Algemene beschouwingen, reactie GB 2e termijn

Algemene beschouwingen (2e termijn), begroting 2016
Gemeentebelangen Noordenveld
úw belang, ònze koers
Vooraf
Voorzitter,
Wij willen het college bedanken voor de uitgebreide reactie op de eerste termijnen van de
verschillende fracties, zo ook ten aanzien van de bijdrage van Gemeentebelangen. We zijn
daarbij verheugd dat de door ons geuite zorgen door het college worden gedeeld.
In de context van onzekere inkomsten uit Den Haag en de onzekerheid en wellicht ook
sterke financiële schommelingen in de uitgaven van het domein van zorg en inkomen,
steunen wij het college bij het door haar aangegeven scherp aan de wind zeilen.
Onze fractie heeft de speeddate en de schriftelijke eerste termijn ten volle benut. In tweede
termijn richten wij ons voornamelijk op de zaken die voor ons nog open staan.
Vluchtelingen
Alle of vrijwel alle fracties, ook GB, zijn in de eerste termijn vrijwel direct ingegaan op de
vluchtelingen. Als Gemeentebelangen hebben wij in de eerste termijn geen vragen gesteld,
maar meer onze visie hieromtrent breed uiteengezet. Hierop is het college niet echt
ingegaan. Toch zouden we het college willen uitnodigen de visie van Gemeentebelangen tot
zich te nemen. Want deze visie sluit onzes inziens ook aan bij het door het college
uitgedragen standpunt van het maken van keuzes en het nemen van beslissingen in het
belang van de samenleving als geheel.
Themajaar
Voorzitter, vervolgens willen wij ingaan op het door een aantal fracties benoemde
themajaar. Het college is voornemens om geen gelden meer beschikbaar te stellen om een
bepaald onderwerp binnen de gemeente extra in het zonnetje te zetten. Wij kunnen ons
vinden in het voorstel van andere fracties om het themajaar wel in stand te houden. Zoals
we ook in eerste termijn hebben aangegeven willen wij zeer terughoudend omgaan met het
inzetten van positieve resultaten die voortvloeien uit de Septembercirculaire, het meest
actuele financiële weerbericht van de Rijksoverheid, maar ook niet meer dan dat. Voor het
themajaar willen wij in deze echter een uitzondering maken.
Het jaar 2016 moet wat ons betreft in het teken staan van snel internet en daarmee met de
initiatieven van onze inwoners op het gebied van glasvezel.
Wij zijn bereid initiatieven van buurtbewoners extra te ondersteunen om er zodoende voor
te zorgen dat waar mogelijk, alle 26 kernen in Noordenveld worden voorzien van snel
internet. Een meer voortrekkende en sturende rol van de gemeente is noodzakelijk om
initiatieven van inwoners in goede banen te leiden en te voorkomen dat er een situatie van
ongelijkheid ontstaat.
Ruimtelijke Ordening
Het college haakt in zijn reactie aan bij onze opmerking dat het college zeer voortvarend aan
de slag is gegaan met een aantal reeds langlopende dossiers op het gebied van ruimtelijke
ordening. De Albertsbaan is hiervan een mooi voorbeeld. We zijn erg blij dat we nu staan
waar we staan maar verzoeken het college ook in 2016 de Albertsbaan tot speerpunt te
maken.
Ook is het goed om te vernemen dat het Oosterveld in Norg tot ontwikkeling kan komen. We
zien met belangstelling tegemoet of er voldoende, serieuze interesse is.
In lijn met het Companen-onderzoek wordt er door het college ingezet op een verkenning
naar woningbouw in Peize-Zuid. Wij delen deze zienswijze van het college vinden deze
uitbreiding legitiem zeker omdat zo ook de groene longen van Peize intact blijven.
