2 Concept en methodiek van een peterschapsproject

OPROEP PETERSCHAPSPROJECTEN
HANDLEIDING BIJ DE OPROEP 2011
Uiterste indieningsdatum:
15 februari 2012 om 12u
Vlaamse Overheid
Agentschap Ondernemen
Afdeling Economisch Ondersteuningsbeleid
Team Ondernemerschap
Koning Albert II-laan 35 bus 12
1030 Brussel
[email protected]
Inhoudsopgave
Inhoudsopgave....................................................................................................................................................... 1
Inleiding ................................................................................................................................................................. 2
1
2
3
Doelstellingen ................................................................................................................................................. 2
1.1
Algemene doelstellingen .......................................................................................................................... 2
1.2
Specifieke beleidsdoelstellingen .............................................................................................................. 3
Concept en methodiek van een peterschapsproject ................................................................................. 4
2.1
Definitie en kenmerken van een peter en een peterschapsproject ........................................................... 5
2.2
Wat wordt er verstaan onder onderneming? ........................................................................................... 5
2.3
Wat wordt er verstaan onder beslissingsnemer van een onderneming? ................................................. 6
2.4
Wie kan peterschapsprojecten organiseren en hiervoor een subsidie aanvragen? ................................. 6
2.5
Aanvaardbare sectoren ........................................................................................................................... 6
2.6
Het minimumaantal deelnemende ondernemingen ................................................................................. 6
2.7
Wat wordt er verstaan onder regelmatige bijeenkomsten in groep? ....................................................... 7
2.8
Welke elementen hebben een belangrijk positief effect op de kwaliteit van een peterschapsproject? .... 7
2.9
Welke activiteiten kunnen deel uitmaken van een peterschapsproject? (niet-limitatieve lijst) ................ 8
2.10
Welke activiteiten maken zeker geen deel uit van de subsidiabele kosten van een peterschapsproject? 8
De aanvraag ................................................................................................................................................... 9
3.1
4
5
Hoe kunt u een aanvraag indienen en wanneer ? ................................................................................... 9
Selectie .......................................................................................................................................................... 10
4.1
Ontvankelijkheid van de aanvragen ...................................................................................................... 10
4.2
De beoordelingscriteria ........................................................................................................................ 11
4.3
Rangschikking van de aanvragen .......................................................................................................... 13
4.4
Toekenning van de subsidie................................................................................................................... 13
4.5
Aanvang en duur van de subsidieperiode .............................................................................................. 14
4.6
Maximale subsidie per jaar ................................................................................................................... 14
Projectbegroting .......................................................................................................................................... 14
5.1
Het Netto te Financieren Saldo (NFS) .................................................................................................. 15
6
Wettelijk kader ............................................................................................................................................ 16
7
Informatie en contactpersonen .................................................................................................................. 16
Handleiding bij de oproep peterschapsprojecten 2011
1
Inleiding
In Vlaanderen is er de voorbije jaren heel wat ervaring opgebouwd rond
peterschapsprojecten voor ondernemingen. Het enthousiasme en de tevredenheid van de
deelnemers zijn een terugkerend gegeven. Evaluaties tonen aan dat de deelname aan een
peterschapsproject de bedrijfsresultaten positief beïnvloedt.
Met haar beleid streeft de Vlaamse overheid naar een kwaliteitsvol aanbod aan
peterschapsprojecten in heel Vlaanderen, dat inspeelt op de behoeften van de ondernemers.
Dat beleid werd geconcretiseerd in het besluit van de Vlaamse Regering van 5 september
2003 betreffende de peterschapsprojecten. In 2009 werd dit besluit opgenomen in het
integratiebesluit dat alle vorige regelgeving vervangt. Dit is de eerste oproep
peterschapsprojecten die onder het nieuwe besluit van 24 april 2009 valt.
In dat kader wordt nu voor de zevende keer een oproep gelanceerd. Organisatoren van
peterschapsprojecten kunnen tot 15 februari 2012, 12 uur een projectvoorstel indienen. Aan
de beste projecten wordt een subsidie toegekend. De organisatoren van de geselecteerde
projecten worden voor die projecten ook erkend als peterschapsorganisator waardoor
deelnemende KMO’s hun inschrijvingsgeld kunnen betalen via de kmo-portefeuille.
Voor deze oproep worden 5 specifieke beleidsdoelstellingen vooropgesteld. Het is dan ook
de bedoeling via de projecten die gesubsidieerd worden ondernemers hieromtrent zowel te
sensibiliseren als daadwerkelijk te ondersteunen. De specifieke beleidsdoelstelling van de
vorige oproep “cleantech-management als businessopportuniteit” wordt opgenomen als
thema in de oproep rond het Nieuw Industrieel Beleid binnen de pijler Ervaringsuitwisseling.
Deze handleiding, die integraal deel uitmaakt van de oproep, bevat specifieke informatie
over de oproep 2011. Het is dan ook uiterst belangrijk om, naast het besluit van de Vlaamse
Regering van 24 april 2009, deze handleiding volledig te lezen voor u uw subsidieaanvraag
invult.
1 Doelstellingen
1.1
Algemene doelstellingen
Het besluit van de Vlaamse Regering van 24 april 2009 tot toekenning van steun aan
projecten ter bevordering van het ondernemerschap maakt het mogelijk om aan
organisatoren van peterschapsprojecten een subsidie toe te kennen.
Met die subsidie wil de Vlaamse overheid de organisatoren van peterschapsprojecten extra
stimuleren om, gespreid over Vlaanderen, efficiënte en kwaliteitsvolle peterschapsprojecten
te organiseren die zo veel mogelijk inspelen op de doelstellingen van de Vlaamse overheid.
Die doelstellingen worden in het onderstaande kader verduidelijkt. De mate waarin het
project bijdraagt tot de realisatie van die doelstellingen wordt mee in overweging genomen bij
de beoordeling (zie selectiecriteria).
Met haar beleid betreffende peterschapsprojecten heeft de Vlaamse overheid de
volgende doelstellingen voor ogen:

ondernemers sensibiliseren voor professionalisering via netwerkvorming en in het
bijzonder via de deelname aan peterschapsprojecten;
Handleiding bij de oproep peterschapsprojecten 2011
2

een aanbod van breed georiënteerde peterschapsprojecten stimuleren, waarbij alle
aspecten van de bedrijfsvoering aan bod komen en waarmee een breed publiek van
ondernemers bereikt wordt;

het aantal ondernemingen dat deelneemt aan peterschapsprojecten doen toenemen;
De Vlaamse overheid wil het aandeel van de ondernemers dat deelneemt aan een
peterschapsproject verhogen. Bedrijfsleiders van kleine ondernemingen die niet over
eigen structuren en uitgebreide middelen beschikken om tot professionalisering en
netwerkvorming over te gaan blijven een zeer belangrijke doelgroep.

