Schoolloopbaanbegeleiding Dat um: Aut e ur: O nderw erp: 26/03/2009 Johan David Schoolloopbaanbegeleiding: aanvulling bij de visietekst: “SLB in de Centra voor Leerlingenbegeleiding, een visie voor de CLB-praktijk” naar aanleiding van het “Ontwerp van besluit van de Vlaamse Regering tot vaststelling van de operationele doelstellingen van de Centra voor Leerlingenbegeleiding”. Bijlage 1: Decreet van 1 december 1998 betreffende de Centra voor Leerlingenbegeleiding Bijlage 2: Ontwerp van besluit van de Vlaamse Regering tot vaststelling van de operationele doelstellingen van de Centra voor Leerlingenbegeleiding Bijlage 3: Schoolloopbaanbegeleiding in de centra voor leerlingenbegeleiding Een visie voor de CLB-praktijk. (Filip Mels, 2005) Bijlage 4: Werken aan schoolloopbaanbegeleiding in de scholengemeenschap M-VVKSO-2007-072 + bijlagen Bijlage 5: SOHO – overgang van het secundair naar het hoger onderwijs M-VVKSO-200912 + bijlagen Bijlage 6: Materialen bij de voorbereiding van de bespreking “bijzondere bepalingen” http://vclb.bmgroup.be/index.php?ID=30891 (Filip Mels, 2006) Bijlage 7: Overzicht kwaliteitscriteria.doc Bijlage 8: Doelstellingen voor het GOK-thema:”doorstroming en oriëntering” Bijlage 9: De taxonomie van problemen tijdens het beslissingsproces m.b.t. een loopbaan van Gati, Krausz & Osipow, 1996 Het “Ontwerp van besluit van de Vlaamse Regering tot vaststelling van de operationele doelstellingen van de Centra voor Leerlingenbegeleiding” formuleert een aantal operationele doelstellingen die aansluiten bij de strategische doelstellingen, vermeld in artikel 16, 17, 18, 19, 22, 23 en 24 van het “Decreet van 1 december 1998 betreffende de Centra voor Leerlingenbegeleiding”. De vraag stelt zich welke consequenties dit BVR, of “CLB-profiel”, meebrengt voor de praktijk van het verzekerd aanbod inzake schoolloopbaanbegeleiding in en door de CLB’s. SLB-visie: aanvulling 2009 1 1 referentiekader De visietekst: “SLB in de Centra voor Leerlingenbegeleiding, een visie voor de CLB-praktijk” van Filip Mels uit 2005 schetst een referentiekader waaraan de centra hun SLB-werking kunnen toetsen. Ook met het voorliggende ontwerp van BVR blijft de dynamiek van dit kader zowel inzake doelstellingen, inhouden, acties als maatschappelijke context correct en actueel. Centra die dit referentiekader voor hun werking hebben gehanteerd zullen de operationele doelstellingen niet als een breuk of koerswijziging ervaren. Niettemin enkele aanvullingen betreffende: Het informatieaanbod in het kader van schoolondersteuning Het hulpverleningsaanbod inzake zorgvragen op het domein van onderwijsloopbaanbegeleiding en zorgvragen i.v.m. problematische keuzes: - t.a.v. de leerkracht - t.a.v. ouders en leerlingen Schoolondersteuning: een geïntegreerde schoolloopbaanbegeleiding Een preventieve werking 2 schoolondersteuning SLB: informatieverstrekking Objectieve informatieverstrekking vindt haar plaats zowel in het leerlinggebonden aanbod als in de schoolondersteuning. Vooral inzake schoolondersteuning op dit vlak legt het BVR (art.18, art.19) stevige accenten. Het maatschappelijk draagvlak voor - wat in de competentieagenda “de geïnformeerde studiekeuze” wordt genoemd - is aanzienlijk toegenomen. Zowel de overheid als de sociale partners vragen op dit gebied een duidelijk engagement van de CLB’s. inhoud: Het decreet formuleerde de inhoud van informatieverstrekking als volgt: 1° 2° 3° 4° 5° de structuur en de organisatie van het Vlaamse onderwijs; het volledige onderwijsaanbod; de aansluiting tussen het onderwijs en de arbeidsmarkt; de welzijnsvoorzieningen; de gezondheidsvoorzieningen. In onze visie op schoolloopbaanbegeleiding is het voor leerlingen en ouders ook van belang toegang te hebben tot: 6° 7° 8° 9° 10° de spelregels in het Vlaamse onderwijs; de