Regeling ESF 2007
advertisement
ESF 2007-2013 Govert Maessen Agentschap SZW 6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 1 / 57 6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 2 / 57 Presentatie Agentschap SZW Vier inhoudelijke blokken Blok 1 Invulling van de nieuwe regeling Blok 2 De digitale aanvraagprocedure Blok 3 Beoordeling en controle Blok 4 Financieel administratieve aspecten 6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 3 / 57 Invulling van de nieuwe regeling Inhoudsopgave •Doelstelling Actie C •Eisen aan projecten inzake Actie C •Subsidiabele activiteiten •Subsidiabele kosten 6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 4 / 57 Wat zijn de verschillen? 2000-2006 2007-2013 Aanvrager OCW Scholen Beoordeling aanvraag OCW(CFI)/UCG Agentschap SZW Projectperiode 2 jaar 1 jaar Subsidiehoogte Max. 50% Max. 40% Resultaatbepaling Korting Geen korting Aantal activiteiten (thema’s) 7 5 Financieel Eerste (30%) en tweede voorschot (max. 80%) Een Voorschot (max.50%) 6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 5 / 57 Wat zijn de verschillen (2) 2000 – 2006 2007 – 2013 Subsidieproces • Papieren aanvraag • Beoordelingsbezoek voorafgaand aan beschikking • Digitale aanvraag • Interim controle bezoek vóór uitbetalen voorschot Projectcontrole Door ‘eigen accountant’ Door Agentschap SZW Tweedelijns controle Door Afdeling IC Agentschap SZW Door Adf (Ministerie van Financiën) Administratie Originele brondocumenten Onder voorwaarden digitale administratie mogelijk Publiciteit Voorwaarden Strengere voorwaarden 6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 6 / 57 Doelstelling Actie C Een project als bedoeld in artikel 1.2, eerste lid, onder c, heeft tot doel leerlingen (15 jaar en ouder) die staan ingeschreven bij een school voor praktijkonderwijs, dan wel bij een school voor voortgezet speciaal onderwijs, dan wel in de periode van twaalf maanden onmiddellijk voorafgaande aan de start van het project ingeschreven hebben gestaan bij een school voor praktijkonderwijs of voor voortgezet speciaal onderwijs, voor te bereiden op, of toe te geleiden naar een functie op de reguliere arbeidsmarkt, dan wel beschermde arbeidsmarkt, of toe te geleiden naar een vervolgopleiding op MBO-1 niveau of naar het Beroepsbegeleidend onderwijs. 6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 7 / 57 Eisen aan projecten • • • • Voldoet aan eerdergenoemde doelstelling Ten hoogste 12 maanden Start na 1 augustus van een kalenderjaar Voor deelnemers in aanvulling op het reguliere onderwijs, welke extra ondersteuning nodig hebben t.b.v. arbeidsintegratie • Leerlingen registreren als deelnemer aan het project • Geen andere (Europese) financiering • Aanvrager draagt zorg voor 60% cofinanciering 6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 8 / 57 Subsidiabele activiteiten • Arbeidskundig onderzoek • Leerlingwerkplaatsen (samenhang met branches/bedrijven) onder verantwoordelijkheid van de school • Branchegerichte cursussen voor leerlingen (civiel effect) • Vormgeving en intensivering van begeleiding na het verlaten van de school (niet zijnde stagebegeleiding), op basis van een overeenkomst • Ondersteuning van voornoemde punten door netwerkvorming in relatie tot arbeidsintegratie 6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 9 / 57 Regelwijziging • Opening tijdvak 2 april 2007 9:00 • 160% van WML als maximum vervallen • Ingeschreven hebben gestaan • Netwerkvorming directe activiteit • Ontwikkelingsactiviteiten opgenomen voor eerste drie thema’s • Stagebegeleiding door stagebegeleiders van bedrijven in HPA genoemd 6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 10 / 57 Subsidiabele kosten • Docenten of begeleiders • Specifieke cursussen en training van deelnemers • Kosten van ontwikkelingsactiviteiten als bedoeld in artikel 2.3.2, onderdeel h, onder 1◦,2◦ en 3◦ (tot 10% van de totale subsidiabele projectkosten); • Exploitatiekosten • Overheadkosten (maximaal 20% van de directe kosten) 6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 11 / 57 Tot slot Het subsidieplafond Voor 2007 – 2013 € 116.200.383 Voor 2007 € 24.900.082 6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 12 / 57 Vragen ? 