Ridderkerk 2006-2010 - Overzicht Raadsinformatie Ridderkerk

Ridderkerk 2006-2010
Samen aan de slag met aandacht, respect en verantwoordelijkheid
INLEIDING
De verkiezingen zijn achter de rug en er is een nieuwe periode van vier jaar aangebroken. PvdA, VVD, CDA en ChristenUnie vormen een coalitie in de raad
en daarmee ook het nieuwe college. In dit akkoord geven we aan wat de coalitie en in samenhang daarmee het college de komende vier jaar wil bereiken.
Daarbij worden natuurlijk veel al in gang gezette zaken (zogenaamd bestaand beleid) voortgezet. Dit akkoord is een programma op hoofdlijnen. Het is een
combinatie van bestaand en nieuw beleid.
We willen een goede sociale samenleving met een gezonde financiële basis en een sterke economie. Het blijft nodig om te investeren in het vertrouwen van
inwoners in de (lokale) overheid. Om het wantrouwen van inwoners in de overheid te verminderen wordt ook de komende vier jaar fors geïnvesteerd in onze
relatie met de Ridderkerkers. Dat kan door van onze kant vertrouwen te hebben in onze samenleving. En door van onze kant het vertrouwen van
Ridderkerkers waar te maken. Om te beginnen hebben we daarom in dit akkoord veel dingen die we willen bereiken meetbaar gemaakt. Daarmee laten we
zien waar we voor gaan. Met betrokkenheid, duidelijkheid en daadkracht. Door goed te luisteren, aandacht te geven, respect te tonen, verantwoordelijkheid
terug te geven aan inwoners en kritisch om te gaan met plaatselijke regelgeving. Ons past als overheid een dienende, ondersteunende, stimulerende en
waar nodig zorgzame rol.
Inwoners hebben echter niet alleen rechten maar dragen ook verantwoordelijkheid. De verantwoordelijkheid om anderen met respect te bejegenen, ook
ambtenaren. De plicht ook om zich in te spannen en iets van het eigen leven te maken. Zwakken en kwetsbaren die echter niet voldoende in staat zijn om
iets van hun eigen leven te maken kunnen natuurlijk rékenen op de overheid.
We willen het dorpse karakter van Ridderkerk behouden.
Dat dorpse karakter wordt wat ons betreft niet zozeer bepaald door de fysieke verschijningsvorm maar vooral door goed ontwikkeld ‘nabuurschap’.
Investeren in de sociale samenhang in wijken en buurten is dan ook één van onze speerpunten voor de komende periode.
Een deel van onze ambities wordt gevoed door landelijke ontwikkelingen. Zo vraagt de invoering van de nieuwe Wet op de Maatschappelijke Ondersteuning
per 1 januari 2007 om het hebben van een visie op de manier waarop wij zorg en welzijnsvoorzieningen in samenhang kunnen ontwikkelen en aanbieden. Dit
heeft raakvlakken met alle hierna genoemde thema’s.
Voor de leesbaarheid en de samenhang volgen hierna de thema’s zoals ze in de programmabegroting 2006 staan.
Ook de portefeuilleverdeling van het nieuwe college is hierop gebaseerd. Per thema wordt kort geschetst hoe wij willen dat Ridderkerk er over 4 jaar uit zou
moeten zien en daarna wat we allemaal willen doen om dat te bereiken.
1. WERK EN ECONOMIE
Over vier jaar ziet Ridderkerk er als volgt uit:
- Mensen nemen volwaardig deel aan de samenleving en
zijn verantwoordelijk en betrokken. Dit is de motor van
integratie en emancipatie. Werk vervult daarvoor een
belangrijke rol. Voor het grootste deel bestaat dat uit
betaald werk. Maar ook vrijwilligerswerk en (mantel)zorg
zijn zinvolle bijdragen aan de samenleving. Het aantal bijstandsgerechtigden
neemt door een activerend beleid
gedurende deze collegeperiode af met minimaal 25 procent.
Speciale aandacht richten we op de jongeren tot
27 jaar. Zij moeten, als ze hun baan verliezen, terug naar
school of worden begeleid naar een nieuwe job. We willen
hiermee bereiken dat geen van die jongeren per eind
2008 afhankelijk is van en gewend is aan een uitkering.
Langer dan 3 maanden werkloos zijn is er dan ook niet
bij. Mocht dit niet geheel lukken door het vinden of aanbieden
van betaald werk, dan zetten we jongeren tijdelijk,
met behoud van uitkering, dwingend in op ander zinvol
werk.
- Mensen die (zo kort mogelijk) echt niet voor zichzelf kunnen
zorgen kunnen op ondersteuning van de overheid
rekenen. Met andere woorden; streng aan de poort en
zorgzaam daarna. Door een goede invulling van de
poortwachterfunctie is de instroom in de uitkering jaarlijks
met minimaal 10 procent verminderd.
- Steeds meer bedrijven ondernemen maatschappelijk verantwoord
en/of duurzaam. We hebben jaarlijks met minimaal
10 bedrijven afspraken gemaakt over het in dienst
nemen van werklozen uit de onderkant van de arbeidsmarkt.
De nieuwe mogelijkheid tot het invoeren van participatiebanen
kunnen we hiervoor desgewenst toepassen.
- We onderzoeken hoe we de nieuwe wetgeving op het
gebied van sociale werkvoorziening het best uit kunnen
gaan voeren. We doen in dit licht ook onderzoek naar
lokale mogelijkheden voor de uitvoering van de (sociale)
werkvoorziening, zowel qua vraag als aanbod.
Via het Programma Ridderkerk Werkt zijn verschillende trajecten uitgewerkt.
In de eerste plaats is de interne werkwijze verbeterd, zodat alles wordt
gericht op een goede uitstroom. Ook wordt gewerkt aan de ontwikkeling van
een verbetering van de relaties tussen gemeente en het lokale bedrijfsleven.
Er worden concrete afspraken gemaakt met lokale werkgevers. Het bestuur
spreekt regelmatig met de ondernemersvereniging Rondo en is nauw
betrokken bij het parkmanagement. De economische visie is onderdeel van
de Structuurvisie. In dat verband komen voorzieningen in wijken aan de orde,
o.a. winkels in wijken e.d. Ook wordt een uitspraak gedaan over de
wenselijkheid van bepaald soort werkgelegenheid. Na de quick scan naar
herstructurering op Donkersloot is besloten vooral in het beheer een aantal
prioriteiten te beleggen. Verdere mogelijkheden tot herstructurering van
bedrijfsterreinen zijn vooralsnog niet aan de orde. Qua dienstverlening voor
ondernemers wordt aangesloten bij de mogelijkheden van de Kamer van
Koophandel. Voorlopig blijkt uit de contacten met ondernemers niet de wens
tot een fysiek Ondernemersloket. Wel vragen zij naar overleg met de
overheid en het onderwijs. Deze ontmoetingen worden georganiseerd, o.a. in
het kader van Aangesloten werk (waarbij de aansluiting tussen onderwijs en
arbeidsmarkt wordt versterkt). In Bar-verband wordt dit punt verder
meegenomen bij de ontwikkeling van regionaal arbeidsmarktbeleid.
Dit wordt samen ontwikkeld met de 2e pijler van het programma Jeugd:
iedere jongere tot 27 jaar zit op school of is aan het werk. Hieraan moet in
2009 nog stevig getrokken worden.
Indicatoren rond uitstroomverbetering en instroomvermindering zijn vertaald
in de indicatoren in de programmamonitor. We zitten op schema om de
prestaties per 2010 te behalen. Onzeker is wat de invloed van de
economische recessie wordt op de ontwikkeling.
Het onderzoek naar een betere uitvoering van de sociale werkvoorziening is
afgerond en heeft geresulteerd in de uittreding van GR Drechtwerk. In BARverband wordt in 2009 uitgewerkt hoe de WSW na 2010 wordt uitgevoerd.
Uitgangspunt is om te gaan werken met inkoopafspraken.
