(Standaard) Commissie voorbladen griffi - Provincie Noord

Griffie
Commissie voor zorg, welzijn en cultuur
Datum commissievergadering
:
21 januari 2005
DIS-stuknummer
:
Behandelend ambtenaar
:
Dienst/afdeling
:
Nummer commissiestuk
:
Datum
:
1054912
Mw. Ir. P.F.L. Feimann
griffie
ZWC-192
16 december 2004
Bijlagen
:
Onderwerp:
Verslag commissie ZWC 10 december 2004
Voorstel van GS aan PS:
n.v.t.
Voorstel van het Presidium/Griffie:
ter bespreking
ter kennisneming
ter vaststelling
Griffier der Staten,
namens deze,
Mw. Ir. P.F.L. Feimann
Bijlagen:
1. advies statencommissie PS 04/05C
2. advies statencommissie PS 05/05C
3. Ter kennisname Jeugdzorg; stand van zaken besluitvorming met betrekking tot structurele
participatie en medezeggenschap van cliënten op de schaal van de regio en de provincie (bijlages
liggen ter inzag bij de griffie)
4. Brief van de Hoofdredacteur en oprichter Brabant Literair (1998-2004) dd24 november 2004
5. Memo aangaande Afwikkeling toezegging ZWC (nr. 58) inzake afwijzing van de projectaanvrage van
de Provinciale Bibliotheek Centrale te Tilburg inzake Ontwikkelingsproject Kulturhus
Verslag
Bespreking
Verslag van de vergadering van de Commissie voor Zorg, Welzijn en Cultuur gehouden op 10 december 2004
Aanwezig
: mw.J.T.M.M.Cardinaals - Noz.
: Drs.R.H.Augusteijn, W.C.Luijendijk.
(Plv.)leden
: mw. drs. A.J.H.W. Lamers (CDA), mw. M. De Groot-Haen (CDA), mw. drs. S.C. van
Haaften-Harkema (CDA), mw. E.M.Taverne (CDA), H. Wolters (CDA), J.G.Arkes (PvdA), mw. J.C.M. van
den Boogaard (PvdA), mw. R.E.M. van Breda (PvdA), mw. M.E. Tsoutsanis-van der Koogh (VVD), mw.
M.W.A. van Boxtel (SP), mw. M.T. Kamphorst (SP), W.F.A. Pas (GL), mw. G.M.P. Houtepen- Kunnen
(D66), J.J.Luteijn (CU-SGP).
Secretaris
: mw. ir. P.F.L. Feimann
Voorzitter
Gedeputeerden
Afwezig
: mw. A.A.P.M.Lavrijssen (CDA), mw. J.M.C.W. Moonen - Gerrits (CDA), mw. A.A.V.C.
Jetten (LB/BOF). dr. F.A. Petter (CDA), E. Saçan (PvdA), P.D.A. Boel (PvdA), mw. H.E.M. SpermonMarijnen (VVD), mw. drs. F.A. van Opstal-Kalwij (VVD), A.G.van der Stoel (VVD), C.A.J. van Baggum
(LPF).
Leden
1. Opening en vaststelling agenda
De voorzitter opent de vergadering om 13.30 uur. De agenda wordt vastgesteld.
2. Mededelingen en ingekomen stukken
Mededelingen van de voorzitter:
- er is één insprekers voor het Zorgvragersbeleid de heer van Roosmalen (voorzitter van het PPCP);
Mededelingen gedeputeerde Augusteijn:
 In het verdeelprogramma tweede tranche combifonds is een kleine wijziging toegepast
aanvraag nr 17 model woning Geertruidenberg komt te vervallen(is ontwikkelingsproject);
nr 19 Kleinschalige woonvoorziening Lutteldonk wordt in plaats daarvan gehonoreerd. Er
volgt schriftelijke bevestiging.
Ingekomen stukken:
 Dhr. Luteijn (CU/SGP) vraagt of de commissie ermee kan instemmen om de notitie over
aansluiting bureau Jeugdzorg, onderwijs en overige netwerken (ZWC-162) de volgende
vergadering te bespreken? De commissie antwoordt hier op met instemming.
 Mevrouw Tsoutsanis (VVD) wil graag de notitie over het combifonds (ZWC-176)
bespreken. De voorzitter wijst erop dat deze notitie uitvoering betreft. De commissie
stemt niet in met bespreking van deze notitie.
3. Verslag van de commissie ZWC van 12 november 2004 (ZWC-0177)



Naar aanleiding van het verslag merkt mevr. Lamers (CDA) op dat zij het verslag ten aanzien van het
Brabants museum te summier vindt. Zij vraagt wat wat (of welk jaar) de grondslag zou zijn voor de
subsidieverhoging in de toekomst. Volgens de gedeputeerde gelden eerdere afspraken dus is 1999
het uitgangsjaar. De gedeputeerde antwoordt dat hij vindt dat dit wel goed genotuleerd is.
