Recht en vooruitgang

Recht en vooruitgang
Gevalstudie van de
Kruispuntbank Sociale Zekerheid
en het eHealth-platform
Frank Robben
Administrateur-generaal
Kruispuntbank Sociale Zekerheid en eHealth-platform
Sint-Pieterssteenweg 375
B-1040 Brussel
Email: [email protected]
Websites: www.ksz.fgov.be – www.ehealth.fgov.be
Persoonlijke website: www.law.kuleuven.be/icri/frobben
KSZ en eHealth-platform

systemen voor de organisatie van veilige elektronische
gegevensuitwisseling tussen zeer talrijke actoren





> 3.000 actoren in de sociale sector (KSZ)
> 100.000 actoren in de gezondheidszorgsector (eHealthplatform)
met behoud van de autonomie en de bevoegdheden van
de onderscheiden actoren
zonder centrale gegevensopslag
na procesoptimalisatie en, zo nodig, aanpassing van de
regelgeving om deze procesoptimalisatie juridisch
mogelijk te maken
Frank Robben
2
7 mei 2010
KSZ en eHealth-platform

waarbij de gegevensuitwisseling voorafgaandelijk
gemachtigd moet worden door een onafhankelijk
sectorcomité van de Commissie voor de Bescherming
van de Persoonlijke Levenssfeer na controle van





rechtmatigheid van het doel van de gegevensuitwisseling
proportionaliteit van de uitgewisselde persoonsgegevens
afdoende beveiliging
waarbij een “dienstenintegrator” voorafgaandelijk aan de
concrete gegevensuitwissseling nagaat of aan de
voorwaarden van de machtiging is voldaan en de
gegevensuitwisseling logt
model werd bekroond met UN Public Service Award en
de European Public Service Award voor innovatie
Frank Robben
3
7 mei 2010
Concrete case KSZ & eHealth-platform

grondig maatschappelijk debat met alle stakeholders
over basisvisie en te waarborgen principes bij
vernieuwende inzet van technologie



wel betere sociale bescherming en betere gezondheid,
minder lasten en kosten, respect voor autonomie en
therapeutische vrijheid, …
maar niet meer mogelijkheden tot discriminatie, onnodige
schending van de persoonlijke levenssfeer, …
formele regelgeving beperkt zich tot basisprincipes en is
zoveel mogelijk technologisch neutraal
Frank Robben
4
7 mei 2010
Concrete case KSZ & eHealth-platform



daardoor wordt rechtszekerheid geboden omtrent de
doelstellingen van de technologische vooruitgang en
wordt het bekomen van veranderingsbereidheid bij de
stakeholders vergemakkelijkt
multidisciplinaire organen met normatieve bevoegdheid
zijn ingesteld voor de concretisering van de
basisprincipes in een steeds veranderende
technologische omgeving, en zorgen voor een snelle
aanpassing van de uitvoeringsregels waar nodig
maatregelen zijn getroffen om de kwaliteit van de
normen uitgewerkt door deze organen en de onderlinge
coherentie te waarborgen
Frank Robben
5
7 mei 2010
Recht en technologische vooruitgang



recht dient tot ordening, waar nodig, van het
maatschappelijk leven
recht is de juridische vertaling van waarden die in de
maatschappij gelden en steunt dus op keuzes omtrent
de al dan niet na te streven waarden
recht moet er mede voor zorgen dat



Frank Robben
technologische vooruitgang mogelijk is
technologische vooruitgang resulteert in maatschappelijke
vooruitgang, en niet in maatschappelijke achteruitgang,
beoordeeld vanuit de gehanteerde waarden
veranderingsbereidheid wordt bevorderd doordat
rechtszekerheid wordt geboden
6
7 mei 2010
Recht en technologische vooruitgang

recht dient te steunen op multidisciplinaire inzichten




technologische mogelijkheden
mogelijke maatschappelijke gevolgen van technologische
mogelijkheden
analyse van gewenste opportuniteiten en te vermijden
risico’s
tijdens de juridische opleiding zou wat minder mogen
worden gefocust op rechtstoepassing, en wat meer op
(goede) methoden van rechtsevaluatie en rechtscreatie
Frank Robben
7
7 mei 2010
Belangrijke keuzes

gepaste regelgevende instrumenten




gepaste mate van precisie



wet
rechtspraak
multidisciplinaire organen met normatieve bevoegdheid
basisprincipes (wat)
uitvoering (hoe)
gepast tijdstip


Frank Robben
proactief
reactief
8
7 mei 2010
Belangrijke keuzes

gepaste interpretatiemethode


Frank Robben
teleologisch
naar de letter
9
7 mei 2010
D@nk u !
Vragen ?