pedagogische reglementering; de realisatie inschrijvingsrecht en LOP-werking; schoolkenmerken; opleidingsmogelijkheden in het buitenland; SLB-visie: aanvulling 2009 2 11° ondersteuning van ouders en leerlingen bij het zelfstandig verzamelen van informatie op maat, eventueel samen met de cliënt schoolkenmerken leren kennen, verkenning van opleidingskansen coachen, ervaringskansen creëren. Artikel 19 van het BVR voegt aan dit lijstje weliswaar niets toe maar, maatschappelijke ontwikkelingen zoals opvattingen over het verwerven van loopbaancompetenties in de context van een levenslange loopbaan en het belang van de sociaal-economische context van schoolloopbaanbegeleiding maken duidelijk dat van leerlingen, leerkrachten, ouders en keuzebegeleiders een grotere kennis van de arbeidswereld, beroepen en sectoren en de arbeidsmarkt verwacht wordt. CLB is weliswaar niet de leverancier van deze informatie – daarvoor netwerken we met de Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling, de Sociaal Economische Raad van Vlaanderen en de sectoren – maar dient dit aspect zowel in haar hulpverlening als in haar schoolondersteuning “zichtbaar” te valoriseren: in de informatiesessies, in de stappenplannen, in werkmiddelen en in ondersteuning van de leerkrachtkeuzebegeleider. De huidige wildgroei van initiatieven vanuit de sectoren en de overheid op dit vlak vraagt een doelbewuste selectie en coördinatie. Het centrum kan de school hierin ondersteunen. Wie doet wat? Het decreet bepaalt dat het centrum informatie verstrekt “aan leerlingen, ouders en schoolpersoneel” en dit “op een gestructureerde wijze, preventief en tijdig” (art 16). Het BVR (art 19) preciseert dat de informatie bedoeld is voor “alle leerlingen” van: 1° het zesde leerjaar basisonderwijs; 2° het tweede jaar van de eerste graad secundair onderwijs; 3° het zesde jaar secundair onderwijs, met het oog op het vervolgaanbod en de arbeidsmarkt …”. Het BVR spreekt niet van ouders als afzonderlijke doelgroep, het decreet schrijft dit echter wel uitdrukkelijk voor (decreet, art 16). Daarenboven voert het centrum deze opdracht uit op “volledige en neutrale” wijze. In het kader van deze informatieverstrekking: “organiseert het centrum acties rond studie- en beroepskeuze in samenwerking met de school én participeert actief in de uitvoering ervan”. “Actief participeren aan de uitvoering” kan vele vormen aannemen maar het moge duidelijk zijn dat dit verder dient te gaan dan louter meeplannen of meewerken aan de voorbereiding van een activiteit. SLB-visie: aanvulling 2009 3 Of het nu gaat om: een infosessie over het secundair onderwijs voor leerlingen en ouders van de derde graad basisonderwijs; het verzorgen van een klassikaal informatiemoment “onderwijslandschap” in het kader van het werken met het keuzewerkboek (denk aan “lesje 4”) met leerlingen van het zesde leerjaar; het klassikaal verkennen van studierichtingen van het secundair onderwijs in relatie tot de kansen voor beroepen of studierichtingen van het hoger onderwijs met leerlingen van de eerste graad SO; het verkennen van het onderwijslandschap aanvullend op het schooleigen aanbod voor ouders en leerlingen bij de overgang naar de tweede graad; de klassikale voorbereiding van het bezoek aan de SID-IN en beroepenbeurs voor laatstejaars SO; … 1° Het centrum denkt na over de plaats van deze informatieve activiteit in het geheel van het keuzebegeleidingsaanbod van school en CLB. 2° Het centrum werkt mee aan het ontwerp van een stappenplan dat alle aspecten van het studie- of beroepskeuzeproces omvat, (zie schoolloopbaanbegeleiding). 3° Het centrum bepaalt in overleg met de school wie welke informatieve keuzebegeleidingsactie – exclusief of in ondersteunende samenwerking – best opneemt in functie van de nagestreefde doelstellingen. 