PowerPoint-presentatie - Justitie
advertisement
Justitie on Tour 2014 HERVORMING VAN DE RECHTERLIJKE ORGANISATIE Samen naar 2020 1 Video 2 3 Programma De gerechtelijke hervorming Programma « hervorming RO » De nieuwe carrière Vragen en antwoorden Hervorming van de rechterlijke organisatie Inleiding Jan Bogaert Directeur-generaal Rechterlijke Organisatie 4 5 6 Managementplan 7 Impact op de FOD Justitie Budget ICT Personeel Structuur 8 9 DIRCOM+ DGMJH DGWL Voorzitter DGROJ DGEPI SDP&O SDICT SDBudget Zetel Openbaar Ministerie 10 DGROJ 11 1 april 2014 : Gerechtelijk landschap en Autonoom beheer 1 september 2014 Familierechtbanken 2020… Justitie on Tour 2014 HERVORMING VAN DE RECHTERLIJKE ORGANISATIE Arrondissementen en Mobiliteit - Verzelfstandiging beheer Jan Bogaert Directeur-generaal Rechterlijke Organisatie 13 Waarom deze hervorming? • Vermindering van het vertrouwen • Nood aan specialisatie • Efficiëntere toekenning van de middelen 14 De 3 grote pijlers van de hervorming 1. Schaalvergroting Van 27 naar 12 arrondissementen (volgens de provinciegrenzen) > Bijzondere situatie in Brussel en Eupen 2. Mobiliteit De magistraten maken gebruik van hun deskundigheid. Het werkterrein breidt uit naar de andere lokale rechtbanken. 3. Beheer De minister en de rechtelijke orde onderhandelen de beheerscontracten. Meer autonomie voor de lokale verantwoordelijken. 15 Schaalvergroting Schaalvergroting: nieuwe rechtbanken Ressort 9 arbeidsrechtbanken 9 rechtbanken van koophandel 9 arbeidsauditoraten Arrondissement 13 rechtbanken van eerste aanleg 15 politierechtbanken 14 parketten van procureur de Konings 187 kantons vredegerechten 16 Afdelingen 17 • Elke rechtbank en elk parket van nieuwe arrondissementen worden opgedeeld in afdelingen • Afdelingen = de huidige rechtbanken • KB bepaalt de afdelingen, hun rechtsgebied, zetel en hun bevoegdheden • Bevoegdheden • Voortaan kan men bepaalde type zaken in één enkele afdeling behandelen en niet in elke afdeling • Doel = meer specialisatie • Hoe? = bepaald door het zaakverdelingsreglement (KB) 18 Ressort Gent Voorzitters en afdelingsvoorzitters Voorzitter van de rechtbank • Korpschef: algemene leiding van de rechtbank Afdelingsvoorzitter, afdelingsprocureur/afdelingsauditeur • • • • Voor parket en REA in elke afdeling In elk nieuw arrondissement voor Arbeid, Koophandel en Auditoraat Geen afdelingsvoorzitter in de politierechtbank = verantwoordelijk voor dagelijkse leiding onder het gezag van de voorzitter Voorzitter van de vrederechters en rechters in de politierechtbank • 1 in elk nieuw arrondissement • Uitzondering: arrondissementen Brussel en Eupen • Bijgestaan door een ondervoorzitter • Als een vrederechter voorzitter is, moet de ondervoorzitter een politierechter zijn en omgekeerd 19 Hoofdgriffiers en hoofdsecretarissen 20 • 1 hoofdgriffier/een hoofdsecretaris per rechtbank / parket • 1 hoofdgriffier voor politierechtbank en voor vredegererchten per arrondissement ➨ geen hoofdgriffier meer in elke vredegerecht Benoemingen magistratuur Magistraten: benoemd in het ressort van het hof van beroep Uitzonderingen: • Politierechtbank: benoemd in het nieuwe arrondissement • Vrederechter: benoemd in één kanton+ bijkomend in andere vredegerechten van het arrondissement • Sociale rechters, rechters in handelszaken, plaatsvervangende rechters: benoemd in het nieuwe arrondissement • Brussel FR benoemd in Waals-Brabant & Brussel NL benoemd in Leuven (vice-versa) • Eupen: benoemd