reorganisatieplan

REORGANISATIEPLAN THUISZORG GRONINGEN
Op 1 juli 2011 is de overgang van Thuiszorg Groningen (TZG) naar TSN Thuiszorg definitief
geworden met de goedkeuring van de Nederlandse Mededingingsautoriteit (NMa). Waar twee
goede partijen elkaar vinden, worden ze daar allebei beter van. Dit is ‘puur teamwork’. TZG
heeft in TSN Thuiszorg deze partner gevonden.
Uitgangspunten
Een overgang naar een andere organisatie, dat is altijd even wennen. Zeker als er dingen gaan
veranderen. Voor zorgverleners geldt in ieder geval dat TSN het behoud van werkgelegenheid
in de uitvoering garandeert. Op termijn zullen we overstappen op de systemen van TSN,
waarbij uiteraard geldt dat we dit zorgvuldig en goed voorbereid zullen doen. We zullen alle
medewerkers hier tijdig en uitgebreid over informeren. Voor zorgverleners verandert er op
korte termijn dus nog niet veel.
TSN en TZG hebben samen gekeken hoe TZG het beste geïntegreerd kan worden in de
organisatie van TSN Thuiszorg. Daarbij staat de continuïteit en de kwaliteit van de zorg aan
cliënten voorop, samen met het behoud van werkgelegenheid in de daadwerkelijke
zorgverlening. Met de overgang naar TSN gaan er echter wel zaken veranderen. Deze zijn
uitgewerkt in het reorganisatieplan voor TZG. In dit stuk staan de belangrijkste onderdelen
van het plan op een rij.
Waarom de overname?
Thuiszorg Groningen ging in maart 2009 failliet, samen met moederorganisatie Meavita. Het
werk bij patiënten thuis werd onder de naam Thuiszorg Groningen voortgezet door een
nieuwe Stichting Continuering Uitvoering AWBZ en WMO Groningen e.o. De Stichting
moest reorganiseren en kreeg daar in november van dat jaar ruim 15 miljoen euro steun voor
van de Nederlandse Zorgautoriteit (NZa). De curatoren ging op zoek naar een koper voor de
Stichting, om deze schuld terug te kunnen betalen. Op 11 maart 2011 ondertekenden
Thuiszorg Groningen en TSN Thuiszorg een overeenkomst voor overname. In april hebben de
OR en de Centrale Cliëntraad (CCR) positief geadviseerd over de overname. De NMa heeft
op 1 juli jl. haar goedkeuring aan de transactie verleend.
Waarom een reorganisatie?
TSN ziet zich gedwongen te reorganiseren, om te voorkomen dat de continuïteit van de
organisatie en daarmee de zorg wederom in gevaar komt. Dit blijkt uit de jaarrekening 2010,
met als resultaat een verlies van 2,4 miljoen en een negatief eigen vermogen van 1,8 miljoen.
Er zijn veranderingen nodig in de organisatiestructuur en de processen om de kosten
structureel te verlagen. De efficiency moet worden vergroot en de overhead moet worden
teruggebracht.
Reorganisatieplan definitief 4 juli 2011
Pagina 1 van 4
Inrichting van de reorganisatie
TSN heeft haar organisatie anders ingericht dan TZG en dit blijkt in de praktijk een
succesvolle manier. De zorg wordt gecoördineerd in een groot aantal decentrale vestigingen.
Rayonmanagers sturen de vestigingen aan. Zij hebben twee of meer vestigingen onder hun
hoede. Binnen de vestigingen zijn zorgcoördinatoren WMO werkzaam, die de planning van
de huishoudelijke hulp verzorgen. Daarnaast zijn er binnen de vestigingen zorgcoördinatoren
werkzaam, die de planning van de AWBZ zorg verzorgen. Alle ondersteunende diensten zijn
op het hoofdkantoor in Almelo ondergebracht, zoals cliëntadministratie, P&O,
salarisadministratie, financiële administratie enz. Met de reorganisatie wordt de organisatie
van TZG op één lijn gebracht met de beproefde organisatiestructuur van TSN. De organisatie
zal dus ingericht worden op de manier zoals deze bekend is binnen TSN.