het netwerk van ondernemers die
peterschapsproject actiever benutten;
al
hebben
deelgenomen
aan
een
Via de peterschapsprojecten wordt een netwerk van ondernemers opgebouwd. Om
de investering in het netwerk beter te laten renderen, moet het bestaande netwerk
meer geactiveerd worden. De coördinator kan daarbij een actieve rol spelen. Zo kan
hij ondernemers uit het netwerk met elkaar in contact brengen rond een bepaalde
problematiek.

de nieuwe en bestaande overheidsinitiatieven voor ondernemers beter en gericht
bekendmaken;
Het peterschapsnetwerk moet nog meer benut worden om overheidsinitiatieven ter
bevordering van het ondernemerschap bij de ondernemers te communiceren.

het peterschapsproject als start van een traject stimuleren.
Peterschapsprojecten vormen de ideale aanzet om ondernemers te sensibiliseren en
te stimuleren tot professionalisering en netwerkvorming. Ze zouden dan ook voor de
ondernemers geen eindpunt mogen zijn, maar net het begin van een traject, waarbij
de ondernemers op basis van hun specifieke behoeften verder hun bedrijfsvoering
professionaliseren en hun netwerking verdiepen. Er is dan ook een rol weggelegd
voor de coördinator om hen daartoe te stimuleren. De coördinator moet de
ondernemers tijdens of aan het einde van het project begeleiden in hun zoektocht
naar de voor hen
best geschikte initiatieven om hun bedrijfsvoering te
professionaliseren.
1.2
Specifieke beleidsdoelstellingen
Het besluit van de Vlaamse Regering van 24 april 2009 tot toekenning van steun aan
projecten ter bevordering van het ondernemerschap laat de minister toe per oproep
specifieke beleidsdoelstellingen te formuleren.
De mate waarin het project bijdraagt tot de realisatie van deze specifieke doelstellingen is
een ontvankelijkheidscriterium. Een belangrijk aandachtspunt is dat de voorstellen
additioneel moeten zijn aan het bestaande aanbod van tools, diensten en instrumenten dat al
op de markt aanwezig is. Het is dan ook belangrijk dat in het projectvoorstel voldoende
gedetailleerd wordt aangegeven hoe en vanuit welke invalshoek de organisator dit thema /
deze beleidsdoelstelling wenst aan te snijden.

Peterschapsprojecten die inspelen op specifieke sectorale behoeften.
Handleiding bij de oproep peterschapsprojecten 2011
3
Daarbij wordt gedacht aan een aantal vrije of dienstverlenende beroepen zoals
architecten, fotografen, webontwikkelaars, energieconsulenten en creatieve beroepen
(zoals de modesector). Wat creativiteit betreft, worden ook cross-sectorale projecten
beoogd.

Peterschapsprojecten die inspelen op specifieke behoeften van doelgroepen.
Nog steeds zijn bepaalde doelgroepen ondervertegenwoordigd in de
ondernemerspopulatie. We denken hierbij aan ouderen, allochtonen, vrouwen en
personen met een arbeidshandicap.

Peterschapsprojecten die inspelen op de vergroeningsagenda.
Klimaatverandering, stijgende brandstofprijzen, het toenemend mondiaal
energiegebruik,… zijn niet enkel meer aandachtspunten voor beleidsmakers, ze
worden ook een essentieel aandachtspunt voor iedere bedrijfsleider. Nog meer dan
voor de grote bedrijven, stelt dit kleinere bedrijven voor nieuwe uitdagingen die
tevens opportuniteiten kunnen zijn. Kennisoverdracht tussen bedrijven kan dan ook
een essentiële bijdrage leveren in het ontwikkelen van de nodige kennis,
vaardigheden en skills om deze uitdaging ook aan te gaan. De strikte cleantech
projecten worden doorverwezen naar de oproep Nieuw Industrieel Beleid.
(Cleantech-management wordt omschreven als het implementeren van allerlei
strategieën om het milieuthema zo te integreren in de bedrijfsvoering dat dit eerder
als kans dan als kostenfactor wordt aanzien. Bij cleantech-management gaat het
vooral om key enabling technologies, dus om technologie-gedreven projecten)

Peterschapsprojecten die inspelen op de “verwitting”sagenda.
In casu wordt hier bedoeld het stimuleren van het professionalisme en innovatie
binnen de zorgsector met het oog op het verschaffen van kwaliteitsvolle zorg. De
focus moet liggen op economische activiteiten of op de zelfstandige zorgverstrekker.

