GEMEENTE KRUISHOUTEM LIJST MET DE BEKNOPTE OMSCHRIJVING VAN DE DOOR DE GEMEENTERAAD DD. 13 FEBRUARI 2012 GEREGELDE AANGELEGENHEDEN (Artikel 252, §1 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005) AGENDA OPENBARE ZITTING. OPENBARE ZITTING. Voorstel tot toevoeging bij hoogdringendheid aan de agenda : agendapunt 9.bis Aanleg van een fietspad en herinrichting van de schoolomgeving ‘De Keimolen’ langsheen de Olsensesteenweg – grondinneming nr. 23: goedkeuren van de aankoopakte. 1. Goedkeuren notulen van de vorige vergadering. De notulen van deze vergadering ligt ter inzage van de gemeenteraadsleden. 2. Lokale politie : tijdelijke politieverordening n.a.v. Nokere Koerse op woensdag 14 maart 2012 – commerciële activiteiten langsheen de reisweg – goedkeuring. Er wordt vastgesteld dat de commerciële activiteiten die langsheen het parcours van Nokere Koerse worden georganiseerd jaar na jaar blijven toenemen. Daarom wordt voorgesteld om, naar analogie met de Ronde van Vlaanderen (zie volgend agendapunt), ook voor de organisatie van Nokere Koerse een tijdelijke politieverordening te treffen omtrent de commerciële activiteiten langs het parcours, buiten de officieel afgebakende feestzone (dit is het afgesloten gedeelte van het parcours dat enkel toegankelijk is na betaling van inkomgeld). Teneinde voorafgaandelijk overleg tussen de organisatoren, de bestuurlijke overheid en de hulpdiensten mogelijk te maken, dient iedere commerciële of publicitaire activiteit die doorgaat op de openbare weg of op een daarbij aansluitend niet afgesloten terrein, buiten de officieel afgebakende feestzone (dit is het afgesloten gedeelte van het parcours dat enkel toegankelijk is na betaling van inkomgeld), naar aanleiding van Nokere Koerse, voorafgaandelijk schriftelijk te worden vergund door de burgemeester. Iedere commerciële of publicitaire activiteit die, naar aanleiding van Nokere Koerse, doorgaat buiten de officieel afgebakende feestzone (dit is het afgesloten gedeelte van het parcours dat enkel toegankelijk is na betaling van inkomgeld), in een besloten plaats die voor iedereen vrij toegankelijk is (gratis of tegen betaling van een inkomgeld), dient voorafgaandelijk te worden gemeld aan de burgemeester. De vergunningsaanvragen en meldingen dienen ten laatste op 1 maart 2012 te worden ingediend. Overtredingen op vergunningsplicht zullen worden gestraft met administratieve geldboetes. VOORSTEL VAN BESLISSING Iedere éénmalige of bijkomende commerciële of publicitaire activiteit die plaats heeft omwille van Nokere Koerse en die doorgaat op de openbare weg of op een daarbij aansluitend niet afgesloten terrein, buiten de officieel afgebakende feestzone (dit is het afgesloten gedeelte van het parcours dat enkel toegankelijk is na betaling van inkomgeld), wordt op woensdag 14 maart 2012, slechts toegelaten op voorwaarde dat deze door de burgemeester voorafgaandelijk en schriftelijk werd vergund overeenkomstig de voorwaarden vastgesteld in deze politieverordening. 1 Iedere éénmalige of bijkomende commerciële of publicitaire activiteit die plaats heeft omwille van Nokere Koerse en die doorgaat in een besloten plaats maar die voor iedereen vrij toegankelijk is, hetzij gratis, hetzij tegen betaling van een inkomgeld, hetzij op vertoon van een toegangskaart of een uitnodiging wanneer deze ter beschikking wordt gesteld van eenieder die ze aanvraagt, dient gemeld te worden aan de burgemeester, overeenkomstig de voorwaarden vastgesteld in deze politieverordening. Binnen de officieel afgebakende feestzone (dit is het afgesloten gedeelte van het parcours dat enkel toegankelijk is na betaling van inkomgeld), worden er door de burgemeester geen standplaatsvergunningen toegekend. 