Zorg voor kinderen: kwestie van `instelling`

Zorg voor kinderen: kwestie
van ‘instelling’
Zorg voor kinderen: kwestie van
‘voorzien-in-gepast-hulpaanbod’
Beleidsreflectie & Beleidsplan
Residentiële plaatsing als structurele
vrijheidsbeperking
Algemeen
– Negatieve betekenisgeving van vooraanname
– Residentie als te vermijden werkvorm:
‘ultimum remedium’
– Vooraanname onthoofdt gerichte
indicatiestelling
– Hulpverleningsresidentie versus Medische
residentie
Residentiële plaatsing als structurele
vrijheidsbeperking (2)
Principe van subsidiariteit: IJH en Decreten Bjb
– Voorkeur aan minst ingrijpende hulpmaatregel bij
eenzelfde effect
– Per definitie geen rangorde
– (idem principe in wet 15 mei 2007)
• Decreet Rechtspositie:
– Inspraak en toestemming van de minderjarige
• Gec. Decreten Bijzondere Jeugdbijstand (nieuw)
– Instemmingsleeftijd: van 14 jaar naar 12 jaar inzake
vrijwillige hulpverlening
Residentiële plaatsing als structurele
vrijheidsbeperking (3)
• Onderscheid tussen vrijwillige versus
gedwongen hulpverlening
– Vrijwillige hulpverlening als een onderhandelde
hulpverleningsituatie (continuüm van mobiel –
ambulant – residentie)
– Elk hulpaanbod moet opereren conform geest en
letter van rechten van de minderjarige
– Spanningsveld tussen indicatiestelling hulpaanbod en
beschikbaarheid (alle werkvormen)
Residentiële plaatsing als structurele
vrijheidsbeperking (4)
• Onderscheid tussen gedwongen maatregel op
basis van Problematische Opvoedingssituatie en
een als Misdrijf Omschreven Feit
– Beschermingsperspectief voor individu
• Zeer kwetsbare doelgroepen (psychiatrische problematiek,
kindermishandeling, …)
• Begeleidings- en handelingsklimaat X Infrastructurele noden
– Beveilingperspectief voor samenleving
• Belang om te kunnen beschikken over gesloten units
– Vorderingsbeleid, beslissing JR, toeleiding aanbod
• Beeldvorming van toevalsfactoren?
Beleidsuitvoering en –plan: specifiek (1)
•
Globaal Plan Jeugdzorg 2007 – 2009: Uitbreiding bestaande aanbod
2007
OOOC 26 bijkomende plaatsen
residentieel 93 bijkomende plaatsen
NBBM 13 bijkomende plaatsen
ambulant 148 bijkomende plaatsen
Crisishulp aan Huis 100 bijkomende begeleidingen/jaar
Totaal :380
2008
OOOC 9 bijkomende plaatsen
residentieel 0 bijkomende plaatsen
ambulant 72 bijkomende plaatsen
Crisishulp aan Huis: 60 bijkomende begeleidingen/jaar
Totaal: 141
2009
OOOC 28 bijkomende plaatsen
residentieel 65 bijkomende plaatsen
ambulant 8 bijkomende plaatsen
NBBM 2 bijkomende plaatsen
Crisishulp aan Huis: 60 bijkomende begeleidingen/jaar
Totaal: 161
TOTAAL
OOOC 63
residentieel 158
NBBM 15
ambulant 228
Crisishulp aan Huis 220
Beleidsuitvoering en –plan: specifiek (2)
• Versterking van
– Gezinsondersteunende pleegzorg
– Orthopedagogische pleegzorg
– STOPP4-7 programma
• Verhoogde inzet op onderzoek naar effectiviteit
van hulpvormen
– GKRB, Ontheming, Categorie 1Bis, GIT,
thuisbegeleiding, ….
• Keuze voor protocollering van werkvormen
– Crisishulp aan huis, CANO
Beleidsuitvoering en –plan: specifiek (3)
• Pilootprojecten
– Multifunctionele Centra
• residentiële interventie binnen een totaal hulptraject
• Zorgen voor naadloze overgangen voor cliënt
– Youth at Risk (YAR)
• Getrainde vrijwilligers met coachende rol tav minderjarige
• Ambulant traject van 6 maanden (+ 1 residentiële week)
– Proeftuin met sterk gestructureerd en beveiligd
aanbod voor first-offenders
• Gefaseerd traject van (4 weken) interne periode naar reintegratie (4 weken) naar trajectbegeleiding (120 dagen)
Beleidsuitvoering en –plan: specifiek (4)
• Gemeenschapsinstellingen
– 20 extra plaatsen in open afdeling (Mol – De Markt)
– Differentiatie van begeleidingsaanbod:modules
– Installatie van een behandelingsunit
• open – gesloten afdeling
–
–
–
–
–
Geen juridische omschrijving, wel feitelijke omschrijving
Vernieuwde plaatsingscriteria MOF
Ernstige POS -> open afdeling
Geen celregime, wel leefgroep (geen penitentiair model!)
Opvang en begeleiding met oog op re-integratie van jongeren
voor wie vrijheidsbeperking wenselijk/noodzakelijk is
– Gesloten unit: binnen maximale beveiliging pedagogisch concept
hanteren
– Van intern naar extern, van ik naar context