4° School en centrum leggen dit vast in de bijzondere bepalingen van het beleidscontract en communiceren dit aan alle betrokkenen. Criteria om te beoordelen in welke mate men de beoogde doelen i.v.m. “informatieverstrekking” realiseert . ( zie ook bijlage 7: overzicht kwaliteitscriteria ) 1. Kwaliteit van de informatie Onderwijsaanbod (objectief en volledig). Aansluiting op de arbeidsmarkt (objectief en volledig). (Informatiebronnen over onderwijsaanbod en arbeidsmarkt), (emancipatorisch en subsidiair werken). 2. Grondigheid van de informatieverstrekking en -verwerking - Schriftelijke informatie bezorgen. - Informatie (grondig) bespreken. - Actief leren gebruiken van schriftelijke/digitale infobronnen. 3. Bereiken van de doelgroep - De acties richten zich tot alle leerlingen op de vermelde scharniermomenten. - De acties werken drempelverlagend voor leerlingen om CLB te contacteren bij keuzevragen of -problemen. - (Ook initiatieven om ouders te informeren (mede door CLB). - (? Wel in 6de en niet in 7de jaar BSO/TSO?). SLB-visie: aanvulling 2009 4 4. Betrokkenheid CLB - Organisatie en planning van de acties. - Selectie en samenstelling van de infomaterialen (brochure, …). - Uitwerken van de acties. - Participeren in de uitvoering. 5. Kadering van de informatieverstrekking in een keuzebegeleidingsprogramma - Emancipatorisch perspectief. - Aandacht voor de verschillende taken in het keuzeproces. - Systematisch en voldoende intensief. - Goede materialen en methodieken. - Aandacht voor vorming, preventie en individuele begeleiding. 6. Andere aandachtspunten - Nieuwe voorstellen van CLB inzake SLB/infoverstrekking mogen de rol (en goede initiatieven) van de school als eerste verantwoordelijk inzake SLB niet verzwakken maar moeten deze versterken. - De infoverstrekking kadert in het verzekerd aanbod. De school is niet verplicht om op het CLB-aanbod in te gaan. Als ze niet ingaat op het aanbod, kan/moet ze dit aangeven/motiveren in de Bijzondere bepalingen of Afsprakennota. kwaliteitsvol Loopbaancompetentie inzake informatie SLB staat voor het bevorderen van actorkwalificaties van leerlingen, ouders én leerkrachten. Informatieverstrekking in emancipatorisch perspectief beoogt de bevordering van keuzevaardigheden van de leerling en de keuzebegeleidingsvaardigheden van zijn/haar ouders. Ondersteuning inzake informatie gaat dan ook verder dan het “meegeven” van kennis, van data. Het gaat ook om het kennen, het leren hanteren én het leren interpreteren van bronnen en de daarin vervatte informatie. Criterium van een informatieve activiteit is dan ook “wat heeft deze leerling, ouder, … hiermee geleerd”? Kan deze leerling, ouder, … deze correcte informatie desgewenst ook zelfstandig opzoeken en interpreteren? Partners/netwerk Het Centrum “vertaalt” informatie over het onderwijslandschap, de beroepenwereld en arbeidsinformatie van partners zoals VDAB, SERV en sectoren …. CLB als zichtbaar aanwezige partner Actieve informatieverstrekking maakt het CLB zichtbaar als geëngageerde partner van leerlingen, ouders en leerkrachten met expertise op het vlak van keuzebegeleiding. De betrokken cliënten weten dan ook waar naartoe met zorgvragen inzake onderwijsloopbaanbegeleiding en problematische keuzes. SLB-visie: aanvulling 2009 5 3 Het leerlingengebonden hulpverleningsaanbod Zorgvragen op het domein van onderwijsloopbaanbegeleiding kunnen handelen over: Informatieverwerving Leerkansen voor leerlingen die in hun leerkansen beperkt worden: - ziekte, lichamelijke beperkingen - bijzondere noden (leerstoornissen, taalproblemen…) - kansarmoede Keuzeprocessen die vastlopen Ongewone overgangen (bvb. bij verhuis uit of naar het buitenland, verlate instap in studierichtingen …) Keuzeprocessen die verweven zitten in een complexere problematiek: - socio-emotionele of gedragsproblemen - familiale of sociale problematiek Schoolloopbaanbeslissingen waar CLB-tussenkomsten verplicht zijn: - verplicht advies - GON - BuO Leerplichtproblemen De begeleiding van vastlopende keuzeprocessen richt zich op: moeilijkheden om informatie te verwerken en te structureren omwille van cognitieve of emotionele beperkingen; moeilijkheden om een helder en realistisch zelfconcept te ontwikkelen (eventueel met behulp van diagnostische hulpmiddelen); moeilijkheden om te beslissen omwille van objectieve of subjectieve moeilijkheidsgraad van het keuzeprobleem; hulp bij de voorbereiding en de realisatie van een keuze. De taxonomie van problemen tijdens het beslissingsproces m.b.t. een loopbaan van Gati, Krausz & Osipow, 1996 geeft hiervan een meer gedetailleerde beschrijving (bijlage 9). 3.1 hulpverleningsaanbod t.a.v. de leerkracht De school is en blijft de eerste verantwoordelijke inzake schoolloopbaanbegeleiding en het hulpverleningsaanbod van CLB wordt subsidiair aan het begeleidingsaanbod van de school uitgewerkt. Op het vlak van hulpverlening zal de CLB-ondersteuning vooral bestaan in consultatieve begeleiding van leerkrachten, waarbij ze met de begeleidingsvragen waarmee ze zitten bij de CLB-medewerker terechtkunnen en samen verkennen welke begeleidingstussenkomsten wenselijk zijn. SLB-visie: aanvulling 2009 6 3.2 hulpverleningsaanbod t.a.v. ouders en leerlingen methodiek bij zorgvragen en problematische keuzes Artikel 5 van het Ontwerpbesluit van de Vlaamse Regering beschrijft de onderdelen van een dergelijk leerlinggebonden begeleidingsaanbod: de kernactiviteiten. 1° onthaal Het eerste contact met de cliënt, de school of een netwerkpartner en het beluisteren van het aanmeldingssignaal; indien nodig aansluiting bieden met al dan niet zelf aangeboden vraagverheldering of andere vormen van hulp; 2° vraagverheldering vraagverheldering: samen met de cliënt, de school of een netwerkpartner de problemen inventariseren, systematisch in kaart brengen en ontrafelen; oplossingsalternatieven verkennen en die toetsen aan een mogelijk aanbod; 3° informatie en advies - het informeren en handelingsgericht adviseren over keuzemogelijkheden en gedragsalternatieven en eventueel het aanraden van bepaalde hulp aan ouders, opvoedingsverantwoordelijken, leerlingen of personen uit de leefomgeving; - het verstrekken van een handelingsgericht advies aan leerkrachten om hun draagkracht te versterken bij de opvang van leerlingen met zorgvragen; 4° diagnostiek diagnose: een op systematische wijze opgebouwd, geobjectiveerd en gedetailleerd beeld van de problematiek en de onderwijsnoden van een leerling. Het centrum neemt zowel verhelderende, onderkennende als indicerende diagnostische vraagstellingen op en maakt bij de analyse hiervan gebruik van wetenschappelijk verantwoorde methoden en, waar die voorhanden zijn, van vastgelegde standaarden. Het centrum werkt waar nodig samen met externen. De diagnostiek resulteert in een advies aan de betrokkenen. Bij leerlingen met een specifieke onderwijsgerelateerde behoefte wordt een advies gegeven over ondersteunende maatregelen in onderwijs, al of niet geformaliseerd zoals bepaald in de onderwijsregelgeving; 5° kortdurende begeleiding Het bieden van een multidisciplinaire en professionele ondersteuning, in eerste instantie gefocust op het samen met de cliënt zoeken naar antwoorden en oplossingen voor de problematische situatie. De kortdurende begeleiding bestaat uit een aanbod van twee tot acht sessies; 6° netwerk Het centrum werkt samen met relevante netwerkpartners in functie van de begeleiding van de leerling en de ondersteuning van ouders, de school of personen uit de leefomgeving. SLB-visie: aanvulling 2009 7 Artikel 10 wijst deze kernactiviteiten toe aan zorgvragen