3. Lokale politie : tijdelijke politieverordening n.a.v. De Ronde van Vlaanderen op zondag 1 april 2012 – commerciële activiteiten langsheen de reisweg – goedkeuring. Op initiatief van de heer gouverneur van de provincie Oost-Vlaanderen is er, in samenspraak met de gemeentebesturen, de bevoegde politie- en veiligheidsdiensten van de betrokken politiezones en gemeenten, naar analogie met vorig jaar, opnieuw een collectieve tijdelijke politieverordening tot stand gekomen in elk van de betrokken steden en gemeenten. Met deze politieverordening proberen de betrokken partners een goed evenwicht te creëren tussen de toegankelijkheid van het parcours voor het talrijke publiek en de diverse randactiviteiten en –initiatieven die plaatsvinden op de plaatsen waar de Ronde van Vlaanderen passeert. Er wordt namelijk vastgesteld dat de commerciële activiteiten die langsheen het parcours van de Ronde worden georganiseerd, jaar na jaar blijven toenemen. Deze activiteiten worden voornamelijk georganiseerd op locaties die veel toeschouwers aantrekken. Daarom is men van oordeel dat de veiligheidsmaatregelen op deze plaatsen moeten worden verhoogd en dat er coördinatie en overleg tot stand moet komen tussen de verschillende organisatoren van de activiteiten, de bestuurlijke overheid en de hulpdiensten. (o.m. mbt opvang van toeschouwers, parkeergelegenheid, beperking van de overlast voor de omwonenden, enz.) Teneinde voorafgaandelijk overleg tussen de organisatoren van de verschillende activiteiten, de bestuurlijke overheid en de hulpdiensten mogelijk te maken, dient iedere commerciële of publicitaire activiteit die doorgaat op de openbare weg of op een daarbij aansluitend niet afgesloten terrein, naar aanleiding van de doortocht van de Ronde van Vlaanderen, voorafgaandelijk schriftelijk te worden vergund door de burgemeester. Iedere commerciële of publicitaire activiteit die, naar aanleiding van de doortocht van de Ronde van Vlaanderen, doorgaat in een besloten plaats die voor iedereen vrij toegankelijk is (gratis of tegen betaling van een inkomgeld), dient voorafgaandelijk te worden gemeld aan de burgemeester. De vergunningsaanvragen en meldingen dienen ten laatste op 15 februari 2012 te worden ingediend. In functie van het aantal aanvragen of meldingen kan de burgemeester vervolgens beslissen tot het organiseren van een of meerdere coördinatievergaderingen. Overtredingen op vergunnings- en meldingsplicht zullen worden gestraft met administratieve geldboetes. VOORSTEL VAN BESLISSING Iedere éénmalige of bijkomende commerciële of publicitaire activiteit die plaats heeft omwille van de doortocht van de wielerwedstrijd “Ronde van Vlaanderen voor Vrouwen” en “Ronde van Vlaanderen voor Elite” en die doorgaat op de openbare weg of op een daarbij aansluitend niet afgesloten terrein, wordt op zondag 1 april 2012 slechts toegelaten op voorwaarde dat deze door de burgemeester van de gemeente waar de activiteit plaats heeft, voorafgaandelijk en schriftelijk werd vergund overeenkomstig de voorwaarden vastgesteld in deze politieverordening. Iedere éénmalige of bijkomende commerciële of publicitaire activiteit die plaats heeft omwille van de doortocht van de wielerwedstrijd “Ronde van Vlaanderen voor Vrouwen” en “Ronde van Vlaanderen voor Elite” en die doorgaat in een besloten plaats maar die voor iedereen vrij toegankelijk is, hetzij gratis, hetzij tegen betaling van een inkomgeld, hetzij op vertoon van een toegangskaart of een uitnodiging wanneer deze ter beschikking wordt gesteld van eenieder die ze aanvraagt, dient gemeld te worden aan de burgemeester van de 2 gemeente waar de politieverordening. activiteit plaats heeft, overeenkomstig de voorwaarden vastgesteld in deze 4. Lokale politie: tijdelijke politieverordening n.a.v. de Gulden