6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 13 / 57 Subsidieproces 2007-2013 Paul Latour, Agentschap SZW 6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 14/54 Inleiding • Uitgangspunten subsidieproces • Fasen proces • E-Formulier 6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 15 / 57 Uitgangspunten subsidieproces • • • • • • Minder administratieve lasten Minder papier Gebruiksvriendelijk Kortere doorlooptijden ESF regeling 2007-2013 Duidelijkheid 6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 16 / 57 Fasen Subsidieproces • De aanvraagfase • De uitvoerings- & bevoorschottingsfase • De verantwoordings- & vaststellingsfase 6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 17 / 57 beschikking subsidieverlening Eventueel Voorschot Vaststellen subsidie Bezoek AGSZW Uitvoeringsfase directe projectactiviteiten (12 maanden) opstellen ED tijdvak Indienen aanvraag vóór 01-05-2007 Controle ED 3 maanden Start van de projectactiviteiten 3 maanden Indienen einddeclaratie Einde directe projectactiviteiten Kosten subsidiabel Vanaf datum indiening 6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 18 / 57 Aanvraagfase • Aanvraagtijdvak 2 april 2007(09:00 uur) t/m 30 april 2007 • Aanvragen via internet • Alleen geregistreerde aanvragers • Volgorde van tijdstip van ontvangst van volledige subsidieaanvragen 6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 19 / 57 Tijdpad: • Indienen aanvraag ( 2 april 2007 t/m 30 april 2007) • Beoordeling aanvraag ( 1 mei 2007 tot 1 aug. 2007) • Start activiteiten ( in ieder geval ná 1 aug. 2007) • Interim controlebezoek (na beschikking subsidieverlening) • Afloop activiteiten ( jaar na start project) • Indienen einddeclaratie (uiterlijk 3 maanden na afloop) • Beoordeling einddeclaratie (binnen 3 maanden na ontvangst einddeclaratie) • Vaststelling 6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 20 / 57 Indienen aanvraag (1) • Volledige subsidieaanvraag (art. 5.1, tweede lid, t/m 5.6) • Een project (samenhangend geheel van activiteiten) • Een projectplan met een beschrijving van: aard en de omvang van de activiteiten doelstelling, resultaten en producten de wijze waarop de activiteiten worden uitgevoerd startdatum en einddatum • Een begroting (pxq) met toelichting • Aard en opbouw van de financiering 6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 21 / 57 Indienen aanvraag (2) • Digitaal indienen (E-formulier) registreren als aanvrager website Agentschap www.agentschapszw.nl https://www.mijnagentschapszw.nl/esf/page/login elektronische handtekening (inlognaam en wachtwoord) invullen aanvraag • Ondersteuning door: handleiding E-formulier contact Agentschap SZW 6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 22 / 57 E-Formulier • Webbased • Registreren / Inloggen • Hulpfunctie • Digitale ondertekening 6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 23 / 57 Soort aanvraag 6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 24 / 57 Directe activiteiten 6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 25 / 57 Deelnemerinformatie 6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 26 / 57 Indirecte activiteiten 6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 27 / 57 Afrondende activiteiten 6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 28 / 57 Inkomsten uit activiteiten 6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 29 / 57 Activiteiten uitvoerders 6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 30 / 57 Resultaten 6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 31 / 57 Financiering 6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 32 / 57 Bijlagen bij aanvraag 6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 33 / 57 Overzicht en afsluiting 6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 34 / 57 Vragen ? 