Peterschapsprojecten die de combinatie werk-gezin behandelen.
Meer bepaald peterschapsprojecten die het thema ‘werkbaar werk’ bij ondernemers
en zelfstandigen behandelen. Kennisoverdracht tussen bedrijven kan dan ook een
essentiële bijdrage leveren in het ontwikkelen van de nodige kennis, vaardigheden en
skills om deze uitdaging aan te gaan.
Binnen deze specifieke doelstellingen staat het de organisator vrij de onderwerpen voor de
sessie vrij te kiezen zolang:


Het project volledig gericht is op de professionalisering van de bedrijfsvoering. Dat
impliceert bijvoorbeeld dat projecten die gericht zijn op het verbeteren van vakkennis,
die de kernactiviteit vormt van een onderneming, niet in aanmerking komen.
Het peterschapsproject niet gericht is op technologische innovatie. Hiervoor bestaan
immers aparte financieringsmogelijkheden (zie IWT - Vlaamse innovatiesamenwerkingsverbanden).
2 Concept en methodiek van een peterschapsproject
Om in aanmerking te komen voor subsidiëring moet het projectvoorstel minstens voldoen
aan de voorwaarden die bepaald zijn in het besluit van de Vlaamse Regering van 24 april
2009 tot toekenning van steun aan projecten ter bevordering van het
ondernemerschap.
Hieronder worden een aantal van die voorwaarden verder toegelicht en verfijnd.
Handleiding bij de oproep peterschapsprojecten 2011
4
2.1
Definitie en kenmerken van een peter en een peterschapsproject
In het kader van het besluit van de Vlaamse Regering van 24 april 2009 wordt een
peterschapsproject als volgt gedefinieerd:
“een project waarbij enerzijds beslissingsnemers van deelnemende ondernemingen
gedurende een bepaalde periode op regelmatige tijdstippen in groepen begeleid worden
door een of meer peters om door ervaringsuitwisseling de bedrijfsvoering van de
deelnemende ondernemingen te professionaliseren en waarbij anderzijds
bedrijfsgerichte activiteiten worden georganiseerd om de netwerkvorming en de
ervaringsuitwisseling tussen alle deelnemende ondernemingen en peters te stimuleren”.
Met peter (m/v) bedoelt men:
“een kaderlid dat of een bedrijfsleider die zich engageert om tijdens een
peterschapsproject zijn ervaring kosteloos ter beschikking te stellen van de deelnemers
en mee te zorgen voor de begeleiding van een groep deelnemers”.
Om in aanmerking te komen voor subsidiëring moet het peterschapsproject dus minstens de
volgende kenmerken vertonen:






Ervaringsuitwisseling tussen ondernemers staat centraal in het hele project.
De ervaringsuitwisseling draagt bij tot de professionalisering van de bedrijfsvoering
van de deelnemende ondernemingen.
Er is een periode afgebakend waarbinnen ondernemers op regelmatige basis onder
leiding van peter(s) bijeenkomen in groep om ervaringen uit te wisselen.
Elke groep krijgt minstens één peter toegewezen die de groep begeleidt en die zijn
kennis en ervaring ter beschikking stelt van de groep.
De netwerkvorming en ervaringsuitwisseling tussen alle deelnemende
ondernemingen, wordt gestimuleerd door bedrijfsgerichte activiteiten.
De ervaringsuitwisseling tussen deelnemers en peters vindt minstens eenmaal per
maand plaats.
Die kenmerken komen ook verder in deze handleiding aan bod in het kader van de selectie
en de minimale kwaliteitsvereisten.
2.2
Wat wordt er verstaan onder onderneming?
Een onderneming wordt in artikel 3, 1° van het decreet van 31 januari 2003 betreffende het
economisch ondersteuningsbeleid zoals gewijzigd met de artikelen 31bis en 31ter,
ingevoegd bij decreet van 21 november 2008, als volgt gedefinieerd:
“De natuurlijke personen die koopman zijn of een zelfstandig beroep uitoefenen, de
vennootschappen die de rechtsvorm van een handelsvennootschap hebben
aangenomen, de Europese economische samenwerkingsverbanden als ze beschikken
over een exploitatiezetel in het Vlaamse Gewest of als ze zich ertoe verbinden in het
Vlaamse Gewest een exploitatiezetel te vestigen”.
Enkel KMO’s komen in aanmerking voor deelname aan peterschapsprojecten. Kleine en
middelgrote ondernemingen zijn ondernemingen als vermeld in artikel 3, 2° en 3°, van het
decreet van 31 januari 2003 betreffende het economisch ondersteuningsbeleid.
Handleiding bij de oproep peterschapsprojecten 2011
5
2.3
Wat wordt er verstaan onder beslissingsnemer van een onderneming?
Het peterschapsproject moet gericht zijn op beslissingsnemers van ondernemingen.
Een beslissingsnemer bepaalt rechtstreeks de strategie van een onderneming.
In kleine ondernemingen is de beslissingsnemer vaak te identificeren als de ondernemereigenaar. In middelgrote tot grote ondernemingen zijn het vaak meerdere personen die
uiteindelijk beslissen over de strategische keuzes van de onderneming.
De deelnemers aan een peterschapsproject zijn dus ondernemer-eigenaar, gedelegeerd
bestuurder, lid van het dagelijks bestuur van een onderneming of kaderlid.
Als een beslissingsnemer van een onderneming het wenselijk acht dat een personeelslid van
de onderneming, die evenwel geen beslissingsnemer is, ook aan het peterschapsproject
deelneemt, dan kan dat als tweede deelnemer. De beslissingsnemer zelf moet dus ook
steeds deelnemen aan het project. In uitzonderlijke gevallen kan een collega afgevaardigd
worden naar bepaalde bijeenkomsten.
2.4
Wie kan
aanvragen?
peterschapsprojecten
organiseren
en
hiervoor
een
subsidie
Enkel privaatrechtelijke entiteiten kunnen een aanvraag tot subsidiëring indienen.
De kennis en ervaring van de organisator en van het ingezette personeel met betrekking tot
de doelgroep en de thematiek hebben een effect op de kwaliteit van het uit te voeren
peterschapsproject. Die aspecten worden dus mee in overweging genomen bij de
beoordeling (zie ook selectie).
2.5
Aanvaardbare sectoren
Bedrijven uit een aantal sectoren zijn uitgesloten van deelname aan een peterschapsproject.
De lijst met aanvaardbare NACE-Codes kunt u raadplegen op de website
www.peterschapsprojecten.be of kunt u aanvragen bij het Agentschap Ondernemen.
2.6
Het minimumaantal deelnemende ondernemingen
Het peterschapsproject moet gericht zijn op minstens 15 deelnemende ondernemingen. De
peterbedrijven worden daar niet bij gerekend. Daarvan moeten over alle sessies genomen
gemiddeld 12 deelnemers aanwezig zijn. Een sessie mag niet minder dan 10 deelnemers
hebben. De deelnemers moeten gedurende het ganse traject steeds dezelfde zijn. Per
maand moet er minstens één peterschapssessie georganiseerd worden. Elke aanvraag moet
4 peterschapsprojecten van elk 15 deelnemers omvatten.
In de loop van het project wordt nagegaan of die voorwaarde is vervuld.
Om het minimumaantal deelnemende ondernemingen te bepalen, wordt uitgegaan van het
aantal ondernemingen waarvan minstens één beslissingsnemer heeft deelgenomen en van
de periode waarvoor die inschrijvingsgeld heeft betaald.
Met andere woorden:
- Alleen de onderneming wordt in aanmerking genomen om de grens van 15 te
bepalen, niet het aantal personen.
Handleiding bij de oproep peterschapsprojecten 2011
6
- De onderneming moet een bijdrage betaald hebben.
- Als een onderneming maar aan een deel van het project deelneemt, kan dit het
gemiddelde van 12 deelnemers in gedrang brengen.
Het zal pas in de loop van het project en na de toekenning van de subsidie duidelijk worden
of die voorwaarde effectief is vervuld. Als blijkt dat uiteindelijk het minimumaantal
deelnemende ondernemingen niet werd behaald, zal de subsidie niet volledig worden
uitbetaald. De gemiddelde aanwezigheid zal naar beneden afgerond worden naar het
dichtstbijzijnde gehele getal. Een bijeenkomst met minder dan 10 deelnemers, wordt door
het Agentschap Ondernemen niet beschouwd als een volwaardige sessie. De subsidie zal
pro rata het aantal plaatsgevonden bijeenkomsten herberekend worden. Bovendien kan dat
meespelen bij de beoordeling van eventuele toekomstige projectvoorstellen.
2.7
Wat wordt er verstaan onder regelmatige bijeenkomsten in groep?
Een van de voorwaarden om als peterschapsproject beschouwd te worden is de regelmatige
groepssamenkomsten van de ondernemers gedurende een bepaalde periode onder leiding
van één of meerdere peters om ervaringen uit te wisselen.
De ervaringsuitwisseling tussen deelnemers en peters moet gemiddeld minstens eenmaal
per maand plaatsvinden om als regelmatig beschouwd te worden. Dat geldt voor elke
deelnemer afzonderlijk.
Uitzonderingen zijn mogelijk
projectspecifieke kenmerken.
tijdens
de
zomermaanden
en
vanwege
sector-
of
Van de organisator wordt verwacht dat hij zoekt naar alternatieven om ook tijdens die
uitzonderingsperiodes ervaringsuitwisseling tussen deelnemers en peters maximaal mogelijk
te maken. We denken daarbij bijvoorbeeld aan een internettoepassing, een praktische
onderzoeksopdracht of extra individuele ervaringsuitwisseling.
Activiteiten die betrekking hebben op verschillende groepen samen en eerder gericht zijn op
de netwerkvorming zijn een noodzakelijk onderdeel van het project (minimum 1
groepsoverschrijdende sessie per peterschapsproject per jaar), maar worden niet in
beschouwing genomen om de regelmatigheid te bepalen.
2.8
Welke elementen hebben een belangrijk positief effect op de kwaliteit van een
peterschapsproject?
Uit evaluatie blijkt dat naast de elementen die minimaal moeten voorkomen in het
projectvoorstel onder meer de volgende elementen een duidelijk effect hebben op de
kwaliteit van een peterschapsproject:








de wijze van groepssamenstelling;
de mate van inspraak bij de keuze van de onderwerpen;
de inschatting van de behoeften van de deelnemers;
de openheid tussen deelnemers;
het engagement van de peters;
de kennis en ervaring van de peter;
de ondersteuning van de peter door de organisator, zowel inhoudelijk als logistiek;
de mogelijkheid tot individuele begeleiding door de peter.
Onder meer die elementen worden dan ook mee in overweging genomen bij de beoordeling
van het projectvoorstel.
Handleiding bij de oproep peterschapsprojecten 2011
7
2.9
Welke activiteiten kunnen deel uitmaken van een peterschapsproject? (nietlimitatieve lijst)
De lijst hieronder geeft een overzicht van activiteiten die beschouwd kunnen worden als een
onderdeel van het peterschapsproject op voorwaarde dat de activiteiten zich richten tot de
(potentiële) deelnemers aan een peterschapsproject. Dat betekent dat de eraan verbonden
kosten gefinancierd kunnen worden met de subsidie die aan het project wordt toegekend.







opleiding en begeleiding van peters met betrekking tot hun taak in het project;
regelmatige bijeenkomsten van de deelnemende ondernemingen en hun peters,
waarbij ervaringsuitwisseling centraal staat (x);
bedrijfsbezoeken met het oog op het sensibiliseren van ondernemers voor
ervaringsuitwisseling en de rol die peterschapsprojecten daarin kunnen spelen;
informatieverspreiding (bijv. informatie over overheidsinitiatieven verschaffen aan
deelnemers van peterschapsprojecten);
ondersteunende activiteiten:
 een databank aanleggen van gegevens van deelnemende ondernemingen met
het oog op de uitbouw en het in stand houden van het netwerk;
 de databank up-to-date houden;
 nieuwsbrieven naar deelnemers sturen;
 brochures en folders opstellen en verspreiden met het oog op sensibilisering en
werving;
individuele begeleiding door de peters (additioneel aan de bijeenkomsten in groep):
 vragen van deelnemende ondernemingen beantwoorden;
 deelnemende ondernemingen naar gespecialiseerde organisaties doorverwijzen;
netwerkactiviteiten:
 gemeenschappelijke bedrijfsgerichte activiteiten voor alle deelnemers aan het
project (2 projectoverschrijdende sessie per jaar) (x);
 gemeenschappelijke bedrijfsgerichte activiteiten met deelnemers aan andere
peterschapsprojecten;
 gemeenschappelijke bedrijfsgerichte activiteiten om deelnemers gericht in contact
te brengen met andere ondernemers van het netwerk (bijv. vroegere
deelnemers).
De hierboven vermelde activiteiten, aangeduid met een (x), zijn een absolute noodzaak om
in aanmerking te komen voor een subsidie.
2.10
Welke activiteiten maken zeker geen deel uit van de subsidiabele kosten van
een peterschapsproject?
Alle activiteiten die zich niet exclusief richten tot het netwerk van deelnemers en ouddeelnemers aan peterschapsprojecten maken geen deel uit van het peterschapsproject. Die
activiteiten kunnen dan ook niet bekostigd worden met de subsidie die toegekend wordt voor
de organisatie van het project.
Voorbeelden van activiteiten die niet in aanmerking komen, zijn:

een participatie van de deelnemers in seminaries en ontmoetingsdagen voor
ondernemers, die niet behoren tot het peterschapsnetwerk;
 alle activiteiten die openstaan voor een ruimer publiek dan de deelnemers aan het
peterschapsnetwerk;
 sensibilisering van ondernemers voor het belang van het professionaliseren van de
bedrijfsvoering en de meerwaarde van peterschapsprojecten en
Handleiding bij de oproep peterschapsprojecten 2011
8

activiteiten in verband met de werving en selectie van de deelnemers, peters en
peterbedrijven voor het peterschapsproject.
3 De aanvraag
Een aanvraag kan enkel in het kader van een oproep en binnen een bepaalde periode
worden ingediend. De aanvragen in het kader van deze oproep moeten uiterlijk op 15
februari 2012 om 12 uur ingediend zijn. Hieronder vindt u meer informatie over de
aanvraagprocedure.
3.1
Hoe kunt u een aanvraag indienen en wanneer ?
U kunt een aanvraag indienen door gebruik te maken van het specifieke aanvraagformulier
voor deze oproep.
Het gebruik van het aanvraagformulier is verplicht.
Projectvoorstellen die niet op het aanvraagformulier worden ingediend, zijn onontvankelijk en
kunnen dus niet in aanmerking komen voor een subsidie. Het aanvraagformulier en de
bijlage
Projectbegroting
worden
gemaild
naar
peterschapsprojecten
@agentschapondernemen.be én ondertekend met de post opgestuurd naar of afgegeven bij
het Agentschap Ondernemen, Afdeling Economisch Ondersteuningsbeleid, Koning
Albertlaan-II 35 bus 12, 1030 Brussel.
De elektronische en papieren versie van het aanvraagformulier, en de vereiste bijlage
‘Projectbegroting’ moeten uiterlijk op 15 februari 2012 om 12 uur in het bezit zijn van het
Agentschap Ondernemen.
Bij het indienen van de aanvraag moet er rekening gehouden worden met de bepalingen van
deze handleiding die als bijlage bij dit besluit is gevoegd.
Om de indieningsdatum te bepalen, geldt:
1° bij afgifte: de datum en het uur op het ontvangstbewijs;
2° bij versturing per post: de postdatum;
3° bij e-mail: de datum en uur van ontvangst op de servers van het Agentschap
Ondernemen.
Het aanvraagformulier en de handleiding zijn vanaf de inwerkingtreding van dit ministerieel
besluit beschikbaar bij het Agentschap Ondernemen, afdeling Economisch
Ondersteuningsbeleid, Koning Albert II-laan 35 bus 12 in 1030 Brussel.
Het aanvraagformulier kunt u, net als deze handleiding, downloaden van de website
www.peterschapsprojecten.be
of
aanvragen
via
[email protected].
Het is belangrijk dat het projectvoorstel in het aanvraagformulier goed onderbouwd wordt en
nauwkeurig wordt uitgewerkt.
Per aanvraagvraagformulier dient u een aanvraag in voor 4 peterschapsprojecten van elk 15
deelnemers.
Als u voor meerdere projecten steun wilt aanvragen, moet u voor elke aanvraag van 4
peterschapsprojecten een afzonderlijk aanvraagformulier indienen.
De 4 peterschapsprojecten in een aanvraag kunnen alle 4 hetzelfde thema behandelen maar
mogen ook elk een ander thema behandelen. De projecten moeten allemaal op dezelfde
datum starten.
Handleiding bij de oproep peterschapsprojecten 2011
9
De aanvraag moet worden ingediend voor het project van start gaat. Dit wil zeggen dat u
op het moment dat u uw aanvraag indient nog geen subsidieerbare activiteiten hebt
ondernomen, bijvoorbeeld om deelnemers te werven of sessies te organiseren.
Na 15 februari 2012 om 12 uur kunt u geen aanvraag meer indienen in het kader van deze
oproep. Er zijn dan ook geen wijzigingen meer mogelijk in de ingediende projectvoorstellen.
Projectvoorstellen die worden ingediend na de afsluitingsdatum van de oproep of na de start
van het project zijn onontvankelijk. Ze komen dus niet in aanmerking voor subsidiëring.
4 Selectie
Alle aanvragen worden eerst getoetst op hun ontvankelijkheid en formele vereisten.
Vervolgens wordt nagegaan of de ontvankelijke projectvoorstellen voldoen aan de
beoordelingscriteria. De projecten die beide toetsen doorstaan, worden verder onderling
vergeleken en gerangschikt.
Hieronder worden de verschillende onderdelen van de selectieprocedure en de gehanteerde
criteria toegelicht.
4.1
Ontvankelijkheid van de aanvragen
Elke aanvraag wordt na ontvangst door het Agentschap Ondernemen beoordeeld op de
volgende criteria (hier moet cumulatief aan voldaan worden):
 Is de indiener een privaatrechtelijke entiteit?
 Werd de aanvraag ingediend op het specifiek daarvoor voorziene aanvraagformulier
en ondertekend?
 Is het aanvraagformulier volledig en correct ingevuld? Aanvraagformulieren waarin
vragen zijn opengelaten worden als onvolledig en dus onontvankelijk beschouwd. Elk
aanvraagformulier moet de beschrijving van 4 peterschapsprojecten omvatten.
 Speelt het ingediende project in op één van de specifieke doelstellingen?
 Werd de aanvraag tijdig ingediend – dus voor het afsluiten van de indieningsperiode?
 Heeft het project een duur van maximaal 3 jaar?
 Start het project op zijn vroegst op de datum van de indiening ervan?
 Start het project uiterlijk 6 maanden na de indiening van de aanvraag van steun?
 Is de ingediende projectbegroting sluitend? (4 begrotingsformulieren per aanvraag)
 Worden er minimum 10 sessies georganiseerd?
Er wordt geen steun verleend aan privaatrechtelijke entiteiten die niet voldoen aan de
regelgeving die van toepassing is in het Vlaamse Gewest. De indiener mag op de
indieningsdatum van de steunaanvraag geen achterstallige schulden bij de Rijksdienst voor
Sociale Zekerheid hebben en geen procedure op basis van Europees of nationaal recht
lopen hebben waarbij een toegekende steun wordt teruggevorderd.
De toetsing op het gebied van ontvankelijkheid houdt geen appreciatie in. Het betreft enkel
een controle op de naleving van de deelnemingsvoorwaarden.
Projecten die niet ontvankelijk zijn, worden uitgesloten van de verdere selectieprocedure.
Handleiding bij de oproep peterschapsprojecten 2011
10
4.2
De beoordelingscriteria
De ontvankelijke projectaanvragen zullen beoordeeld worden op basis van hun kwaliteit en
inhoud, waarbij de volgende criteria in aanmerking komen:
Op het vlak van kwaliteit:
1)
de mate waarin het project een of meer maatschappelijke meerwaarden
genereert;
Hierbij wordt onder andere met de volgende aspecten rekening gehouden;
- zijn er in het voorstel vernieuwende elementen in vergelijking met het bestaande
aanbod aan activiteiten voor de doelgroep in het Vlaamse Gewest?