Dhr Pas (GL) geeft aan blij te zijn met toezegging 35 over psycho-geriatrie. Echter de toegezonden
memo over toezegging 35 voldoet niet aan de vraag van dhr. Pas.
Gedeputeerde Augusteijn geeft aan dat het college niet kan instemmen met het schrappen van de
1
bedrijfsterreinen in de Beleidsregel sociale veiligheid; Mevr Tsoutsanis (VVD) heeft van
gedeputeerde voor Economische Zaken begrepen dat bedrijfsterreinen wel geschrapt wordt in de
notitie. De gedeputeerde geeft aan dat het college hier tweemaal over gesproken heeft. Deze
discussie komt niet terug in commissie ondanks het verzoek van de commissie.
 Mevr. Lamers (CDA) heeft een vraag over het beheer en onderhoud van de Waterstraat, dit geld
was bedoeld voor de culturele biografie. Gaat dit dit jaar wel lopen? Gedeputeerde antwoordt dat
dit jaar de samenwerking tussen de drie musea niet leidde tot goede ideeën, gedeputeerde gaat
opnieuw in overleg met de musea.
Het verslag wordt vastgesteld.
Verslag werkconferentie: vastgesteld
4. Statenvoorstellen ter advisering
4.1
Afwikkeling voorfinanciering restauratie Rijksmonumenten (PS 04/05)
Mevr. Lamers (CDA): De CDA-fractie is akkoord met dit statenvoorstel. Wel vraagt zij zich af of nu de grote
kanjers wel gefinancierd worden door het rijk, middelen die vrijvallen ingezet kunnen blijven voor
monumenten.
Mevr. Tsoutsanis (VVD) is verheugd dat kanjers gefinancierd blijven. En vraagt of het college de commissie
kan bijpraten over welke monumenten nu wel of niet gefinancierd worden. Haar vraag is erop gericht te
bekijken of er monumenten buiten de boot vallen.
Dhr. Arkes (PvdA) vraagt hoe het bedrag van de berekende rente totstandgekomen is. Verder vraagt hij of
1,27 miljoen toevoegen aan de garantstelling wel technisch mogelijk is. Als dit bedrag weer beschikbaar
komt, andere noden verlichten zoals dansgezelschap Raz.
Mevr. Kamphorst (SP) wil ook graag dat de gelden in de cultuurhoek gereserveerd blijven
Dhr. Pas (GL) is eens met vorige sprekers. Hij vraagt of er blijvend overleg plaatsvindt met allerlei
monumentenorganisaties.
Mevr. Houtepen (D66) wil graag de bevestiging dat deze kanjeraffaire een positief verder verloop kent.
Dhr Luijendijk (gedeputeerde); Of de kanjeraffaire positief verloopt is afhankelijk van de stemming in de
Tweede Kamer. Er zal een inventarisatie gemaakt worden van de te verwachten restauratie-behoeften. Ook
het college kent deze behoefte hier meer zicht op te krijgen. Geld valt wel terug naar de algemene middelen,
zo is de financiële afspraak binnen de provincie. De gedeputeerde zal wel de maximale inzet plegen op
behoud van middelen richting de gedeputeerde financiën. De provincie heeft blijvend overleg met de
monumentenorganisaties. Gedeputeerde zal nog terugkomen op technische vragen.
De voorzitter concludeert dat het voorstel kan doorgeleid worden aan PS. Lijst restauraties en beantwoording
van vragen dhr Arkes volgt.
4.2.
Nationaal Monument Kamp Vught; intrekken ontbindende voorwaarden (PS 05/05)
Mevr. Lamers (CDA) is het eens met strekking van het voorstel. Graag meer zekerheid over geen
entreeheffing op langere tijd. De provincie en dus ook de commissie heeft nu geen zicht meer op robuustheid
van de financiering van het monument. Dit kan ook niet meer aangezien de provincie geen subsidierelatie met
het kamp heeft. De CDA-fractie spreekt de hoop uit dat Kamp Vught entreevrij blijft door goed financieel
beleid.
Dhr. Arkes (PvdA) vindt een entreevrij kamp Vught heel belangrijk, zij vragen om maximale inspanningen
om dit op langere termijn zo te houden.
Mevr. Tsoutsanis (VVD) vindt deze regeling een prachtige oplossing, een goede besteding van provinciaal
geld. Zij gelooft dat het beleid en het bestuur zichzelf waar kan maken waardoor het kamp entreevrij kan
blijven.
