Bijdrage Departement van Arbeid en Sociale Zaken ten behoeve

Toespraak
van Zijne Excellentie de Gouverneur van de Nederlandse Antillen,
mr. F. M. d. l. S. Goedgedrag ter gelegenheid van de opening van het
nieuwe zittingsjaar van de Staten van de Nederlandse Antillen,
welke uitgesproken zal worden tijdens een plechtige zitting van dit college op
dinsdag 13 september 2005 om 9.00 uur des ochtends in de vergaderzaal van
de Staten aan het Wilhelminaplein nr. 4
Meneer de Voorzitter,
Leden van de Staten,
Staat u mij toe te beginnen door een persoonlijke ervaring met u te delen.
Twee weken geleden bracht ik een bezoek aan het Kolegio Dodo Palm,
een school op Seru Fortuna. U kent de situatie op Seru Fortuna en u weet
dat het hier om een wijk gaat met grote sociale problemen. Praktisch geen
van de 550 gezinnen die daar wonen kent een thuiswonende vader en de
armoede waarin de moeders wonen, dwingt hen tot een geïsoleerd bestaan
op deze afgelegen heuveltop. Het moge duidelijk zijn dat kinderen die in
een dergelijke omgeving opgroeien nauwelijks de kans zullen hebben om
iets van hun leven te maken.
Wijken zoals Seru Fortuna vinden wij, jammer genoeg, op meerdere
plaatsen in ons land, op te veel plaatsen. De voortdurende armoede en de
zorgelijke staat waarin ons onderwijs zich bevindt, betekenen dat wij
tenminste nog enkele generaties geconfronteerd zullen worden met vele
medeburgers die er niet in zullen slagen zich staande te houden in onze
samenleving. Een samenleving die steeds hogere eisen aan ons stelt.
Maar mijn bezoek aan het Kolegio Dodo Palm heeft mij ook hoop
gegeven. De leiding van de school en de leerkrachten geloven in de
kinderen en trachten hen de steun en aanmoediging te verschaffen die zij
thuis vaak missen. Door hun inzet, ook ’s avonds, kent deze lagere school
geen uitvallers.
Vertrouwelijk
Pagina 1
20-7-2017
Daar mag Seru Fortuna trots op zijn, want dat kan lang niet van iedere
lagere school worden gezegd. Hulde aan het hoofd van de school, de heer
Hayes Nicholls, en zijn staf is daarom op zijn plaats.
Waarom wilde ik deze ervaring met u delen?
Ons land maakt zeer moeilijke tijden door. Zoals uit de ontwerpbegroting
2006 kan worden opgemaakt, is onze financiële situatie nog steeds
zorgwekkend. Hoewel er in het afgelopen jaar belangrijke vorderingen
zijn gemaakt met de uitvoering van het urgentieprogramma, heeft de
regering nog een zware taak voor zich.
De referenda die op alle eilanden zijn gehouden over onze staatkundige
toekomst hebben in grote lijnen duidelijk gemaakt wat onze bevolking
wil. Maar in de eerste stappen naar de uitwerking van deze wens is
ondubbelzinnig duidelijk geworden dat er binnen het Koninkrijk grote
meningsverschil is over de wijze waarop aan deze wens vorm dient te
worden gegeven.
Als gouverneur heb ik het voorrecht een groot aantal medeburgers te
mogen spreken, afkomstig uit alle lagen van de bevolking. Steeds valt mij
daarbij op hoeveel positieve en creatieve energie op onze eilanden
aanwezig is. Zo verzet ook de “I Can Foundation” op Sint Maarten zeer
inspirerend werk voor onze kinderen die uit hulpbehoevende gezinnen
komen. Het is een voorbeeld van wat het particuliere initiatief in ons land
vermag.
Vertrouwelijk
Pagina 2
20-7-2017
Ik doe vandaag een beroep op u, als volksvertegenwoordigers, om u te
laten inspireren door de energie en het enthousiasme waarmee door
mensen van buiten de politiek aan de opbouw van ons land en de
ontwikkeling van onze kinderen wordt gewerkt, zoals dat in Seru Fortuna
en op zoveel andere plaatsen dagelijks gebeurt.
