Visie Noordenveld Breedband Zuid West op samenwerking

Visie Noordenveld Breedband Zuid West op samenwerking
Opgemaakt in april 2016 en herzien in juni 2016.
Onderstaand de visie van de Coöperatieve Vereniging Breedband Noordenveld Zuid
West U.A. op samenwerking met andere initiatieven.
Uitgangspunten visie
 Het is gewenst om samenwerking tot stand te brengen van tenminste de
initiatieven, die in de gemeente Noordenveld gaande zijn.
 Bredere samenwerking buiten de gemeente Noordenveld sluiten wij niet uit.
(bijvoorbeeld gemeente Tynaarlo en gemeente Aa en Hunze)
 Bredere samenwerking met gemeenten in Friesland en Groningen sluiten wij niet
uit, maar de kans daarop achten wij op korte termijn niet erg groot.
 De coöperatie heeft de ambitie om te groeien naar 4000-6000 abonnementen.
 Gelet op het stadium waarin ons initiatief zich bevindt (de maand juni moet de
provincie uitsluitsel geven over de financiering) mag een samenwerking niet
leiden tot vertraging in de uitvoering.
Glasvezel netwerk
De coöperatie wordt eigenaar van haar glasvezelnetwerk en geeft aanbieders
toegang tot het belichten van de kabel. Ze investeert in de actieve apparatuur en het
aggregatieplatform waar de diensten de aanbieders op inkoppelen. In de business
case hebben we er voor gekozen om de actieve laag zelf in te richten. Dat betekent
investeren en inrichten. Het beheer en de leverstraat activiteiten worden binnen de
raamovereenkomsten en bijbehorende Service Level Agreements (SLA’s) door 1 van
de aanbieders uitgevoerd. Voor de inrichting van de actieve laag (laag 1) en met
name de locatie van de aggregatieswitch en de koppeling met de dienstaanbieders
wordt samengewerkt met De Kop Breed.
Het beheer en onderhoud van de passieve en actieve laag (laag 2) wordt uitbesteed.
Passief wordt binnen een SLA bij de aannemende partij neergelegd of in
samenwerking met De Kop Breed bij een onafhankelijke regionale beheer- en
onderhoudsorganisatie. De actieve laag is in eigendom van de coöperatie maar het
beheer, onderhoud en de bijbehorende SLA’s voor het leveren van diensten wordt
belegd bij 1 van de dienstenaanbieders (Plinq).
Op het netwerk worden standaard “triple-play” diensten geleverd ( laag 3) en is open
voor aanbieders van diensten.
De coöperatie heeft vooralsnog gekozen voor 2 dienstenleveranciers namelijk,
Netvisit en Plinq.
1
Aansluiten bij Coöperatie Breedband Noordenveld Zuid West
Onze Ledenraad heeft ingestemd met statuten, algemene voorwaarden (inclusief
coöperatiebijdrage), directiereglement, raamovereenkomst voorwaarden providers en
keuze van de 2 providers e.d..
Op grond daarvan heeft ruim 68% van de bewoners een abonnement genomen bij
een van de providers. Wij kunnen (en willen) dat proces niet opnieuw doen. Daarom
vragen we met het oog op eenduidigheid van initiatieven die bij ons willen aansluiten
om dezelfde voorwaarden te hanteren.
Lokale initiatieven wortelen echter het best door mensen uit het betrokken gebied.
Daarom blijft wat ons betreft ieder initiatief lokaal georganiseerd. De (lokale)
werkgroep blijft in werking (eventueel nog onder eigen naam en eigen website) en
verzorgt zelf de nodige informatie (avonden en nieuwsbrieven, uitleg providers etc.)
en ook de inschrijvingen abonnementen (tenminste 65%). De werkgroep blijft
verantwoordelijk voor de uitgaven van de subsidiegelden van de provincie. De
coöperatie financiert niet de campagne.
Noordenveld Zuid West biedt graag hulp en advies met gebruikmaking van de
ervaring die zij heeft opgedaan.
Noordenveld Zuid West is bereid om als rechtspersoon de formele rol te spelen in de
contacten met derden (provincie, gemeente, marktconsultatie, financiering e.d.),
uiteraard in nauw overleg met de lokale werkgroep.
De te doorlopen stappen van ieder nieuw initiatief
1. Intentieverklaring samenwerking
Zodra de coöperatie en een ander initiatief in beginsel overeenstemming hebben
bereikt over aansluiting van het initiatief bij de coöperatie, leggen partijen de
overeenstemming vast in een intentieverklaring.
De coöperatie zal een tekstvoorstel doen.
2. Inventarisatie
Wij vinden het in verband met het verkrijgen van draagvlak van het grootste belang
dat ieder initiatief tot aan de aanbestedingsfase op lokaal niveau zelf aan de slag
gaat.
Fasen die moeten worden doorlopen zijn:
a. Subsidie aanvragen bij de provincie voor het voortraject
b. Vraagbundeling belangstellenden, wit en grijs minimaal 65% geïnteresseerden.
c. Gegevens van bewoners verzamelen (adressen inclusief e-mailadressen,
telefoonnummers, wit of grijs, huurders e.d.)
d. Communicatie bewoners (website, nieuwsbrieven en info avonden )
2
3. Gebiedsanalyse en marktconsultatie
Offerte financiële modellering glasvezel (gebiedsanalyse) inclusief business model
van het eigen postcode gebied. Bijvoorbeeld uitgevoerd door NTCS of EOTC
a. Marktconsultatie uitzetten.
