Tot op dit moment is het document niet in te zien

2007
Nr.: 07.0150.
Dnst. : M&B
Waterplan Leiden
Leiden, 27 november 2007.
De gemeente Leiden en het Hoogheemraadschap van Rijnland hebben gezamenlijk een waterplan
opgesteld. Beide overheden geven hiermee uiting aan de wens en noodzaak om meer samen te
werken bij het formuleren van beleid op het gebied van waterbeheer, zeker met het oog op de
klimaatverandering en de mogelijke gevolgen voor de waterhuishouding.
Het hoofddoel van het waterplan is:
‘Zorgen dat het water in de stad voor alle bewoners en bezoekers van Leiden nog aantrekkelijker is
om te gebruiken en van te genieten, zodat de kwaliteit van Leiden als woonstad, werkstad en
vrijetijdsstad erdoor wordt versterkt .’
Om dit te bereiken bevat het waterplan de gezamenlijke visie van gemeente en waterschap op
integraal waterbeheer in Leiden. Het watersysteem dient te voldoen aan een aantal belangrijke eisen.
Het moet voldoende veiligheid bieden tegen overstromingen, wateroverlast moet vermeden of
geminimaliseerd worden en het water moet schoner worden. Op basis van een inventarisatie van
kansen en knelpunten in het huidige watersysteem is een toekomstvisie opgesteld voor een goed
werkend watersysteem. Het veranderend klimaat en met name de verwachting dat er meer regen zal
vallen in de vorm van intensieve buien, benadrukt de noodzaak van een gezamenlijke aanpak van
gemeente en waterschap om die knelpunten op te lossen en kansen te benutten.
De visie wordt beschreven aan de hand van vier thema’s: ‘ruimte voor water’, ‘water als trekpleister’,
‘schoon en gezond water’ en ‘water in de wijk’.
Aan dit visiedocument is een groslijst van voorgenomen maatregelen gekoppeld, waarbij de nadruk
ligt op de komende jaren. Een deel van die maatregelen kan gefinancierd worden uit reguliere
onderhouds- of vervangingsbudgetten, voor andere is aanvullende financiering nodig. In de begroting
zijn de lasten voor een krediet van € 900.000 opgenomen als voorwaarde voor uitvoering van dit
waterplan. Wij stellen u voor dit krediet ter beschikking te stellen. Het Hoogheemraadschap van
Leiden stelt een gelijkwaardig bedrag voor de periode 2007 – 2010 beschikbaar.
Wij stellen uw Raad voor het hierna in ontwerp afgedrukte besluit te nemen.
Burgemeester en Wethouders van Leiden,
de Secretaris,
de Burgemeester,
P.I.M. v.d. WIJNGAART.
H.J.J. LENFERINK.
De Raad van de gemeente Leiden;
Gezien het voorstel van Burgemeester en Wethouders (raadsvoorstelnummer 07.0150 van 2007;
BESLUIT:
1.
2.
het ‘Waterplan Leiden’ vast te stellen;
de investering in het waterplan van € 900.000, zoals opgenomen bij de meerjarige
beleidsontwikkelingen onder product 560.07 Investeringen stadsnatuur, water en groen van
de productenbegroting 2007, beschikbaar te stellen.
Gedaan ter openbare vergadering van
de Griffier,
Dit voorstel is op 20 december 2007 ongewijzigd besloten.
de Voorzitter,
Raadsaanbiedingsformulier
Rv nr.
Opsteller
Naam:
Dienst:
Telefoon:
R.J. van Beek
Milieu en Beheer
7137
B&W-besluit d.d: 27-11-2007
Meningsvormend
X Besluitvormend
Informatief (t.k.n.)
Naam Programma + onderdeel:
Programma 6 Omgevingskwaliteit, product 560.07 Investeringen stadsnatuur, water en
groen
Onderwerp:
Waterplan Leiden, een coproductie van het Hoogheemraadschap van Rijnland en de gemeente
Leiden.