binnen het domein OLB in het algemeen én aan zorgvragen bij problematische keuzes. Het verschil tussen beide ligt bij het al of niet aanbieden van een kortdurende begeleiding (bij problematische keuzes wel). Hiermee worden hulpverlenende acties geënt op de methodiek van handelingsgerichte diagnostiek en/of handelingsgericht werken die op het gehele veld van de professionele leerlingenbegeleiding van toepassing is. Deze manier van werken ligt geheel in de lijn van het SLB-gedachtengoed zoals beschreven in “diagnostisch handelen in de schoolloopbaanbegeleiding” door Walter Magez (2004). Noot: een evidence-based handleiding bij keuzevragen met inbegrip van een checklist, voor het verzamelen van informatie over het verloop van het keuzeproces en beïnvloedende factoren tijdens de intakefase, kan een houvast bieden voor een kwaliteitsvolle omgang met SLB-zorgvragen. Een dergelijk overzicht is te vinden in het hoofdstuk over Studie- en beroepskeuzeprocessen (Germeijs, Verschueren en Mels) in het handboek “Diagnostiek in de leerlingenbegeleiding” (Verschueren & Koomen, Garant 2007). doorlooptijden bij zorgvragen en problematische keuzes Niet enkel de methodiek ook de te tijd waarbinnen een zorgvraag dient behandeld wordt door het BVR omschreven: 1° “tien werkdagen voor een traject dat leidt tot vraagverheldering, informatie of advies”; 2° “veertig werkdagen voor een traject dat leidt tot een diagnose”, 3° “vijftig werkdagen voor een traject dat leidt tot een diagnose met geformaliseerd advies”. “… In noodsituaties stelt het centrum alles in het werk om de doorlooptijd in te korten en snel te reageren. Onder noodsituatie wordt verstaan: een acuut beleefde, ernstige zorgvraag die niet op voorhand kon worden ingeschat en waarin onmiddellijke hulp moet worden geboden …”. In schoolloopbaanbegeleiding komt dit soort noodsituaties wel eens vaker voor. “… Het centrum kan van de doorlooptijd afwijken in het belang van leerlingen die door hun persoonlijke kenmerken, sociale achtergrond of leefsituatie leerbedreigd zijn of indien de samenwerking met de netwerkpartner dit vereist …” prioritaire groepen Het centrum besteedt bij zorgvragen i.v.m. problematische keuzes “… bijzondere aandacht aan de keuzeprocessen in de onderwijsloopbaan ter voorbereiding van de overgang …”: SLB-visie: aanvulling 2009 8 1° 2° 3° 4° 5° 6° 7° 8° van de derde graad basisonderwijs naar de eerste graad secundair onderwijs; van de eerste graad naar de tweede graad secundair onderwijs; van de tweede graad naar de derde graad secundair onderwijs; van de derde graad van het secundair onderwijs naar het hoger onderwijs; van het buitengewoon onderwijs naar het gewoon onderwijs; van het gewoon onderwijs naar het buitengewoon onderwijs; van het voltijds onderwijs naar de deeltijdse leersystemen; van de deeltijdse leersystemen naar het voltijds onderwijs. Een dergelijke prioritering was ook al in het decreet (artikel 24) opgenomen, zij het minder uitgebreid, en blijft vragen oproepen. Ook het advies van de Vlaamse Onderwijsraad in dezen (AR/RHE/ADV/006 van 23 oktober 2008) stelde: “…De VLOR heeft vragen bij de manier waarop het traject bij kritische overgangen in het artikel 10 is omschreven…. De vraag rijst of het besluit wel moet omschrijven wat bedoeld wordt met “problematische keuzes”? De VLOR opteert ervoor dat het CLB alle problematische keuzes kan begeleiden …”. Het is niet duidelijk hoe dit onderscheid in de begeleiding van problematische keuzes bij de verschillende overgangen dient vormgegeven. anderstalige nieuwkomers Het hulpverleningsaanbod, bestaande uit de kernactiviteiten: onthaal, vraagverheldering en informatieadvies wordt nog steeds volgens artikel 10 “actief” aangeboden aan anderstalige nieuwkomers “met het oog op de instap in het onderwijs en de