Meneer de Voorzitter,
Leden van de Staten,
De regering heeft in het urgentieprogramma aangegeven dat zij de
armoede met daden wil gaan aanpakken. Het afgelopen jaar zijn
inmiddels belangrijke stappen gezet: op alle eilanden van de Nederlandse
Antillen zijn sociale projecten, woning- en wijkverbeteringsprogramma’s
in uitvoering. Met name via de integrale wijkaanpak van Reda Sosial zijn
er woningen verbeterd, krotten opgeruimd en nieuwe infrastructuur
aangelegd. Inmiddels is de tweede fase van dit armoedeprogramma van
start gegaan en zal nog dit komend jaar worden afgerond. Daarmee zal
10mln. gulden gemoeid zijn. Bovendien heeft Nederland vorige week nog
eens 10mln. gulden éxtra toegezegd voor deze projecten voor investering
in de wijken.
Ook de NGO-platforms op alle eilanden maken goede voortgang met
concrete projecten in de strijd tegen de armoede, die met steun van de
Antilliaanse Medefinanciering Organisatie (AMFO) worden uitgevoerd.
Vertrouwelijk
Pagina 3
20-7-2017
Armoede kan op de korte termijn zeer effectief met deze sociale projecten
worden bestreden. Om echter op de lange termijn tot een structureel
terugdringen van armoede te komen, zullen wij flink moeten blijven
investeren in het onderwijs. Daarom hecht de regering grote waarde aan
de succesvolle afronding van de onderwijsvernieuwingen.
Goed onderwijs is van doorslaggevend belang voor de ontwikkeling van
onze samenleving. Alle kinderen en jongeren moeten de kans krijgen en
de vaardigheden worden bijgebracht om op te groeien tot mondige,
zelfstandige en verantwoordelijke leden van onze maatschappij. Het
project van de Sociale Vormingsplicht is daarop gericht. In januari 2006
zal de Landsverordening Sociale Vormingsplicht van kracht worden.
Jonge mensen met weinig vooruitzichten op een bevredigend bestaan,
krijgen binnen de Sociale Vormingsplicht cursussen, trainingen en stages
aangeboden die hen moet reactiveren en begeleiden naar opleiding en
werk. Daarmee krijgen zij de kans om hun mogelijkheden en
vaardigheden voor zichzelf - en voor de samenleving - te ontwikkelen en
daarmee bouwstenen te leggen voor een betere toekomst.
De regering voelt zich gesterkt door de ervaringen uit de proeffase die op
Curaçao, Sint Maarten en Bonaire wordt uitgevoerd. De jonge
deelnemers en de docenten zijn met een aanstekelijk enthousiasme
begonnen aan trajecten die uiteraard nog kinderziektes kennen, maar die
ook laten zien dat deze baanbrekende, maar uiteindelijk ook naar banen
leidende aanpak, vruchten zal afwerpen.
Vertrouwelijk
Pagina 4
20-7-2017
Op basis van de ervaringen die nu worden opgedaan, zal de regering het
definitieve traject zodanig vormgeven dat vanaf begin 2006 geleidelijk
aan duizenden jongeren op alle eilanden van de Nederlandse Antillen
onder de Sociale Vormingsplicht zullen gaan vallen.
De ondersteuning van Nederland voor deze proeffase is van grote waarde.
De regering vertrouwt er op dat die steun ook zal worden verleend aan de
volgende, definitieve fase.
De vormingsplicht is echter niet het enige programma om jongeren dat
extra steuntje in de rug te geven. De regering zal in het komende jaar ook
het programma ‘Communities that Care’ introduceren. Met dit
programma zullen veel problemen van jongeren sneller kunnen worden
gesignaleerd.
Bovendien is er meer aandacht nodig voor kinderen tot en met 8 jaar, die
in hun ontwikkeling achterblijven. Nog dit jaar zal de regering wetgeving
aanbieden waarmee een kader wordt gecreëerd voor een betere
begeleiding en professionele aandacht.
Meneer de Voorzitter,
Leden van de Staten,
Een volk kan niet tot ontwikkeling komen zonder voldoende financiële
middelen. De enige manier om aan deze middelen te komen, is via
economische groei.
Vertrouwelijk
Pagina 5
20-7-2017
Gezien onze kleinschaligheid zijn wij voor die groei afhankelijk van de
wereld om ons heen. Wij zullen ons dan ook moeten inzetten om zo goed
mogelijk te profiteren van de veranderingen in het internationaal
economische klimaat en onze economische structuren aan te passen aan
de mondiale, sociaal-economische ontwikkelingen. Dat betekent zeker niet
dat wij kunnen afwachten wat er op ons afkomt. Integendeel. De regering
richt zich daarom op twee speerpunten:
Ten eerste, het bevorderen van investeringen. Daarbij is herstel van
vertrouwen belangrijk. De regering wil een betrouwbare en voorspelbare
omgeving creëren voor alle economische actoren. Het maatschappelijk
draagvlak voor de noodzakelijke hervormingen is gebaat bij een goede
verstandhouding tussen de diverse maatschappelijke groeperingen.