Uitgangspunten daarbij zijn het bieden van werk in een
zo regulier mogelijke omgeving, het beperken van de
wachtlijsten en een financieel evenwichtige uitvoering.
- Elke jongere verlaat pas de school als hij of zij een diploma
of certificaat heeft met een goede kans op werk.
- Elke wijk beschikt op het gebied van winkels over goede
basisvoorzieningen, toegesneden op de behoefte van de
wijk.
- We kiezen voor een uiterst terughoudend beleid op het
gebied van winkelopenstelling voor de zondag, maar
laten graag ruimte voor recreatie en sportbeoefening op
zondag. Het huidige evenwichtige beleid op het gebied
van zondagsrust zal dus worden voortgezet.
Om deze doelstellingen te realiseren
gaan we het volgende doen:
Om ervoor te zorgen dat iedereen volwaardig deel neemt
aan de samenleving...
- zoeken we de niet-actieven binnen de beroepsbevolking
op en gaan hen zinvol activeren
- sporen we actief de “onzichtbaren” van de jongeren tot
27 jaar (die niet op school zitten, niet werken maar ook
geen uitkering hebben) op
- bevorderen we de werkgelegenheid binnen Ridderkerk
- brengen we onvervulbare vacatures in beeld en zoeken
we de samenwerking met het bedrijfsleven en scholen
om door gerichte opleiding van werklozen hierin te kunnen
voorzien.
Om ervoor te zorgen dat de werkgelegenheid stijgt...
- wordt bij bedrijfsvestiging niet alleen ingezet op dienstverlenende
bedrijven; ook arbeidsintensieve bedrijven en
bedrijven met laaggeschoold werk dragen bij aan een
gevarieerd werkgelegenheidsaanbod
- zullen we startende ondernemers waar mogelijk faciliteren,
in ieder geval door middel van één ondernemersloket
- worden oudere bedrijfsterreinen gerevitaliseerd (met
name Donkersloot-noord en Kerkepolder)
- scoren we minimaal een zeven bij ondernemers als het
gaat om onze dienstverlening. Hiervoor onderhouden we
In de Kaderdiscussie over het evenementenbeleid heeft de raad een
uitspraak gedaan over evenementen op zondag.
een actieve relatie met het bedrijfsleven (intensiveren van
bedrijfsbezoeken, contacten met vertegenwoordigers
zoals de Rondo, één aanspreekpunt/balie binnen de
gemeente, bedrijfsvriendelijk beleid door zo min mogelijk
administratieve last en bundeling van onvermijdelijke
controles).
Om ervoor te zorgen dat alle jongeren de school met een
diploma of certificaat verlaten...
- stimuleren we contacten tussen scholen, instellingen en
bedrijven om daarmee te bevorderen dat alle leerlingen
van Ridderkerkse scholen een stageplek kunnen vinden
(zowel leerstages als maatschappelijke stages)
- bieden we als gemeente jaarlijks minimaal 30 stageplekken
aan, voor een doorsnede van leerlingen uit alle categorieën
onderwijs
De gemeente faciliteert minimaal 30 stageplekken.
2. VEILIGHEID
Ridderkerk over vier jaar:
- Ridderkerk is een veilige gemeente om in te wonen, te
werken en te recreëren. Dat blijkt niet alleen uit het feit
dat er zich objectief weinig veiligheidsproblemen voordoen,
zoals inbraken en geweldplegingen. Dat blijkt
vooral ook uit het feit dat Ridderkerkers zich veilig voelen.
Een veilig gevoel begint bij geborgenheid. Ridderkerk
behoort aan het einde van de collegeperiode voor beide
aspecten tot de top 5 van de 22 gemeenten van de (veiligheids)
regio (score op veiligheidsindex).
Wat gaan we daarvoor doen?
- We pakken de enge plekken die inwoners het afgelopen
jaar in beeld hebben gebracht voortvarend aan zodat de
laatste vóór eind 2008 is ‘opgelost’.
- Bij het veiliger maken van plekken zoeken we nadrukkelijk
naar een combinatie van fysieke maatregelen, handhaving
en sociale maatregelen (sturen op houding en
gedrag).
- We stimuleren en ondersteunen initiatieven om in wijken
(een vorm van) buurtpreventie te ontwikkelen. Dat kan
starten met (deel)projecten.
- Een veilig gevoel ontstaat wanneer mensen elkaar kennen
en naar elkaar omkijken. We investeren de komende
periode daarom flink in het vergroten van de sociale
samenhang in wijken. De ontwikkeling van buurtpreventie
kan hier een goede stimulans voor zijn (zie verder ook
programma Welzijn).
- Omdat ruimtelijke ingrepen de veiligheid kunnen beïnvloeden
voeren we vanaf 2007 een sociale veiligheidstoets
in op stedenbouwkundige plannen, door middel
van een toets aan het politiekeurmerk Veilige
Woonomgeving.
- De uitkomsten van de veiligheidsindex (onderzoek naar
de veiligheid in Ridderkerk), die in 2006 wordt uitgevoerd,
zijn richting gevend in het veiligheidsbeleid.
- Handhaven is een belangrijk instrument om Ridderkerk
- De in beeld gebrachte Enge Plekken zijn aangepakt. Het voorkomen van
Enge Plekken heeft nu continue aandacht
- Voor het veiliger maken van plekken zetten we een combinatie van
maatregelen in. Fysiek door het opschonen van plekken, snoeien van groen,
aanbrengen van verlichting. Sociaal door corrigerende gesprekken,
handhaving, en bijvoorbeeld het inzetten van Mosquito’s tegen overlast van
grote groepen hangjongeren.
- Het college is zeer actief geweest in het stimuleren en faciliteren van de
sociale samenhang in de wijken. Dit heeft onder anderen geresulteerd in een
tweede Buurtpreventie initiatief.
- Er gebeurt op het gebied van veiligheid veel, maar veiligheidstoets bij
ruimtelijke plannen moet nog worden gestart.
- Om de uitkomsten van de veiligheidsindex adequaat te kunnen aanpakken
is in Ridderkerk de Stuurgroep Veilig in het leven geroepen.
Een aantal opdrachten van de stuurgroep zijn reeds in een vergevorderd
stadium dan wel afgerond. De overlast van lastige groepen jongeren is
substantieel afgenomen. Jop’s, buurtsportlocaties, uitbreiding jongerenwerk,
veilig en leefbaar te houden. Onze toezichthouders worden
meer gericht en zichtbaar ingezet in de wijken.
Daarvoor kijken we kritisch naar welke regels bepalend
zijn voor de leefbaarheid. Deze regels handhaven we
consequent en integraal.
- Wijken moeten ook voor kinderen veilig zijn. Daarom zorgen
we voor veilige schoolroutes en speelplekken.
- Vanaf 2007 voeren we het Politiekeurmerk Veilig Wonen
door om het aantal woninginbraken te verminderen.
- We onderstrepen het belang van beveiligen van bedrijfsterreinen
en ondersteunen initiatieven op dit vlak. Daarbij
denken we ook aan invoering van het Politiekeurmerk
Veilige Bedrijfsterreinen.
- Om in Ridderkerk veilig uit te kunnen (blijven) gaan ont4
wikkelen we een horecabeleid en evenementenbeleid
waarbij het veiligheidsaspect nadrukkelijk wordt meegenomen.
- We investeren op een intensievere samenwerking tussen
Barendrecht, Albrandswaard en Ridderkerk op het
gebied van de brandweer. Bij de overgang van taken
naar de regio blijft minimaal het huidige kwaliteitsniveau
gehandhaafd.
- Ridderkerk heeft formeel geen bevoegdheden als het
gaat om de inzet van ambulancediensten. Dat betekent
niet dat we lijdzaam afwachten. We rusten niet voordat
de ambulancevoorziening op orde is en de overschrijdingen
van de aanrijdtijden tot het minimum zijn beperkt.
