Memo - Delft R.I.S.

Griffie
Doorkiesnummers:
Telefoon 015 2197176
Aan
Commissie Veiligheid, Stad en Milieu
Afschrift aan
Notitie
Datum
Onderwerp
24-09-2009
Annotatie Groenbeleidsplan Haaglanden
Ons kenmerk
1026505
Opsteller
M.R. Fabbricotti
1) Doel van de bespreking
Het concept Groenbeleidsplan Haaglanden, het concept
uitvoeringsprogramma Groen en het concept regionaal Groenfonds liggen
ter consultatie voor.
De discussie met de gemeenteraad is bedoeld om het Stadsgewest meer
inzicht verschaffen in de wensen van de gemeenten en het draagvlak voor
regionaal groenbeleid, de uitvoering en financiering ervan te vergroten.
Meer specifiek wenst het Stadsgewest een discussie aan te gaan over de
inhoud van het Groenbeleidsplan, de wijze waarop het
uitvoeringsprogramma wordt opgesteld en welke projecten hierbinnen een
plaats krijgen. Met betrekking tot het Groenfonds is de vraag met name op
welke manier dit fonds gevoed moet worden en hoe deze constructie vorm
moet krijgen.
De collegereactie op de stukken van het Stadsgewest Haaglanden kan hier
desgewenst bij betrokken worden.
2) Voorgeschiedenis
Het dagelijks bestuur van het Stadsgewest Haaglanden heeft op 8 juli jl. de
intentie uitgesproken om voor het einde van de huidige bestuursperiode te
komen tot de vaststelling van het Groenbeleidsplan Haaglanden, het
uitvoeringsprogramma Groen en de instelling van een regionaal
Groenfonds. Het streven is de voorstellen in de vergadering van het
Algemeen Bestuur op 25 november 2009 aan de orde te stellen.
3)
-
Relevante stukken
Begroting 2010-2013
Begroting Haaglanden 2010
Collegereactie d.d. 25 september 2009.
4) Inhoudelijke aandachtspunten
In de discussie over het Groenbeleidsplan zou naast de inhoud van de
plannen ook aandacht gegeven kunnen worden aan de subsidiariteitsvraag
van regionaal groenbeleid op het Stadsgewest niveau.
Het voorstel is om het Groenfonds te voeden middels een omslagstelsel per
inwoner. Gedacht wordt aan € 1,- per inwoner. In het Groenbeleidsplan
wordt de keuze voor de financiering van het Groenfonds niet verder
toegelicht. Beleidsmatig had bijvoorbeeld ook gekozen kunnen worden voor
een budgetneutrale voeding van het fonds door middel van herprioritering
van middelen binnen de begroting van het stadsgewest Haaglanden.
De bijdrage van gemeente Delft aan het stadsgewest Haaglanden bedraagt
in 2010 in totaal € 545.000 (€ 5,60 per inwoner). Uit de programmabegroting
2010-2013 is verder op te maken dat vanaf 2010 de algemene bijdrage aan
het stadsgewest Haaglanden structureel verhoogd wordt met een bedrag
van € 10.000. Uitgaande van de huidige bijdrage aan het stadsgewest
Haaglanden van € 5,60 per inwoner, komt € 1,- overeen met een stijging
van 18%.
5) Financiële consequenties
In de paragraaf “weerstandsvermogen en risicomanagement” (pag. 251)
van de programmabegroting 2010-2013 is de volgende passage over het
Groenfonds opgenomen:
In Algemeen bestuur van Haaglanden zal een besluit over het Groenfonds
Haaglanden worden aangenomen. Vanwege de directe relatie tussen het
Groenbeleidsplan Haaglanden en het bijbehorende uitvoeringsprogramma
enerzijds en het fonds anderzijds, is voorzien om de besluitvoering over het
fonds hieraan te koppelen. Na het bepalen van de inzet en de reikwijdte van
het fonds zullen financiële afspraken worden gemaakt. De bijdrage van de
deelnemende gemeenten aan het fonds wordt jaarlijks, tezamen met de
vaststelling van de begroting door het Algemeen Bestuur vastgesteld. De
geschatte bijdrage van iedere deelnemende gemeente bedraagt jaarlijks per
inwoner een bedrag van maximaal € 5,-. Als risico dient derhalve een
bedrag van maximaal € 500.000 euro te worden opgenomen (De
ondergrens is PM opgenomen).
Het is niet duidelijk of deze risico-inschatting in de programmabegroting ook
gericht is op een mogelijke stijging van de bijdrage op termijn tot € 5,-.
6) Vervolgprocedure
Op 28 oktober 2009 besluit het Dagelijks Bestuur Haaglanden (DB) naar
verwachting over het Groenbeleidsplan en de inhoud van het
uitvoeringsprogramma. Het streven is om de plannen in het Algemeen
Bestuur (AB) Haaglanden van 25 november as. te bespreken. Indien de
commissie tot een meerderheidsstandpunt komt, kan dit standpunt worden
meegegeven aan de heer Verkerk t.b.v. het DB van 28 oktober as. en de
Delftse delegatie t.b.v. het AB van 25 november as. Desgewenst kan dit
standpunt middels een motie in de raad van 15 oktober as. worden
bevestigd. De vaststelling van de verordening Groenfonds Haaglanden is
gepland in 2010.
-o-
2/2