Decreet Lokaal Bestuur: een stand van zaken

Voorontwerp decreet lokaal
bestuur:
voorstel politiek standpunt
Raad van Bestuur VVSG 19 april 2017
Procedure
• Diverse besprekingen op DC en DC afdeling
OCMW’s
• Standpuntnota Comité C1
• We bouwen voort op reeds ingenomen
standpunten
• Geïntegreerd document:
• Voorstel van politiek standpunt
• Artikelsgewijze opmerkingen
VVSG - voorontwerp DLB - politiek standpunt
Situering
• Basis: voorontwerp VR 24/2/2017
• Vooral integratie gemeente-OCMW
• Behoud aparte rechtspersoon en opdrachten OCMW
• Zelfde samenstelling beleidsorganen gemeenteOCMW
• Gemeenschappelijke beleidsrapporten
• Gemeenschappelijk organogram
• Gemeenschappelijke SD/FD
• Gemeenschappelijk MAT
• Afzonderlijke behandeling dossiers individuele
hulpverlening
VVSG - voorontwerp DLB - politiek standpunt
Standpunt VVSG gemeente-OCMW
• We steunen integratie, onder voorwaarden:
• Moet tot versterking lokaal sociaal beleid leiden
• Juridisch sluitend
• Financieel sluitend
• Voldoet DLB aan deze voorwaarden?
VVSG - voorontwerp DLB - politiek standpunt
Versterking lokaal sociaal beleid?
• Mogelijkheid om meer geïntegreerd lokaal sociaal
beleid te voeren
• Zie ook decreet lokaal sociaal beleid
• Aandacht voor specifieke aanpak individuele
hulpverlening
• Federale waarborgen voor professionele
hulpverlening
VVSG - voorontwerp DLB - politiek standpunt
Juridisch sluitend?
• We gaan er van uit, maar spreken ons niet uit
• Advies Raad van State!
VVSG - voorontwerp DLB - politiek standpunt
Financieel sluitend?
• Gevolgen DLB op federale financiële stromen en
regelgeving
• Zie aparte nota
• We vragen garanties op een sluitende financiële
regeling
VVSG - voorontwerp DLB - politiek standpunt
Praktisch uitvoerbaar?
• Aangepast aan verschillende lokale realiteiten
• Klein – middelgroot – groot
• Verschillende gradaties in samenwerking gemeenteOCMW
• Pleidooi om snel veel mogelijk te maken maar
pas na verloop van tijd te verplichten
VVSG - voorontwerp DLB - politiek standpunt
Regelgeving op hoofdlijnen?
• Vooral overname gemeente-, OCMW- en IGSdecreet
• Geen grondige oefening om te dereguleren, b.v.
qua interne organisatie
• Vraag om dit vooralsnog te doen, idem wat betreft
de uitvoeringsbesluiten
VVSG - voorontwerp DLB - politiek standpunt
Besluit
• Mits de randvoorwaarden vervuld zijn steunen we
het concept dat aan de basis ligt van het DLB
• Punctuele aanbevelingen en voorstellen tot
aanpassing
VVSG - voorontwerp DLB - politiek standpunt
Voorstellen tot aanpassing (1)
• Versterk de gemeenteraad, verbeter statuut
raadsleden en sociaal statuut uitvoerende
mandatarissen (federaal)
• Geef adviesrecht aan BCSD
• Vervang procedure van onbestuurbaarheid door
een werkbaardere oplossing of schaf ze af
VVSG - voorontwerp DLB - politiek standpunt
Voorstellen tot aanpassing (2)
• Voldoende maatschappelijk werkers OCMW
• Meer vrijheid aanstelling en verloning decretale
graden, gekaderd in globale HR-visie
• Behoud afwijkingsmogelijkheid RPR personeel
specifieke OCMW-diensten en voer ze in voor
specifieke gemeentelijke diensten
• Invoering gemeenschappelijke ambtelijke
organisatie: tot 1/1/2020
VVSG - voorontwerp DLB - politiek standpunt
Voorstellen tot aanpassing (3)
• Waak over de werkbaarheid van het DLB in
Voeren en de zes randgemeenten
• Schrap detailregels in decreet en
uitvoeringsbesluiten
• Schrijf leesbare memorie van toelichting
• Stem procedures voor politie- en
hulpverleningszones af op federale wetgeving
VVSG - voorontwerp DLB - politiek standpunt