Mevr. Kamphorst (SP) is blij met de regeling en hoopt dat kamp Vught altijd entreevrij te blijven.
Dhr Pas (GL) is blij met de regeling en heeft geen toevoegingen maar wel 2 vragen:
1) Hoe zeker zijn de bijdrage van de omliggende gemeenten en sponsorgelden?
2) Waarom moet de provincie iets te zeggen hebben bij invulling van een bestuursfunctie?
Ook mevr Houtepen (GL) vraagt om toelichting op de bestuursfunctie.
Gedeputeerde Luijendijk ziet ook wel in dat kamp Vught bewust de uitgaven zo hoog gemaakt heeft in de
2
hoop dat het wel goed komt. Het kwam goed want de provincie sprong in. Om deze bestuurlijke missers in
het vervolg te voorkomen wil de provincie de bestuurlijke invloed vergroten door zelf een bestuurslid voor te
dragen. De provincie is dan in de positie om aan het bestuurslid een boodschap meegeven. Na 5 jaar moet
kamp Vught er financieel bovenop zijn. Het kamp moet zich profileren aan meerdere groepen in de
samenleving, wellicht i.s.m. met museum Overloon of stichting Palet. Dan zijn ze verzekerd van
projectsubsidie van het ministerie. Verder wordt gevraagd aan het kamp om te zoeken naar sponsering van
omliggende gemeenten, dit is nu nog onzeker. Voorstel kan door naar PS.
5. Stukken ter bespreking
5.1 Voortgangsrapportage zorgvragersbeleid – reorganisatie regionale patiënten- en
consumentenplatform (ZWC-0179)
Dhr van Roosmalen spreekt in als voorzitter van het PPCP. Hij is blij met aandacht voor zorgvragers. Hij
geeft aan dat er veel overleg is gevoerd over de in de notitie voorliggende reorganisatie. Doel van de
reorganisatie is het versterken van de RPCP’s. Het is dhr van Roosmalen veel aangelegen dat de reorganisatie
snel van start kan gaan en voor de zomer gereed is. Hij onderschrijft daarom de notitie en spreekt zijn
vertrouwen uit dat de commissie de notitie als een hamerstuk behandeld.
Mevr. Van Boxtel (SP) kan instemmen met de notitie.
Mevr. Tsoutsanis (VVD) heeft het nut en de noodzaak begrepen maar vraagt zich af dit gevonden moet
worden in een nieuwe structuur?
Dhr Wolters (CDA) vraagt zich af of de voorgestelde organisatie de regionale inbreng kan waarborgen. Dhr
Wolters ziet een probleem in de voorgestelde structuur waarin de eindverantwoordelijkheid voor het
inhoudelijk beleid ligt bij de provinciale bestuurder/directeur. Wie garandeert dat deze bestuurder
uiteindelijk geen machtspositie zal verwerven en taken van het managementteam van de RPPC’s zal
overnemen? Het CDA betreurt het dat deze notitie niet in een vroeger stadium is besproken, nu is het voor
advies te kort dag. Verder vindt het CDA het vervelend dat het Rapport Wintjes niet is toegezonden aan de
Statenleden. Het CDA heeft nog een aantal vragen:
 Hoe stichting Transfer wordt meegenomen in de discussie over de steunfuncties?
 Hoe zit het met de financiën?
 Waarom voert ABAB als duur bureau de administratie?
 Waarom geen model Zeeland of Gelderland?
 Hoe zit de financiering van Transfer in elkaar?
De CDA-fractie ziet het gevaar dat de nieuwe stichting een vijfde RPCP gaat worden. Dit moet worden
voorkomen. Het kan niet zo zijn dat aansturing plaatsvindt vanuit het provinciaal bestuur. RPCP’s zijn
bottom-up vereningingen met een eigen bestuur.
De CDA kan schoorvoetend instemmen met de nieuwe opzet.
Mevr. Van den Boogaard (PvdA) is van mening dat de positie van zorgvragers versterkt dient te worden en zij
kan zich vinden in beleid zoals verwoord. De PvdA-fractie onderschrijft de uitgangpunten van de
reorganisatie. Zij vraagt wie wordt bedoeld als er staat ‘de provincie’. De gedeputeerde Augusteijn
antwoordt dat GS in deze als opdrachtgever optreedt en besluitbevoegd is.
Mevr. Van Haaften (CDA), is de reorganisatie een voorwaarde voor goede cliëntenparticipatie in de
jeugdzorg?
Mevr. Van den Boogaard (PvdA) vraagt of er meerdere mogelijkheden zijn tot realisatie maar vanuit RPCP
blijkt dat dit gewenste richting is.