- in welke mate worden die vernieuwingen onderbouwd?
(hier wordt verwacht dat men zich gaat positioneren t.o.v. andere actoren of
projecten die eenzelfde doelstelling nastreven maar wat de meerwaarde is van het
eigen project t.o.v. die andere).
2)
de mate waarin de opgedane kennis wordt overgedragen;
Hier wordt verwacht dat men opgeeft op welke wijze de opgedane kennis wordt
geborgd en opgevolgd binnen de eigen organisatie - hoe men kennisoverdracht gaat
doen naar externen en meer expliciet ook naar het Agentschap Ondernemen.
Verspreiding, disseminatie en implementatie: Welke activiteiten op het vlak van
communicatie, informatieverspreiding (“disseminatie”) en promotie m.b.t. het project
worden er ondernomen en wat is hun bereik/oplage?
Typische voorbeelden zijn:
- de geschreven pers (“printed media”);
- de “audiovisuele media”;
- de “nieuwe (Multi)media”;
- promotiecampagnes, wervings- of rekruteringscampagnes;
- startevenement, slotevenement, netwerkevenementen, projectdag(en), “de week
van…”, introductiecursussen, infosessies, lezingen, organisatie van of deelname
aan beurzen, congressen, events, academische zittingen, studiedagen, colloquia,
workshops, academies, clustering fora, organisatie van of deelname aan
wedstrijd(en), toekenning van prijzen, awards, scholarships of studentenbeurzen,
incentives,…
3)
de deskundigheid van de projectorganisatoren, partners en in voorkomend
geval het samenwerkingsverband;
Hierbij wordt onder andere met de volgende aspecten rekening gehouden:
Heeft de organisator kennis van en ervaring met de doelgroep respectievelijk de
thematiek?
Heeft de organisator ervaring met het uitbouwen en onderhouden van een netwerk
van ondernemers?
Wat is de kwaliteit van een eventuele samenwerking (indiener - partners in het
samenwerkingsverband)?
Welke logistieke en inhoudelijke ondersteuning biedt de organisator peters en
deelnemers?
Er zal ook rekening gehouden worden met de resultaten van eventuele vroegere
projecten, meer bepaald of het aantal deelnemers werd behaald.
Handleiding bij de oproep peterschapsprojecten 2011
11
4) de mate waarin efficiënt wordt omgegaan met middelen;
Hierbij wordt onder andere met de volgende aspecten rekening gehouden:
Wat is de verwachte output in verhouding tot de ingezette (overheids)middelen?
Wat is de verhouding tussen de ingezette overheidsmiddelen en de private middelen?
Welk aandeel van de projectbegroting financiert de indiener en desgevallend het
samenwerkingsverband met projecteigen opbrengsten?
Welk aandeel financiert de indiener en desgevallend het samenwerkingsverband met
de subsidie?
Belangrijk aandachtspunt.
De indiener die na goedkeuring van zijn aanvraagdossier een begrotingswijziging wenst
door te voeren vraagt dit voorafgaandelijk en schriftelijk, en uiterlijk voor de beëindiging van
het project, aan bij het Agentschap Ondernemen.
5)
de mate waarin de projectorganisatie
ondernemerschapsactoren;
samenwerkt
met
andere
Hierbij wordt onder andere met de volgende aspecten rekening gehouden:
Met welke andere organisaties wordt er samengewerkt en waarvoor en met welke
frequentie. Heeft de indiener of desgevallend het samenwerkingsverband al een
eigen netwerk uitgebouwd of participeert de indiener of desgevallend het
samenwerkingsverband aan andere netwerken? Zo ja, welke en waarvoor ?
Wat zijn de omvang en de kwaliteit van deze netwerken?
Op het vlak van inhoud:
6) de mate waarin het project inspeelt op de beleidsaccenten van de minister;
7) de mate waarin het project innovatief is;
Hierbij wordt onder andere met de volgende aspecten rekening gehouden:
Zijn er in het voorstel vernieuwende elementen in vergelijking met het bestaande
aanbod aan activiteiten voor de doelgroep in het Vlaamse Gewest?
In welke mate worden die vernieuwingen onderbouwd?
(Hier moet aangetoond worden in welke mate het project innovatieve kenmerken
heeft waardoor het zich van andere projecten onderscheidt).
8) de mate waarin het project inhoudelijk en methodologisch is uitgewerkt.
Toon aan hoe de verschillende onderdelen (acties/activiteiten) bijdragen tot de
doelstellingen die de Vlaamse overheid met de oproep peterschapsprojecten beoogt.
Vermeld ook welke expertise buiten de organisatie of buiten het
samenwerkingsverband nodig is om het project uit te voeren en motiveer waarom.
Kwantificeer de beoogde doelstellingen, de kwaliteit en de haalbaarheid van het
projectvoorstel.
Hierbij wordt onder andere met de volgende aspecten rekening gehouden:
Is het project duidelijk omschreven en goed onderbouwd?
Is het project degelijk gestructureerd, met een relevante en haalbare aanpak?
Zijn de noodzakelijke indicatoren voor voortgangscontrole ingebouwd?
Op welke manier wordt ervaringsuitwisseling gegarandeerd?
Handleiding bij de oproep peterschapsprojecten 2011
12
Is er een duidelijke en concrete planning van de activiteiten?
Is er een goede verhouding tussen de voorbereidingstijd en de effectieve uitvoering
van het project?
Is de keuze van de doelgroep onderbouwd?
In welke mate speelt het project in op de specifieke behoeften van de doelgroep?
Hebben de doelgroepen waarop het project gericht is inspraak?
De kwaliteit van de werving en selectie en de groepssamenstelling van de
deelnemers.
De kwaliteit van de selectie en opleiding van de peters.
De minister bepaalt in het ministerieel besluit van iedere oproep de beoordelingscriteria en
de weging ervan.
Een ontvankelijke aanvraag wordt beoordeeld aan de hand van de 8 bovenstaande
gelijkwaardige criteria.
de maximale score voor elk beoordelingscriterium bedraagt 5 punten;
de maximale totaalscore bedraagt bijgevolg 40 punten (8 x 5 punten).
Voor elk beoordelingscriterium wordt dus een score op een schaal van 1 tot 5 toegekend:
 1 staat voor onvoldoende;
 2 staat voor redelijk;
 3 staat voor goed;
 4 staat voor meer dan goed;
 5 staat voor uitstekend.
Om opgenomen te worden in de rangschikking mag een project geen score 1 of niet meer
dan twee keer de score 2 krijgen. De projecten worden in dalende volgorde gerangschikt
volgens hun score en tot uitputting van de enveloppe.
4.3
Rangschikking van de aanvragen
De projecten worden in eerste instantie gerangschikt op basis van de behaalde score op de
beoordelingscriteria.
Projecten waarbij er op basis van de beoordelingscriteria ernstige twijfels zijn over de
haalbaarheid en de kwalitatieve uitvoering van het project, worden automatisch onderaan de