- De raad en de burgemeester (ieder binnen hun eigen
bevoegdheden) zullen zich maximaal inspannen voor de
veiligheidsbelangen Ook de jaarplannen van de politie
beïnvloeden we maximaal.
- De veiligheid op het water is een belangrijk aspect dat
we onder de aandacht zullen houden bij de provincie en
Rijkswaterstaat.
mosquito’s en repressie hebben hier een positieve bijdrage aan geleverd.
Jongerengroepen blijven echter onze aandacht houden. Om vandalisme en
gezondheidsschade tegen te gaan is onlangs het project “Jeugd en
alcohol”van start gegaan.
Om de hennepteelt tegen te gaan hebben we de bestuurlijke aanpak
hennepteelt vastgesteld.
M.b.t. huiselijk geweld is het dit jaar gestarte Huisverbod effectief gebleken.
- Het collectief beveiligen van bedrijfsterreinen gaat langzaam maar gestaag
vooruit. Begin 2009 ontving bedrijventerrein Boelewerf haar Keurmerk Veilig
Ondernemen.
- Het college heeft in een nota het evenementenbeleid ontwikkeld.
- De Ridderkerkse brandweer is onderdeel geworden van de Veliigheidsregio
Rotterdam Rijnmond zonder aan kwaliteit te moeten inleveren.
- Ridderkerk blijft zich inzetten voor de verbetering van de aanrijtijden van de
ambulances. Er is substantiële vooruitgang geboekt. Er zijn meer
ambulances en de overschrijding van de aanrijtijden is in onze gemeente al
hehalveerd. Van >40% naar < 20%. We zijn nog niet tevreden, dus gaan
door met onze acties.
3. BESTUUR EN PARTICIPATIE
Ridderkerk over vier jaar:
- Ridderkerkers voelen zich daadwerkelijk uitgenodigd om
over onderwerpen die zij belangrijk vinden mee te praten.
Zij waarderen hun invloed (het effect van participatie)
eind 2010 met minimaal een zeven.
- Participatie leidt niet alleen tot een grotere betrokkenheid
en draagvlak maar ook tot kwalitatief beter beleid. Dit
willen we terug zien in de algemene waardering van
Ridderkerkers over het presteren van de gemeente. Deze
waardering willen we eind 2010 minimaal op een zeven
hebben.
- Ridderkerk werkt op elk terrein wat zich daarvoor leent
samen met andere gemeenten en instellingen in de regio.
Het aantal taken dat in samenwerking wordt opgepakt is
daarmee over deze collegeperiode gegroeid op terreinen
waar een win-winsituatie bereikt kan worden.
Wat gaan we daarvoor doen?
- We houden ons aan de spelregels voor participatie die
met onder andere de beleidsplatforms en wijkoverleggen
zijn opgesteld. Deze spelregels gaan uit van een hoge
ambitie; veel speelruimte-tenzij, vroeg in het proces
betrekken en altijd achteraf argumenteren wat met de
inbreng is gedaan. Steeds vaker zullen we inwoners uitnodigen
zelf oplossingen te bedenken, waarbij wij faciliteren
en ondersteunen.
- We gaan na of de wijkbudgetten die vanaf 2006 zijn
ingevoerd bij gebleken succes verhoogd kunnen worden.
- Onze communicatie roept het gevoel op een prettig contact
te hebben. Dat betekent dat we op tijd, in begrijpelijk
Nederlands en met een positieve toon communiceren,
ook als we inhoudelijk niet aan de wens van de
betrokkene kunnen voldoen.
- We zoeken naar nieuwe vormen van participatie. Dit
geldt zeker voor onderwerpen waar individuele belangen
en collectieve belangen onderling sterk kunnen conflicteren.
- De spelregels participatie zijn geëvalueerd. Hierin hebben we een hoog
ambitieniveau.
Hoe verder we ontwikkelen hoe hoger het ambitieniveau. Dat past ook in ons
streven naar het zijn van Andere Overheid.
- De ingevoerde wijkbudgetten zijn een succes en worden op inspirerende en
effectieve wijze door de wijken ingezet ter bevordering van de sociale
cohesie en verbetering van het leefklimaat in de wijk.
- We zoeken actief de samenwerking met gemeenten in de
regio. Daarbij kijken we niet alleen naar ‘boven’ (de
stadsregio Rotterdam) maar ook naar ‘beneden’ (de
Drechtsteden). Met name de samenwerkingsrelatie met
Barendrecht en Albrandswaard bouwen we nog in 2006
verder uit.
- We richten onze basisadministraties zo in dat het mogelijk
is om bestanden te koppelen, niet alleen die van onszelf
maar ook van andere instanties.
- We geven elke 18-jarige een informatiepakket over hoe
de gemeente werkt en hoe je daarop je invloed uit kunt
oefenen.
- We beschouwen elke klacht als een gratis advies.
Klachten worden daarom behandeld door de gemeentesecretaris
(ombudsfunctie).
- Het wijkportefeuillehouderschap krijgt in deze periode
verder vorm.
- De samenwerking met Albrandswaard en Barendrecht staat goed op de rit.
Op diverse beleidsvelden wordt samengewerkt
- Koppeling van bestanden is/wordt gerealiseerd, uiteraard voor zover de
wettelijke bepalingen dit toestaan.
4. EDUCATIE
Ridderkerk over vier jaar:
- Het onderwijs is één van de sterke punten van
Ridderkerk en neemt een belangrijke plaats in in de
Ridderkerkse samenleving. Scholen hebben een nog
belangrijkere functie voor de wijk gekregen, door koppeling
met andere functies.
- Elke jongere verlaat pas de school als hij of zij een diploma
of certificaat heeft met een goede kans op werk.
- Jongeren in of met problemen signaleren we vroegtijdig
en worden snel geholpen.
- Educatie levert in de vorm van bijvoorbeeld muziekonderwijs,
bewegingsonderwijs, zwemonderwijs, natuur en
milieueducatie en bibliotheek zowel een bijdrage aan
onze vorming als aan het vinden van een zinvolle vrijetijdsbesteding.
Wat gaan we daarvoor doen?
Om scholen een nog belangrijkere functie voor de wijk te
laten hebben...
- gaan we multifunctioneel gebruik van (lege lokalen in)
scholen mogelijk maken c.q. stimuleren. Daarbij zoeken
we ook naar alternatieve geldstromen, bijvoorbeeld een
vorm van publiekprivate financiering
- stimuleren we het ontwikkelen van het bredeschool principe
waarbij scholen, instellingen en verenigingen
samenwerken om – binnen en buiten de schooltijden –
de kansen voor jongeren in Ridderkerk te vergroten.
- laten we onderwijs en sport op elkaar inspelen in de wijk
(het zogenaamde buurt/ onderwijs/sportbeleid)
- Eind 2009 zal een Integraal Huisvestingsplan aan de raad worden
aangeboden. Een integraal accomodatiebeleid zal hier onderdeel van
uitmaken.
- Evaluatie pilot Brede school Slikkerveer heeft plaatsgevonden. Hierin zijn
criteria (meetlat) ontworpen waaraan Brede School Bolnes en Centrum
kunnen worden getoetst en uitgerold. In maart snelkookpansessie met
relevante partijen georganiseerd met als resultaat een intentieverklaring van
partijen om aan een de Brede School Bolnes mee te werken. Planning wordt
nu opgesteld. Er vinden veel activiteiten plaats binnen en buiten school. Dit
komt tot stand door samenwerking tussen verschillende partners, zoals
scholen, Tobe, Dynamiek en SRS. Ook is het openen van het CJG en het uit
breiden van het aanbod preventieve jeugdzorg gerealiseerd, zodat
achterstanden en/of problemen tijdig (preventief) aangepakt kunnen worden
en de problemen niet groter worden.
- Bos-projecten worden uitgevoerd en met de Buurtsport locatie wordt
bewegen verder gestimuleerd1`1.
Om ervoor te zorgen dat alle jongeren de school met een
diploma of certificaat verlaten...