Eifeesten op maandag 9 april 2012 – commerciële activiteiten in de feestzone gelegen buiten de kermiszone – goedkeuring. Er wordt vastgesteld dat de commerciële activiteiten die op Paasmaandag in de feestzone maar buiten de zone voor openbare kermis worden georganiseerd verder toenemen. Daarom wordt voorgesteld om, naar analogie met Nokere Koerse een tijdelijke politieverordening te treffen omtrent de commerciële activiteiten in de feestzone en gelegen buiten de zone voor de openbare kermis. Teneinde voorafgaandelijk overleg tussen de organisatoren, de bestuurlijke overheid en de hulpdiensten mogelijk te maken, dient iedere commerciële of publicitaire activiteit die doorgaat op de openbare weg of op een daarbij aansluitend niet afgesloten terrein binnen de feestzone van de ‘Gulden Eifeesten’ en buiten de zone voor openbare kermis, naar aanleiding van de festiviteiten op Paasmaandag 9 april 2012, voorafgaandelijk schriftelijk te worden vergund door de burgemeester. Iedere commerciële of publicitaire activiteit die, naar aanleiding van Paasmaandag, doorgaat binnen de feestzone van de ‘Gulden Eifeesten’, en buiten de zone voor openbare kermis, in een besloten plaats die voor iedereen vrij toegankelijk is (gratis of tegen betaling van een inkomgeld), dient voorafgaandelijk te worden gemeld aan de burgemeester. De vergunningsaanvragen en meldingen dienen ten laatste op 20 maart 2012 te worden ingediend. Overtredingen op vergunningsplicht zullen worden gestraft met administratieve geldboetes. VOORSTEL VAN BESLISSING Iedere éénmalige of bijkomende commerciële of publicitaire activiteit die plaats heeft binnen de feestzone van de ‘Gulden Eifeesten’ en buiten de zone voor de openbare kermis, op de openbare weg of op een daarbij aansluitend niet afgesloten terrein, wordt op maandag 9 april 2012, slechts toegelaten op voorwaarde dat deze door de burgemeester voorafgaandelijk en schriftelijk werd vergund overeenkomstig de voorwaarden vastgesteld in deze politieverordening. Iedere éénmalige of bijkomende commerciële of publicitaire activiteit die plaats heeft op Paasmaandag 9 april 2012 en die doorgaat binnen de feestzone van de ‘Gulden Eifeesten’ en buiten de zone voor de openbare kermis in een besloten plaats maar die voor iedereen vrij toegankelijk is, hetzij gratis, hetzij tegen betaling van een inkomgeld, hetzij op vertoon van een toegangskaart of een uitnodiging wanneer deze ter beschikking wordt gesteld van eenieder die ze aanvraagt, dient gemeld te worden aan de burgemeester, overeenkomstig de voorwaarden vastgesteld in deze politieverordening. Binnen de zone voor openbare kermis, waar de jaarlijkse Paaskermis wordt georganiseerd, zijn de bepalingen van het gemeenteraadsbesluit van 17 december 2007 betreffende het gemeentelijk reglement m.b.t. de kermisactiviteiten op de openbare kermissen van kracht. 5. Ronde van Vlaanderen voor Wielertoeristen – afsluiten van een overeenkomst met de organisator inzake veiligheid, milieu en communicatie. Op zaterdag 31 maart 2012 doorkruist de “Ronde van Vlaanderen voor Wielertoeristen” opnieuw het grondgebied van onze gemeente. Omdat dit massa-evenement (ongeveer 20.000 deelnemers) ernstige risico’s inhoudt, is het maken van bovenlokale afspraken inzake openbare orde aangewezen. Door de continue groei van dit wielerevenement, ondervindt de plaatselijke bevolking steeds meer hinder. Omdat de impact van dit evenement in onze regio het grootst is, worden er op initiatief van de politiezones Vlaamse Ardennen en Brakel met de organisator opnieuw duidelijke afspraken gemaakt inzake veiligheid, milieuvriendelijke maatregelen en communicatie. 