Ontwerptracébesluit en millieueffectrapport A28

Nederland leeft met Water
Motel Goes, Goes
21 januari 2009
Door: Irma Lit
Nederland is een waterland. Water is belangrijk voor de primaire levensbehoefte en
onmisbaar voor een gezonde werk- en leefomgeving. Belangrijk voor de natuur,
landbouw, industrie, toerisme en recreatie. Het klimaat en de samenleving zijn in
beweging. Daardoor ontstaat soms wateroverlast en heeft de natuur en landbouw met
droogte te maken. Het ministerie van Verkeer en Waterstaat heeft ontwerpplannen
opgesteld voor schoner, mooier en veiliger water.
Op 21 januari 2009 vond in Motel Goes in Goes de tweede van een reeks
informatieavonden plaats, waar belangstellenden en belanghebbenden zich konden
laten informeren over de waterplannen en een zienswijze konden indienen tijdens een
hoorzitting. De informatiemarkt, die vooraf ging aan de presentatie en de hoorzitting in
Goes, werd bezocht door ongeveer 80 belangstellenden.
De onafhankelijk voorzitter van de avond, Hans van Zijst, gaf een korte uitleg over de
bedoeling van deze informatiebijeenkomst. Daarbij werd vooral aandacht besteed aan het
feit dat er diverse mogelijkheden zijn om zienswijzen in te dienen.
René Vrugt van Rijkswaterstaat nam de aanwezigen mee in de waterplannen die vanuit het
Rijk ontwikkeld zijn. Hij gaf een toelichting op de samenhang tussen de waterplannen:
Het Nationaal Waterplan dat de opvolger van de 4e Nota Waterhuishouding is;
Stroomgebiedbeheerplannen
Beheer en ontwikkelplan voor de Rijkswateren 2010 – 2015
Eind van dit jaar zullen deze plannen definitief worden vastgesteld.
Nationaal Waterplan
Dit is het overkoepelende plan. In het algemeen staat veiligheid tegen overstromingen in het
hele land voorop. De Deltacommissie (Commissie Veerman) heeft een aantal adviezen
hierover uitgebracht. Per regio zijn in het Nationaal Waterplan keuzes voorgelegd. Voor de
zuidwestelijke delta zijn dat weer hele andere uitwerkingen dan voor bij voorbeeld Hoog
Nederland. De opgave van het Nationale Waterplan is de koppeling van de nationale
waterveiligheid en de zoetwatervoorziening in Nederland. Ook zal er in 2009 een ontwerp
Deltawet komen.
Ook in de zuidwestelijke delta speelt het veiligheidsperspectief. Met behulp van
zandsuppleties wordt geprobeerd de kustfundamenten te laten meegroeien met de
zeespiegel. In ecologisch opzicht wordt gestreefd naar herstel van de getijdendynamiek. Op
het gebied van waterberging is een uitvoeringsbesluit aangekondigd voor het jaar 2012
(Ruimte voor de Rivier).
Beheer- en ontwikkelplan voor de Rijkswateren 2010 – 2015
Dit uitvoeringsprogramma van Rijkswaterstaat bevat maatregelen en voorzieningen. Hierin
staat hoe Rijkswaterstaat werkt als water- en vaarwegbeheerder onder normale en
bijzondere omstandigheden. Scheepvaart en recreatie hebben een belangrijke plaats in dit
plan. Voor de Zuidwestelijke delta staat veiligheid voorop en zijn daarnaasthet realiseren van
de KRW maatregelen/Natura 2000 en het anticiperen op de toekomst van de scheepvaart
belangrijk.
Nederland leeft met Water
Goes,21 januari 2009
Stroomgebiedbeheerplannen
De stroomgebiedbeheerplannen zijn opgesteld voor de stroomgebieden rond Rijn, Maas,
Schelde en Eems. Deze plannen vormen een verplicht onderdeel om aan de voorwaarden
van de Kaderrichtlijn Water te kunnen voldoen. Het stroomgebiedbeheerplan voor de
Schelde is in een goede samenwerking met veel partijen tot stand gekomen. Doel van deze
plannen is het verbeteren van de waterkwaliteit. Indien mogelijk moet al in 2015 zowel het
oppervlaktewater als het grondwater chemisch en ecologisch in een goede toestand zijn.
Rene Vrugt toonde plaatjes van de huidige kwaliteit van het oppervlaktewater. Tenslotte gaf
René Vrugt een overzicht van het type maatregelen wat tussen 2010 en 2015 wordt
genomen
Aansluitend aan de presentatie vond een paneldiscussie plaats. Het panel werd gevormd
door Willem-Jan Goosen, René Vrugt, Leo Adriaanse en Rien van Zetten.