in alle rechtbanken van Eupen 21 Benoemingen gerechtspersoneel Griffiers/secretarissen/personeel niv A en B: benoemd in het arrondissement Gerechtspersoneel niveau C en D: benoemd in één (of twee) afdelingen of in één kanton 22 23 Benoemingsprocedure *Uiterste data Mobiliteit magistraten Meer mobiliteit door: • Schaalvergroting • Nieuwe benoeming • Nieuwe mobiliteitsregels 24 25 Mobiliteit Het werkgebied wordt uitgebreid naar het arrondissement. Arrondissement Luxemburg 26 Mobiliteit Ressort Luik Het werkgebied wordt uitgebreid naar de verschillende arrondissementen. Mobiliteit Nieuwe mobiliteitsregels • Magistratuur: mobiel binnen het ressort • Gerechtspersoneel niveau A &B: binnen het arrondissement + tijdelijk in ressort • Gerechtspersoneel niveau C & D: binnen afdeling – tussen griffies van de verschillende rechtbanken 27 Autonomie Middelen worden voortaan lokaal beheerd. 28 Beheer Rechterlijke Organisatie beheert zelf zijn middelen • Duaal systeem : zetel en parket • Creatie van College van Hoven en rechtbanken • Creatie van College van het Openbaar Ministerie • Creatie directiecomité in elke rechtbank of parket • Eigen beheer – gemeenschappelijk beheer • Middelen verdelen beheersovereenkomsten 29 Beheer 30 Beheer : lokaal beheer 31 32 Beheer Beheersplan Beheersovereenkomst Minister van Justitie Hof van Cassatie Colleges Entiteiten Entiteiten Entiteiten Timing 1 april 2014 33 Programma HERVORMING VAN DE RECHTERLIJKE ORGANISATIE Samen naar 2020 Linda Van De Moortel Program Manager 34 De wetgever heeft beslist…. • De wet van 1 december 2013 tot hervorming van de gerechtelijke arrondissementen en tot wijziging van het Gerechtelijk Wetboek met het oog op een grotere mobiliteit van de leden van de rechterlijke orde (inwerkingtreding 01.04.2014) • De wet van 18 februari 2014 betreffende de invoering van een verzelfstandigd beheer voor de Rechterlijke organisatie (inwerkingtreding 01.04.2014) • De Wet van 30 juli 2013 betreffende de invoering van een familie- en jeugdrechtbank (inwerkingtreding 01.09.2014) • +… Een verzelfstandigde RO De weg is lang en ingewikkeld! Hoe en wanneer kunnen de bevoegdheden die momenteel in handen zijn van de FOD Justitie op de beste manier worden overgedragen naar de RO? De Zetel, het OM en de FOD Justitie leggen samen reeds een weg af vanaf 29 november 2013: prille begin van medebeheer Beheersstructuur: fasen Conventionele overgangsfase medebeheer Structuur ad hoc Formele overgangsfase medebeheer • • • Colleges OM –Zetel (+steundiensten) Directiecomités Art. 42 en 43 wet beheer Verzelfstandigde RO • • • Colleges OM –Zetel (+steundiensten) Directiecomités Beheersovereenkomsten, enz. Structuur ad hoc • DIRCOM + • Programma Hervorming RO Programma Hervorming RO • Op basis van een stappenplan: - “as is” “to be” korte, middellange en lange termijn • Met op te leveren tussentijdse resultaten • Gesystematiseerd op basis van klassieke organisatiecomponenten Programma Hervorming RO Structuur ad hoc - “gemengd” projectbeheer DIRCOM + Stuurgroep Programmanager Projectgroep Projectgroep Projectgroep Permanent orgaan Organisatie/ ICT Familierechtbanken KB verkiezingen Colleges Personeels- Projectgroep aangelegenheden Steundiensten Subprojectgroep benoeming hoofdgriffiers/ secretarissen Nog te creëren … Medebeheer: een uitdaging! Hervorming van Rechterlijke Organisatie –overige hervormingen Nieuwe loopbaan gerechtspersoneel Mandatensysteem Hoofdgriffiers & Hoofdsecretarissen