3 Deze afspraken worden vastgelegd in een convenant tussen het gemeentebestuur en de organisator en betreffen o.m. verplichtingen in hoofde van de organisator en deelnemers inzake : - Het afsluiten van de nodige verzekeringen; - De opmaak van een intern noodplan; - De inzet van seingevers (o.m. gekoppeld aan een competentiecode); - Milieuhygiëne : o afvalvoorkoming door de organisatoren door het voorzien van voldoende afvalcontainers langs het traject en op kritieke punten (bevoorradingspunten, hellingen, commerciële drankstanden, enz.); o voldoende sanitaire voorzieningen; - Hulpverlening : voldoende materiaalposten, medische hulpverlening, …; - De inrichting van een multidisciplinair communicatie- en coördinatiecentrum dat dient te reageren op oproepen van deelnemers, signaalgevers en vertegenwoordigers van de organisatie op het terrein; - Informatie : o het respecteren van de wegcode door de deelnemers, door o.m. het inzetten van gemotoriseerde stewards; o het preventief informeren van de deelnemers met betrekking tot het respecteren van de wegcode, een hoffelijk optreden en respect voor milieu en omgeving. Aan de gemeentebesturen wordt gevraagd om in te staan voor het ruimen van het afval op de openbare weg alsook in de bermen ter hoogte van de bevoorradingen en op de hellingen. Tevens dienen de gemeentebesturen de plaatselijke bevolking te informeren omtrent dit evenement. Anderzijds dienen de gemeenten in te staan voor de inspectie en het preventief schoonmaken van de fietspaden op hun grondgebied. Hetzelfde wordt gevraagd aan de andere wegbeheerders. Om deze afspraken ook daadwerkelijk afdwingbaar te maken, wordt van de organisator een waarborg geëist van 10.000 EUR. De gemeenten richten voor het beheer van deze waarborg een interlokale vereniging op, waarbij de gemeente Wortegem-Petegem wordt aangeduid als beherende gemeente en de gemeenteontvanger van deze gemeente wordt gemachtigd om tot het betalen en het innen van het afgesproken bedrag over te gaan. Bij het niet nakomen van de afspraken zoals vastgelegd in de convenant, kan het benadeelde gemeentebestuur de interlokale vereniging verzoeken om een deel van de waarborg in te houden. VOORSTEL VAN BESLISSING Het afsluiten van een convenant tussen de gemeentebesturen en de organisator van de “Ronde van Vlaanderen voor Wielertoeristen” waarin afspraken worden gemaakt rond veiligheid, milieu en communicatie wordt goedgekeurd. Het gemeentebestuur besluit toe te treden tot de hiertoe op te richten interlokale vereniging. De burgemeester wordt gemachtigd om de vergaderingen van het beheerscomité van de interlokale vereniging, namens het gemeentebestuur, bij te wonen. De gemeente Wortegem-Petegem wordt aangeduid als beherende gemeente. Wortegem-Petegem wordt gemachtigd tot het betalen en innen van de waarborg. De gemeenteontvanger van 6. Verdeling subsidie voor de plaatselijke zwerfvuilactie. Omdat zwerfvuil in de gemeente als een belangrijk knelpunt wordt ervaren, organiseert de milieuraad, samen met het gemeentebestuur, op vrijdag 23 en zaterdag 24 maart opnieuw een grootschalige zwerfvuilactie. De actie wordt georganiseerd in samenwerking met de 3 de graadsklassen van de Kruishoutemse scholen, verenigingen en particulieren. Het gemeentebestuur wenst deze actie aan te moedigen, o.m. door een financiële ondersteuning. Daarom werd op de begroting een budget voorzien van 1.500 EUR voor de subsidiëring van de zwerfvuilactie. 