- houden we strikt toezicht op het nakomen van de leerplicht
- begeleiden we leerlingen die dreigen uit te vallen (spijbelaars)
- bieden we praktijkonderwijs voor een kwetsbare groep
leerlingen. De praktijkschool wordt augustus 2007
geopend
- stimuleren we contacten tussen scholen, bedrijven en
instellingen om daarmee te bevorderen dat alle leerlingen
van Ridderkerkse scholen een stageplek kunnen vinden
(zowel leerstages als maatschappelijke stages).
- bieden we als gemeente jaarlijks minimaal 30 stageplekken
aan, voor een doorsnede van leerlingen uit alle categorieën
voortgezet onderwijs.
Om jongeren in of met problemen vroegtijdig te signaleren
en te helpen...
- ondersteunen we initiatieven van scholen die gericht zijn
op ontwikkelingen om de kansen van jongeren te vergroten
(onderwijskansenbeleid).
- zorgen we dat er geen jongeren meer thuis zitten terwijl
(aangepaste vorm van) scholing of behandeling nodig is.
We zetten in op een daadwerkelijk sluitende aanpak voor
jongeren van 0 tot 23 jaar. Dat houdt in een samenhangende
aanpak en een aanbod dat past bij alle soorten
risico’s die jongeren en ouders bij de ontwikkeling tegen
kunnen komen. We zullen in dat kader de mogelijkheden
onderzoeken van een kindvolgsysteem. Ook pleiten we
er in de regio voor dat de wachttijden voor jeugdzorg
worden teruggebracht tot maximaal enkele weken.
- zorgen we dat ouders die dit nodig hebben opvoedingsondersteuning
kunnen krijgen; deze voorziening blijft
daarom in stand en wordt indien nodig versterkt als
onderdeel van een keten van hulp en ondersteuning.
- De formatie van leerplicht is uitgebreid en via de samenwerking met de
scholen, schoolmaatschappelijk werk en het Centrum voor Jeugd en gezin
kan voorkomen worden dat leerlingen uitvallen. Voor de sluitende aanpak
zijn acties op de korte en lange termijn benoemd die zijn/worden uitgevoerd,
zodat voorkomen wordt dat jongeren thuis zitten zonder startkwalificatie of
werk.
- Het Maximacollege (praktijkschool) is gestart in september 2007 in tijdelijke
huisvesting en in oktober 2008 is het gebouw opgeleverd. Het
Maximacollege biedt praktijkonderwijs en zorgt daarnaast voor het tijdelijk
ondersteunen van leerlingen, die extra zorg en aandacht nodig hebben
(VMBO+). Het Maximacollege werkt samen met verschillende instellingen en
bedrijven t.b.v. de leerlingen.
-We bieden de afgelopen jaren jaarlijks aan meer dan 30 stagiaires de
mogelijkheid om stage te lopen binnen de gemeentelijke organisatie.
- Het onderwijskansenbeleid is voortgezet om de kansen van jongeren te
vergroten.
- Het speerpunt van het college ten aanzien van Jeugd heeft geresulteerd in
een lokale jeugdagenda, bestaande uit 3 pijlers: (1) sluitende zorgketen, (2)
alle jongeren tot 27 jaar naar school of aan het werk en (3) goede
voorzieningen. De eerste pijler heeft o.a. geresulteerd in de start van het
Centrum voor Jeugd en Gezin in februari 2009. Hierin wordt het preventief
jeugdbeleid, in relatie gebracht tot jeugdgezondheidszorg en de toegang tot
geïndiceerde (jeugd)zorg. Een laagdrempelige voorziening voor
opvoedvragen is de kern van het CJG. Daarnaast wordt de zorg voor
jongeren vanuit dit centrum gecoördineerd en is het aanbod preventief
jeugdbeleid (bijv. opvoedondersteuning en gezinscoaching) uitgebreid.
Hierbij wordt ook de samenwerking met scholen gezocht en hebben we
samen met het onderwijsveld onderzocht op welke wijze de zorgstructuren
van de scholen kunnen aansluiten op die van het CJG. De tweede pijler is
gecombineerd met ‘aangesloten werk’. Samen met het RMC wordt
- ondersteunen we de scholen in het bevorderen van een
schoolklimaat waar zowel leerlingen als leraren zich prettig
bij voelen. Met name het tegengaan van pesten heeft
daarbij hoge prioriteit.
6
Om educatie in de vorm van bijvoorbeeld muziekonderwijs,
bewegingsonderwijs, zwemonderwijs, natuur en milieueducatie
en bibliotheek een bijdrage te laten leveren aan
onze vorming en aan het vinden van een zinvolle vrijetijdsbesteding...
- behouden we vakleerkrachten Lichamelijke Opvoeding.
We willen dat deze leerkrachten een brug vormen naar
de buitenschoolse sport (onderwijs en sport op elkaar in
laten spelen; buurt/onderwijs/sportbeleid)
- zorgen we dat er geen leerling van de basisschool gaat
zonder zwemdiploma.
- willen we het muziekonderwijs voor zo veel mogelijk
inwoners bereikbaar laten zijn.
- stellen we zonodig geld ter beschikking ter ondersteuning
en uitbreiding van natuur- en milieueducatie door
het NME-centrum
- ontwikkelen we de bibliotheek door samenwerking en
vernieuwing tot een kennisbank.
- integreren we in Bolnes zoals in Slikkerveer een basis
bibliotheekvoorziening in andere voorzieningen.
- Bevorderen we dat jongeren (blijven) lezen door de leeftijd
voor een gratis lidmaatschap van de bibliotheek te
verhogen van 16 naar 18 jaar.
En verder zorgen we voor goede basisvoorzieningen voor
de scholen:
- Het integraal huisvestingsplan is het uitgangspunt voor
adequate huisvesting van de scholen
- Het integraal huisvestingsplan zal gefaseerd uitgevoerd
worden en jaarlijks gezamenlijk met het onderwijs en
andere partners geëvalueerd en indien nodig bijgesteld
worden.
- De verzelfstandiging van het openbaar onderwijs zal
uiterlijk 1 januari 2007 verantwoord afgerond zijn.
nadrukkelijk ingezet op leerplicht. Oudere jongeren worden specifiek
benaderd. De derde pijler betreft voorzieningen en hieronder vallen o.a. het
stedelijk jongerencentrum, openluchtzwembad, buurtsportlocaties en
speelvoorzieningen. Aan deze onderdelen wordt hard gewerkt om die te
realiseren.
- De vakleerkrachten LO zijn behouden en ook BOS-projecten en andere
activiteiten zijn gericht op bewegen, zoals binnen de brede school,
buurtsportlocatie e.d.
- Het aantal kinderen dat de basisschool verlaat zonder zwemdiploma is
teruggebracht van 25 naar 7 (afname van 70%). Bekeken wordt op welke
wijze dit nog verder teruggebracht kan worden.
Muziekonderwijs, NME centrum en bibliotheek vervullen een belangrijke rol
conform de doelen uit het coalitieakkoord d.m.v. de subsidieafspraken. Het
gratis lidmaatschap tot 18 jaar van de bibliotheek is gerealiseerd.
- Voor de uitvoering van het IHP zijn middelen beschikbaar gesteld aan de
schoolbesturen (bouwheerschap) en dat is periodiek onderwerp van gesprek
tussen het onderwijsveld en ons college. In 2008 is de actualisatie
vastgesteld. Een nieuw IHP met een looptijd 2010-2014 zal in december aan
uw raad worden aangeboden.
- De verzelfstandiging van het openbaar basisonderwijs is gerealiseerd.
5. WONEN EN LEEFOMGEVING
Ridderkerk over vier jaar:
- Ridderkerk heeft voortvarend de woningbouwdoelstellingen gerealiseerd
zoals opgenomen in het convenant met de regio. Uitgangspunt van deze
doelstellingen is het bevorderen van doorstroming zodat daarmee ook
starters en jongeren in Ridderkerk een betaalbare woning kunnen vinden.