rangschikking geplaatst.
Bij het opstellen van de rangschikking kan daarenboven aanvullend rekening gehouden
worden met:
1° het streven naar diversiteit en complementariteit in het aanbod van projecten;
2° het streven naar een geografische spreiding van het aanbod van projecten in het Vlaamse
Gewest;
3° het streven naar een sectorale spreiding van het aanbod van projecten in het Vlaamse
Gewest;
4° het streven naar een goede spreiding van het budget of de projecten over de door de
minister bepaalde thema’s.
4.4
Toekenning van de subsidie
De minister verdeelt het beschikbare subsidiebudget onder de best gerangschikte
aanvragen, in afnemende volgorde.
Handleiding bij de oproep peterschapsprojecten 2011
13
In een aantal gevallen kan de minister echter een negatieve beslissing nemen of
aanvullende voorwaarden stellen voor een subsidieaanvraag. Deze gevallen zijn
gespecificeerd in artikel 13 van het ministerieel besluit van 29 november 2011 tot uitvoering
van artikel 11 van het besluit van de Vlaamse Regering van 24 april 2009, met name:
1° indien de indiener of eventuele partners van het samenwerkingsverband in het project
onvoldoende financiële draagkracht hebben voor de uitvoering of het welslagen ervan;
2° indien de indiener of eventuele partners van het samenwerkingsverband in het project niet
voldoen aan andere verplichtingen of vergunningen vanwege de overheid;
3° indien de indiener of eventuele partners van het samenwerkingsverband in het project blijk
hebben gegeven van niet-correct gedrag naar aanleiding van vorige aanvragen, onder
meer inzake informatieverstrekking, inhoudelijke en financiële verplichtingen of
verslaggeving.
4.5
Aanvang en duur van de subsidieperiode
De werkingsperiode is de periode waarvoor subsidie kan verkregen worden. De
werkingsperiode kan 12, 24 of 36 maanden bedragen. De werving die nodig is voor de
goede werking van de peterschapsprojecten valt buiten de subsidieperiode en valt
logischerwijze voor de werkingsperiode.
In het aanvraagformulier kan aangegeven worden wanneer de eventuele subsidieperiode
van start gaat en hoe lang ze duurt. Daarbij moet rekening gehouden worden met de
volgende elementen:
- De subsidieperiode kan op zijn vroegst ingaan vanaf de start van het project, dus op
zijn vroegst vanaf de start van de activiteiten die subsidieerbaar zijn in het kader van
een peterschapsproject.
- De activiteiten voor deelnemende ondernemingen moeten binnen de 6 maanden na
de goedkeuring van start gaan.
- Als u in de periode tussen het indienen van de aanvraag en de definitieve beslissing
over de toekenning van de subsidie toch al start met het project, dan is dat op eigen
risico. U moet immers rekening houden met de mogelijkheid dat er geen subsidie aan
uw project wordt toegekend.
4.6
Maximale subsidie per jaar
De subsidie bedraagt 80% van de aanvaarde projectkosten met maximaal het netto te
financieren saldo (zie verder). Voor deze oproep is er geen minimumpercentage aan private
inbreng bepaald.
5 Projectbegroting
Er moet in de bijlage 1 ‘Projectbegroting’ bij het aanvraagformulier een gedetailleerde
begroting worden opgenomen voor het volledige project. Die bestaat uit een globale
begroting en een begroting per jaar dat het project loopt.
Deze begroting moet een gedetailleerde raming van alle kosten bevatten, ongeacht of die
volledig door de subsidie worden gedekt of niet, en van alle inkomsten.
De kosten die in aanmerking worden genomen voor de berekening van de subsidie zijn
beperkt. Voor de aanvaardbare kosten wordt verwezen naar de bijlage ‘Controlerichtlijnen
van de Afdeling Inspectie Economie (AIE) van toepassing op oproepen
Handleiding bij de oproep peterschapsprojecten 2011
14
(peterschapsprojecten, brugprojecten economie-onderwijs, oproepen ondernemerschap) en
projecten van bijzonder belang (die niet onder een oproep vallen) in het kader van het
Besluit van de Vlaamse Regering van 24 april 2009 tot toekenning van steun aan
projecten ter bevordering van het ondernemerschap’.
5.1
Het Netto te Financieren Saldo (NFS)
Het ‘netto te financieren saldo’ bedraagt maximaal 80% van de projectkosten. Het resterende
bedrag kan ingevuld worden met eigen inbreng, projecteigen opbrengsten, sponsoring in
cash en natura en cumul met andere publieke middelen (bv. provinciale steun).
Het NFS is steeds kleiner of gelijk aan het maximale subsidiebedrag. Dit bedraagt voor een
project van 12 maanden 20.000 euro, voor een project van 24 maanden 40.000 euro en voor
een project van 36 maanden 60.000 euro.
Ter illustratie volgen een aantal rekenvoorbeelden die de hierboven beschreven principes
verduidelijken:
Voorbeeld A: aanvraag voor 12 maanden (4 projecten à 20.000 euro per project)
Kosten
Financiering
Loonkosten
55.000,00 Eigen inbreng ( 14%)
Werkingskosten
Overhead (10% op
loonkost)
Niet aftrekbare BTW
39.500,00 Sponsoring in natura ( 6%)
Totale kosten (1)
5.500,00 Projecteigen opbrengsten
0,00 NFS
2.500,00
0,00
17.500,00
80.000,00
100.000,00 Totale ontvangsten
100.000,00
Voorbeeld A
Berekening subsidie conform NFS principe
Totale kosten
- sponsoring in natura
100.000,00
-
= netto te realiseren project
0,00
100.000,00
- eigen inbreng
-
2.500,00
- projecteigen opbrengsten
-
17.500,00
Netto te financieren saldo
80.000,00
NFS is gelijk aan de maximale subsidie 80% op 100.000
=
80.000,00
Handleiding bij de oproep peterschapsprojecten 2011
15
Voorbeeld B: aanvraag voor 36 maanden (4 projecten à 60.000 euro per jaar), inbreng in natura
en minder dan 80% NFS
Kosten
Ontvangsten
Loonkosten
180.000 Eigen inbreng
10.000
Werkingskosten
102.000 Projecteigen opbrengsten
50.000
Overheadkosten(10% op loonkost)
18.000 In natura sponsoring
Investeringskosten
0 Geldelijke sponsoring
Elders gevraagde of verkregen
0
subsidie
Niet aftrekbare BTW
Totale kosten ( A)
300.000
Totale ontvangsten zonder
NFS (B)
Netto te financieren saldo A B
Totale ontvangsten
20.000
0
0
80.000
220.000
300.000
Voorbeeld B
Berekening subsidie conform NFS principe
Totale kosten
- sponsoring in natura
300.000,00
-
= netto te realiseren project
20.000,00
280.000,00
- eigen inbreng
-
10.000,00
- projecteigen opbrengsten
-
50.000,00
Netto te financieren saldo
220.000,00
Maximale subsidie 80% op 300.000 =
240.000,00
De subsidie wordt in dit geval echter beperkt tot het NFS en bedraagt bijgevolg 220.000 euro in plaats van
240.000 euro.
6 Wettelijk kader

