B en W nummer 11 - Gemeente Leiden

B en W. nr. 12.0963 d.d. 13-10-2012
Onderwerp
Beantwoording van de schriftelijke vragen aan het College van raadslid J.T.Leeuwrik
Nieborg (GL) inzake opwekken van schone energie en in het bijzonder belastingregels met
betrekking tot zelfopgewekte stroom
Besluiten:
1. de beantwoording van de schriftelijke vragen aan het College van raadslid J.T.Leeuwrik
Nieborg (GL) inzake opwekken van schone energie en in het bijzonder belastingregels
met betrekking tot zelfopgewekte stroom vast te stellen;
2. dit besluit te zenden aan de vragensteller en de overige leden van de raad.
Behoudens advies van de c ommissie
Perssamenvatting:
Het college heeft de schriftelijke vragen van raadslid J.T.Leeuwrik Nieborg (GL) inzake
opwekken van schone energie en in het bijzonder belastingregels met betrekking tot
zelfopgewekte stroom beantwoord. In het antwoord heeft het college erop gewezen dat
duurzame energieopwekking één van de speerpunten van de Duurzaamheidsagenda is. Een
deel van de bestemmingsreserve duurzaamheidsfondsen zal dan ook hiervoor worden
ingezet. Ook is het College ingegaan op de ondersteunende en voorlichtende activiteiten van
het Duurzaamheidscentrum dat 1 januari van start zal gaan.
Schriftelijke vragen aan het College van Burgemeester en Wethouders van het raadslid J.T.
Leeuwrik Nieborg (GL) inzake opwekken van schone energie en in het bijzonder
belastingregels met betrekking tot zelfopgewekte stroom (ingekomen 28 augustus 2012)
Uit een bericht op nos.nl/nieuws blijkt dat het aantal zonnepanelen in Nederland in 2011 bijna
verdubbelde. Een verdubbeling is natuurlijk een goede ontwikkeling naar toch blijft Nederland
nog ver achter op andere Europese landen zoals Duitsland en Spanje.
Tijdens de behandeling van de perspectiefnota dit voorjaar in de gemeenteraad van Leiden is
de GroenLinks motie “Ga toch het dak op!” aangenomen. Hierdoor gaat de gemeente
onderzoek doen naar welke gemeentelijke daken geschikt zijn voor zonnepanelen en naar
mogelijkheden van gezamenlijke inkoop van zonnepanelen met semi-publieke instellingen
(bijvoorbeeld scholen).
Er zijn een hoop mensen die willen investeren in zonnestroom, maar geen eigen dak hebben,
geen geschikt dak hebben of in een huurhuis wonen waar het niet mogelijk is.
Al je zonnepanelen op je eigen dak hebt liggen, mag je de zelf opgewekte energie afstrepen
tegen de verbruikte energie (tot een bepaald maximum, dit heet ‘salderen voor de meter’).
Het voordeel daarvan is dat je geen energiebelasting hoeft te betalen op de opgewekte
energie. Maar als de zonnepanelen niet op je eigen dak liggen en als je energie opwekt
samen met andere burgers, dan moet je opeens wel energiebelasting betalen over je eigen
groene stroom.
De gemeente Nijmegen heeft toestemming om ‘salderen op afstand’ voorlopig toe te passen.
Daar betalen mensen geen energiebelasting op ergens anders opgewekte stroom.
Op grond van artikel 45 van het Reglement van Orde voor de vergaderingen van de
Gemeenteraad, wil GroenLinks u de volgende vragen stellen:
Antwoord van Burgemeester en Wethouders (ingezonden 23 oktober 2012)
1.
Bent u op de hoogte van het feit dat veel burgerinitiatieven voor het opwekken van
schone energie vastlopen op de belastingregels, omdat groepen burgers energiebelasting
moeten betalen over hun zelfopgewekte stroom?
Antwoord:
Ja.
2.
Kent u het pleidooi van E-decentraal, Bestuurdersnetwerk Duurzaamheid, Hier
Klimaatcampagne, Aedes, Klimaatverbond Nederland, VNG, Natuur & Milieu, Vereniging
Eigen Huis, LTO Nederland, de Natuur- en Milieufederaties, de Nederlandse Woonbond, en
de Greentech Alliantie (bestaande uit Uneto-VNI, Duurzame Energie Koepel en FME-CWM)
om de mogelijkheden voor het zogenaamde ‘salderen’ te verruimen?