6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 35 / 57 beoordeling en controle Govert Maessen Agentschap SZW 6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 36 / 57 Beoordeling aanvraag (1) Beoordeling van aanvraag en projectplannen • Volledigheid: alleen volledige aanvragen tellen éénmaal de gelegenheid om de aanvraag volledig te maken • Inhoudelijk: vragen van het Agentschap SZW over het projectplan beoordelingsbezoek ná verlening 6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 37 / 57 Beoordeling aanvraag (2) • Welke vragen kunt u zoal verwachten? nadere toelichting c.q. verduidelijking van de activiteiten en de wijze van uitvoering vragen over de begroting nadere toelichting op de administratieve organisatie en interne beheersing 6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 38 / 57 Interim controle en voorschot • Interim controlebezoek: controle werking AO/IB inhoudelijke voortgang project deugdelijkheid van administratie • Voorschot: maximaal 50% (op verzoek) mits interim controle positief 6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 39 / 57 Uitvoeringsfase • Start ná 1 augustus doch binnen 8 maanden • Maximale duur projectactiviteiten = 12 maanden • Goede planning & control • Op tijd (bij-)sturen (evt. AGSZW informeren) • Tijdig, volledig en juist vastleggen • Publiciteit verzorgen 6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 40 / 57 Indienen einddeclaratie • Einddeclaratie binnen 13 weken na de projectperiode • Geen accountantsverklaring meer • Controlebezoek Agentschap SZW uren verantwoordingen in functiescheiding Zijn de doelgroepen (criteria) bereikt die in de aanvraag stonden genoemd? tijdige, juiste & volledige vastleggingen in de administratie • Beslissing binnen 13 weken na ontvangst einddeclaratie 6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 41 / 57 Tweedelijns controle • Wie? - Adf (Ministerie van Financiën) • Wat? - representatieve steekproef uit de populatie • Wanneer - z.s.m. na vaststelling van de subsidie door het Agentschap SZW krijgt de aanvrager hiervan bericht 6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 42 / 57 Vragen? 6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 43 / 57 Financieel administratieve aspecten Paul Latour Agentschap SZW 6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 44/54 Waar geregeld? Implementatieverordening nr. (EG) 1828/2006 Strikte uitvoeringsregels EC voor lidstaten m.b.t. publiciteit, management en controlesystemen, gegevensuitwisseling, subsidiabele uitgaven en categorisering. - Verordeningen nrs (EG) 1081/2006 en 1083/2006 - Subsidieregeling ESF 2007 – 2013 - Handleiding Project Administratie (HPA) 2007 6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 45/54 Regeling ESF 2007 – 2013 (1) Hoofdstuk 3: Subsidiabele kosten en hoogte subsidie subsidiabel zijn : de additionele, noodzakelijke, rechtstreeks aan de uitvoering en het beheer van het project toe te rekenen kosten gerekend vanaf datum indiening, in zoverre werkelijk gemaakt en ten laste van de begunstigde gebleven. 6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 46 / 57 Regeling ESF 2007 – 2013 (2) Subsidiabele kosten van projecten onder actie C: kosten van docenten of begeleiders; kosten van specifieke cursussen en training van deelnemers; Kosten van ontwikkelingsactiviteiten als bedoeld in artikel 2.3.2, onderdeel h, onder 1◦,2◦ en 3◦(tot 10% van de totale subsidiabele projectkosten); Exploitatiekosten ( art. 3.3, tweede lid ); Overheadkosten: tot max. van 20% van de bovengenoemde kosten zoals opgenomen in de verleningsbeschikking 6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 47 / 57 Regeling ESF 2007 – 2013 (3) Niet-subsidiabele kosten (niet limitatief): - Kosten in strijd met Implementatieverordening; - Onredelijk gemaakte kosten (naar oordeel van de minister); - Kosten die niet passen bij beoogde projectdoelstelling; - Inkomensvervangende betalingen of uitkeringen, niet zijnde loonbetalingen; - Kosten van werkervaringsplaatsen en dienstbetrekkingen aangegaan of bekostigd i.h.k.v. de Wet werk en bijstand; - Loonkosten van personen die een WSW dienstverband hebben met een gemeente of reguliere werkgever; - Verletkosten. 