Elke woningbouwontwikkeling en herstructurering is opgepakt langs een
zorgvuldig proces, waarbij aan het begin duidelijke afspraken tussen alle
betrokkenen, dus ook tussen Raad en college, werden gemaakt.
- Inzicht in de woonwensen van Ridderkerkers is mede bepalend de verdere
invulling van het convenant.
- De algemene uitgangspunten voor het ruimtelijk beleid, zoals ook op het
gebied van hoogbouw zijn in 2007 in samenhang geactualiseerd.
- Ridderkerk werkt aan de realisatie van een hoogwaardig openbaar vervoer.
- De openbare ruimte kent in de hele gemeente een basisniveau; schoon,
heel en (ook sociaal) veilig. De wijken hebben daar bovenop zelf kunnen
kiezen voor accenten met een hogere kwaliteit.
- Inwoners vinden de verkeersveiligheid duidelijk toegenomen in deze
collegeperiode.
- Ridderkerk richt zich voor een goed milieu met name op de speerpunten
geluid en luchtkwaliteit.
- Is in 2010 de waterhuishouding dusdanig op orde dat we op koers liggen
voor de realisatie van de waterkwaliteitseisen per 2015, zoals die gesteld
worden in de nieuwe Europese Kaderrichtlijn Water. Daarnaast hebben we
de incidentele wateroverlast tot een minimum teruggebracht.
Wat gaan we daarvoor doen?
Om ervoor te zorgen dat de woningbouwdoelstellingen zoals opgenomen in
het convenant met de regio zijn gerealiseerd langs een zorgvuldig proces...
- geven we uitvoering aan het Meerjarig Ontwikkelings Programma
‘Ridderkerk, voortvarend!’
- brengen we de woonwensen van Ridderkerkers in beeld.
- wat betreft herstructureringsopgaven bepaalt de raad de kaders ten aanzien
van het aantal woningen, de kwaliteit, segmentering èn het proces via een
startbrief. Dat vormt de opdracht voor het college, die hiermee samen met de
partners aan de slag gaat.
- Met de vaststelling van het Gemeentelijk Waterplan in maart 2008 is het
beleid voor realisatie van de waterkwaliteit en terugdringing wateroverlast in
uitvoering gebracht. Inmiddels gerealiseerd op de grootste knelpunten
(Kerkweg, Oranjestraat e.o. en Mauritsweg) en ingebouwd in het het
herstructureringsgebied Slikkerveer Zuid-Oost.
- Ridderkerk Voortvarend loopt nog steeds.
- De woonwensen van Ridderkerkers worde in beeld gebracht bij de
Structuurvisie.
- Er wordt gewerkt met een Startbrief en die zal bij toekomstige opgaven
steeds gebruikt worden.
Al deze ontwikkelingen komen uitgebreid aan de orde bij de Structuurvisie.
Om ervoor te zorgen dat de uitgangspunten van het ruimtelijk beleid in
samenhang zijn geactualiseerd...
- toetsen we de geldende uitgangspunten aan de huidige en toekomstige
(maatschappelijke) ontwikkelingen en vernieuwen we deze waar nodig om
gewenste ontwikkelingen mogelijk te maken (en ongewenste ontwikkelingen
tegen te gaan).
- worden bestemmingsplannen pas vernieuwd als het
Wijkontwikkelingsplan daar aanleiding toe geeft. Bij het vernieuwen van zo’n
plan worden in de wijk vooraf ideeën voor ruimtelijke veranderingen
geïnventariseerd en betrokken bij het formuleren van uitgangspunten.
- betrekken we bij de evaluatie van de welstandnota in 2006 ook de discussie
over een proef met een welstandsvrije zone.
Om ervoor te zorgen dat Ridderkerk een hoogwaardig openbaar vervoer
krijgt...
- is reeds uitgesproken dat de tram de beste optie is. Vanuit dit uitgangspunt
worden de tracéstudies beoordeeld. Een zorgvuldig inspraakproces is hierbij
van evident belang. Alleen als blijkt dat de tracés die voorgesteld worden
afbreuk doen aan het uitgangspunt van het beste openbaar vervoer, ontstaat
een situatie om een nieuwe afweging te maken.
- streven we ernaar dat het hele netwerk van onderliggend openbaar vervoer
hier goed op aansluit.
Om ervoor te zorgen dat de buitenruimte van heel Ridderkerk op basisniveau
is met door de wijk bepaalde accenten met een hoger niveau...
- beschrijven we de basiskwaliteit van het onderhoud aan de hand van
beeldmateriaal en omschrijvingen.
- gaan we na welke onderdelen van de buitenruimte nog niet aan dat
basisniveau voldoen en maken daarvoor in overleg met de wijken een
verbeterplan, waarbij met name ook gelet wordt op het wegnemen van
mogelijke belemmeringen voor invaliden en gehandicapten.
- geven we de wijken de mogelijkheid om een eigen keuze te maken voor
een accent met een hoger niveau.
- stimuleren we dat inwoners meedoen in het beheer van speeltuinen en
plantsoenen.
- De huidige werkwijze is da bestemmingsplannen oas worden vernieuwd als
het WOP daartoe aanleiding geeft. Binnenkort legt het college een
bijgewerkte planning voor bestemmingsplannen voor.
- Over de Welstandsnota is discussie gevoerd met Burgerforum en de
gemeenteraad.
- Er is via de media uitgebreid gecommuniceerd over de voortgang en
besluitvorming rond de tramtracés. Resultaat daarvan is in ieder geval dat
het genoegzaam bekend is bij de inwoners.
- In juni 2006 en juli 2007 zijn algemene informatiebijeenkomsten gehouden,
in september 2007 gevolgd door informatieavonden per wijk.
- Op 18 december 2007 is door de raad een besluit genomen over aanleg
van de Ridderkerklijn over het tracé Rotterdamseweg – Sportlaan –
Koninginneweg tot bij het Gemeentehuis en wordt studie verricht naar de
mogelijke doortrekking naar Drievliet. In het verdere proces worden
betrokken inwoners en bedrijven steeds ruim en vroegtijdig betrokken.
- Steeds wordt gestreefd naar de beste oplossing voor het gehele openbaar
vervoer in alle geledingen.
- Beeldkwaliteit: is lopend beleid.
- In overleg met de platforms beoordelen we hoe de buitenruimte obstakels
weggenomen kunnen worden.
- Iedere wijk heeft een wijkbudget.
- Zelfbeheer stimuleren we in beperkte mate door bijvoorbeeld het plaatsen
van bladkorven.
- zetten we een gericht beleid en gerichte handhaving in om Ridderkerk
hondenpoepvrij te maken. Als dat doel gehaald is wordt de hondenbelasting
afgeschaft.
Om ervoor te zorgen dat inwoners vinden dat de verkeersveiligheid in deze
collegeperiode duidelijk is toegenomen...
- zetten we in op mentaliteitsverandering, vanuit bijvoorbeeld de wetenschap
dat het merendeel van de hardrijders uit de wijk zelf komt.
- nodigen we bewoners uit om met elkaar de gewenste oplossing voor
veiligheidsknelpunten en parkeerknelpunten te bepalen, binnen de kaders
die de gemeente daarvoor stelt.
- evalueren we het 30km-beleid in 2007. Daarbij vinden we op voorhand dat
voorkomen moet worden dat je met dit beleid een schijnveiligheid creëert
omdat er niet op gehandhaafd kan worden.
- realiseren we veilige fiets-, recreatieve- en schoolroutes.
- lossen we bereikbaarheidsproblemen voor de ambulance en brandweer op.
Voor het bereiken van milieuwinst, met name op de speerpunten geluid en
luchtkwaliteit...
- zorgen we dat per 1 januari 2007 geen enkele woning meer tot de categorie
‘meest geluidsbelast’ behoort (meer dan 65 decibel).
- voldoen de wegen die binnen de bebouwde kom liggen per 2010 aan de
wettelijke grenswaarden voor luchtkwaliteit. Daarnaast blijven we het
probleem van de luchtvervuiling met maximale druk op de agenda van
provincie, regio en Rijk houden om daarmee effectieve maatregelen af te
dwingen.
