24813 05 01_MCV VT en RU (Ten Doeschate)ppt

21-7-2017
1
Programma Vernieuwing Toezicht
Programma VT
Diverse projecten, die bijdragen aan
eindtermen:
• Focus van toezicht (risicogericht)
• Professionaliteit van toezichthouder
• Informatievragen (eenmalig)
• Level playing field
• Overheid met één gezicht
Route voor de eindtermen
BEDRIJF
1a. Coördinatiepunt per bedrijf (+concern)
waar?
wat?
1b. Branchemanager met pool (afvalbranche)
2a. Selectief toezicht op
basis van risicosturing
Klassiek
toezicht
hoe?
2b. Illegaliteit
hoe?
4. Professionele
toezichthouders
3. Systeemgericht
toezicht
hoe?
+
5. Uniformiteit in aanpak
hoe?
6. Koppeling van diverse vernieuwende ontwikkelingstrajecten
Eén coördinatiepunt per bedrijf
 Noord-Brabant  Brzo-inspecteur is
coördinatiepunt
 Zeeland en Limburg  Wm-inspecteur is
coördinatiepunt
Project Coördinatie en Afstemming
 Scope: BRZO op schaal van Zuid-Nederland
 Brzo-verbetertraject voorbeeld voor VT
 Brzo ‘boven-provinciaal’ in uitvoering en
ontwikkeling
 Systematiek voor alle provinciale Brzo-bedrijven,
dus ook de niet-chemie
 Afstemming vindt plaats op geplande
toezichtstaken. Meerwaarde : samen optrekken
èn niet in elkaars bevoegdheden treden
Andere projecten en producten
Een selectie:
 Inspectieschema Afgestemd Toezicht Brzo-
inrichtingen
 Eenduidige procedure meldingen Ongewone
Voorvallen (wijziging hfdst.17 Wet milieubeheer)
 Systeemgericht toezicht Wm
 Concernbenadering

 Andere projecten en producten
 ICT: Gezamenlijke InspectieRuimte (GIR)
voor Vernieuwing Toezicht, in navolging
GIR-Brzo
 Verkennend onderzoek naar samengaan
LAT-Brzo en VT Chemie
Regionale uitvoeringsdiensten
Van Brabants bont naar Brabants maatwerk
De Zeeuwse oplossing
Landelijke Package deal
 Verdere decentralisatie naar gemeenten
 Regionale uitvoeringsdiensten (RUD’s) voor VTH
 Voor/van: Provincies, gemeenten (en watersch.)
 Complexe taken en bovenlokaal toezicht.
 Samenwerking Rijk, Politie en OM
 Kwaliteitscriteria, ook voor overige taken


Packagedeal
 Principe: schaal van de veiligheidsregio
 Aanvulling op ‘verplichte’ taken: samenwerking
of uitbesteding van minder complexe taken
(“verzoektaken”)
 Verzoektaken naar de regionale
uitvoeringsdiensten of andere vorm
 Operationeel: 1 januari 2012
Landelijke uitwerking
 Beoordeling door VROM van de
provinciale voorstellen
 Verplichte basistakenpakket
 Kwaliteitscriteria
 VROM, VNG, IPO, UvW: maart 2010
Zeeland
 Zeeuws model: 1 veiligheidsregio, 1 RUD
 Basistakenpakket volgens de landelijke
afspraken
 Verzoektaken (plustaken): vorm nog in
beraad
 Waterschappen doen direct mee voor
indirecte lozingen
Zeeuws model
 Projectplan vastgesteld
 Uitwerking van de omvang van de
organisatie, kosten (kosten-neutraal als
principe), huisvesting etc.
Noord-Brabant
 Vier RUD’s met een beperkt pakket van
complexe en lokaal overstijgende
milieutaken
 Alle Wabo-taken provincie
 Milieuaspecten complexe bedrijven van
gemeenten (IPPC en BRZO)
 Onderdelen externe veiligheid
Brabants model
 Zuidoost-Brabant en Noordoost-Brabant:
(veiligheidsregio)
 Twee RUD’s in Midden- en West-Brabant
 Vanuit de bestaande drie regionale
milieudiensten (maar geen dictaat)
 Mogelijkheid tot bundeling specialismen bij
een RUD en/of een aantal shared services
 RUD’s worden openbaar lichaam.
(gemeenschappelijke regeling)
Provincie 3 rollen
 Provincie als regisseur:
- Invoering RUD’s
- Implementatie kwaliteitscriteria
 Provincie als deelnemer:
- Provinciale VTH-taken
 Provincie als toezichthouder van
gemeenten en waterschappen
(interbestuurlijk toezicht)
Vervolgtraject
 Kwartiermakersfase: inrichten van de
projectorganisatie: Zeeland provinciebreed
Brabant provinciebreed en per RUD-regio
 Bouwfase
 Overgang personeel en middelen
 Bij of na start: uitbreiding met verzoektaken ?
Vragen?
nu of tijdens Forum
of bij uw provincie
21-7-2017
19