De toezegging om in het begin van 2016 te komen met een presentatie om de door het
college voorgestelde prioritering uiteen te zetten en te delen met de gemeenteraad, doet
ons goed. Zoals wij ook in vorige bijdragen hebben gezegd vinden wij dat het college zich
moet focussen op een prooi en niet op de gehele kudde.
Grondexploitatie
Zolang de risico’s van Haarveld en Oosterveld blijven bestaan in de grondexploitatie kiezen
wij er voor om de eventuele winstnemingen of de verkoop binnen de stille reserves ten
goede te laten komen aan de reserve grondpositie. Wij willen hier ons, in ieder geval nog
niet nu, beperken tot het door het college vastgestelde maximum van 800.000 euro.
Overigens sluit dit niet uit dat stille reserves in een uitzonderlijk geval zoals de Van
Zuylekom-locatie voor een oplossing kunnen worden ingezet na goedkeuring van de raad.
Haarveld en Vrijetijdsboulevard (VTB)
We sluiten ons aan bij het CDA ten aanzien hun vragen en opmerkingen over het Haarveld
en de VTB. We zijn blij te lezen dat het college optimistisch is ten aanzien van deze
onderwerpen. Wel willen we graag een toezegging van het college wanneer ze met een
voorstel/ overwegingen van een herziening van een bestemmingsplan VTB komen.
Meerdere fracties, onder meer Lijst Groen Noordenveld hebben daar terecht op
aangedrongen.
Veenhuizen/ Derde Gesticht
Wij zijn blij dat u ook uiterst kritisch naar het Derde Gesticht gaat kijken. Alvorens het
college überhaupt komt met concrete plannen, willen wij eerst met elkaar bespreken hoe de
door u genoemde verkenningen passen binnen de door de gemeenteraad gestelde kaders.
Roderesch
Wat betreft de fietsroute naar de school in Nieuw Roden zou Gemeentebelangen zich voor
kunnen stellen dat het college daar prioriteit aan geeft.
Gemeentebelangen onderschrijft verder in principe het uitgangspunt van het college om het
fietsgebruik te stimuleren. Ten aanzien van de gevraagde parkeerplaatsen bij het dorpshuis
zouden wij ons echter kunnen voorstellen dat, zolang er geen alternatief is voor de plek van
de voormalige De Roegte, met eenvoudige middelen daar een mogelijkheid wordt gecreëerd
om te parkeren. Dit zolang er wordt gewerkt aan een structurele oplossing, bijvoorbeeld in
de vorm van extra fietsenstallingen en een goede inpassing van het fietsgebruik.
Bushalte Peize
Gemeentebelangen heeft net zoals de VVD met herhaling gevraagd om maatregelen bij de
bushalte Peize. Eerdere voorstellen waren niet praktisch uitvoerbaar, zo begrepen wij. We
zijn verheugd te lezen dat er wordt gewerkt aan een uitgebreider plan om de gehele situatie
aldaar te verbeteren.
OnroerendeZaakBelasting (OZB)
De VVD wil de OZB niet trendmatig verhogen, zo begrijpen wij uit hun reactie in eerste
termijn. Met deze constatering kunnen we stellen dat zij de toekomst zeer zonnig tegemoet
ziet. Enerzijds wil zij wel de hand op de knip houden wat betreft gemeentelijke uitgaven,
maar minder inkomsten zorgt ook voor een minder goed gevulde portemonnee.
Gemeentebelangen kiest daarom, in lijn met de zienswijze van het college, wel voor een
trendmatige verhoging welke de inflatie corrigeert.
Permanente bewoning
Wij steunen het college, gelet op het bestuursakkoord, in zijn zienswijze met betrekking tot
de permanente bewoning. In een eerder stadium is door het college toegezegd dat er een
symposium zal worden georganiseerd op dit thema. Kan het college aangeven hoe het
hiermee staat? De uitkomsten van het symposium kunnen we dan namelijk nog eens tegen
het licht houden van het bestuursakkoord.
