude Meer
Fokkerweg 300
1438 AN OUDE MEER
de heer G. Portengen
0347-357300
06-50226233
43719
Aveco de Bondt
Postbus 2674
3800 GE AMERSFOORT
Podium 9
3826 PA AMERSFOORT
088 1866010
de heer N. Engel
Mca/Bssa/8592/20484-16:40
Pagina 5 van 10
Partijgegevens
Partijnummer
Aanmeldingsdatum
Geraamde omvang
Geraamde hoeveelheid
Materiaal
Vermoedelijke leverdatum
20484 (Uw nummer: depot 1, deelpartij 1.1)
14-09-2016
1.014 m3
1.775 ton
kleiig zand (21)
01-11-2016
Gehalte
Vocht
Organische stof
Puin
Overig afval
Lutum
< 63 µm
CaCO3
pH
Verontreinigingen (mg/kg d.s.):
Omschrijving
arseen
barium
cadmium
kobalt
koper
kwik
lood
molybdeen
nikkel
zink
naftaleen
fenantreen
antraceen
fluorantheen
chryseen
benzo(a)antraceen
benzo(a)pyreen
benzo(k)fluorantheen
indeno(1,2,3-cd)pyreen
benzo(ghi)peryleen
som 10 polyaromatische
koolwaterstoffen (VROM)
som PCB’s
minerale olie
som gewogen asbest
chloride
PFOS lineair
PFOS vertakt
RWS Ongeclassificeerd
20%
2,0%
2,0%
1,5%
10%
26%
7,6
Acceptatiegrenzen
minimaal
maximaal
2%
25%
25%
10%
Gestandaardiseerde
gehalten
10,39
81,521
0,276
8,606
11,094
<0,045
21,227
0,435
23,578
71,613
<0,007
0,115
0,04
0,365
0,2
0,175
0,175
0,1
0,115
0,115
1,407
Eenheid
<0,0049
225
<1,4
20,5
1,1
0,35
mg/kg
mg/kg
mg/kg
mg/kg
µg/kg
µg/kg
Mca/Bssa/8592/20484-16:40
mg/kg
mg/kg
mg/kg
mg/kg
mg/kg
mg/kg
mg/kg
mg/kg
mg/kg
mg/kg
mg/kg
mg/kg
mg/kg
mg/kg
mg/kg
mg/kg
mg/kg
mg/kg
mg/kg
mg/kg
mg/kg
Pagina 6 van 10
Partijgegevens
Partijnummer
Aanmeldingsdatum
Geraamde omvang
Geraamde hoeveelheid
Materiaal
Vermoedelijke leverdatum
20485 (Uw nummer : depot 1, deelpartij 1.2)
14-09-2016
1.014 m3
1.775 ton
kleiig zand (21)
01-11-2016
Gehalte
Vocht
Organische stof
Puin
Overig afval
Lutum
< 63 µm
CaCO3
pH
Verontreinigingen (mg/kg d.s.):
Omschrijving
arseen
barium
cadmium
kobalt
koper
kwik
lood
molybdeen
nikkel
zink
naftaleen
fenantreen
antraceen
fluorantheen
chryseen
benzo(a)antraceen
benzo(a)pyreen
benzo(k)fluorantheen
indeno(1,2,3-cd)pyreen
benzo(ghi)peryleen
som 10 polyaromatische
koolwaterstoffen (VROM)
som PCB’s
minerale olie
som gewogen asbest
chloride
PFOS lineair
PFOS vertakt
RWS Ongeclassificeerd
21 %
1,0 %
2,0 %
1,5 %
7,4 %
26 %
7,7
Acceptatiegrenzen
minimaal
maximaal
1,0%
25%
25%
7,4%
Gestandaardiseerde
gehalten
8,503
86,733
<0,189
8,18
<6,105
<0,046
<10,017
<0,35
21,127
53,07
0,019
0,03
0,01
0,085
0,055
0,065
0,065
0,045
0,05
0,05
0,474
Eenheid
<0,0049
<70
<1,4
40
0,75
0,31
mg/kg
mg/kg
mg/kg
mg/kg
µg/kg
µg/kg
Mca/Bssa/8592/20484-16:40
mg/kg
mg/kg
mg/kg
mg/kg
mg/kg
mg/kg
mg/kg
mg/kg
mg/kg
mg/kg
mg/kg
mg/kg
mg/kg
mg/kg
mg/kg
mg/kg
mg/kg
mg/kg
mg/kg
mg/kg
mg/kg
Pagina 7 van 10
Partijgegevens
Partijnummer
Aanmeldingsdatum
Geraamde omvang
Geraamde hoeveelheid
Materiaal
Vermoedelijke leverdatum
20486 (Uw nummer : depot 1, deelpartij 1.3)
14-09-2016
952 m3
1.666 ton
kleiig zand (21)
01-11-2016
Gehalte
Vocht
Organische stof
Puin
Overig afval
Lutum
< 63 µm
CaCO3
pH
Verontreinigingen (mg/kg d.s.):
Omschrijving
arseen
barium
cadmium
kobalt
koper
kwik
lood
molybdeen
nikkel
zink
naftaleen
fenantreen
antraceen
fluorantheen