Het tweede speerpunt van het economische beleid is het nastreven van een
zo optimaal en efficiënt mogelijke integratie in het wereldhandelssysteem.
Een eerste vereiste om effectief in te kunnen spelen op deze
ontwikkelingen is onze nakoming van de gemaakte afspraken binnen de
Wereld Handels Organisatie, WTO.
Voor de behartiging van onze belangen in en met het buitenland streeft de
regering naar intensievere en strategische deelname aan regionale en
internationale organisaties. De regering zal zich sterk maken voor het
lidmaatschap van, dan wel strategische participatie in regionale en
internationale organisaties als CARICOM en FTAA.
Vertrouwelijk
Pagina 6
20-7-2017
Meer dan nu het geval is, zal het verdragsinstrumentarium worden
ingezet voor de bevordering van de economische ontwikkeling in het
algemeen en voor de samenwerking op handelsgebied met de ons
omringende landen in het bijzonder. Ook zullen bestaande relaties
worden versterkt en zal er worden gezocht naar nieuwe partners, zowel in
de eigen regio, als daarbuiten.
Voor de bevordering van deze relaties zullen zowel het Antillenhuis als de
buitenposten een belangrijke rol spelen. Het Antillenhuis zal prioriteit
geven aan de ondersteuning van gespecialiseerde instanties die potentiële
investeerders benaderen.
Meneer de Voorzitter,
Leden van de Staten,
De regering zal zich inspannen om in nauwe samenwerking met alle
eilanden
op
het
gebied
van
de
luchtvaartverbindingen
die
randvoorwaarden te scheppen die nodig zijn om de economie - en in het
bijzonder het toerisme - te bevorderen.
De afgelopen jaren is hard gewerkt aan de totstandkoming van nieuwe
wet- en regelgeving op het gebied van de luchtvaart. In dit kader kan
gewezen worden op de nieuwe Luchtvaartlandsverordening, het
Landsbesluit Toezicht Luchtvaart- en andere uitvoeringsregelingen.
Vertrouwelijk
Pagina 7
20-7-2017
Door ontwikkelingen in de wereld om ons heen neemt de behoefte aan
uniformiteit in de luchtvaartwetgeving toe. Harmonisatie van de
wetgeving in de verschillende landen maakt samenwerking op de
meerdere
terreinen
van
de
luchtvaart
mogelijk.
Ook
het
overheidstoezicht wordt hierdoor vereenvoudigd. Daarom heeft het
realiseren van de aansluiting van onze nationale luchtvaartwetgeving op
wat er in de regio en de rest van de wereld gebeurt, een hoge prioriteit.
Om de kwaliteit van het overheidstoezicht op de luchtvaart te
garanderen, is het van groot belang dat de kennis van het personeel op
peil blijft. De regering wil dan ook in de komende periode veel aandacht
besteden aan de noodzakelijke opleidingen voor dit personeel.
Meneer de Voorzitter,
Leden van de Staten,
Het waarborgen van de veiligheid van de burger staat voorop. Daarom
geeft de regering absolute voorrang aan de bestrijding van de
criminaliteit. Op het gebied van de rechtshandhaving is een aantal
belangrijke
maatregelen
doorgevoerd,
zoals
de
kustbewaking,
grenscontrole en bestrijding van de drugscriminaliteit. De regering is
verheugd dat die aanpak zijn vruchten afwerpt: het aantal overvallen is
afgenomen en die tendens lijkt zich door te zetten.
Vertrouwelijk
Pagina 8
20-7-2017
Enkele
andere
belangrijke
actiepunten
uit
het
justitieel
beleidsprogramma, zoals de uitbreiding van de cellencapaciteit, zijn nog
in uitvoering. Die actiepunten zullen de komende maanden worden
afgrond. Ondertussen is het huis van bewaring op Bonaire klaar en wordt
de Bon Futuro gevangenis verbouwd.