Voorgenomen besluit:
3. het ‘Waterplan Leiden’ vaststellen;
4. de investering in het waterplan van € 900.000, zoals opgenomen bij de meerjarige
beleidsontwikkelingen onder product 560.07 Investeringen stadsnatuur, water en
groen van de productenbegroting 2007, beschikbaar stellen.
INHOUD
Aanleiding:
De gemeente Leiden en het Hoogheemraadschap van Rijnland houden zich beide bezig met
waterbeheer en hebben los van elkaar de laatste jaren beleid ontwikkeld op dit gebied. Zo beschikt
het Hoogheemraadschap van Rijnland over het Waterbeheersplan 2006 – 2010 en bestaat er
gemeentelijk beleid op de gebieden ruimtelijke ontwikkeling, waterbeheer, milieu en recreatie. Beide
overheidsinstanties hebben de wens uitgesproken om nauwer samen te werken bij het opstellen en
uitvoeren van beleidsmaatregelen met betrekking tot het waterbeheer. Daarnaast spelen belangrijke
internationale en regionale ontwikkelingen een rol bij de totstandkoming van het waterplan, zoals de
Europese Kaderrichtlijn Water, het Nationaal Bestuursakkoord Water en de nieuwe Waterwet. Om de
doelstellingen van die regelingen te halen achten gemeente en waterschap samenwerking
onontbeerlijk. De klimaatverandering, die naar verwachting leidt tot meer intensieve regenbuien met
alle gevolgen van dien voor de waterbeheersing, is een reden te meer om nauwer samen te werken.
Het Waterplan Leiden is een visie van beide overheden op waterbeheer in de nabije toekomst. Het is
een gemeenschappelijk product dat tot stand gekomen is met medewerking van veel betrokken
medewerkers van beide partijen. Op basis van die visie is een uitvoeringsprogramma met
maatregelen voor de periode 2007- 2011 opgesteld. Die maatregelen worden dan ook gefinancierd
door gemeente en waterschap samen.
Het plan moet dan ook door beide overheden vastgesteld worden. Het hoogheemraadschap heeft dit
in haar vergadering van 31 oktober 2007 gedaan. Omdat afgesproken is de besluitvorming zo
mogelijk nog dit jaar af te ronden, wordt het waterplan nu ter vaststelling aan u voorgelegd.
Doel:
Het hoofddoel van het waterplan is als volgt geformuleerd: ‘Zorgen dat water in de stad voor alle
bewoners en bezoekers van Leiden nog aantrekkelijker is om te gebruiken en van te genieten, zodat
de kwaliteit van Leiden als woonstad, werkstad en vrijetijdsstad erdoor wordt versterkt.’
Als randvoorwaarde hiervoor geldt het hebben en behouden van een veilige en droge stad.
Kader:
Het kader wordt bepaald door internationale, regionale en lokale ontwikkelingen op watergebied. Dit
zijn bijvoorbeeld de Europese Kaderrichtlijn Water (KRW), het Nationaal Bestuursakkoord Water, de
nieuwe Waterwet, het Waterbeheersplan van Rijnland en gemeentelijke beleidsplannen en -visies met
betrekking tot ruimtelijke ontwikkeling, waterbeheer, natuur, milieu en recreatie.
Overwegingen:
Op basis van de gemeenschappelijke opgestelde visie op het functioneren van het watersysteem is
een uitvoeringsprogramma voor de komende vier jaar opgesteld, binnen het kader van de beschikbare
financiële ruimte. De maatregelen liggen zowel in de ‘zachte’ sfeer (organisatie, overdracht juridisch
beheer, onderzoek, voorlichting en communicatie, e.d.) als in de ‘harde’ sfeer (afkoppelen
regenwaterafvoer van gemengd rioolstelsel, vervangen van duikers, verbinden van waterpartijen,
schoonmaak van water, e.d.)
Hierbij dient opgemerkt te worden dat het garanderen van ‘droge voeten’ onder druk staat van de
klimaatverandering. Het afvoeren van grote hoeveelheden water als gevolg van zeer intensieve
regenbuien, zoals afgelopen jaren enkele malen het geval was, zal ook na uitvoering van de geplande
maatregelen niet altijd en overal gegarandeerd kunnen worden.