Dhr. Pas (GL) hecht aan belangenbehartiging veel belang. Professionele ondersteuning prima maar wanneer
dit sturing is, pas op. Wil graag nadenken over bijvoorbeeld vragen als ‘in welke overleggen nemen zij deel’
en ‘geven zij adviezen aan PS over nota’s’. Aansluitende bij de VVD en het CDA, toch weer in nieuwe
organisatie (steunfunctie). Wat gaat transfer precies doen blz 4 nr 6 of is dit breder? Aandacht voor jeugd en
GGZ klanten, is dit een zwakkere groep.
Dhr. Luteijn (CU/SGP) ziet een gevaar, in bureaucratische sterk op instituties gerichte organisatie. Gevaar is
‘Wie gaat wat doen?’ met name over beleid. Blijf regionale verschillen respecteren. Laten we heel voorzichtig
mee zijn met een vijfde wiel aan de wagen, bezorg over structuur.
Dhr Wolters (CDA) en Mevr. Tsoutsanis (VVD) bevestigen alstublieft geen vijfde RPCP!
3
Dhr. Luteijn (CU/SGP) stichting Transfer doet 2 dingen een facilitaire kant maar ook publieke taak naar
provinciale niveau tillen, daarom krijgt de stichting een zelfstandige rol. Kunnen we stichting Transfer niet
breder inzetten? Hoe verhoudt dit zich tot herontwikkeling steunfuncties.
Mevr Tsoutsanis (VVD) kunnen facilitaire dienstverlening inkopen ipv stichting in het leven roepen?
Dhr Wolters (CDA); dit dossier betrekken bij heroriëntatie steunfuncties.
mevr Houtepen (GL); Januari is snel, moet dit al zo snel, liever betrekken bij heroriëntatie steunfuncties. De
GroenLinksfractie is kritisch. Zij vragen de gedeputeerde het probleem integraal te bekijken en te komen met
meer creatieve oplossingen en alternatieven en een bredere aanpak.
Gedeputeerde Augusteijn; Het is geen bedoeling om een vijfde wiel te creëren. Dit is geen structuurdiscussie.
De RPPC-structuur is geen steunfunctie maar uitvoeren van provinciaal beleid. Dit is nu nodig, men wil nu
van start. Gedeputeerde Augusteijn zegt toe er scherp op toe te zien dat de directeur de goede man is.
Wintjesrapport is uitvoering dus niet aan PS toegezonden. De kaders zijn reeds gesteld bij bestuursakkoord en
door in te stemmen met het advies aan de provinciale raad. Dit is een voortgang en uitvoering van door u
gestelde kaders. Aan de stichting kan wellicht nog een meerwaarde worden gecreëerd, maar we willen dit nu
eerst realiseren, mogelijk andere zaken aan koppelen. Het is een tijdelijke situatie dat ABAB ingeschakeld is
en financieel technisch valt dit binnen de financiële kaders. Opmerkingen over model Zeeland en Gelderland
van dhr Wolters worden bij de interim-manager onder de aandacht gebracht, de gedeputeerde dankt voor
deze suggestie. Voortgangsrapportage volgt hierover, ter kennisname over circa half jaar. Cliëntenparticipatie
in de jeugdzorg vraagt op implementatie. De gedeputeerde heeft geen signalen ontvangen dat men niet wil
aansluiten bij bestaande structuur van RPCP’s. Er wordt geen nieuwe organisatie opgetuigd, eerder een
vereenvoudiging. Dit wordt geen bureaucratisch model, hierop wordt gelet door de interim-manager. RPCP
blijft regionaal verankert en behouden hun kracht. Vanaf 1 januari gaan we dit activeren, vanaf 1 juli
misschien van start.
Dhr Wolters (CDA); Hoe zit de financiering in elkaar? Komen we rond met de middelen? Hoe zit het met de
BOZ medewerkers?
Gedeputeerde Augusteijn; Herallocatie van middelen is nodig, dit is afgestemd met BOZ leidt tot
heroriëntatie, leidt niet tot wachtgelden. Geld is onderdeel van de doeluitkering van de provincie.
Rijksbedragen gaat verdwijnen. Als WMO doorgaat moet dit geld uit gemeenten komen. Nu hebben de
RPCP’s uitsluitend financiële zekerheid van de provincie. Groot probleem want gemeenten weten niet wat
en wanneer. Wanneer gemeenten hierbij aansluiting moeten vinden dan moet er een goede organisatie staan.
Leven nu in vacuüm, maar provincie moet hun taak voortzetten.
Mevr Tsoutsanis (VVD): Wat is nu wel of niet een steunfunctie?
Gedeputeerde Augusteijn: BOZ wel een steunfunctie, RPCP geen steunfunctie.