In het kader van het Veiligheidsplan Nederlandse Antillen is een
operationeel plan opgesteld dat moet leiden tot versterking van de
justitiële keten. De regering wil de gelden die beschikbaar zijn gesteld
voor dit Veiligheidsplan en het Programma Rechtshandhaving, zodanig
inzetten dat de gehele justitiële keten zich zal ontwikkelen tot een efficiënt
samenwerkingsverband van professionele organisaties met goed opgeleide
mensen. Zo kan gemeld worden dat de samenwerking tussen de
Marechaussee, het Recherche Samenwerkingsteam (RST) en het Korps
Politie Curaçao succes begint op te leveren. Mede door deze
samenwerking is het aantal aanhoudingen toegenomen; deze positieve
tendens zal zich het komend jaar voortzetten.
De regering is van oordeel dat naast een effectieve repressieve aanpak,
ook meer aandacht nodig is voor preventie. Daarom zullen de meest
betrokken departementen binnen de sectoren Onderwijs, Sociale
Ontwikkeling en Justitie nauw gaan samenwerken aan een integrale
aanpak om geweldsmisdrijven en criminaliteit te voorkomen. Vooral de
jeugd zal met sport- en culturele activiteiten meer perspectief geboden
worden. Met de eilandgebieden zal een preventieprogramma worden
ontwikkeld, waarvan opvoedingscursussen deel gaan uitmaken.
Vertrouwelijk
Pagina 9
20-7-2017
De regering zal verder meer aandacht besteden aan het internationale
veiligheidsvraagstuk.
Dit
betekent
onder
andere
een
verhoogde
samenwerking tussen de departementen en onderlinge afstemming ten
aanzien
van
onderwerpen
als
grensoverschrijdende
criminaliteit,
terrorismebestrijding, mensenhandel en mensensmokkel, alsook het
monitoren van internationale ontwikkelingen ten aanzien van onder
andere reis- en visumdocumenten.
Meneer de Voorzitter,
Leden van de Staten,
Op 8 augustus zijn de documenten ondertekend die voor de komende vijf
jaren de basis zullen vormen voor de financiële en technische
samenwerking tussen de Nederlandse Antillen en de Europese Unie.
De regering zal de ruim 21 mln. euro die beschikbaar zijn gesteld uit het
8ste en het 9de Europese Ontwikkelingsfonds vooral aanwenden voor
armoedebestrijding en sociale ontwikkeling. In het bijzonder zal
geïnvesteerd
worden
in
het
verbeteren
van
de
woon-
en
leefomstandigheden in achterstandswijken op alle eilanden. Dit zal met de
eilanden verder worden uitgewerkt.
De ontwikkelingssamenwerking met Nederland blijft zich dit jaar richten
op economische ontwikkeling, onderwijs en bestuurlijke ontwikkeling. De
Stichting Ontwikkeling Nederlandse Antillen, de SONA, is het afgelopen
jaar begonnen met haar werkzaamheden.
Vertrouwelijk
Pagina 10
20-7-2017
Het beheer, de toetsing en beoordeling, het toezicht op de voortgang,
begeleiding en afhandeling zijn nu bij één instantie geconcentreerd.
Daardoor is de samenwerking en de inzet van de middelen effectiever
geworden. De uitvoeringsorganisatie USONA is nu al voor bijna 100 mln.
gulden voor ontwikkelingsprojecten verplichtingen aangegaan; 51 mln.
gulden daarvan is reeds uitgegeven.
De regering zal de samenwerkingsrelatie met de Europese Unie, het
United Nations Development Program en andere regionale organisaties zo
goed mogelijk benutten. Vooral jeugdprogramma’s en projecten om het
midden- en kleinbedrijf te stimuleren, zullen verder worden uitgevoerd.
Deze initiatieven zullen vraag en aanbod van arbeid nader tot elkaar
brengen. Daarnaast wil de regering extra aandacht besteden aan de
kwaliteit van arbeid. De regering zal in het komende parlementaire jaar,
op het gebied van arbeid en arbeidswetgeving, een aantal onderdelen van
het Urgentieakkoord met voorrang uitvoeren.
Gezien de aanhoudende discussies rond de ontslagwet wil de regering
komen tot een tripartiete ontslagcommissie, die ontslag vooraf op
rechtmatigheid toetst. Dat zal de flexibiliteit van de arbeidsmarkt
bevorderen.
Ook zal de regering, voor zover mogelijk, uitvoering geven aan de
voorgenomen
decentralisatie
naar
de
eilandgebieden
van
de
uitvoeringstaken van de Directie Arbeidszaken.