Huisvesting Politie
Het door de PvdA ingebrachte punt ten aanzien de huisvesting van de politie en de reactie
van het college hierop onderschrijven wij ten zeerste.
Beheer Openbare Ruimte (BOR)
Wij delen de opvatting van het college dat het verstandig is om met elkaar in gesprek te
gaan ten aanzien van het Beheer Openbare Ruimte (BOR). Net als andere fracties heeft
Gemeentebelangen teruggegrepen op het belang dat de inwoners aan de BOR toekennen.
Om het niet verder uit te stellen willen wij graag concreet vernemen op welke termijn dit
gaat plaatsvinden.
Riolering en onderhoud
In aansluiting op de uitvoerige discussie afgelopen woensdag over het (verbrede) GRP,
voorzitter, kunnen wij meegaan in het voorstel van het college.
Wel willen wij de toezegging, dat het college binnen twee jaar komt met een duidelijke
toekomstvisie, ook en met name vanuit het cluster Waterketen Kop van Drenthe, zodat
duidelijk is wat de kansen en bedreigingen zijn en hoe die binnen het Cluster effectief
kunnen worden aangepakt en/of worden opgelost.
Sociale Domein
Geld voor zorg en inkomen, blijft geld voor zorg en inkomen. Met deze woorden werd het
initiatief van Gemeentebelangen en andere fracties omarmt om de gelden die voor het
Sociaal Domein beschikbaar komen, ook daadwerkelijk in te zetten voor het Sociaal Domein.
We hebben afgesproken en in de raad vastgesteld dat alle Sociaal Domein-gelden ten goede
komen aan het Sociaal Domein. Wij vinden het geruststellend om te lezen dat het college
ook aangeeft de gelden te willen oormerken voor het jaar 2016 en 2017. Enige verwarring
ontstaat bij ons wanneer het college even later spreekt over een opbouw van een reserve
voor het Sociaal Domein met daaraan een gekoppeld maximum. Want wanneer alle gelden
die bedoelt zijn voor het Sociaal Domein daadwerkelijk ten goede komen aan het Sociaal
Domein, waarom stelt het college dan een maximum in qua reserveniveau?
Samenwerking met Westerkwartier
Net zoals de PvdA is Gemeentebelangen benieuwd hoe het college de samenwerking met
het Westerkwartier ziet in het licht van de aanstaande fusie van de gemeenten Marum,
Leek, Grootegast en Zuidhorn. In eerdere besprekingen heeft het college aangegeven hier
voor 2016 helderheid over te verschaffen. Gemeentebelangen wil de financiële en
organisatorische consequenties hiervan gerapporteerd zien. Kan het college dit toezeggen?
Wij blijven de wethouder steunen om Novatec zo snel mogelijk af te bouwen. Vanuit die
insteek zullen we het voorstel met betrekking tot de organisatiestructuur, zoals we die in
januari krijgen voorgelegd, bezien.
Ziekteverzuim ambtelijke organisatie
Het ziekteverzuim binnen de ambtelijke organisatie ligt behoorlijk ver boven het landelijke
gemiddelde. Hoewel wij ons bewust zijn van het feit dat dit in eerste instantie een
collegeverantwoordelijkheid betreft, zien wij erop toe dat het college een adequaat
verzuimbeleid voert om het verzuim te verminderen. Wellicht dat de nieuwe burgemeester
nog met frisse ideeën kan komen in dit zo lastige dossier.
Anders denken, anders doen
Heel mooi om te vernemen dat het college net zoals wij een concrete invulling wil geven aan
abstracte begrippen in het proces van ‘Anders denken, anders doen’. De reactie van het
college om te kijken naar de mogelijkheden in plaats van naar de onmogelijkheden is ons uit
het hart gegrepen. Gemeentebelangen blijft net zoals het college graag met beide benen op
de grond en staat daarbij uiteraard open voor verandering, echter wel met concrete en
meetbare doelstellingen. Van deze veranderingen zullen ook de noodzaak en meerwaarde
moeten worden aangetoond en worden onderbouwd met gedegen bronnen en informatie.