- richten we de controle en handhaving door DCMR nog sterker op
overtreders en worden de bedrijven die bewezen hebben de regels na te
leven minder vaak bezocht.
- geeft de gemeente het goede voorbeeld door het gebruik van
milieuvriendelijk materiaal en een schoner wagenpark.
8
- Aanpak hondenpoep is behandeld in de raad.
- In wijkoverleggen en tijdens wijkbezoeken wordt steeds, zeker ook door
bewoners zelf, aandacht gevraagd voor verkeersproblemen in de
woonomgeving en gezamenlijk naar oplossingen toegewerkt. Voorbeelden
zijn Erasmuslaan, Slikkerveer, Rijsoord.
- Algemene evaluatie 30 km beleid heeft nog niet plaatsgevonden. Wel
worden individuele gevallen verbeterd, voorbeeld Vogelvliet.
- Regelmatig wordt in publicaties in het gemeentejournaal gewezen op de
gevaren van hardrijden in woonwijken.
- Vanaf 2009 worden meer SnelheidsInformatieDisplays ingezet ter
bewustwording van eigen gedrag van verkeersdeelnemers.
- Voorjaar 2009 is de Module Langzaam Verkeer vastgesteld, op basis
waarvan nog in 2009 de belangrijkste knelpunten ter hand worden
genomen.
- Het beleid wegnemen knelpunten voor hulpdiensten is geheel uitgevoerd.
Echter parkeergedrag doet steeds weer nieuwe knelpunten ontstaan,
waarop weer zal worden gereageerd.
- Het is niet gelukt om per 2007 te voldoen aan NO2. Wel voldoen we aan
pm 10 (zeer kleine deeltjes). In 2010 is pm10 naar verwachting geen
probleem meer. Voor No2 is dat in 2010 nog onduidelijk. Wel is de situatie
aanmerkelijk verbeterd.
- Inzet DCMR gebeurt zoals beschreven.
- Doen we en bij vervanging kopen we de schoonst mogelijke voertuigen.
6. WELZIJN
Ridderkerk over vier jaar:
- Welzijnsvoorzieningen zijn aanvullend op de sociale
structuren die aanwezig zijn binnen buurten en door het
hebben van werk (betaald of onbetaald). Onze primaire
aandacht op het hebben van werk en op het versterken
van de sociale samenhang heeft daarom het welzijnsbeleid
veranderd. Welzijnsvoorzieningen vervullen dan ook
minder de functie van vangnet. Ze vervullen meer de
functie van katalysator en ondersteuner van lokale initiatieven.
Het welzijnswerk is daarvoor meer actief de wijken
in gegaan.
- Welzijnsvoorzieningen verhogen daarnaast de kwaliteit
van leven voor alle Ridderkerkers door het bieden van
aantrekkelijke sport-, ontmoetings-, recreatie-, kunst- en
cultuurvoorzieningen.
- Het aantal Ridderkerkers dat in een sociaal isolement zit
is onderzocht en minimaal 10% minder dan het landelijk
gemiddelde.
- Onze ambitie is dat alle Ridderkerkers voldoen aan de
norm ten aanzien van beweging (30 minuten per dag).
Sport is een krachtig middel om de gezondheid en sociale
cohesie te bevorderen. Van alle Ridderkerkers doet in
2009 minstens 70 procent aan sport.
- Vrijwilligerswerk vervult een nog belangrijkere rol in de
samenleving dan aan het begin van onze collegeperiode.
De visie op vrijwilligerswerk in de samenleving wordt
hiervoor in 2007 geactualiseerd.
Wat gaan we daarvoor doen?
Om de sociale samenhang te versterken en de kwaliteit van
leven te vergroten...
- is in 2006 in elke wijk sprake van een wijkoverleg, naar
eigen invulling van de wijk zelf, passend bij de identiteit
van de wijk.
- De fusie tussen Dynamiek en SRS succesvol afronden in 2009 is belangrijk
om een sterke, professionele organisatie inclusief gemeentelijke sturing te
realiseren.
- Onderzoek naar sociaal isolement is ingewikkeld en daarom vanaf gezien.
Wel is door de SWOR een groot aantal huisbezoeken gedaan en is dit in het
kader van de WMO door de Wijzerplaats uitgebreid. Uit deze huisbezoeken
en andere contacten wordt concreet ook iets aan sociaal isolement gedaan.
- In Bolnes en Slikkerveer zijn buurtsportlocaties gerealiseerd.
- In 2010 zal het openluchtzwembad worden gerealiseerd
- De visie op vrijwilligersbeleid is onderdeel geworden van het WMObeleidsplan 2007-2010. In samenwerking met de BAR-gemeenten wordt de
ondersteuning van mantelzorgers verbeterd.
- Op wijk Oost na heeft elke wijk in 2009 een functionerend wijkoverleg
- worden actief alle wijkgebonden verenigingen en instellingen,
zoals ook de kerken, bij het wijkoverleg betrokken.
- onderzoeken we de mogelijkheid van een vorm van
buurtopbouwwerk/samenlevingsopbouw gericht op het
ontmoeten en verbinden van de diverse bevolkingsgroepen
in de wijk.
- stimuleren we vrijwilligerswerk door als extra vorm van
ondersteuning toe te voegen het stimuleren van mogelijkheden
om kortdurend vrijwilligerswerk te doen en het
kunnen ontlasten van vrijwilligers die (tijdelijk) even een
stapje terug moeten/willen doen.
- maken we van het Koningsplein een cultureel bruisend
centrum met evenementen op het gebied van kunst,
sport, cultuur, markten, feesten etcetera.
- realiseren we in elke wijk die daar behoefte aan heeft een
jongerenvoorziening voor de leeftijd 16+.
- realiseren we één multifunctioneel podium voor alle
Ridderkerkse jongeren.
- zorgen we dat de Stichting Welzijn Ouderen Ridderkerk
haar taken voor de Ridderkerkse ouderen kan blijven vervullen
door het maken van 4-jarenafspraken voor de
kerntaken en jaarafspraken voor de flexibele/incidentele
taken.
- worden Ridderkerkers die onder een bepaalde inkomensgrens
zitten actief uitgenodigd om gebruik te
maken van het CES-fonds voor bijdragen in culturele,
educatieve en sportactiviteiten.
Om het aantal Ridderkerkers dat in een sociaal isolement
verkeert te verkleinen...
- onderzoeken we vóór eind 2008 de omvang van dit probleem,
en brengen de risicogroepen in kaart.
- nodigen we nieuwe inwoners binnen de gemeente uit
voor een kennismaking en proberen we Ridderkerkers te
vinden om degenen die daar prijs op stellen wegwijs te
maken in de gemeente (buddy-systeem).
- achten we de activiteiten van de SWOR op het tegengaan
van sociaal isolement van ouderen één van haar
kerntaken, waar we 4-jarenafspraken over maken.
- Genoemde instellingen nemen aan alle wijkoverleggen deel.
- In 2008 is gestart met het BOS-project in Bolnes, ook is er een BOS-project
gericht op de vmbo-scholen gestart.
- In het kader van de WMO is het steunpunt Mantelzorg opgezet. Vanuit dit
steunpunt worden mantelzorgers ondersteund en wordt, waar mogelijk,
respijtzorg georganiseerd.
- In 2007 en 2009 wordt op het Koningsplein het Koningspleinfestijn
georganiseerd. Daarnaast zijn er terugkerende activiteiten zoals de
wielerronde van Ridderkerk, Queens Day Party en Ridderkerk Beach, die elk
jaar worden georganiseerd op en rond het Koningsplein.
- In diverse wijken zijn nu jongerensozen voor 16+ jongeren (Drievliet –
Centrum – Slikkerveer – Bolnes)
- In 2010 is de start voorzien van het multifunctioneel jongerencentrum in de
P.C. Hooftstraat.