Vertrouwelijk
Pagina 11
20-7-2017
Meneer de Voorzitter,
Leden van de Staten,
Het financiële beleid zal gericht blijven op het terugdringen van het
overheidstekort en gelijktijdig op het verruimen van de budgettaire
ruimte om het sociaal-economische beleid te versterken.
Conform het advies van de Commissie Schuldenproblematiek is het
noodzakelijk de algemene begrotingsnorm uit te breiden met een
eenvoudig, eenduidig en transparant wettelijk verankerd geheel van
begrotingsnormen voor het begrotingssaldo, de reële primaire uitgaven
en de schuldquote. In 2004 is reeds een ontwerp landsverordening terzake
voorbereid. Binnenkort zullen de Staten het betreffende ontwerp
ontvangen. Het gaat om concrete regels, procedures en gedragsnormen
voor het omgaan met afwijkingen ten opzichte van de begroting. Het is
een geheel van richtlijnen dat de beheersing van de overheidsuitgaven
beoogt. Doel daarvan is afwijkingen van de door de Staten vastgestelde
begroting te voorkomen.
De herziening van het belastingstelsel, waarmee in 2003 is begonnen,
vordert gestaag. De regering verwacht dat dit herzieningsproces volgend
jaar zal zijn afgerond.
De jaarlijkse belastingontvangsten zullen structureel toenemen door het
doorvoeren
van
specifieke
maatregelen
om
de
naleving
van
belastingverplichtingen te stimuleren.
Vertrouwelijk
Pagina 12
20-7-2017
Belangrijke stappen zijn gezet op de weg naar de organisatorische
vormgeving van de decentralisatie van de belastingen en integratie met de
ontvangers. Er is een juridisch kader voor de decentralisatie en integratie
van de heffing en inning van de belastingen gereedgekomen. Ook heeft de
regering aangegeven aan welke voorwaarden de decentralisatie moet
voldoen.
De Eilandsontvanger Curaçao zal het Landsontvangerskantoor op
Curaçao gaan ondersteunen bij haar innings- en invorderingsactiviteiten.
Deze verdergaande samenwerking moet leiden tot grotere doelmatigheid
en tot verhoging van de inkomsten van de Landsontvanger.
De Inspectie der Invoerrechten en Accijnzen is per 1 september 2005
definitief opgegaan in de Douane Nederlandse Antillen. De werkwijze van
de nieuwe organisatie zal worden aangepast. Daarmee zal de effectiviteit
van de controles worden vergroot en de last voor de economische
bedrijvigheid worden geminimaliseerd.
Op internationaal belastinggebied is door de Nederlandse Antillen een
aantal verdragen voor het uitwisselen van inlichtingen geparafeerd. Dat is
een eerste stap in de richting van het sluiten van een volledig verdrag om
dubbele belasting te voorkomen.
De regering betreurt het overigens dat de aanpassing van de voor de
Nederlandse Antillen zeer belangrijke Belastingregeling voor het
Koninkrijk, de BRK, zich nog steeds in de onderhandelingsfase bevindt.
Vertrouwelijk
Pagina 13
20-7-2017
Zij zal alles doen wat in haar vermogen ligt om deze langslepende zaak
voor ons land en onze economie nog dit jaar tot een goed einde te
brengen.
Het saneren van de overheidsfinanciën vereist naast de genoemde
inkomensverhogende maatregelen een gebalanceerd en coherent pakket
aan uitgavenverlagende en economiebevorderende maatregelen.
Economische bedrijvigheid zal worden gestimuleerd door een adequaat
financieel kader. De toezichthoudende taak van de Centrale Bank voor de
financiële sector is de afgelopen jaren aanzienlijk versterkt. Dit werd
gerealiseerd door de inwerkingtreding van de Landsverordening toezicht
trustwezen
en
de
Landsverordening
toezicht
assurantiebemiddelingsbedrijf. Het komende jaar zal dat toezicht verder
worden uitgebouwd om ons imago als solide internationaal financieel
centrum te bevorderen.
Tevens zal in 2006 een nieuw ontwerp van de Landsverordening
ondernemingspensioenfondsen worden opgesteld om de landsverordening
uit 1985 te vervangen.