4 VOORSTEL VAN BESLISSING Het gemeentebestuur gaat akkoord met het initiatief van de Milieuraad tot de organisatie van een zwerfvuilactie op 23 en 24 maart op het grondgebied van de gemeente. Het subsidiebudget voor de plaatselijke zwerfvuilactie, ten bedrage van 1.500 EUR, zal als volgt worden verdeeld : - 400 EUR te verdelen onder de deelnemende scholen, volgens het aantal deelnemers per school; - Het saldo, zijnde 1.100 EUR te verdelen onder de deelnemende verenigingen, als volgt : o Verenigingen met minder dan of gelijk aan 5 deelnemers, ontvangen 30 EUR; o Verenigingen met meer dan 5 deelnemers ontvangen 55 EUR. 7. Nieuwbouw Chiro – perceel 2: elektrische installaties: goedkeuren bestek, raming en wijze van gunnen. VERDAAGD 8. Nieuwbouw chiro – perceel 3: HVAC en sanitaire installaties: goedkeuren bestek, raming en wijze van gunnen. VERDAAGD 9. Gemeentelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan nr. 10 ‘Sint-Elooiskeer’ : definitieve aanvaarding. Bij gemeenteraadsbeslissing dd. 19 april 2004 heeft de gemeenteraad reeds besloten om met betrekking tot de uitbreiding van het containerpark en de herlokalisatie van de gemeentelijke technische uitvoeringsdienst een BPA voor gemeenschapsvoorzieningen en openbaar nut op te maken. Het BPA werd goedgekeurd bij ministerieel besluit dd. 8 december 2006. Het voormeld ministerieel besluit werd door de Raad van State vernietigd op 5 maart 2010. Het arrest stelde dat in het bestemmingsplan van het BPA Sint-Elooiskeer geen aparte zones voorzien waren voor enerzijds containerpark en anderzijds de technische uitvoeringsdienst, ondanks het feit dat deze diensten andere doelstellingen en noden hebben. Een verdere concretisering en detaillering van het bestemmingsplan en van de stedenbouwkundige voorschriften was volgens de Raad van State wenselijk. Ten gevolge van deze uitspraak werd door de gemeenteraad in zitting van 10 mei 2010 besloten om over te gaan tot de opmaak van een nieuw BPA, thans RUP Sint-Elooiskeer. Het ontwerp van gemeentelijk RUP nr. 10 ‘Sint-Elooiskeer’ werd door de gemeenteraad in zitting van 12 september 2011 voorlopig aanvaard. De plannen werden vervolgens onderworpen aan een openbaar onderzoek. Er werden geen bezwaarschriften werden ingediend. Vervolgens werd door de GECORO op 25 januari 2012 een gunstig advies uitgebracht omtrent het ontwerp van RUP. Aan de minister wordt gevraagd om het onteigeningsplan bij hoogdringendheid goed te keuren, en dit om de volgende redenen : - De intercommunale IMOG stelt dat het bestaande containerpark niet voldoet aan de eisen om een gedifferentieerde tarifering (DIFTAR) in te voeren, waarbij het principe ‘de vervuiler betaalt’ wordt gerespecteerd. Om te voldoen aan deze eisen is er bijkomende ruimte vereist, die er momenteel niet is. - De subsidiemogelijkheden voor diftarcontainerparken nemen gestaag af in de tijd, waardoor het hoe langer hoe duurder wordt voor de gemeente om de noodzakelijke uitbreidingen en aanpassingen van de infrastructuur van het containerpark door te voeren. - Een steeds verder doorgedreven selectieve inzameling van afvalstoffen wordt opgelegd door de Vlaamse overheid, waardoor ook het containerpark steeds meer ruimte nodig heeft. 5 De bestaande infrastructuur werd initieel gesubsidieerd en vergund, maar is inzake ruimte te krap om te voldoen aan bovenvermelde bepalingen. momenteel heeft het containerpark een te kleine oppervlakte om het aantal wachtende auto’s op piekmomenten op te vangen op eigen terrein. Dit heeft een verkeersproblematiek tot gevolgd die zo snel mogelijk moet worden aangepakt. De uitbreiding van de site heeft een reorganisatie tot gevolg, waarbij ook het huidige probleem van wachtrijen op de openbare weg wordt aangepakt. De bestaande voorzieningen van de gemeentelijke technische diensten zijn verspreid gelegen over drie sites op het grondgebied van Kruishoutem, met name een loods in de Warandestraat, een loods in de Riemegemstraat en een opslagplaats ter hoogte van de Passionistenstraat. In functie van een efficiënte organisatie van de gemeentelijk technische diensten én zodoende ook in functie van een efficiëntere dienstverlening