De voorzitter concludeert dat versterking van het zorgvragersbeleid belangrijk is, daarnaast is verankering in
de regio belangrijk. Deze reorganisatie kan voorlopig doorgaan maar kan niet op veel enthousiasme van de
commissie rekenen. De financiering en heroriëntatie steunfuncties baart hun zorgen.
5.2 Plan van Aanpak ‘Een levendig platteland’ (ZWC-0182)
Mevr. Van Haaften (CDA) vond deze notitie goed leesbaar, de opmerkingen van de commissie zijn serieus
genomen onder andere door dit beleid in te kaderen in het overige beleid. Afstemming blijft heel belangrijk
omdat er veel overlap en raakvlakken zijn met het overige beleid. Zij vraagt zich af of dit voorstel voldoet aan
de motie? De motie was gericht op het platteland, zij vraagt aan de gedeputeerde of het mogelijk is in de
voorwaarden van de regeling te verzekeren dat de subsidies gericht zijn op kleine kernen (bv gekwantificeerd
in inwonersaantal). De CDA fractie kan het waarderen dat gemeenten vrijheid krijgen in hun keuze voor een
bepaald instrument en ziet daarom het nut van een inventarisatie niet in. Als zo regeling wordt opengesteld
komen de gemeenten vanzelf. Mevr. Van Haaften vraagt of PS betrokken wordt bij de aangekondigde
fundamentele discussie. Verder dringt mevr. Van Haaften erop aan dit mee te nemen op de statendag.
Mevr. Tsoutsanis (VVD): de VVD-fractie gaf vorige keer het voordeel van de twijfel en is nu blij met
aanpassingen. Participatie en bundeling van middelen en kennisuitwisseling is erg belangrijk, het is goed dat
burger actief wordt. Maatwerk moet geleverd worden bijvoorbeeld door differen-tiatie naar schaalgrootte
van kernen, het hoeft niet overal te landen. Ook het zelfvoorzienend vermogen moet kansen blijven krijgen.
Minderheden moeten meer aandacht krijgen en jongeren centraal houden in de leefbaarheid in dorpen, let
4
hierbij op het volkshuisvestigingsbeleid. Graag aan de slag en informeren over de effecten.
Mevr. van Boxtel (SP) adviseert het college hiermee niet aan de slag te gaan. De SP-fractie is van mening dat
het geld gaat naar de verkeerde dingen, het is weggegooid geld. Zij heeft navraag gedaan bij de vereniging
kleine kernen waar het wel goed loopt met dorpsontwikkeling. Deze vereniging kon weinig goede
voorbeelden geven en veel problemen.
Mevr. Houtepen (D66) zou graag de integraliteit bevorderd zien. Wanneer bijvoorbeeld 50% van de inzet
naar Jeugd gaat dient de rest van de 50% verdeeld te worden over de overige programma’s.
Dhr Arkes (PvdA) heeft bezwaar hiertegen, het beleid is juist niet integraal maar gericht op het platteland.
Wanneer we gaan verdelen over de verschillende programma blijft er te weinig inzet over voor het
werkelijke probleem.
Mevr. Houtepen (D66) wil niet alles een kwart, niet alles in 1 programma.
Mevr. Haaften (CDA) geeft aan dat het in deze notitie niet om de verdeling geld gaat.
Mevr. Houtepen (D66) heeft het ook niet over geld maar over aandacht. Zij wil geen eenzijdige projecten
maar integraliteit. Verder wil ze graag eerder kunnen beginnen. Nu staat er in de notitie 2005 uitwerkjaar,
2006 beginnen. De gedeputeerde geeft ook aan eerder te willen beginnen.
Dhr. Luteijn (CU/SGP) geeft aan dat er niet veel geld beschikbaar is dus laat dit niet opgaan aan bureaucratie,
ambtenarij, folders etc. Dit is het negende instrument! Acht instrumenten zijn al prima geschikt. Kan er niet
een extra criterium aan combifonds worden toegevoegd om uitvoering te geven aan de motie?
Dhr. Arkes (PvdA) is ook voorstander van koppeling met het combifonds.
Dhr. Pas (GL); idee kleine coöperaties, er komen ideeën genoeg uit de dorpen, niet teveel optuigen en
inventariseren wat er allemaal al is. De dorpen zijn vitaal genoeg.
Dhr. Arkes (PvdA); het college heeft uitstekend geluisterd naar inbreng van de commissie vorige keer. Laat
alsublieft niet teveel aan de strijkstok hangen. De doelstellingen zijn goed maar houdt het uitvoeringsgericht,
houdt de jongeren in oog en richt het meer op het sociaal-culturele kapitaal. Prima om in 2005 tot een
bundeling van beleidsregels te komen maar de inventarisatie moet een ambtelijke actie zijn en niet ten koste
gaan van middelen.