Wij zien graag dat er mogelijkheden worden ingebouwd in het proces voor een evaluatie van
het traject, zodat we als raad en college tenminste jaarlijks een afweging kunnen maken of
we dit project moeten bijsturen, anders vormgeven of misschien zelfs stoppen.
Dit temeer, voorzitter, omdat het ons onduidelijk is wat de status is van het traject Lean and
Mean. Het was een zeer intensief en ook behoorlijk kostbaar proces, maar zijn de
doelstellingen waargemaakt? Is de ambtenaar 1.0 verleden tijd? Is het traject ‘Anders
denken, anders doen’ een hierop een aanvulling of een vervanging?
Museum Kinderwereld
We zien dat het college voorstelt om een ongewijzigd geldbedrag aan het Museum
Kinderwereld beschikbaar te stellen. Gezien de Septembercirculaire kunnen wij hierin
meegaan, maar om volgend jaar niet opnieuw in deze situatie terecht te komen willen we
hier als Gemeentebelangen toch sterk richting aan meegeven. Zoals wij ook in eerste termijn
hebben geschreven vragen wij het college nadrukkelijk om mogelijkheden tot samenwerking
met het Scheepstrakabinet en het Gevangenismuseum te onderzoeken. Uit de
beantwoording van het college wordt ons niet duidelijk welke visie het college hierop heeft.
Graag zien wij een toelichting van het college ten aanzien van de door ons aangedragen
suggesties.
Sport en cultuurcoaches
Bij de Voorjaarsnota heeft de raad goedkeuring gegeven aan de aanstelling van Sport en
cultuurcoaches. Wat ons betreft kiezen we ervoor om dit eerst één jaar te doen. Eind 2016
kan dan op basis van een gedegen evaluatie worden bezien of we dit moeten voortzetten in
de jaren 2017 en 2018. Wij willen dit niet op voorhand reserveren in de meerjarenbegroting.
Projectleider duurzaamheid
Uit de beantwoording van het college wordt het Gemeentebelangen niet duidelijk of de
projectleider nu al daadwerkelijk aan de slag is, en met welke zaken hij momenteel bezig is.
Graag krijgen we hier meer informatie over zodat ook beter gekeken kan worden of de
besproken vorm, een fonds dat zichzelf in stand houdt, oftewel een revolving fund, juist is
voor de primaire doelgroepen zijnde dorpshuizen en sportverenigingen. Daarbij kan dan ook
de overweging worden meegenomen of een projectleider meerwaarde heeft met daarbij
ook een termijn.
Ambitie
Het college spreekt in zijn beantwoording van ambitie en het aanwenden van geld hiervoor.
Ons uitgangspunt hierbij is dat wij mee willen gaan in het ontwikkelen van nieuw beleid
wanneer hiervoor oud beleid wordt geschrapt. Ons voorstel is dan ook dat bij elk nieuw
beleid, oud beleid wordt ingeleverd. Als structurele uitgaven worden voorgesteld, willen wij
graag zien welke structurele bezuinigingen hier tegenover staan. Incidentele uitgaven gaan
we van uit dat deze tevens kritisch tegen het licht worden gehouden in het kader van scherp
aan de wind zeilen. Graag de reactie van het college.
Schuldpositie
De ontwikkeling van de schuldpositie is en blijft zorgelijk. Prettig is dat helder inzicht wordt
gegeven in het verloop ervan. De situatie is (nu) goed te begrijpen, verklarend en
ongetwijfeld actueel in vele andere gemeenten. Vervolgens is de vraag hoe we hiermee
omgaan, daar heeft u als college zeker over nagedacht, en dat vernemen we graag.
Tot zover onze reactie in tweede termijn.