Tot op dit moment is het document niet in te zien

B&W.nr. 09.1554, d.d. 5 januari 2010
BB.nr. 09.063
Burgemeester en B&W-aanbiedingsformulier
Onderwerp
Convenant ‘Samenwerking en leefbaarheid Haagwegkwartier’
Burgemeester en wethouders besluiten
Behoudens advies van de commissie
1. in te stemmen met de ondertekening van het Convenant ‘Samenwerking en leefbaarheid
Haagwegkwartier’ en de daarin opgenomen samenwerkingsafspraken – gericht op het verbeteren
van de leefbaarheid in het Haagwegkwartier - tussen de Belangenvereniging Haagwegkwartier en
de gemeente Leiden en
2. bijgaande brief aan de raad vast te stellen, waarin de raad wordt geïnformeerd over het
Convenant en de stand van zaken met betrekking tot het verbeteren van de leefbaarheid in het
Haagwegkwartier en de te nemen vervolgstappen.
De burgemeester besluit
1. de wethouder Ruimtelijke Ordening, Binnenstad en Publiekszaken te machtigen het convenant
‘Samenwerking en Leefbaarheid Haagwegkwartier’ te ondertekenen.
Samenvatting
Het College van Burgemeester en Wethouders stemt in met de ondertekening van het Convenant
‘Samenwerking en leefbaarheid Haagwegkwartier’. Het convenant richt zich op de verbetering van de
leefbaarheid in Haagwegkwartier middels samenwerking tussen gemeente en Belangenvereniging
Haagwegkwartier. Hiertoe zullen maatregelen geïnitieerd en uitgevoerd worden op het gebied van
beheer en onderhoud van het openbaar gebied, (sociale) veiligheid, handhaving, verkeerscirculatie,
parkeerdruk, groenvoorzieningen en bovenwijkse voorzieningen. Het convenant regelt dat de
Belangenvereniging en de gemeente in ieder geval voor de komende drie jaar samen uitvoering willen
geven aan de inspanningen. Op het moment dat de belangenvereniging Haagwegkwartier met de
inhoud van het convenant instemt zal een feestelijke ondertekening plaatsvinden.
Burgemeester
MACHTIGING
De Burgemeester van Leiden,
gelet op het bepaalde in artikel 171, eerste en tweede lid, van de Gemeentewet, machtigt
hierbij
de heer P.T. van Woensel, wethouder Ruimtelijke Ordening, Binnenstad en Publiekszaken,
om namens hem
het Convenant Samenwerking en Leefbaarheid Haagwegkwartier te ondertekenen.
Leiden,
drs. H.J.J. Lenferink
Burgemeester van Leiden
Retouradres: Postbus 9100, 2300 PC Leiden
Aan de leden van de gemeenteraad van Leiden
Datum 16 december 2009
Ons kenmerk DIV
Onderwerp Stand van zaken rondom Verbeteren leefbaarheid
Haagwegkwartier
Gemeente Leiden
Bezoekadres Stadhuis
Stadhuisplein 1
Postadres Postbus 9100
2300 PC Leiden
Telefoon 071-5165165
E-Mail [email protected]
Website www.leiden.nl/gemeente
Contactpersoon Petra Tempelaars
Doorkiesnummer 5621
Verzonden
Geachte leden,
Hierbij informeren wij u over de stand van zaken met betrekking tot het verbeteren van de
leefbaarheid in het Haagwegkwartier ten zuiden van de Haagweg en welke vervolgstappen er
zullen worden gezet.
Bij de vaststelling van het Wijkontwikkelingsplan Leiden Zuidwest (juni 2005) is reeds
geconstateerd dat het Haagwegkwartier een wijk is die aandacht behoeft op zowel sociaal als
fysiek gebied. Begin 2008 is, door met name een aantal bewoners aangegeven dat de
inspanningen niet de gewenste effecten opleveren zoals verbetering van de leefbaarheid en
inrichting van de wijk. Daarnaast is de wijk niet goed in staat om zich op eigen kracht te
organiseren waardoor overleggen te weinig resultaat opleveren. Mede op initiatief van de
gemeente is gestart met het meer structuur aanbrengen in de communicatie met het oog op een
betere samenwerking tussen bewoners, gemeente en betrokken instanties. Door een aantal
bewoners is vervolgens het initiatief genomen om een convenant op te stellen, waarin is
opgenomen gezamenlijk een afspraken te maken over o.a. beheer en onderhoud van openbaar
groen, (sociale) veiligheid en parkeeroverlast.
Daarnaast heeft een aantal bewoners in de Commissie voor Ruimte & Bereikbaarheid van
25 juni j.l. een pleidooi gehouden voor meer aandacht voor hun wijk. Vervolgens is door de raad op
8 juli 2009 twee moties aangenomen (motie 1 ingediend door de heer Rademaker, SP bij RV
09.0071 en motie 2, ingediend door mevrouw Van Dongen, PvdA bij RV 09.0071) in het kader van
de besluitvorming rondom de Gebiedsvisie Zuidwest en het kaderbesluit Haagwegkwartier West.