Gedeputeerde Luijendijk; Fijn dat het accent op integrale plannen kan rekenen op steun in de commissie. Of
het voldoet aan de motie is eigenlijk een vraag aan de indieners van de motie, maar volgens het college
voldoet de invulling. De 750.000 euro is betrekkelijk bedrag, maar moet wel in combinatie met andere
budgetten worden gezien. In samenhang moet gewerkt worden aan versterking van leefbaarheid platteland. In
2005 zoekt het college naar bundeling van middelen en regelingen, maar regelingen blijven in uitvoering en
moeten bij bundeling herkenbaar blijven.
Mevr. Haaften (CDA), heeft 4 kantjes met regelingen gericht op het landelijk gebied gekregen, lijkt
onmogelijke opgave op al deze regelingen op elkaar af te stemmen.
Gedeputeerde Augusteijn zoekt naar bundeling om te zorgen voor samenhang, transparantie en versterking
van sociale pijler. De Vereniging Kleine Kernen ondersteunt deze aanpak. De gedeputeerde heeft niet beeld
gekregen van VKK dat de dorpen er niet in slagen om resultaat te bereiken. De vereniging is juist blij met
versterkte aandacht en wil graag helpen experimenten uit te zetten. Er is geen verwevenheid met ISV-gelden,
daarom is kwantificering van kleine kern niet nodig. Dit is niet het succes van de eeuw maar kan een bijdrage
leveren. Laat uitvoering aan GS over maar bij uitwerking van het plan ‘sociaal beleid van Brabant’ komen we
bij u terug. Zuid-Oost Brabant wil wel dorpsontwikkelingsplannen maken onder paraplu van de SRE. Van
deze kennis probeert GS te leren en we zullen helpen waar nodig. De eigen kracht van kleine kernen willen
we niet frustreren, maar juist ondersteunen. Diversiteit is vaak jongeren en ouderen, de diversiteit via
integratie van culturele minderheden in kleine kernen wordt verder bekeken door het college.
Verdelingssysteem van mevr Houtepen op dit moment niet aan de orde. De gedeputeerde snapt de
bezorgdheid van dhr Luteijn voor meer bureaucratie en opnieuw uitvinden van instrumenten en zal ervoor
zorgdragen dat door bundeling van zaken de bureaucratie wordt teruggedrongen.
De voorzitter concludeert dat SP geen voorstander is van dit voorstel, de ander fracties geven aan dat het
college aan de slag mag gaan met aandacht voor het uitvoeren van concrete zaken en de bundeling van
instrument die elkaar niet overlappen. Ook is genoemd geen overlap met de stedelijke
financieringsregelingen.
Dhr Luteijn (CU/SGP) voegt hieraan toe dat de staten hebben besloten terug te willen naar de basis,
5
uitvoeren van de goede dingen die we hebben en niet steeds meer. Een bundelingdiscussie; daar zijn we aan
toe. De Mevr. van Boxtel (SP) sluit zich hierbij aan. Niet elke keer iets nieuws uitvinden, aansluiten bij
bestaande zaken. Mevr. Tsoutsanis VVD; houdt de samenhang boven tafel houden.
5.3 Bestuursrapportage II 2004 (ZWC-0165a)
Het is dhr. Luteijn (CU/SGP) helder en duidelijk hij heeft geen vragen.
Mevr. Houtepen (D66) heeft geen opmerkingen.
Mevr. Van Boxtel (SP) heeft geen opmerkingen.
Mevr Tsoutsanis (VVD) vraagt
1) waarom er geen geld is uitgekeerd voor cultuureducatie (blz 38), en wel doorgeschoven is, waren er
geen projecten of waren de mogelijke subsidiënten niet tijdig op de hoogte?
2) Wat wordt bij 07.07.01 bedoeld met verdiepingsslag (Blz 39/40)?
3) Op blz 40 podiumkunsten; hoeveel procent afbouw is wettelijk nodig? Hoelang duren deze dan?
4) Financiële totaalbeeld; een realisering van 198% bij volkshuisvesting roept vragen op, graag meer
informatie.
Mevr. Haaften (CDA): De overhevelingen zijn duidelijk. De CDA-fractie vraagt zich af of de instanties met
het geld doen wat wij willen? Wie en hoe wordt dat gecontroleerd en hoe weten wij dit als staten?
Mevr. Van Breda (PvdA): Op blz 39 staat dat de quick-scan niet tot stand is gekomen door slechte
toegankelijkheid van voortgezet onderwijs. Hoe zit dit? Kan de miniconferentie niet in het voorjaar?