Vertrouwelijk
Pagina 14
20-7-2017
Meneer de Voorzitter,
Leden van de Staten,
De crisis in het ziekenhuiswezen in de Nederlandse Antillen, veroorzaakt
door de situatie binnen het Sint Elisabeth Hospitaal te Curaçao, baart de
regering grote zorgen. Samen met het nieuwe ziekenhuisbestuur zal zij
zoeken naar een adequate oplossing op zo kort mogelijke termijn, om een
kwalitatief goede en veilige ziekenhuisvoorziening te kunnen blijven
waarborgen. De regering zal niet alleen aandringen op een integrale
wijziging van de bestuursstructuur, maar zal ook wijzen op de noodzaak
van een integratie van de specialisten in het ziekenhuis en een drastische
infrastructurele nieuw- of verbouw.
De regering wil een halt toe roepen aan de almaar stijgende kosten van
onze
gezondheidszorg.
Efficiencyverhoging
en
bezuinigingen
zijn
onontkoombaar als we ons zorgstelsel ook in de toekomst betaalbaar en
toegankelijk willen houden.
De regering ziet met belangstelling de voorstellen tegemoet van het
Platform Zorgverzekeraars. Dit Platvorm onderzoekt maatregelen die de
efficiency in de gezondheidszorg zullen bevorderen en het verlies door
verspilling en fraude zullen tegen gaan.
Van de drie belangrijke wetten die waren aangekondigd, zijn inmiddels
de
ontwerp-landsverordeningen
inzake
drinkwater
en
inzake
Zorginstellingen bij de Staten aangeboden.
Vertrouwelijk
Pagina 15
20-7-2017
In de loop van dit jaar zal ook de ontwerplandsverordening
Beroepsuitoefening in de Gezondheidszorg ter goedkeuring aan uw
college worden aangeboden. Met deze nieuwe wet- en regelgeving zal door
middel van gericht toezicht op instellingen van gezondheidszorg en
individuele beroepsbeoefenaren, de kwaliteit en veiligheid van de
volksgezondheid en de gezondheidszorg worden beschermd en verbeterd.
Ook het samenwerkingsverband van de Antilliaanse Inspectie voor de
Volksgezondheid met de Nederlandse Inspectie voor de Gezondheidszorg
zal daaraan een belangrijke bijdrage leveren.
Meneer de Voorzitter,
Leden van de Staten,
De dienstverlening door de Meteorologische Dienst is van grote betekenis
voor het waarborgen van de veiligheid tegen weersituaties die de
samenleving kunnen ontwrichten en tegen slechtweersituaties in het
algemeen. De betreurenswaardige situatie in New Orleans en omstreken,
waar de humane en materiele schade nog niet te overzien is, laat dat
pijnlijk duidelijk zien. Voortzetting van de hechte samenwerking met de
National Hurricane Center, de National Weather Service van de Verenigde
Staten en met de meeste nationale meteorologische diensten in onze regio,
is hierbij van eminent belang.
Vertrouwelijk
Pagina 16
20-7-2017
Daarnaast zal met ondersteuning van het KNMI in Nederland worden
gestreefd naar het opzetten van een seismologisch en vulkanologisch
bewakingsysteem voor de Bovenwindse eilanden.
Meneer de Voorzitter,
Leden van de Staten,
Voor onze samenleving is een gedegen informatievoorziening van groot
belang. In het komende jaar zal de regering een begin maken met een
nationaal informatieplan. Dat zal er toe moeten leiden dat alle relevante
databestanden bij de Landsoverheid, de eilandsbesturen en andere
instanties op een geïntegreerde wijze toegankelijk zijn voor de
beleidsmakers en voor ondernemers en burgers.
De regering heeft in de afgelopen jaren fors geïnvesteerd in het creëren
van een adequate ICT-infrastructuur om informatie-uitwisseling en
kennisdeling binnen het ambtelijk apparaat te bevorderen. De resultaten
van deze inspanning zijn concreet en zichtbaar. In 2006 zal de regering
zich blijven inspannen om met behulp van moderne ICT-middelen haar
dienstverlening te verbeteren.
Moderne telecommunicatie mogelijkheden zullen een belangrijke rol
spelen in het streven naar welzijn, economische groei en groter gelijkheid
voor verschillende groepen in onze samenleving.
Vertrouwelijk
Pagina 17
20-7-2017
In het komende jaar zal de markt worden opengemaakt voor moderne
technologieën zoals Voice-over-IP, hetgeen zal leiden tot een drastische
verlaging van telefoontarieven.