Deze moties roepen ons College op om meer aandacht te besteden aan het verbeteren van de
leefbaarheid in het Haagwegkwartier. Ook wordt in deze moties aangegeven dat er voortgang
gemaakt moet worden met het opstellen van een convenant.
Zowel door de belangenvereniging Haagwegkwartier als door ons wordt het ondertekenen van
bijgaand convenant als een goed startpunt gezien om de samenwerking tussen de partijen te
bevestigen.
Met het ondertekenen van het convenant komt een einde aan het voorbereidingsproces en zal
gestart worden met het uitwerken van de afspraken zoals die in het convenant zijn opgenomen.
Ook is in uw raad aangegeven dat het convenant een belangrijk middel is om de samenwerking
verder vorm te geven. De ondertekening van het convenant zal binnenkort plaatsvinden, waarvoor
u separaat een uitnodiging zult ontvangen.
De samenwerking tussen belangenvereniging Haagwegkwartier en de gemeente zal worden
gerealiseerd door het oprichten van een stuurgroep waarin zowel de belangenvereniging als de
gemeente vertegenwoordigd is.
Deze stuurgroep zal afspraken gaan maken over de onderwerpen die zijn opgenomen in het
convenant en in de aangenomen moties.
Op dit moment is De Sleutels in het Haagwegkwartier, de Genestetstraat e.o., in de afrondende
fase met betrekking tot de nieuwbouw van woningen en is men druk bezig met de inrichting van de
openbare ruimte grenzend aan de nieuwbouw, die volgens planning uiterlijk april 2010 gereed zal
zijn. Volgend jaar april zal Portaal starten met de sloop van woningen in de Nicolaas Beetsstraat
e.o. Naar verwachting zal de oplevering van de woningen in november 2011 plaatsvinden. Ook
Portaal zal de inrichting van de aangrenzende openbare ruimte voor haar rekening nemen,
gekoppeld aan de oplevering.
Binnen de gemeente is een projectgroep gestart die zich bezig houdt met de herinrichting van het
overige deel van het openbaar gebied in het Haagwegkwartier. Bij dit proces zal zowel de
belangenvereniging Haagwegkwartier, de corporaties, de overige bewoners en andere partijen
betrokken worden. De planning rondom uitvoering van de herinrichtingsplannen is weliswaar mede
afhankelijk van andere projecten die zich in en rondom het Haagwegkwartier afspelen, het streven
bestaat echter het overige deel van de openbare ruimte gelijktijdig met de inrichting van het
openbaar gebied dat door Portaal wordt uitgevoerd te laten lopen.
Wij hopen met het bovenstaande een duidelijke uiteenzetting te hebben gegeven betreffende de
voortgang ten aanzien van het verbeteren van de leefbaarheid in het Haagwegkwartier. Ook het
‘doorkijkje’ naar de toekomst geeft aan dat we ons inzetten, samen met de betrokken bewoners,
om van het Haagwegkwartier een meer leefbare wijk te maken, waarin een ieder zich prettig voelt.
Hoogachtend,
Burgemeester en Wethouders van Leiden,
de Secretaris,
de Burgemeester,
Bijlage:
Convenant ‘Samenwerking en leefbaarheid Haagwegkwartier’
inclusief kaartje gebiedsgrens convenant Haagweg Noord
CONVENANT
“SAMENWERKING EN LEEFBAARHEID HAAGWEGKWARTIER”
Ondergetekenden:
1. de Belangenvereniging Haagwegkwartier, vertegenwoordigd door de heer T. Gunther,
voorzitter, hierna ook aan te duiden als de belangenvereniging
2. de gemeente Leiden, handelend ter uitvoering van het besluit van d.d. ……. vertegenwoordigd
door de heer P. van Woensel, wethouder Ruimtelijke Ordening, Binnenstad en Publiekszaken,
hierna ook aan te duiden als gemeente
in aanmerking nemende:
dat partijen van mening zijn dat de wijk Haagwegkwartier reeds lange tijd wordt geconfronteerd met
parkeeroverlast, vuil op straat, verminderde (sociale) veiligheid, geluidsoverlast, achterstallig beheer
en onderhoud aan de openbare ruimte zoals openbaar groen en straatmeubilair;
dat de gemeenteraad op 8 juli 2009 twee moties heeft aangenomen waarin aandacht is gevraagd
voor de wijk Haagwegkwartier, gericht op beheer en onderhoud van de openbare ruimte, herinrichting
van de openbare ruimte, (sociale) veiligheid en handhaving;
dat de gemeente Leiden van mening is dat er meer, en meer gerichte aandacht besteed moet worden
aan de wijk Haagwegkwartier;
dat partijen het uitgangspunt delen dat er voor de wijk Haagwegkwartier verbeteringen op het gebied
van openbare inrichting, beheer en onderhoud van de openbare ruimte en (sociale) veiligheid
dringend nodig zijn;
dat geplande nieuwe stedenbouwkundige ingrepen in en rond de wijk Haagwegkwartier nopen tot een
verbeterde samenwerking en overleg tussen partijen om tot afspraken te komen over de toekomst van
de wijk;
dat partijen wensen met elkaar afspraken te maken die zich primair richten op overleg over
(planvorming en uitvoering van) aanpassingen en het beheer en onderhoud van de openbare ruimte,
(sociale) veiligheid en handhaving alsmede dat partijen deze afspraken middels dit convenant willen
vastleggen.