Antwoord:
Ja.
3.
Bent u voornemens om dit pleidooi actief te ondersteunen en er bij het ministerie van
Economische Zaken, Landbouw en Innovatie op aan te dringen om het belastingvrij
opwekken van groene stroom mogelijk te maken voor Verenigingen van Eigenaren en
energiecoöperaties?
Antwoord:
Wij hebben als doelstelling dat in 2020 14% van de lokaal verbruikte energie lokaal en
duurzaam moet zijn opgewekt. Dat is een van de speerpunten van de begin dit jaar
vastgestelde Duurzaamheidsagenda. Initiatieven die het voor burgers, individueel dan wel in
groepsverband, aantrekkelijker maken om zelf energie te gaan opwekken moeten dan ook
worden aangemoedigd. De Omgevingdienst West-Holland heeft het hier gesignaleerde
knelpunt reeds ingebracht bij een recente inventarisatie van het Ministerie van BZK van
knelpunten in wet- en regelgeving. Overigens zijn er initiatieven in den lande die laten zien
dat er wellicht mogelijkheden zijn om ondanks het gesignaleerde probleem toch te salderen
'voor de meter'. De Nijmeegse pilot is daar een voorbeeld van; wij verwijzen naar het
nationale initiatief 'Zonnepark Nederland'.
4.
Wanneer start Leiden ook met een project om ‘saldering op afstand’ mogelijk te
maken?
Antwoord:
In het kader van de besteding van de 'NUON-gelden', in casu het gedeelte bestemd voor
lokale initiatieven m.b.t. duurzaamheid, werkt de Omgevingsdienst West-Holland voorstellen
uit waaronder de mogelijkheid voor burgers en andere partijen om gezamenlijk te investeren
in het opwekken van schone energie. Deze voorstellen zijn gericht op zonnepanelen op
daken van gemeentelijk vastgoed. Dit is conform de motie van 5 juli 2012 (‘Ga toch dat dak
op!’). In deze motie heeft de raad verzocht te inventariseren welke gemeentelijke daken
geschikt zijn voor zonnepanelen en om een plan van aanpak te maken om gemeentelijke
panden te voorzien van (gezamenlijk in te kopen) zonnecollectoren.
5.
Heeft u al een inventarisatie gemaakt van alle burgerinitiatieven voor zonnestroom in
Leiden? Zo nee, wanneer kunnen we deze verwachten?
Antwoord:
Op 1 januari 2013 gaat het Duurzaamheidscentrum (als uitwerking van het door de raad
vastgestelde scenario voor de toekomstige NME-functie) van start. De taak van dit centrum is
onder meer om lokale initiatieven op het gebied van duurzaamheid te faciliteren. Ter
voorbereiding daarop brengen de medewerkers de lokale initiatieven die zij kennen in beeld,
zodat zij betrokkenen actief kunnen benaderen, hen met elkaar in contact kunnen brengen en
met hen overleggen welke vorm van ondersteuning zij nodig hebben of wensen. Deze
initiatieven hebben betrekking op verschillende thema’s op het gebied van duurzaamheid, niet
alleen op het gebied van (zonne-)energie.
6.
Heeft de gemeente al een informatiepakket samengesteld voor burgers die zelf of
gezamenlijk zonne-energie willen opwekken? Zo nee, wanneer gaat dit gebeuren?
Antwoord:
Nee, nog niet. Het Duurzaamheidscentrum zal volgend jaar op de website informatie
samenstellen en links naar relevante websites en regelingen opnemen waarmee bewoners
makkelijk informatie kunnen vinden die voor hen relevant zijn. Ook zullen we, in overleg met
de onder 5 genoemde lokale initiatieven, themabijeenkomsten organiseren en
educatiepakketten voor scholen samenstellen.
7.
Op welke manieren gaat u burgerinitiatieven voor zonnestroom in Leiden verder
ondersteunen?
Antwoord:
Zoals onder 5 is aangegeven, zal het Duurzaamheidscentrum vanaf 1 januari een belangrijk
instrument zijn voor het ondersteunen van lokale initiatieven in de stad. Wij gaan eind van dit
jaar om tafel met de ons bekende lokale groepen om aandacht te geven aan de activiteiten
die het Duurzaamheidscentrum gaat uitvoeren, om kennis te maken en om hen met elkaar te
verbinden. Ook inventariseren we dan met hen op welke wijze het Duurzaamheidscentrum
hen kan ondersteunen.