Meneer de Voorzitter,
Leden van de Staten,
De relatie tussen burger en politiek heeft blijvende aandacht nodig.
“Good Governance” is daarbij het sleutelbegrip. Een goed, betrouwbaar
en openbaar bestuur is bepalend voor het leef- en investeringsklimaat in
ons land.
Een goed bestuur betekent dat de overheid – het openbaar bestuur – ook
daadwerkelijk
openbaar
is.
De
overheid
moet
zich
kunnen
verantwoorden naar de recht- en bewijszoekende burger en dient ook in
haar eigen functioneren continuïteit en betrouwbaarheid aan de dag te
leggen. Samen met de eilandgebieden werkt de regering aan de
verbetering van ons openbaar bestuur. Transparantie en integriteit staan
daarbij voorop. Zeker nu wij tijden van verandering tegemoet gaan, zijn
dát de waarden waar we op moeten kunnen bouwen.
Regeringsfunctionarissen en volksvertegenwoordigers moeten daarbij het
lichtend voorbeeld zijn. Dat is niet eenvoudig in deze mondige wereld van
belangen en deelbelangen. Toch is het juist uw taak om het algemeen
belang van ons volk bij uw afwegingen en daden goed voor ogen te
houden.
Vertrouwelijk
Pagina 18
20-7-2017
Meneer de Voorzitter,
Leden van de Staten,
Er resten ons nog slechts enkele maanden tot aan de verkiezingen voor de
Staten, dus ook voor u betekent dat verandering. Desalniettemin moeten
wij het beleid zoals dat door de regering voornemens is om uit te voeren,
ondersteunen. Er staat ons land nog veel te wachten de komende
maanden. Uw steun en vertrouwen zijn daarvoor onontbeerlijk. Ik wens u
daarom veel wijsheid en sterkte toe.
Vertrouwelijk
Pagina 19
20-7-2017
Mister Chairman,
Members of Parliament,
Our nation is experiencing hard times. Our financial situation, as can be
concluded from the draft budget of 2006, is still precarious. Although we
made significant progress last year in the execution of the emergency
program, the government is still facing an enormous job.
The government has indicated in the emergency program that it wishes to
tackle poverty by means of action. Meanwhile crucial steps were taken
last year: social projects, home and neighborhood improvement
programs are being executed on all the islands of the Netherlands
Antilles.
Poverty can be effectively eradicated on a short-term basis by means of
these social projects. However, in order to structurally drive back poverty
on a long-term basis, we will have to seriously invest in education. For
this reason the government gives high priority to successfully finish off
the innovations in education.
Also, in January 2006 the Law on Compulsory Social Education will
become effective. This Compulsory Education is not the only program to
give our youngsters that additional support. In the coming year the
government will also introduce a program called ‘Communities that
Care’. This program will make sure to quickly detect the many problems
young people are facing.
Vertrouwelijk
Pagina 20
20-7-2017
A community cannot develop without financial means. The only way to
gain these means is through economic growth. The government targets
two priority issues: first of all it promotes investments and secondly it
strives to reach integration within the global trade system that is as
optimal and efficient as possible.
To stimulate the economy, and mainly tourism, the government will make
every effort to create the necessary preconditions with regard to air links.
One of the leading priorities is to guarantee the safety of every citizen.
Therefore the government gives absolute priority to the fight against
crime.
As part of the Netherlands Antilles Safety plan, an operational plan has
been formulated which should lead to the reinforcement of the judicial
chain. Thus we can announce that the teamwork between the Military
Police, the Criminal Investigation Team (RST) and the Curaçao Police
Force is beginning to produce positive results.
Furthermore the government will pay more attention to the international
security issue. It will deal with topics such as: cross border crime, the
fight against terrorism, human trafficking and frontier running, as well
as the monitoring of international developments in relation to travel and
visa documents, among other things.
Vertrouwelijk
Pagina 21
20-7-2017
The government, together with the new hospital board, will look for an
adequate solution on a short-term basis, to keep guaranteeing a
qualitatively fine and safe medical service.
The government is very much interested in the proposals by the Platform
of Health Insurance Companies for measures, which will stimulate
efficiency in the health sector and discourage losses due to waste and
fraud.
The relationship between citizens and politics needs permanent attention.
“Good Governance” is a key concept in this case. Good, reliable and
public governance determines the social and investment climate in our
nation.