Op een vraag naar de raakvlakken tussen de kaderrichtlijn Water en de Natura 2000 richtlijn
(Vogel- en habitatrichtlijn) gaf René Vrugt aan dat in de Waterwetten is voorgeschreven om
een waterbeheerplan te maken en daarbij rekening te houden met zogenaamde
“beschermde gebieden”. Veel van de maatregelen die nu voorzien zijn komen ook ten goede
aan de waterkwaliteit van deze gebieden. Maar Natura2000 schrijft ook voor dat er
specifieke beheerplannen opgesteld moeten worden. Dit proces loopt nog. Er is sprake van
een samenwerkingsverband tussen diverse overheden waarbij ook het ministerie van LNV
een belangrijke rol vervult. Het nu al samenvoegen van alle plannen tot een integraal plan is
niet mogelijk gebleken.
Een van de aanwezigen merkte op dat het mogelijk verstandiger is om eerst de voor
Nederland hoger gelegen delen van de Franse en Belgische delen van het Scheldegebied
aan te pakken en pas daarna de Westerschelde schoon te maken. Ook geeft de spreker aan
dat België plannen heeft om de waterlopen te verbreden en schoon te maken. Bij die
activiteit kan mogelijk een grote hoeveelheid vervuild slib van de buren naar ons land
stromen. Het panel beaamt dat betrokken landen reeds nu onderling deze zaken
afstemmen. Elke partij wordt daarbij aangesproken om datgene te doen wat mogelijk is en
de afspraken daarover wordenvastgelegd. Spreker benadrukt het belang van de koppeling
en onderlinge afstemming tussen België en Nederland. Het panel bevestigt dat de trend is
ingezet en zal worden voortgezet.
Een andere spreker informeert naar concrete informatie over de verzilting van het Volkerak
Zoommeer. Hij legt de nadruk op de prachtige natuur in dit gebied die door de verzilting
verloren zal gaan. Het panel wijst spreker er op dat de verzilting van het volkerak nog in de
fase van besluitvorming zit. De milieu-effecten worden in beeld gebracht als basis voor de
besluitvorming. Een van de belangrijkste punten daarbij is de zoetwatervoorziening. Op een
vraag naar het tempo van de uitvoering van de waterplannen, legt het panel uit dat uiterlijk in
2015 (wanneer de volgende generatie beheerplannen wordt vastgelegd) uitgebreid verslag
zal zijn gedaan (ook in ander landen) van de bereikte resultaten van maatregelen die tussen
2010 en 2015 zijn genomen..
Een andere spreker vraagt naar technische mogelijkheden om de plannen te verwezenlijken.
Hij doelt daarbij in het bijzonder op het schoonmaken van de bodem van de wateren. Elke
chemische stof vraagt om een aparte benaderingswijze. De invulling van de uitvoering met
technische mogelijkheden vraagt om specifieke kennis, in het bijzonder waar het gaat om
chemische stoffen. Zo veel mogelijk zal geprobeerd worden in samenwerking met andere
partijen en deskundigen op te trekken, krachten te bundelen en kennis te delen. Daarbij is
ook sprake van een resultaatverplichting. De projectorganisatie heeft vertrouwen in de
realisering van de maatregelen die in de plannen zijn opgenomen.
Gevraagd wordt of Brussel nu al volledig gezuiverd op de Westerschelde loost.Hij is verder
ook geïnteresseerd in de zandhonger van de Westerschelde, mede omdat in Nederland
Nederland leeft met Water
Goes,21 januari 2009
nogal concessies op het gebied van zandwinning zijn gedaan. Spreker wil graag weten
waarom Nederland geen winning van sediment meer toestaat.
Sinds het voorjaar van 2008 wordt in Brussel en in Vlaanderen een enorme inhaalslag
gepleegd om zo veel mogelijk gezuiverd te kunnen lozen. Men verwacht daarmee
grotendeels voor 2012 aan de richtlijn stedelijk afvalwater te voldoen en in 2015 volledig.
Voor wat betreft de zandwinning in de Westerschelde, het beleid is momenteel gericht om
zandwinning in het hele Nederlandse kustgebied af te bouwen. Dat zou inhouden dat
zandwinning in de Westerschelde gestopt moet worden. Nederland en België zullen met
elkaar afspraken moeten maken over het omgaan met zand in het estuarium.
Ter verbetering van de ecologie in de Westerschelde zullen in de komende zes jaar
maatregelen getroffen worden, waaronder de aanleg van vispassages.
Tenslotte wordt gevraagd of deze waterplannen niet te voorbarig zijn, nu Natura 2000 nog
niet volledig is afgerond.
Maatregelen die samenhangen met aanvullende vraagstukken die Natura 2000 met zich
meebrengt, worden verwerkt in afzonderlijke beheerplannen. Klimaatverandering betekent
ook dat de natuur verandert. Alle betrokken partijen denken na over de ontwikkeling en wat
in dat verband haalbare en realistische doelen zijn.
Hierna sluit de voorzitter de presentatie en hebben de belangstellenden gelegenheid om de
informatiemarkt te bezoeken en meer specifieke vragen te stellen aan de deskundigen.
Nederland leeft met Water
Goes,21 januari 2009