verklaren te zijn overeengekomen hetgeen volgt:
Artikel 1 Begrenzing
De wijk Haagwegkwartier wordt met oog op dit convenant aan de noordzijde begrensd door de Oude
Rijn, aan de oostkant door de spoorlijn Leiden-Utrecht, aan de westkant door de Churchilllaan en aan
de zuidkant door Toussaintkade en Kneppelhoutstraat.
In bijlage 1 is de precieze begrenzing weergegeven.
Artikel 2 Doel
Het doel van dit convenant is om middels samenwerking tussen gemeente en de belangenvereniging
de leefbaarheid van de wijk Haagwegkwartier te verbeteren, door het initiëren en (laten) uitvoeren van
maatregelen op primair het gebied van aanpassingen beheer en onderhoud van de openbare ruimte,
(sociale) veiligheid, handhaving, verkeerscirculatie, parkeerdruk, groenvoorzieningen en bovenwijkse
voorzieningen.
Artikel 3 Overleg
Ten behoeve van de samenwerking tussen gemeente en belangenvereniging wordt bij vaststelling van
dit convenant een Beheercommissie benoemd. Partijen vaardigen elk een of twee vaste
vertegenwoordigers af en dragen zorg voor een vervanger, indien een van de vaste
vertegenwoordigers verhinderd is. De Beheercommissie komt frequent en regelmatig – in beginsel 1x
per 6 weken – bijeen teneinde afspraken op te stellen en de uitvoering daarvan te bespreken. De
Beheercommissie wijst zo spoedig mogelijk een onafhankelijk voorzitter aan. De Beheercommissie
kan betrokken partijen (waarbij primair gedacht wordt aan vertegenwoordigers van Stichting Libertas,
de Politie Hollands-Midden, Leiden Buitengewoon Veilig, Portaal en De Sleutels) uitnodigen om
samen met gemeente en belangenvereniging overleg te voeren. De Beheercommissie kan
werkgroepen instellen die verantwoordelijk worden voor het opstellen van adviezen en voorstellen aan
de Beheercommissie.
Artikel 4 Uitvoering van afspraken
Partijen zullen zo spoedig mogelijk na ondertekening van dit convenant nadere afspraken maken over
de uitvoering van maatregelen over:
- beheer en onderhoud van de openbare ruimte
- (sociale) veiligheid
- handhaving
- verkeerscirculatie
- parkeerdruk
- groenvoorzieningen
- bovenwijkse voorzieningen
De maatregelen zijn gericht op:
a. het op zo korte termijn treffen van maatregelen die de (communicatie over de) leefbaarheid
kunnen versterken of mogelijke overlast kunnen beperken;
b. de herinrichting van het openbaar gebied van de wijk ten zuiden van de Haagweg –
aansluitend op de sloop- en nieuwbouwplannen van De Sleutels en Portaal –, waarbij in een
vroeg stadium de belangenvereniging en andere belanghebbenden betrokken worden.
Artikel 5 Duur, evaluatie en opzegtermijn van dit convenant
Dit convenant treedt in werking na goedkeuring van de partijen en eindigt op 31 december 2013.
Partijen zijn gerechtigd het convenant op te zeggen met inachtneming van een opzegtermijn van een
half jaar. Een jaar voorafgaande aan het verlopen van het convenant vindt een evaluatie plaats met
oog op een mogelijke verlenging van maximaal een jaar al dan niet met inhoudelijke aanpassing van
het convenant. Bij eventuele verlenging zal elk jaar een evaluatie worden gehouden met als doel te
bepalen of continuering van het convenant gewenst is dan wel bijstelling dient plaats te vinden.
Artikel 6 (Publieke) taken en verantwoordelijkheden partijen
Deze overeenkomst doet niet af aan de (publiek)rechtelijke taken en bevoegdheden van partijen
afzonderlijk. De gemeente zal al het nodige doen wat uit hoofde van haar overheidsfunctie en binnen
de grenzen van haar publiekrechtelijke verantwoordelijkheid dat van haar redelijkerwijs verwacht mag
worden om het doel van dit convenant te bereiken.
De belangenvereniging zal al het nodige doen dat in redelijkheid en billijkheid van hen mag worden
verwacht om het doel van dit convenant te bereiken.
Aldus overeengekomen en in tweevoud opgemaakt te Leiden op ……..
1. Voor de gemeente Leiden,
………………
2. Voor de Belangenvereniging Haagwegkwartier,
………………
Bijlage:
Grensgebied wijk Haagwegkwartier