Dhr. Pas (GL): Op blz 9: integratie van advies- en meldpunten kindermishandeling onder dit punt wordt
geschreven dat de GGD’s geld claimen voor de desintegratiekosten en dat de provincie dit niet gaat betalen.
GL is het hiermee eens.
Gedeputeerde Luijendijk en Augusteijn: Op de eerste vraag van mevr. Tsoutsanis dit betreft een technische
operatie namelijk het matchen met de beleidsnota van het rijk, deze kent een convenant tot 2008, het
provinciale bedrag voor 2004 is nu bestemd voor 2008. Op de tweede vraag van mevr. Tsoutsanis antwoordt
de gedeputeerde dat de inventarisatie te weinig informatie heeft opgeleverd over waar de wezenlijke vragen
liggen. Deze verdiepingsslag kost geen 125.000 maar er is een verdiepingsslag voor nog om die 125.00 te
kunnen uitgeven. Over de afbouw van de podiumkunsten geeft de gedeputeerde aan dat dit een half jaar
duurt.
Ten aanzien van het financiële totaalbeeld geeft de gedeputeerde aan dat de extra aandacht voor
volkshuisvesting heeft geleid tot extra uitgaven op dit gebied, hoeveel daarvan naar zorg, wonen en welzijn is
gegaan is op dit moment niet kwantificeerbaar. Dhr Luijendijk zegt uitwerking van deze vraag toe. Op de
vraag van mevrouw Haaften antwoordt de gedeputeerde dat de provincie grip heeft op het geld omdat zij
jaarrekeningen van de betreffende instanties controleert. In zijn algemeenheid halen organisaties de
provinciale doelstellingen met het provinciale geld. Mevr. Van Haaften (CDA) legt de nadruk op
controleerbaarheid van een effectieve en efficiënte besteding van het geld. De gedeputeerde dat er om de
staten goed te laten controleren er meer nodig is in de jaarrekening. Er zal afgerekend moeten worden op
output en het behalen van doelstellingen. Via het college en aan de directies zal gevraagd worden output meer
zichtbaar te maken. Echter hiervoor zijn output-gerichte opdrachten nodig. Bij de heroriëntatie steunfuncties
zal hieraan expliciet aandacht worden gegeven. Mevrouw van Breda vroeg naar de benaderbaarheid van
scholen; individueel zijn deze zeer benaderbaar maar het ontbreekt aan een formele ingang en capaciteit om
dingen uit te zitten, daarom ook zo laat de miniconferentie. Op de vraag van dhr Pas antwoordt gedeputeerde
Augusteijn dat de GGD’s met het geld van het rijk wordt betaald dit kost provincie geen geld, geld moet
besteed worden aan de kinderen.
6. Rondvraag
Dhr Luteijn (CU/SGP) heeft gehoord dat kleine bureau’s jeugdzorg lijken nu al te gaan sluiten, en vraagt hoe
dit zit. Gedeputeerde Augusteijn antwoordt dat er een centralisatie van bureau’s plaatsvindt maar dat in ieder
geval op meerdere locaties een loket komt waar het bureaus’s Jeugdzorg bereikbaar is.
Dhr Wolters (CDA) vraagt wat het effect is van het sociaal debat en waarom dit georganiseerd werd door
Companen en niet door het PON. De gedeputeerde antwoordt dat in februari terugkoppeling van de dag
wordt gegeven. Het debat moet leiden tot een sociale agenda waarbij partners betrokken worden. Of het
6
debat zoveel heeft opgeleverd dat we er een agenda van kunnen maken vraagt ook de gedeputeerde zich af.
Companen was ingehuurd om het debat scherper te krijgen.
Dhr Arkes (PvdA) vraagt hoe het gaat met de Brabantse waterlinie, de gedeputeerde zegt een
voortgangsrapportage hierover toe.
Gedeputeerde Luijendijk presenteert het boekje ‘Een verhaal over Noord-Brabant’. Meerwaarde van
gezamenlijk verhaal vertellen door de 3 musea is niet gelukt, wel een boekje.
7.
Sluiting
De voorzitter sluit de vergadering om 16.20 uur.
De commissie voornoemd,
De secretaris,
De voorzitter,
Mw. dr. D.G.F.M. Gorgels
Mw. J.T.M.M. Cardinaals-Noz
7
Afspraken en toezeggingen commissie ZWC t.e.m. 10 december 2004
(zie ook de planning van te bespreken onderwerpen), Geactualiseerd op 16 december 2004
Cursief is aangegeven wat er met de toezegging is gedaan cq de stand van zaken
Nr. Datum cie Inhoud
Verantw.