Procedure:
Het plan is reeds goedgekeurd en vastgesteld door onze partner, het Hoogheemraadschap van
Rijnland. Het is de wens van beide partijen om de besluitvorming in de gemeente nog dit kalenderjaar
af te ronden, zodat uitvoering kan worden gegeven aan de geplande maatregelen voor de periode
2007 – 2011.
Financiën:
De (investerings)kosten van het gemeentelijk aandeel bedragen € 900.000. Dit bedrag is reeds
opgenomen bij de meerjarige beleidsontwikkelingen onder product 560.07 (Investeringen stadsnatuur,
water en groen).
Bijgevoegde informatie:
Het document ‘Waterplan Leiden’ inclusief 6 bijlagen.
OVERIGEN
Communicatie: In samenwerking met het hoogheemraadschap wordt een communicatieplan
opgesteld en uitgevoerd. Naast communicatie over het plan zelf, zal de nadruk in de communicatie de
komende tijd liggen op de uitvoering van de afzonderlijke maatregelen. De samenwerking komt tot
uiting door het gebruik van de logo’s van beide overheden op alle publicaties die in dit kader zullen
verschijnen.
Evaluatie:
In 2010 zal de balans over de jaren 2007 t/m 2010 opgemaakt worden. Zonodig worden de
maatregelen bijgesteld en wordt de planning voor de periode 2011 - 2015 concreet gemaakt.
In te vullen door de griffie:
Raadsbesluit
Raadsvoorstelnr.
Onderwerp:
De raad van de gemeente Leiden,
Besluit:
1.
2.
3.
4.
Gedaan in de openbare raadsvergadering van ……
Voorzitter raad, griffier,
Advies van de commissie …… Het besluit van de raad is:
is:
Ongewijzigd aanvaard
Hamerstuk
Gewijzigd aanvaard
Hamerstuk met stemVerworpen
verklaring van de fracties
van
Kort bespreekpunt
Uitgebreide discussie
Aanvaarde
moties/amendementen:
B&W nr. 07.1207 d.d. 27-11-2007
B&W-Aanbiedingsformulier
Onderwerp
Waterplan Leiden
BESLUITEN
Behoudens advies van de commissie VM
1. In te stemmen met de kaderstellende nota ‘Waterplan Leiden’, een coproductie van het
Hoogheemraadschap van Rijnland en de gemeente Leiden, en daarmee met de gezamenlijk
geformuleerde visie op integraal waterbeheer in Leiden;
2. Behoudens vaststelling van het waterplan door de raad, het concept uitvoeringsprogramma
Waterplan Leiden 2007- 2010 vast te stellen op basis van de afspraak met het
hoogheemraadschap om dit uitvoeringsprogramma gezamenlijk te financieren;
3. De raad voor te stellen:
a) het ‘Waterplan Leiden’ vast te stellen;
b) de investering in het waterplan van € 900.000, zoals opgenomen bij de meerjarige
beleidsontwikkelingen onder programma 6 omgevingskwaliteit, begroting 2007,
beschikbaar te stellen.
Samenvatting
Leiden is een dichtbebouwde stad waar de ruimte intensief gebruikt wordt. De beschikbare ruimte voor
water is schaars en de druk op het watersysteem is hoog. Hier en daar levert dit waarneembare
knelpunten op. Zoals stilstaand water, stank of wateroverlast. Om deze problemen het hoofd te bieden
en om de kansen van water beter te benutten hebben de Gemeente en het Hoogheemraadschap van
Rijnland gezamenlijk een belangrijke stap gezet: Het Waterplan Leiden. Het hoofddoel van het
waterplan is:
‘Zorgen dat het water in de stad voor alle bewoners en bezoekers van Leiden nog aantrekkelijker is
om te gebruiken en van te genieten, zodat de kwaliteit van Leiden als woonstad, werkstad en
vrijetijdsstad erdoor wordt versterkt .’ Concreet bevat het waterplan maatregelen die bijdragen aan
schoner en aantrekkelijk water en die zorgen voor minder wateroverlast.