studiekeuze”. ”Heldere afspraken met de school” zijn hier aangewezen. SLB-visie: aanvulling 2009 9 4 Schoolondersteuning: een geïntegreerde schoolloopbaanbegeleiding in een raamplan keuzebegeleiding van school en CLB VCLB gaat voor een geïntegreerde schoolloopbaanbegeleiding op vier niveaus: Loopbaanbegeleiding in de klas gericht op eindtermen en ontwikkelingsdoelen; Loopbaanbegeleiding geïntegreerd in de tijd: eenzelfde structuur van basis- naar hoger onderwijs of beroep; Loopbaanbegeleiding met alle co-actoren: leerlingen en ouders, school en CLB, scholengemeenschap en pedagogische begeleiding; Integratie van de begeleiding in de klas, preventieve acties naar risicogroepen en het hulpverleningsaanbod voor problematische keuzes. Het zwaartepunt van een geïntegreerde schoolloopbaanbegeleiding ligt op het pedagogisch-didactische vlak waarbij de school eerste verantwoordelijke is: het educatieve luik van SLB. Het ontwerp “BVR operationele doelstellingen” besteedt wel aandacht aan de specifieke CLB-opdracht inzake het hulpverleningsluik en geeft in artikel 23 wel een algemene preventieve opdracht maar behandelt de schoolondersteunende rol van het CLB op het educatieve vlak niet. Deze rol dient nochtans verduidelijkt in het raamplan keuzebegeleiding dat door school en CLB in het kader van de “bijzondere bepalingen” van het beleidscontract wordt opgemaakt om het geheel van haar keuzebegeleiding in kaart te brengen. Waar decreet noch BVR behulpzaam zijn, kan de gezamenlijke visietekst van VSKO en VCLB “Werken aan schoolloopbaanbegeleiding in de scholengemeenschap” wel inspirerend en richtinggevend zijn. Ook de VSKO-mededeling “SOHO-overgang van het secundair naar het hoger onderwijs” (bijlagen 4 & 5) om met school en scholengemeenschap in gesprek te treden. Hulpmiddelen bij een stapsgewijze aanpak van een dergelijk raamplan zijn te vinden op http://vclb.bmgroup.be/index.php?ID=30891 (bijlage 6: bijzondere bepalingen) SLB-visie: aanvulling 2009 10 5 Een preventieve werking Aansluitend op het educatief aanbod voorkomen we ernstige keuze- en loopbaanproblemen door ouders en leerlingen bewust maken van risico’s en valkuilen. Preventieve acties zijn er op gericht hen te sensibiliseren om gerichte hulpvragen te stellen. door bijzondere acties op te zetten naar risicogroepen. Een goede bekendmaking van het hulpaanbod stimuleert vroeg signaleren van keuzevragen of problemen. Naar gekende risicogroepen kunnen gerichte acties opgezet worden. Deze werking beantwoordt aan de opdrachtsverklaring in het CLB-decreet: “… heeft het centrum bijzondere aandacht voor bepaalde opdrachten in bepaalde groepen en voor de leerlingen die door hun sociale achtergrond bedreigd worden in hun ontwikkeling en in hun leerproces …” (artikel 6 lid 8°). Artikel 23 van het BVR heeft het in het kader van schoolondersteuning over: “In het kader van de participatie in projecten op school, vermeld in artikel 18, 4°, ondersteunt het centrum de school bij projecten, geïnitieerd door de school of het centrum, die als doel hebben groepen van leerlingen die leerbedreigd zijn door hun sociale achtergrond of hun leefsituatie, maximaal kansen te bieden binnen het onderwijs. Daarvoor werkt het centrum samen met de ouders, de leerlingen en hun maatschappelijke omgeving.” Artikel VI.16 van het GOK-decreet bepaalt dat: “… De scholen betrekken in het ontwikkelen en realiseren van de in artikel VI.15, §1, bedoelde doelstellingen het centrum voor leerlingenbegeleiding waardoor zij worden begeleid en de in artikel VI.21 bedoelde extra begeleiding …”. Een lijst van doelstellingen waarop school en clb zich, in een preventieve GOKwerking gericht op doorstroming en oriëntering, kunnen richten is te vinden bij “referentiekader – andere bronnen”. (bijlage 8) SLB-visie: aanvulling 2009 11