- In 2008 is de nota Minimabeleid geactualiseerd en zijn er extra
voorlichtingsactiviteiten geweest om de voorzieningen extra onder de
aandacht van de doelgroep te brengen.
- De mogelijkheid voor het opzetten van een buddysysteem wordt in het
kader van de kredietcrisis uitgewerkt.
Om het aantal Ridderkerkers dat voldoende beweegt te
vergroten...
- ontwikkelen we in 2006/2007 in samenwerking met de SRS, de
verenigingen en de scholen een bewegingsvisie die uitgaat van zowel
georganiseerd, anders georganiseerd en ongeorganiseerd sport en spel.
Door de verbinding van natuur- en recreatiegebieden tot recreatieve routes
nodigt de buitenruimte meer uit tot bewegen.
- Deze visie ondersteunt het versterken van de samenhang tussen onderwijs
en sport in de wijk (het zogenaamde buurt/ onderwijs/sportbeleid)
- gaan we voor het aanbieden van sportaccommodaties
uit van de vraag in plaats van de wettelijke norm.
- zijn aan het eind van deze collegeperiode minimaal twee
buurtsportlokaties gerealiseerd
- zorgen we voor voldoende en veilige speelruimte; we
onderzoeken of het mogelijk is om 3 procent van de buitenruimte
in de wijken in te vullen met speelplekken en
de buitenruimte in de wijken kindvriendelijker te maken.
- hebben we vóór 1 juni 2007 helder of een openluchtzwembad,
mogelijk in combinatie met andere functies,
haalbaar is.
- Zorgen we dat een laag inkomensniveau geen belemmering
hoeft te zijn voor het beoefenen van sport (door promotie van het
zogenaamde Cultureel Educatief Sportfonds en een ruimhartige toepassing
hiervan).
- maken we met de SRS 4-jarenafspraken voor kerntaken
en jaarafspraken voor flexibele/incidentele taken.
En verder...
- realiseren we ten minste twee woonzorgzones.
- onderzoeken we of het concept van het wijkvoorzieningencentrum
in Slikkerveer als voorbeeld kan dienen voor andere wijken. Deze centra
kunnen belangrijke voorzieningen worden ondermeer in het kader van de
WMO, want ze stimuleren sociale samenhang.
- realiseren we één loket voor alle Ridderkerkers die een of
andere vorm van ondersteuning nodig hebben.
- ondersteunen we initiatieven uit de samenleving op het
gebied van internationale samenwerking / ontwikkelingssamenwerking.
- zoeken we samen met de jeugd naar een manier om
jeugdparticipatie vorm te geven.
- Beweegvisie is in 2009 vastgesteld in samenwerking met de SRS,
huisartsen en onderwijs.
- Gerealiseerd.
- Gerealiseerd in Bolnes en Slikkerveer.
- Speelruimtebeleid met 3 % norm is vastgesteld. De uitwerking en realisatie
is in gang gezet.
- De aanleg van het openluchtzwembad is gestart, in 2010 moet het open
gaan.
- Gebeurd.
- De SRS ontvangt een meerjarensubsidie over de jaren 2007-2010.
- In West is een woonzorgzone gerealiseerd. In andere wijken worden de
woonzorgzones in ontwikkeling ondergebracht in de WOP’s.
- Het concept van het wijkvoorzieningencentrum Slikkerveer wordt ook bij
andere ontwikkelingen toegepast (maatwerk, geen blauwdruk).
- In 2007 is de Wijzerplaats van start gegaan, dit is het loket voor alle
ondersteuningsvragen op het gebied van minima, huishoudelijke hulp en
voorzieningen
-Naast Benin werkt Ridderkerk nu ook mee aan het 100 dorpen plan op de
Molukken.
- Er is sinds 2007 een Jongerenraad actief.
7. ZORG
Ridderkerk over vier jaar:
- Ridderkerk is een zorgzame gemeente. Dat blijkt uit het
feit dat het niveau van zorg niet achteruit is gegaan door
de komst van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning
(WMO) per 1 januari 2007.
- Dat blijkt ook uit een zorgvuldige financiële ondersteuning
van mensen die dat (tijdelijk) nodig hebben.
- Bij het verlenen van ondersteuning sluiten we aan op de
filosofie van de WMO; niet leunen maar steunen. We zorgen
dat iedereen ook daadwerkelijk zo veel mogelijk in
staat gesteld wordt om de regie over zijn of haar eigen
leven te voeren.
- Dat Ridderkerk zorgzaam is blijkt vooral ook uit het feit
dat Ridderkerkers naar elkaar omkijken en informele zorg
verlenen. Het aantal mantelzorgers is, ondanks de zwaarte
van hun taak, minimaal gelijk gebleven. Het aantal vrijwilligers
dat werkzaam is in de zorg is gestegen met
minimaal 10%.
- De invulling van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning
is in nauw overleg met alle betrokkenen tot stand gekomen.
- Er is in Ridderkerk geen behoefte meer aan een voedselbank.
Wat gaan we daarvoor doen?
Om ervoor te zorgen dat het niveau van zorg minimaal
gelijk blijft...
- betrekken we de zorgvragers en -aanbieders bij het
invoeren en vervolgens monitoren van de WMO..
- kiezen we voor een objectieve, integrale indicatiestelling
op minimaal het huidige niveau.
- Na de invoering van de WMO heeft iedere Ridderkerk de zorg waarvoor
hij/zij geïndiceerd is. Na de aanbesteding is er nog steeds voldoende
aanbod van huishoudelijke hulp. Er is een hoog minimaal kwaliteitsniveau
aangehouden, die ook weer geldt voor de nieuwe aanbesteding (per 1
januari 2010). Het niveau van zorg kan in individuele gevallen wel
verminderd zijn, doordat de gemeente de zorg geeft waarvoor geïndiceerd
werd. Ten tijde van de AWBZ kregen cliënten ook ‘zwaardere’ zorg
vergoed. De indicatie geschiedt volgens dezelfde criteria als voor de WMO
golden. Vanaf 2009 wordt bij een indicatieaanvraag standaard een
huisbezoek afgelegd. De eigen bijdrages zijn (percentueel) gelijk gebleven.
- overwegen we een eigen bijdrageregeling en/of inkomensafhankelijke
bijdrage om de zorg betaalbaar en daarmee bereikbaar te houden.
Uitgangspunt is wel dat er voor de zorgvragers geen cumulatie van eigen
bijdragen mag plaatsvinden.
- worden in de reguliere overleggen met mensen uit de
gezondheidszorg mogelijkheden voor verdere vormen
van samenwerking besproken.
- werken we regionaal samen op het gebied van beleidsontwikkeling,
inkoop van diensten, etcetera.
Om mensen die dat (tijdelijk) nodig hebben financieel te
ondersteunen...
- ontvangen mensen die (zo kort mogelijk) financieel niet
voor zichzelf kunnen zorgen ondersteuning en respectvolle
benadering van de overheid. Met andere woorden;
streng aan de poort en zorgzaam daarna.
- zorgen we ervoor dat uitkeringen alleen terecht komen bij
de mensen die er recht op hebben. Daartoe voeren we
een streng en rechtvaardig beleid en zetten we stevig in
op fraudebestrijding.
- sporen we mensen die in de knel zitten actief op, onder
andere door het koppelen van bestanden. Vervolgens
lossen we de knelpunten structureel op door het leveren
van maatwerk. Schuldhulpsanering maar ook budgetbeheerondersteuning
zijn hierbij belangrijke instrumenten.
Om ervoor te zorgen dat iedereen zo veel mogelijk in staat
gesteld wordt om de regie over zijn of haar eigen leven te
voeren...
- kan iedere Ridderkerker vanaf 1 september 2006 met al
zijn vragen en behoeften op het gebied van zorg en welzijn
terecht bij één loket.
- kunnen mensen voor individuele verstrekkingen onder de
WMO de keus maken tussen zorg in natura of een persoonsgebonden
budget. Ook bij zorg in natura kan men,
indien gewenst, kiezen voor identiteitsgebonden zorg.