Impact van de reorganisatie
Voor vaste medewerkers in de daadwerkelijke zorgverlening is een werkgelegenheidsgarantie
afgesproken (3.654 personen).
De ondersteunende functies binnen het hoofdkantoor van TZG en de locaties van TZG komen
te vervallen. Het aantal beschikbare functies wordt teruggebracht naar 46 fte, waarbij voor de
staffuncties geldt dat er ongeveer 10 fte beschikbaar zal zijn binnen het Centraal Bureau van
TSN in Almelo. Hoeveel mensen deze fte gaan invullen is nog niet te zeggen.
TSN heeft het reorganisatieplan op gesteld in overleg met de OR en de CCR. Zij hebben
positief advies uitgebracht. In een sociaal plan heeft TSN vastgelegd hoe de gevolgen voor de
mensen die ontslag krijgen worden opgevangen. Hierover is overeenstemming bereikt met de
vakbonden.
Locaties
Aantal locaties
Momenteel heeft Thuiszorg Groningen 32, in de praktijk vaak onbemenste locaties in de
provincie Groningen. De functie van de locaties is bij TSN anders dan bij TZG. Binnen TSN
werkt men met volwaardige vestigingen, waarbinnen zorgcoördinatoren werkzaam zijn. De
vestigingen worden gebruikt voor:
- Aansturing en plannen van operationele zorgverlening;
- werving en selectie;
- werkoverleg.
Bij TSN functioneert de vestiging niet als fysiek startpunt van de zorgverleners. Verder doen
de zorgverleners bij TSN de zorgadministratie bij de cliënt thuis (zorgdossier en cliëntenmap).
De persoonlijke administratie doen zij thuis achter de pc via het intranet van TSN.
In de nieuwe situatie zal TZG vanuit 11 vestigingen in de provincie Groningen de zorg
coördineren volgens het TSN model. Dit heeft geen consequenties voor de zorg aan de cliënt.
Na de reorganisatie zullen er kantoorlocaties zijn in Winsum, Grootegast, Leek,
Groningen/Haren (3), Delfzijl, Veendam, Oude Pekela, Stadskanaal en Hoogezand. Er wordt
bekeken wat er met de huidige locaties zal gebeuren, waarbij behoud van de samenwerking
met partijen voorop staat.
Boventallige functies op de locaties
Door de nieuwe opzet komen de functies van de bedrijfsleider (1 fte), de proces manager (10
fte) en de zorg manager (11 fte) te vervallen, evenals de ondersteunende functies in de
Reorganisatieplan definitief 4 juli 2011
Pagina 2 van 4
locaties, zoals administratieve en front office taken. Deze medewerkers worden daardoor
boventallig.
Planning bij de zorgcoördinator
De planning wordt bij TZG voor een groot deel verzorgd door de uitvoerende zorgverleners.
Bij TSN verzorgt de zorgcoördinator de planning, waarbij de medewerkers ook invloed
kunnen hebben. TZG stapt over op deze manier van werken. Dit betekent dat de TZGmedewerkers die nu tijd besteden aan planning deze tijd beschikbaar krijgen voor uitvoerende
zorgverlening.
Nieuwe functies
Er komen een aantal nieuwe functies beschikbaar: de zorgcoördinator (21 fte AWBZ en 9 fte
WMO) en de rayonmanager (2 fte AWBZ en 1 fte WMO). Deze aantallen zijn bepaald op
basis van de principes die TSN in haar organisatie hanteert. Wanneer in de praktijk blijkt dat
dit niet goed werkt, dan kunnen de aantallen worden aangepast.
Voor procesmanagers en zorgmanagers is de functie van zorgcoördinator passend. In het
sociaal plan staat de procedure die gevolgd zal worden bij de plaatsing van de medewerkers,
waarbij selectie op basis van objectieve criteria zal plaatsvinden.
Hoofdkantoor
Boventallige functies op het hoofdkantoor
Met de overgang naar TSN vervallen bijna alle functies op het hoofdkantoor (98 fte).