Jan Bogaert Directeur-generaal Rechterlijke Organisatie Nieuwe loopbaan gerechtspersoneel 45 Loopbaanhervorming Openbaar ambt uitgebreid naar gerechtspersoneel in griffies en parketsecretariaten vanaf 1 juli 2014 Een nieuw evaluatiesysteem Nieuwe loopbaan voor griffies en parketten vanaf 1 juli 2014 • Voor de personeelsleden die in dienst zijn op 30 juni 2014 • Voor de personeelsleden die vanaf 01/07/2014 : • • • “Nieuwe oude loopbaan Worden aangeworven Worden bevorderd Veranderen van graad “Nieuwe loopbaan” 46 Een nieuw evaluatiesysteem Nieuwe loopbaan voor griffies en parketten vanaf 1 juli 2014 Voorbeeld: loopbaan administratief assistent (niveau C) Oude schaal (aangepast vanaf 1/01/2017) Oude schaal (aangepast vanaf 1/01/2017) Oude schaal Overgang na: → 3x voldoet aan de verwachtingen OF → 2x uitzonderlijk + 1e bonific; Overgang na: → 6x voldoet aan de verwachtingen OF → 4x uitzonderlijk Oude schaal (aangepast vanaf 1/01/2017) + 1e bonific; + 1e bonific; + bonificatie; + bonificatie; Overgang na: → 6x voldoet aan de verwachtingen OF → 4x uitzonderlijk + bonificatie; Oude schaal (aangepast vanaf 1/01/2017) + 1e bonific; + bonificatie; Overgang na: + bonificatie; → 6x voldoet + bonificatie; aan de verwachtingen OF → 4x uitzonderlijk 47 Een nieuw evaluatiesysteem Nieuwe loopbaan voor griffies en parketten vanaf 1 juli 2014 Bevordering: Beginsel: • Inschaling in een nieuwe weddeschaal • Die de huidige wedde + een gegarandeerde verhoging waarborgt Naar niveau C = + 500 euro Naar niveau B = + 750 euro Naar niveau A = + 1.500 euro Naar A2, A3, A4 of A5 = + 3.000 euro 48 Een nieuw evaluatiesysteem Nieuwe loopbaan voor griffies en parketten vanaf 1 juli 2014: de evaluatie Individuele prestatie Compententies Evaluatiecriteria Kwaliteit van de evaluaties Beschikbaarheid gebruikers Bijdrage aan de teamprestaties 49 Een nieuw evaluatiesysteem Nieuwe loopbaan voor griffies en parketten vanaf 1 juli 2014: de evaluatie • De eindvermeldingen • Iedere evaluatiecyclus van minstens 6 maanden, wordt afgesloten met de toekenning van een van de volgende 4 eindvermeldingen: Voldoet aan de verwachting Te verbeteren Uitzonderlijk Onvoldoende 50 Mandaten voor hoofdgriffiers en hoofdsecretarissen Op wie is het mandatensysteem van toepassing? • Op hoofdgriffiers en hoofdsecretarissen die de leiding hebben over een griffie of parketsecretariaat met meer dan 100 personeelsleden • Momenteel 24 plaatsen (17 hoofdgriffiers en 7 hoofdsecretarissen) • 5 vijf jaar - hernieuwbaar 51 Mandaten voor hoofdgriffiers en hoofdsecretarissen 52 Plaatsen opengesteld vanaf 1 juli 2014 • Laureaten van een vergelijkende proef • De mandaten zijn open voor vastbenoemde gerechtspersoneel van niveau A, met zes jaar ancienniteit. • In afwachting van de weging van de functie ontvangt de mandaathouder de laatste loonschaal van klasse A3 • Vastbenoemde hoofdgriffiers/hoofdsecretarissen blijven in functie tot aanwijzing mandaathouder • Overgangsmaatregel : hoofdgriffiers en hoofdsecretarissen die houder zijn van plaats van niveau A3 mogen deelnemen 53 Communicatie over de hervorming @ E-mail Internet Justitie on tour in de 12 arrondissementen Sociaal overleg Documentatie 54 Contact • Vragen : [email protected] • Info : www.hervormingjustitie.be of www.justitie.belgium.be • • • FAQ Wetgeving Documentatie • Praktische info : • • • Intranet > DGRO Omzendbrieven Uitvoeringsbesluiten … Justitie on Tour 2014 HERVORMING RECHTERLIJKE ORGANISATIE Vragen?