chryseen
benzo(a)antraceen
benzo(a)pyreen
benzo(k)fluorantheen
indeno(1,2,3-cd)pyreen
benzo(ghi)peryleen
som 10 polyaromatische
koolwaterstoffen (VROM)
som PCB’s
minerale olie
som gewogen asbest
chloride
PFOS lineair
PFOS vertakt
RWS Ongeclassificeerd
18%
1,1%
2,0%
1,5%
6,0%
26%
8,4
Acceptatiegrenzen
minimaal
maximaal
1,1%
25%
25%
6,0%
Gestandaardiseerde
gehalten
8,693
114,355
<0,193
8,596
14,527
<0,047
16,135
<0,35
21,949
68,169
<0,007
0,145
0,04
0,275
0,15
0,125
0,13
0,08
0,085
0,08
1,117
Eenheid
<0,0049
200
0,88
37,5
24
4,7
mg/kg
mg/kg
mg/kg
mg/kg
µg/kg
µg/kg
Mca/Bssa/8592/20484-16:40
mg/kg
mg/kg
mg/kg
mg/kg
mg/kg
mg/kg
mg/kg
mg/kg
mg/kg
mg/kg
mg/kg
mg/kg
mg/kg
mg/kg
mg/kg
mg/kg
mg/kg
mg/kg
mg/kg
mg/kg
mg/kg
Pagina 8 van 10
Partijgegevens
Partijnummer
Aanmeldingsdatum
Geraamde omvang
Geraamde hoeveelheid
Materiaal
Vermoedelijke leverdatum
20487 (Uw nummer : depot 4, deelpartij 4.1)
14-09-2016
1.008 m3
1.663 ton
kleiig zand (21)
01-11-2016
Gehalte
Vocht
Organische stof
Puin
Overig afval
Lutum
< 63 µm
CaCO3
pH
Verontreinigingen (mg/kg d.s.):
Omschrijving
barium
cadmium
kobalt
koper
kwik
lood
molybdeen
nikkel
zink
naftaleen
fenantreen
antraceen
fluorantheen
chryseen
benzo(a)antraceen
benzo(a)pyreen
benzo(k)fluorantheen
indeno(1,2,3-cd)pyreen
benzo(ghi)peryleen
som 10 polyaromatische
koolwaterstoffen (VROM)
som PCB’s
minerale olie
som gewogen asbest
chloride
PFOS lineair
PFOS vertakt
RWS Ongeclassificeerd
16%
1,6%
1,0%
1,0%
7,2%
26%
7,7
Acceptatiegrenzen
minimaal
maximaal
1,6%
25%
25%
7,2%
Gestandaardiseerde
gehalten
84,895
<0,19
8,434
<6,149
<0,046
<10,059
<0,35
19,593
55,476
0,014
0,105
0,019
0,215
0,1
0,12
0,13
0,075
0,095
0,095
0,967
Eenheid
<0,0049
85
<1,4
26
15
5,9
mg/kg
mg/kg
mg/kg
mg/kg
µg/kg
µg/kg
Mca/Bssa/8592/20484-16:40
mg/kg
mg/kg
mg/kg
mg/kg
mg/kg
mg/kg
mg/kg
mg/kg
mg/kg
mg/kg
mg/kg
mg/kg
mg/kg
mg/kg
mg/kg
mg/kg
mg/kg
mg/kg
mg/kg
mg/kg
Pagina 9 van 10
Partijgegevens
Partijnummer
Aanmeldingsdatum
Geraamde omvang
Geraamde hoeveelheid
Materiaal
Vermoedelijke leverdatum
20488 (Uw nummer : depot 4, deelpartij 4.2)
14-09-2016
658 m3
1.086 ton
kleiig zand (21)
01-11-2016
Gehalte
Vocht
Organische stof
Puin
Overig afval
Lutum
< 63 µm
CaCO3
pH
Verontreinigingen (mg/kg d.s.):
Omschrijving
barium
cadmium
kobalt
koper
kwik
lood
molybdeen
nikkel
zink
naftaleen
fenantreen
antraceen
fluorantheen
chryseen
benzo(a)antraceen
benzo(a)pyreen
benzo(k)fluorantheen
indeno(1,2,3-cd)pyreen
benzo(ghi)peryleen
som 10 polyaromatische
koolwaterstoffen (VROM)
som PCB’s
minerale olie
som gewogen asbest
chloride
PFOS lineair
PFOS vertakt
RWS Ongeclassificeerd
16%
1,2%
1,0%
1,0%
7,5%
26%
7,8
Acceptatiegrenzen
minimaal
maximaal
1,2%
25%
25%
7,5%
Gestandaardiseerde
gehalten
82,83
<0,19
8,17
<6,1
<0,05
<10,019
<0,35
19,2
61,35
<0,01
0,19
0,18
0,35
0,13
0,14
0,14
0,08
0,09
0,09
1,39
Eenheid
<0,0049
175
<1,4
26,5
0,88
0,29
mg/kg
mg/kg
mg/kg
mg/kg
µg/kg
µg/kg
Mca/Bssa/8592/20484-16:40
mg/kg
mg/kg
mg/kg
mg/kg
mg/kg
mg/kg
mg/kg
mg/kg
mg/kg
mg/kg
mg/kg
mg/kg
mg/kg
mg/kg
mg/kg
mg/kg
mg/kg
mg/kg
mg/kg
mg/kg
Pagina 10 van 10