- wordt vóór de nieuwe aanbesteding van het WVG-vervoer
de huidige praktijk geëvalueerd samen met de cliënten.
- zorgen we dat de hoeveelheid administratieve lasten
voor de zorgvrager sterk beperkt wordt.
- Persoonsgebonden budgetten bieden cliënten een serieuze keuze, doordat
het budget 100% van het tarief van zorg in natura is.
- Met de verschillende platforms is goed overleg over de invulling van de
verschillende prestatievelden binnen de WMO. Zo wordt regelmatig
gesproken met WMO-Adviesraad, Beleidsplatform ouderen,
Gehandicaptenraad Ridderkerk en de Jongerenraad.
- In een jaarlijks Actieplan bepaalt de raad de prioriteiten van de WMO.
Vooral de relatie tussen welzijn en zorg behoeft in Ridderkerk nog extra
aandacht. Samen met Barendrecht en Albrandswaard is beleid ten aanzien
van de WMO voorbereid. Ook is de aanbesteding van huishoudelijke hulp en
WMO-vervoer gezamenlijk uitgevoerd. Door de goede ervaringen doen we
dat ook bij de volgende aanbestedingen.
Om ervoor te zorgen dat de informele zorg op peil blijft
en zelfs toeneemt:
- realiseren we uiterlijk per 1 januari 2007 een steunpunt
mantelzorg via de SWOR.
- intensiveren we de werving en ondersteuning van vrijwilligers
die werkzaam (willen) zijn in de zorg, zodat dit aantal
gedurende de collegeperiode stijgt met minimaal 10
procent. Deels zetten we ook werkzoekenden in via (tijdelijke)
participatiebanen in de zorg.
Om ervoor te zorgen dat er geen voedselbank meer nodig
is...
- benaderen we de gebruikers om er achter te komen
welke ondersteuning nodig is.
En verder...
- wordt verslaving zoals aan alcohol en drugs tegengegaan door gerichte
educatie, in samenwerking met instellingen.
- Het aantal mantelzorgers in Ridderkerk stijgt. Ook is een stijgend aantal
mantelzorg in beeld bij het Steunpunt Mantelzorg. Een mediacampagne zal
er begin 2009 op gericht zijn de mantelzorgers te wijzen op hun
ondersteuningsmogelijkheden. Extra aandacht wordt in 2009 gegeven aan
de extra inzet van vrijwilligers in de zorg.
- Ten aanzien van de voedselbank is gesteld dat er in 2010 geen behoefte
meer is aan de voedselbank omdat structurele voorzieningen worden
gebruikt door de doelgroep. Dit is nog niet bereikt. Met de Nota
Armoedebestrijding zijn allerlei voorzieningen aangepast en ook ten aan zien
van de bereikbaarheid is veel verbeterd. Toch merken we dat juist mensen
met meerdere problematieken nog steeds aangewezen zijn op de tijdelijke
hulp van de voedselbank. In 2009 wordt ingezet op het maatjesproject, om
cliënten van de voedselbank ‘dichterbij’ de gemeentelijke voorzieningen en
kanalen te brengen. Ook is er een nieuw Kwiz-rapport naar het bereik van de
bijzondere bijstand.
Het bereik van de bijzondere bijstand is verbeterd, o.a. door verbeteringen in
de aanvraagprocedures. Ten aanzien van fraudebeleid is sterk ingezet op
preventie en vindt begin 2009 een wijkgerichte aanpak voor fraudebeleid
plaats.
- Verslavingspreventie wordt benadrukt in het onderwijs en in de jeugdsozen.
Verder wordt in 2009 het maatschappelijk debat over jeugd en alcohol
vervolgd.
8. FINANCIERING
EN ALGEMENE DEKKINGSMIDDELEN
Ridderkerk staat er ook over vier jaar financieel goed voor:
- Er zijn nadrukkelijk keuzen gemaakt waardoor de
gemeentelijke middelen gericht en doelmatig zijn ingezet.
De ambities zijn hoog maar daarbinnen worden prioriteiten
gesteld op basis van effectiviteit, kwaliteit en (financiële
en personele) spankracht.
- Doordat de planning en controlinstrumenten (begroting,
rekening en rapportages) helder, eenvoudig en informatief
zijn en daar waar mogelijk voorzien van SMART-doelstellingen
en meetindicatoren, wordt gericht gestuurd op
die doelmatige inzet van de middelen. (SMART: specifiek,
meetbaar, acceptabel, realistisch, tijdsgebonden).
- Door een solide en financieel degelijk beleid zijn de lokale
lasten niet meer gestegen dan het landelijke inflatiecijfer.
- De tarieven zijn kostendekkend.
Organisatie
Ridderkerk over vier jaar:
- De ambtelijke organisatie werkt samen met inwoners,
bedrijven, instellingen en regiogemeenten aan een daadwerkelijk
goed leefklimaat en maatwerk in dienstverlening:
- Door een andere benadering en rolopvatting spelen we in
op ontwikkelingen in de maatschappelijke context, zoals
het afnemend vertrouwen van burgers in de overheid.
Daarvoor is een aanzienlijke cultuurverandering nodig.
- Dit vraagt ruimte om te kunnen investeren maar ook
ruimte om te kunnen leren.
- Het succes van de organisatieverandering moet zich
laten zien in een hogere inwonertevredenheid. De
komende periode is effectmeting ook vanuit dit oogpunt
van belang.
- De aanscherping van het financieel beleid op planning & control heeft
geresulteerd in een 'zero base' bijgestelde begroting dit jaar.
- Het streven is dat ondanks de forse kortingen door de regering op de
uitkering uit het gemeentefonds, bezuinigingen in deze raadsperiode
achterwege kunnen blijven.
- Een reële verhoging van de gemeentelijke belastingen blijft achterwege.
- Het beleid op tarieven en retributies is (opnieuw) gedefinieerd en door
de raad vastgesteld. Uitgangspunt blijft dat tarieven kostendekkend zijn.
Informatisering en Automatisering
Ridderkerk over vier jaar:
- Inwoners, bedrijven en instellingen kunnen zelf bepalen
hoe zij gebruik maken van onze service en dienstverlening:
fysiek aan de balie, per brief, telefonisch of via
Internet.
- Alle overheidsinformatie die betrekking heeft op het
grondgebied van Ridderkerk bieden we aan inwoners,
bedrijven en instellingen aan op de manier waarop zij dat
wensen te ontvangen (ook de informatie van andere
overheidsorganen).
- Klanten van de overheid hoeven gegevens maar één
keer aan te leveren. De Gemeente Ridderkerk maakt
inzichtelijk wat zij van haar klanten weet en gebruikt deze
gegevens niet zonder toestemming.
Wat gaan we daarvoor doen?
Om ervoor te zorgen dat we deze I&A-doelstellingen
halen...
- voeren we voor 2010 in ieder geval de volgende onderdelen
van de e-overheid in: DigiD, het Burger Service
Nummer en het stelsel van basisregistraties.
- zorgen we dat gegevens eenvoudig digitaal beschikbaar
zijn, onder andere door middel van een goed werkend
bestuurlijk informatiesysteem.
- zorgen we dat raadsleden digitaal benaderd kunnen worden
en digitaal hun informatie kunnen krijgen.
- ontsluiten we de gegevens door digitalisering, kennissystemen
en Geografische Informatie Systemen.
- DigiD en BSN zijn ingevoerd. In het stelstel van basisregistraties dienen
de gebouwen en perceel gegevens nog te worden toegevoegd,
planning hiervoor is 2009.
- BIS werkt naar behoren. In 2009 wordt de digitale beschikbaarheid van
gegevens verbeterd.
- Digitale benadering en beschikbaarheid door en voor raadsleden is
onderwerp van bespreking met de griffie.
- Diverse systemen zijn ontsloten. In 2009 willen we
bestemmingsplannen en taxatierapporten van onroerende zaken hier
aan toevoegen.