Mister Chairman,
Members of Parliament,
Our nation still has to face a lot in the coming months. Your support and
trust are indispensable in this. I therefore wish you a lot of wisdom and
strength.
Vertrouwelijk
Pagina 22
20-7-2017
Señor Presidente,
Miembronan di Staten,
Nos pais ta pasando den tempunan sumamente difísil. Manera por dedusí
for di e presupuesto pa 2006, nos situashon finansiero ketu bai ta
preokupante. Aunke a hasi progresonan importante durante e aña tras di
lomba ku ehekushon di e programa di urgensia, ketu bai gobièrnu tin un
tarea pisá su dilanti.
Gobièrnu a trese dilanti den su programa di urgensia ku e ke bai kombatí
pobresa ku echo. Entretantu a dal pasonan importante e aña ku a pasa:
riba tur e islanan di Antia Hulandes tin proyektonan sosial, programanan
di mehoransa di bibienda i di bario den ehekushon.
Por kombatí pobresa na un manera mashá efektivo, riba término kòrtiku,
ku e proyektonan sosial akí. Pa yega na un redukshon struktural di
pobresa riba término largu, nos lo mester sigui invertí grandemente den
enseñansa. P’esei gobièrnu ta duna gran balor na finalisashon eksitoso di
e inovashonnan di enseñansa.
Tambe, na yanüari 2006 ta drenta na vigor e Lei di Formashon
Obligatorio Sosial.
Formashon obligatorio sinembargo no ta e úniko programa pa duna
hóbennan e sosten èkstra ku nan tin mester. Den e aña binidero Gobièrnu
lo introdusí tambe e programa Communities that Care. Ku e programa
akí por señalá hopi problema di hóbennan muchu mas lihé.
Vertrouwelijk
Pagina 23
20-7-2017
Un pueblo no por desaroyá sin sufisiente medio finansiero. E úniko
manera pa yega na e medionan akí ta mediante kresementu ekonómiko.
Gobièrnu ta dirigí su mes riba dos punto klave: na promé lugá, stimulá
invershon; na di dos lugá, hasi esfuerso pa logra un integrashon mas
optimal i efisiente posibel denter di e sistema komersial di mundu.
Gobièrnu lo hasi esfuerso pa krea kondishonnan esensial riba tereno di
konekshon di aviashon, ku ta nesesario pa stimulá ekonomia;
partikularmente turismo.
Garantisá siguridat di siudadano ta primordial. P’esei gobièrnu ta duna
preferensia apsoluto na kombatimentu di kriminalidat.
Den kuadro di e Plan di Siguridat di Antia Hulandes a formulá un plan
ku mester kondusí na fortifikashon di e kadena hudisial. Por menshoná
por ehèmpel ku e koperashon entre Mareshosé, e Tim di Koperashon di
Reshèrshi (RST) i Kuerpo di Polis di Kòrsou a kuminsá duna resultado.
Mas aleu gobièrnu lo pone atenshon èkstra na e problema di siguridat
internashonal. Lo trata tópikonan manera kriminalidat ku ta traspasá
frontera, kombatimentu di terorismo, komersio i kontrabanda di hende i
kòntròl di desaroyonan internashonal enkuanto entre otro dokumentonan
di biahe i di visa.
Vertrouwelijk
Pagina 24
20-7-2017
Gobièrnu huntu ku e maneho di hòspital nobo lo buska un solushon
adekuá, riba un término mas kòrtiku posibel, pa por sigui garantisá un
hòspital kualitativamente bon i sigur.
Ansiosamente gobièrnu ta spera riba e proposishonnan di Plataforma di
Kompania di Seguro di Kuido enkuanto medidanan ku lo stimulá
efisiensia den kuido di salú i ku lo mester kombatí pèrdida komo
konsekuensia di malgastamentu i froude.
E relashon entre siudadano i polítika tin mester di atenshon kontinuo.
Good Governance ta e konsepto klave. Un maneho bon, konfiabel i
públiko ta determinante pa e klima di biba i e klima di invershon den nos
pais.
Señor Presidente,
Miembronan di Staten,
Tin hopi kos ku ta spera nos pais ainda pa e lunanan binidero.
Boso sosten i konfiansa ta indispensabel pa esaki. P’esei mi ta deseá boso
hopi sabiduria i forsa.
Hiermee verklaar ik het nieuwe zittingsjaar van de Staten van de
Nederlandse Antillen voor geopend.
Vertrouwelijk
Pagina 25
20-7-2017