4. Omzetting vraagbundeling in abonnementen
b. Na afronding van een positieve marktconsultatie moet de vraagbundeling
worden omgezet in feitelijke abonnementen.
c. Organiseren van avonden/middagen en werven van getekende
abonnementen.
d. Voorstellen van de 2 providers Plinq en Netvisit, verspreiding van folders Huis
aan Huis in het gebied.
e. Communicatie over de coöperatiebijdrage van 5 euro (inclusief BTW) per
maand.
f. Communicatie over de inhoud van de algemene voorwaarden coöperatie.
5. Project- en financieringsplan
g. Opmaak van een project- en financieringsplan, nadat minstens 65%
abonnementen zijn binnen gehaald.
h. De aanvraag van de subsidie bij de provincie Drenthe, wordt in opdracht van
Raad van beheer van de coöperatie, door de directie verzorgt.
6. Ledenraad
De coöperatie heeft in oktober 2015 een interim ledenraad ingesteld. De leden
vertegenwoordigen het gebied Noordenveld Zuid West.
In overleg met de lokale werkgroep wordt het moment bepaald waarop de
Ledenraad wordt uitgebreid met vertegenwoordigers van het initiatief, waarmee
het lokale initiatief integraal onderdeel wordt van de coöperatie Noordenveld Zuid
West.
Dat moment breekt in elk geval aan op het tijdstip, dat het project- en
financieringsplan bij de financiers (waaronder de provincie) wordt ingediend door
de
coöperatie. Daarmee wordt de coöperatie formeel verantwoordelijk
voor het initiatief; wat ons betreft blijft de werkgroep bestaan voor het uitvoerende
werk op lokaal niveau.
Ieder initiatief krijgt de bevoegdheid om vertegenwoordigers uit het eigen
werkgebied in de Ledenraad af te vaardigen. De huidige statuten van de
coöperatie zullen daartoe worden aangepast.
7. Raad van Beheer
De coöperatie is opgericht op 14 oktober 2015. De leden van de Raad van
Beheer worden op voordracht van de Raad van Beheer benoemd door de
Ledenraad. Tenminste twee derde van het aantal leden van de Raad van Beheer
moet lid zijn van de coöperatie.
De Raad van Beheer bestaat nu uit maximaal vijf leden (statutair het maximum).
3
Er worden voorbereidingen getroffen om het statutair maximum aan leden van de
Raad van Beheer te verhogen. Omwille van bestuurbaarheid van de coöperatie
streeft de Raad van Beheer er naar de omvang van de Raad van Beheer niet
groter te laten zijn dan zeven leden. Dat betekent dat nieuwe initiatieven niet
automatisch een plaats kunnen krijgen in de Raad van Beheer. Per initiatief zal
worden bezien op welke wijze de betrokkenheid van het initiatief in bestuurlijke
zin het beste vorm kan worden gegeven.
8. Directie
De directie is belast met het besturen van de coöperatie. De directie stelt onder
goedkeuring van de Raad van Beheer een directiereglement vast, waarin onder
andere de taakverdeling en werkwijze van de directie zijn opgenomen.
De directie bestaat uit één of meer natuurlijke personen hetzij in loondienst van
de coöperatie, hetzij op basis van een dienstverleningsovereenkomst. Taken zijn
onder andere de aanbesteding, externe relaties, inkoop & innovatie, beheer van
het netwerk, financiële en algemene administratie, communicatie en PR.
9. Financiering van nieuwe projecten
Nadat een initiatief het vereiste aantal feitelijke abonnementen van 65% heeft
behaald, stelt de directie de businesscase op en doet op basis van de
businesscase een verzoek tot financiering van het initiatief aan de provincie.
De financieringsaanvraag behoeft de instemming van de Raad van Beheer.
10. Wijzigen naam van de Coöperatie
Gelet op de aansluiting van het initiatief Bunne/Winde (dat niet tot de gemeente
Noordenveld behoort) en mogelijke aansluiting van andere initiatieven zal de
naam van de bestaande coöperatie worden gewijzigd. Er wordt een zodanig
tenaamstelling gekozen dat de naam nieuwe initiatieven niet verhindert.
11. Lokale werkgroep opheffen
Zodra een nieuw initiatief operationeel en onderdeel uitmaakt van de coöperatie
is en de aanbesteding is afgerond, wordt de lokale werkgroep opgeheven. De
directie is verantwoordelijk voor het afhandelen van de door de provincie aan de
werkgroep verstrekte subsidie.
Tenslotte
Op de hiervoor beschreven wijze denken wij een bundeling van initiatieven tot stand
te kunnen brengen op een wijze die recht doet aan zowel de lokale betrokkenheid
van (nieuwe) initiatieven als aan het belang van een gestage voortgang in het gebied
in het noorden van Drenthe. De coöperatie wil alle hulp bieden aan wie daarom
vraagt, maar laat het initiatief zo veel mogelijk bij de dorpen, die zijn gestart met het
proces van realisering van een glasvezelnetwerk. Wij gaan daarover graag in
gesprek met ieder initiatief, dat daarom vraagt.
Raad van Beheer
4
Coöperatie Breedband Noordenveld Zuid West
5