Er zijn twee groepen die nu boventallig worden verklaard, maar waarvoor nog opnieuw
gekeken wordt of (onderdelen van) de functies niet toch behouden moeten blijven.
1) Taken die gerelateerd zijn aan zorginhoud: interne docenten,
opleidingsfunctionarissen, de vertrouwenspersoon, AIV, ledenservices en preventie.
2) Beperkt aantal functies binnen HRM en kwaliteit.
Visie op zorg
Omdat TSN het belangrijk vindt dat de kwaliteit van zorg gehandhaafd blijft, wordt na de
presentatie van het reorganisatieplan gestart met de inhoudelijke doorontwikkeling van een
visie op zorg. Op basis van de visie kan bepaald worden of er argumenten zijn de
zorggerelateerde functies op het hoofdkantoor te behouden.
Klant Contact Centrum (KCC)
Het huidige KCC bestaat uit: front office, klant administratie, bedrijfsbureau Zorg Thuis en de
leden service. De ledenservice komt aan de orde in de visie op zorg. De frontoffice komt te
vervallen. Nadere planvorming moet duidelijk maken hoe de 24-uurs dienstverlening inclusief
alarmering wordt belegd. Deze planvorming vindt altijd plaats in samenspraak met de
betrokken medewerkers. Het bedrijfsbureau Zorg Thuis en klant administratie komt centraal
binnen bij TSN. Decentraal komt de verantwoordelijkheid voor het contact met de cliënten bij
de zorgcoördinatoren te liggen.
Functies die behouden blijven
Er is een aantal functies die op het hoofdkantoor in Groningen behouden blijven, namelijk het
hoofd Servicebureau ten behoeve van de ledenservices (1 fte) en de kwaliteitsfunctionaris (2
fte en 1 vacant). Daarnaast komt er een tijdelijke projectmanager Wonen en Zorg.
Reorganisatieplan definitief 4 juli 2011
Pagina 3 van 4
Almelo
TSN kan niet alle functies die overgaan van het hoofdkantoor naar het Centraal Bureau van
TSN in Almelo binnen de huidige capaciteit opvangen. Daarom komen er in Almelo 10 fte
beschikbaar. Het gaat om functies op het gebied van ICT, HRM, financiën en de facilitaire
dienst. Medewerkers kunnen hierop te zijner tijd solliciteren.
Wonen en Zorg
Wonen en Zorg is een nieuwe activiteit voor TSN, en krijgt daarom bijzondere aandacht. Er
wordt een projectmanager benoemd voor één jaar, die leiding geeft aan Wonen en Zorg
tijdens de overgang van de oude naar de nieuwe situatie. Onder hem/haar vallen drie
locatiemanagers. De functies zorgmanager en facilitair manager vervallen. Het is de
verwachting dat locatiemanager een passende functie voor hen is. De indirecte functies (29
fte) zijn niet per direct boventallig, maar worden in een doorlooptijd van 3 maanden onder de
loep genomen voor outsourcing of verandering. Dit gebeurt door een nieuwe projectmanager
die uiterlijk per 1 augustus in functie treedt. De huidige interim-manager vertrekt.
Medewerkers van de huizen worden betrokken in de planvorming.
Planning
Er is gekozen voor een gefaseerde overgang per proces. In dit reorganisatieplan staat
beschreven wat er gaat gebeuren. Daaropvolgend wordt nu gestart met het ontwikkelen van
een visie op zorg en met uitvoeringsplannen voor de drie processen binnen TZG: de WMO,
de AWBZ en Wonen en Zorg. Begonnen wordt met de activiteiten rond de WMO. Het streven
is dat dit per 1 november klaar is. Per 1 januari 2012 moet de overgang van alle activiteiten
zijn afgerond.
Projectstructuur
Met ingang van 1 juli wordt TZG als projectstructuur opgenomen in het organisatieschema
van TSN.
Projectdirecteur Milena Prochazka leidt de overgang naar TSN, samen met de
programmamanager Mark Henschke. Alle functies binnen de projectorganisatie zijn tijdelijk.
Reorganisatieplan definitief 4 juli 2011
Pagina 4 van 4