2004-24422-WCO Ouderbijdragentabel peuterspeelzalen

NOTA voor burgemeester en wethouders
Onderwerp: ouderbijdragentabel peuterspeelzalen
Notanr.:
Sector:
Datum:
Portefeuillehouder:
2004.24422
WCO/MB
15-11-2004
Fleskes
Agenda B&W
23-11-2005
Besluit:
1. de huidige ouderbijdragentabel peuterspeelzaalwerk te wijzigen;
2. de ouderbijdragetabel peuterspeelzalen voor de periode januari 2005 – december 2005 vast te stellen.
3. dit besluit openbaar te maken.
OPENBAARMAKING:
Dit besluit openbaar te maken
COMMUNICATIE:
…
FINANCIËLE ASPECTEN:
Ja
binnen het desbetreffende productbudget
TOELICHTING/OVERWEGINGEN:
Inleiding
Het peuterspeelzaalwerk wordt gefinancierd door subsidie vanuit de gemeente en ouderbijdrageninkomsten.
Jaarlijks stelt uw college een ouderbijdragentabel vast. De raad heeft besloten om vanaf het jaar 2005
jaarlijks € 50.000 te bezuinigen op het peuterspeelzaalwerk. De bezuiniging dient opgebracht te worden via
aanpassing van de ouderbijdragentabel.
Beoogd resultaat
Het realiseren van de bezuinigingsopdracht van € 50.000 per jaar op het peuterspeelzaalwerk via
aanpassing van de ouderbijdragentabel.
Kader
Het peuterspeelzaalwerk wordt uitgevoerd conform het plan van aanpak peuterspeelzaalwerk 2001. Alle
peuterspeelzalen zijn verplicht een inkomensafhankelijke ouderbijdragentabel te hanteren, zoals vastgesteld
door het college van B&W. Tijdens de raadsvergadering van 29 juni 2004 is besloten tot bezuiniging op het
peuterspeelzaalwerk via aanpassing van de ouderbijdragentabel. Hierbij is aangegeven dat de
ouderbijdragentabel met name verhoogt dient te worden voor de hoogste inkomenscategorieën.
Argumenten
Sterkste schouders, dragen de zwaarste lasten
Door uitbreiding van de ouderbijdragentabel aan de bovenkant met 9 inkomenscategorieën gaan ouders uit
de hogere inkomenscategorieën meer betalen voor het gebruik van de peuterspeelzaal. Tevens vindt er
vanaf een inkomensniveau van € 2.000 netto maandinkomen een geleidelijke stijging plaats van de
ouderbijdrage.
De gemeente Deventer heeft Raster Welzijnsgroep, als aanbieder van 57 peutergroepen (in heel Deventer
zijn er 84 peutergroepen) verspreid over de gehele stad, verzocht om inzicht te geven in de huidige opbouw
van de ouderbijdragentabel en advies uit te brengen over mogelijke wijzigingen. Hieruit blijkt dat ongeveer
30% van alle gebruikers is ingedeeld in de hoogste inkomenscategorieën.
Evenwichtigere opbouw ouderbijdragentabel
De ouderbijdrage bedraagt een bepaald percentage van het inkomen. Opvallend hierbij is dat bij de
middeninkomens de ouderbijdrage procentueel het hoogst is en deze bij de hogere inkomens weer afneemt.
Deze onevenredigheid is er in de nieuwe ouderbijdragentabel uitgehaald. In de nieuwe ouderbijdragentabel
lopen de percentages op van 2% naar 2,2%. De laagste inkomenscategorie wordt opgetrokken tot de
bijstandsnorm voor éénoudergezinnen.
Draagvlak
Er is breed politiek draagvlak voor deze bezuiniging. De raad heeft hier immers toe besloten. De bezuiniging
en de voorgestelde wijze waarop heeft in de raadsbehandeling niet ter discussie gestaan.
Financiële consequenties
• Uit de informatie van Raster blijkt dat het evenwichtiger opbouwen van de ouderbijdrage tabel extra
ouderbijdrage inkomsten van ongeveer € 40.000 jaarlijks oplevert.
• Een exacte inschatting van de extra opbrengsten door uitbreiding met negen inkomenscategorieën kan niet
gegeven worden. Dit komt doordat ouders die geen inkomen opgeven automatisch in de hoogste
inkomenscategorie worden ingedeeld. Aangezien 30% van de ouders zich in de hoogste inkomenscategorie
bevindt mag aangenomen worden dat de totale bezuiniging met deze nieuwe ouderbijdragentabel wordt
gerealiseerd.
Aanpak/uitvoering
• De ouderbijdragentabel wordt met ingang van 1 januari 2005 ingevoerd, wordt over 10 maanden geheven
en geldt voor iedere peuterspeelzaalwerkaanbieder.
• Het normbedrag peuterspeelzaalwerk wordt verlaagd, gelijktijdig wordt het bedrag aan ouderbijdrage
inkomsten dat de peuterspeelzaalaanbieders mogen behouden verhoogd. Hetgeen daarboven uit komt
wordt verevend. Deze verevening vindt plaats om peuterspeelzaalaanbieders die minder ouderbijdrage
inkomsten ontvangen, dan hetgeen zij volgens de gemeentenorm mogen behouden, te compenseren.
• Medio 2006 is het definitieve bedrag bekend dat aan ouderbijdrage inkomsten extra wordt geïnd.
• De ouderbijdragentabel wordt jaarlijks geïndexeerd met de gemiddelde kostenstijgingen in het
peuterspeelzaalwerk.
• De ouderbijdragentabel wordt voor het kalenderjaar 2005 ingevoerd.
2