het besluit van de Vlaamse Regering van 24 april 2009 tot toekenning van steun aan
projecten ter bevordering van het ondernemerschap

het ministerieel besluit van 29 november 2011 houdende de uitvoering van het besluit
van de Vlaamse Regering van 24 april 2009 tot toekenning van steun aan projecten ter
bevordering van het ondernemerschap
7 Informatie en contactpersonen
Op www.peterschapsprojecten.be vindt u naast deze handleiding ook het aanvraagformulier
(incl. bijlage ‘Projectbegroting’), de controlerichtlijnen van de Afdeling Inspectie Economie
(AIE), de reglementaire besluiten en de richtlijnen in verband met rapportering en
communicatie. Bovendien vindt u er meer informatie over de projecten die in het kader van
vorige oproepen werden gesubsidieerd.
Handleiding bij de oproep peterschapsprojecten 2011
16
Voor meer inlichtingen over de oproep kunt u terecht bij het Agentschap Ondernemen.
U kunt hiervoor mailen naar [email protected] of
telefoneren naar Evy Dooms, Johan Van Herck of Katrien Byn op het nummer 02 553 35 19.
Deze handleiding maakt integraal deel uit van het ministerieel besluit van 29 november 2011
houdende de uitvoering van het besluit van de Vlaamse Regering van 24 april 2009 tot
toekenning van steun aan projecten ter bevordering van het ondernemerschap, waarmee de
oproep peterschapsprojecten 2011 werd gelanceerd.
Handleiding bij de oproep peterschapsprojecten 2011
17