naar de burger toe is het aangewezen om de activiteiten samen te brengen op één site. De bestaande locaties blijken niet meer geschikt om de bijkomende ruimtenoden die deze functie vereist (met toekomstperspectief) op te vangen. Daarom kwam de locatie binnen het plangebied voor het voetlicht als zone aansluitend bij de hoofdkern van de gemeente, geclusterd met andere gemeenschaps- en openbare nutsvoorzieningen (begraafplaats en containerpark. De locatie is goed bereikbaar en centraal gelegen op het grondgebied van de gemeente. Artikel 2 van het decreet op de begraafplaatsen en lijkbezorging van 16 januari 2004 bepaalt het volgende : ‘Iedere begraafplaats en ieder intergemeentelijk crematorium moeten over een urnenveld, een strooiweide en een columbarium beschikken’. Het bestaande kerkhof is voor deze nieuwe verplichtingen te klein, en moet aldus worden uitgebreid. Het decreet op de begraafplaatsen is in werking getreden op 1 juli 2004. De gemeente dient aldus hoogdringend te voldoen aan deze voormelde wetgeving. - - - - - VOORSTEL VAN BESLISSING Het ontwerp van RUP nr. 10 ‘Sint-Elooiskeer’ wordt definitief aangenomen. Aan de minister wordt de goedkeuring gevraagd voor de toepassing van de onteigening bij hoogdringendheid. 9.bis Aanleg van een fietspad en herinrichting van de schoolomgeving ‘De Keimolen’ langsheen de Olsensesteenweg – grondinneming nr. 23: goedkeuren van de aankoopakte. De gemeenteraad heeft in zitting van 10 maart 2003 besloten om over te gaan tot de aanleg van een fietspad en de herinrichting van de schoolomgeving ‘De Keimolen’ langsheen de Olsensesteenweg en tot het opstellen van een ontwerp met bijhorend onteigeningsplan. Om deze wegeniswerken te kunnen realiseren, dient het gemeentebestuur over te gaan tot de inneming in volle eigendom van een strook grond. Op 17 december 2007 heeft de gemeenteraad het definitief onteigeningsplan hieromtrent aanvaard. Het Tweede Aankoopcomité werd belast met de schatting van de waarde van de grondinnemingen, het bepalen van de onteigeningsvergoedingen en het verlijden van de akten. Volgende akte houdende de grondverwerving werd door de bevoegde Commissaris van het Tweede Aankoopcomité verleden, onder voorbehoud van goedkeuring door de gemeenteraad : - Inneming 23 met een oppervlakte van 1a 18ca 84 dma voor de prijs van 28.500 EUR. VOORSTEL VAN BESLISSING De aankoopakte wordt goedgekeurd. De aankoop zal gebeuren tegen de prijs van 28.500 EUR. 6 GEHEIME ZITTING. 10. Beheersorgaan CC De Mastbloem: bekrachtiging. Naar aanleiding van de instap in het decreet lokaal cultuurbeleid dient onder meer een beheersorgaan te worden opgericht voor het cultureel centrum De Mastbloem. Het organiek reglement hieromtrent werd reeds goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 14 november 2011. Het beheersorgaan kwam voor het eerst bijeen en werd samengesteld op 6 december 2011. Op basis van voormeld reglement dient de samenstelling van het beheersorgaan door de gemeenteraad te worden bekrachtigd. VOORSTEL VAN BESLISSING De samenstelling van het beheersorgaan dd. 6 december 2011 wordt bekrachtigd. De samenstelling luidt als volgt : Voorzitter Bruno Polfliet Ondervoorzitter Patrick Dierick Secretaris Bart Victor Leden Hervé Claeys Dirk Meuret Benoit Vanden Heede Hervé Taelman Wim Willemijns Joop Verzele Marc Van Cauwenberghe Hendrik Cnockaert Lutgarde Follens Marc Van Den Berghe Roger Cnockaert Filip Gevaert Hannelore Verzele Carine Anecaert Heem- en geschiedkundige kring Hultheim CD&V Cultuurbeleidscoördinator (niet stemgerechtigd) Davidsfonds Kon. Harmonie St.-Cecilia Okra Gezinsbond Civiele Bescherming CD&V CD&V CD&V CD&V Open VLD Open VLD Cultuurraad Schepen van Cultuur (niet stemgerechtigd) Bibliotheek (niet stemgerechtigd) 7