27
12-12-03
34
05-03-04
51
11-06-04
58
09-07-04
59
09-07-04
62
08-10-04
65
69
08-10-04
12-11-04
70
12-11-04
73
12-11-04
77
78
10-12-04
10-12-04
79
10-12-04
80
10-12-04
81
10-12-04
Intergenerationele aanpak in de zorg uitwerken
Zie de betreffende notitie van de portefeuillehouder; afvoeren na
10-12-04
Cijfers worden verstrekt over aantallen verouderde wijken
en verouderde bejaardencentra
De gegevens zijn naar de commissie onderweg; afvoeren na
behandeling cie.
Commissie betrekken bij de aanpak van de steunfuncties
De verwachting is dat vòòr het einde van het jaar substantiële
vooruitgang wordt geboekt en 28-01-05 een stuk ter bespreking
in de commissie kan voorliggen
Commissie informeren over afwijzing subsidie Kulturhus.
Zie de betreffende notitie van de portefeuillehouder; afvoeren na
28-01-05
Voorstel n.a.v. commissie Brabants volkslied komt na de
vakantie in de commissie.
Notitie Heroriëntatie steunfuncties. Afgesproken is dat de
notitie ter bespreking wordt aangeboden aan de commissie
Bestuur en Middelen
Notitie zal in samenhang met de notitie m.b.t. de
adviesorganenen de voortgangsrapportage hoofdstuk 11
Bestuursakkoord worden besproken. Het streven is er op gericht
dat 28 januari te doen. Afvoeren
Notitie over huisartsenproblematiek
Stand van zaken herstructurering bibliotheken wordt in
januari 2005 ter bespreking aangeboden aan de commissie
De brief die naar de Tweede Kamer is gestuurd over de
kanjermonumenten wordt via de griffie verstuurd naar alle
commissieleden
Notitie over opvoedingsinformatie zal worden voorgelegd
aan de commissie
Notitie over de restauratiebehoefte aan monumenten
Beantwoording van vragen van dhr Arkes over rente en
garantstelling betreffende de voorfinanciering restauratie
Rijksmonumenten
Commissie wordt op de hoogte gehouden via
voortgangsrapportages betreffende zorgvragersbeleid –
reorganisatie regionale patiënten- en
consumentenplatform
Notitie over bundeling van middelen en regelingen gericht
op het platteland waarbij de herkenbaarheid blijft
Notitie over voortgang Brabantse Waterlinie
Augusteijn
Voor cie
d.d.
10-12-04
Augusteijn
Augusteijn
28-01-05
Augusteijn
28-01-05
Luijendijk
Luijendijk
28-01-05
Augusteijn
Luijendijk
28-01-05
Luijendijk
Augusteijn
Luijendijk
Luijendijk
Augusteijn
Luijendijk
8
Planning te bespreken onderwerpen commissie ZWC per
10 december 2004 (onder voorbehoud)
Onderwerp
Notitie voortgang uitv.progr. sociaal beleid + planning
2005
Stand van zaken herstr. Bibliotheken + omvorming
Brabantse Bibliotheekcentrale tot facilitair bedrijf
Bibliotheken moeten informatie aanleveren m.b.t. de af te nemen
produkten van de PBC. Een voorstel kan pas gemaakt worden
wanneer deze info binnen is.
Evaluatie stimuleringsregeling educatie
Notitie “Perspectief op wonen-zorg-welzijn in beweging”
Stuk wordt niet ter bespreking , maar ter kennisneming
aangeboden voor de vergadering van 28 januari 2005
Heroriëntatie steunfuncties
Meerjarensubsidiebesluit 2005 - 2008 Omroep Brabant
Registratie en ICT in de Jeugdzorg
De provinciale rol bij de vernieuwde planning van het VO
Som der delem; de meerwaarde van regionaal overleg
jeugdbeleid
Ontwikkelingen m.b.t. de Operatie Jong
Marsroute bibliotheekwerk (onder voorbehoud)
Aanscherping intentieverklaringen jeugdbeleid provincie –
gemeenten
Stand van zaken sociale veiligheid
Behandeling op
???????
???????
Portefeuillehouder
Luijendijk
Augusteijn
Luijendijk
10-12-2004
28-10-2004
Luijendijk
Augusteijn
28-01-2005
28-01-2005
28-01-2005
25-02-2005
25-02-2005
Luijendijk
Luijendijk
Augusteijn
Luijendijk
Augusteijn
25-02-2005
25-02-2005
18-03-2005
Augusteijn
Luijendijk
Augusteijn
18-03-2005
Luijendijk
NB: De onderwerpen die ter kennisname zullen worden geagendeerd zijn hierin niet opgenomen.
9