6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 48 / 57 Regeling ESF 2007 – 2013 (4) Hoogte van de subsidie voor projecten actie C Maximaal 40% van de subsidiabele kosten genoemd in de beschikking tot subsidieverlening, behalve: bij harde co-financiering > 60% (dan ESF-subsidie = maximaal de aanvulling tot 100%) bij onvoldoende naleving publiciteitseisen (subs. - 5%) 6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 49 / 57 Regeling ESF 2007 – 2013 (5) Publiciteitseisen: Informeren deelnemers en uitvoerders dat project door ESF wordt gesubsidieerd en medewerking verlenen aan publicitaire en voorl. activiteiten van de minister gericht op media, publiek en potentiële deelnemers Op alle briefpapier, certificaten en documenten in uitvoering van project duidelijk vermelden dat het Europees Sociaal Fonds het project mee-financiert 6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 50 / 57 Regeling ESF 2007 – 2013 (6) Publiciteitseisen (vervolg) • op alle publiciteitsmateriaal m.b.t. het project: embleem van EU vlag (conform specificaties), term “ Europees Sociaal Fonds” en zo mogelijk de mededeling “Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst” • Medewerking (doen) verlenen aan opstellen evaluaties (NL/EU) • Subs ≥ € 500.000: dan billboard op locatie met tekst over medefinanciering door het ESF (min 25% van opp.) 6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 51 / 57 Handleiding project administratie 2007 (1) Nadere uitwerking van de inrichting van de projectadministratie, met o.a. informatie over: - deelnemersadministratie - urenverantwoording personeel - prestatieverantwoording - financiële administratie - aanbesteding en marktconformiteit - controle door Agentschap SZW 6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 52 / 57 Handleiding project administratie 2007 (2) Beperkte registratie van deelnemergegevens, o.a.: • • • • • • NAPW-gegevens Geboortedatum Geslacht BSN / SOFI nummers ( jaarlijks te verstrekken ) In- en uitstroomdatum document waaruit blijkt dat de leerling is geregistreerd als projectdeelnemer 6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 53 / 57 Handleiding project administratie 2007 (3) Kenmerken financiële projectadministratie (vervolg): • Bevat kosten, inkomsten en financiering van het project; • Juist, tijdig en volledig vastgelegd en verifiabel a.d.h.v. bewijsstukken waaruit de relatie met het project blijkt; • Verantwoording en functiescheiding ondersteund met actuele handtekeningen en parafenlijst; 6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 54 / 57 Handleiding project administratie 2007 (4) Kenmerken financiële projectadministratie: • Maakt goede controle van kosten, inkomsten, financiering en juiste naleving van de subsidievoorwaarden mogelijk; • Waarborgt correcte en adequate rapportage en declaratie en blijvende aansluiting daarmee; • Bewaarplicht en toegankelijkheid van originele bescheiden en (elektronische) administratie tot en met 31 dec. 2020 6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 55 / 57 Handleiding project administratie 2007 (5) Aanbesteding: - Publieke partijen: Conform Richtlijn 2004/18/EG en doorvertaald in het Besluit aanbestedingsregels voor overheidsopdrachten (Bao). - Geldende drempelbedragen staan vermeld in HPA 2007 6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 56 / 57 Handleiding project administratie 2007 (6) Aanbestedingsprincipes: • Transparantie • Objectiviteit • Non-discriminatie Marktconformiteit: vóór aanvang project te bepalen 6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 57 / 57 Contacten met Agentschap SZW: T: E: W: 070 – 333 4505 [email protected] www.agentschapszw.nl 6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 58 / 57 Vragen ? 6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 59 / 57
