Februari 2006

PICUM Nieuwsbrief
Februari 2006
Afgewerkt op 3 februari 2006
Deze nieuwsbrief richt zich op de actualiteit en politieke ontwikkelingen inzake sociale basisrechten van mensen
zonder papieren in Europa. De nieuwsbrief is beschikbaar als Word-document en op www.picum.org in de
volgende talen: Engels, Duits, Nederlands, Spaans, Frans, Italiaans en Portugees. Gelieve deze nieuwsbrief ruim
te verspreiden.
Wilt u bijdragen aan een humaan beleid dat respect opbrengt voor de
universele rechten van mensen zonder papieren?
ONDERSTEUN PICUM FINANCIEEL
Dankzij uw bijdrage kunnen wij de strijd tegen de marginalisering en de uitbuiting van mensen zonder
papieren voortzetten.
U kan uw eenmalig of periodieke gift aan PICUM overmaken op het rekeningnummer 001-3666785-67
(Fortisbank, Schepdaal (B), IBAN: BE93 001366678567). Gelieve uw naam en adres te vermelden, en
de mededeling “gift”.
DANK U !
Index
1. Dood aan de grens
2. Nieuws van EU-lidstaten + Zwitserland + VS
3. Ontwikkelingen in het Europees Beleid
4. Aankondigingen
5. Publicaties
6. Overige
1. Dood aan de grens

In 2005 kwamen 368 mensen zonder papieren om het leven bij hun poging Spanje te bereiken. Dit
stelde de Asociación Pro Derechos Humanos de Andalucía (APDHA) vast in zijn jaarlijks rapport.
Weliswaar worden in dit aantal de doden in vrachtwagens of in de woestijn niet meegerekend. Dit
zou het totale aantal opvoeren tot meer dan 700. De APHDA zei dat de meerderheid van de 368
mensen zonder papieren stierven terwijl ze probeerden de zee over te steken naar de Canarische
Eilanden (226). Dit aantal contrasteert met de officiële regeringsstatistieken, die een daling van
70% aangeven in het aantal mensen zonder papieren dat arriveert in Fuerteventura. De APHDA
legde uit dat, gezien het veel moeilijker wordt om de oversteek over zee te maken, vele
PICUM nieuwsbrief februari 2006
immigranten waarschijnlijk om het leven komen nog voor ze op zee onderschept worden door
Spaanse kustwachten. 98 van het totaal aantal doden vielen bij de doorsteek naar Andalusië –
volgens APHDA het hoogste aantal doden sinds 1997. Afrikanen uit Sub-Sahara Afrika vormden
het merendeel van de slachtoffers (267), gevolgd door Noord-Afrikanen (85) en, voor de eerste
keer het voorbije jaar, Westerse Sahari’s (16). (Bron: Agencia EFE, 20.1.2006) Om het jaarlijks
rapport van APDHA te lezen: www.apdha.org

Drie Marokkaanse mensen zonder papieren verdronken in de Middellandse Zee en vijf raakten
vermist toen op 23 januari de sloep waarmee ze reisden kapseizde in de regio van Al-Hoceima in
het noorden van Marokko. In totaal waren er 54 mensen zonder papieren aan boord en op weg
naar Spanje. http://listes.rezo.net/archives/migreurop/2006-01/msg00102.html

Minstens 30 mensen zonder papieren uit de Sub-Sahara kwamen om toen de boot waarmee ze
richting Canarische Eilanden vaarden zonk voor de kust van Mauritanië op 12 december 2005. In
totaal waren 44 mensen aan boord. De lichamen van vier mensen werden gevonden, 26 andere
mensen werden als vermist opgegeven. De veertien overlevers werden gered doorde kustwacht
die het gebied patrouilleerde op illegale vissersboten toen ze de drenkelingen opmerkten.
http://listes.rezo.net/archives/migreurop/2005-12/msg00044.html

Een migrant zonder papieren uit Kameroen die tijdens de bestorming van de Spaans-Marokkaanse
grens in Melilla in de herfst van 2005 (zie PICUM-nieuwsbrief okt-nov 2005) gewond was geraakt
door een geweerschot, is in het begin van januari gestorven in een ziekenhuis in Nador. Naast de
mensen zonder papieren die gedood werden door geweerschoten bij de gebeurtenissen in zowel
Ceuta als Melilla, raakten velen gewond en werden naar het ziekenhuis in Nador gebracht met
uiteenlopende ernst van verwondingen. http://listes.rezo.net/archives/migreurop/200601/msg00052.html

Vier groepen in het Spaanse Parlement (Esquerra Republicana, Izquierda Verde (IU-ICV), BNG en
la Chunta Aragonesista) dienden een voorstel in bij het Spaanse Congres om een onafhankelijk
parlementair comité op te richten om de dood op te helderen van “minstens veertien mensen” bij
de crisis in oktober 2005 waarbij 100 mensen de hekken aanvielen die Spanje van Marokko
scheidden. Het initiatief van de politieke groepen echoot de aanklachten van meer dan 700 NGO’s
in Andalusië in november, die eveneens vroegen om een parlementair onderzoek. De NGO’s, die
geleid werden door de Asociación Pro Derechos Humanos de Andalucía and Andalucía Acoge,
vragen de Spaanse regeringen om de “onregelmatige acties” uitgevoerd door Spaanse
kustwachten en hun mogelijke betrokkenheid bij de sterfgevallen te onderzoeken.
http://www.apdha.org/documentos/peticion%20comis%20diputados.doc

Op 3 december 2000 werd een Marokkaanse migrant zonder papieren neergeschoten door een lid
van de Spaanse veiligheidsdiensten op het strand van Tarifa (Cadiz) onmiddellijk nadat hij uit een
patera gestapt was. In 2004 werd deze gebeurtenis door een districtsrechtbank bestempeld als
een eenvoudige overtreding. Twee organisaties - Asociación Pro Derechos Humanos de Andalucía
en ATIME – tekenden beroep aan tegen deze beslissing bij een hoger hof (Audiencia Provincial de
Cádiz), dat net geoordeeld heeft dat de districtsrechtbank het overlijden gedurende de
gerechtsprocedures moet behandelen als doodslag. In lijn met de redenering die gebruikt werd
door de aanklagers, werd toegegeven dat de veiligheidsagent zijn wapen misschien misbruikt heeft
bij het incident. (Bron: Asociación Pro Derechos Humanos de Andalucía www.apdha.org).

Toen tien Nigeriaanse migranten zonder papieren bij een sluis op de rivier De Schelde in
Vlaanderen, België, ontdekt werden op een schip, vertelden ze de autoriteiten dat twee mensen
PICUM nieuwsbrief februari 2006
van hun groep verdwenen waren. De groep bestond uit twaalf mensen zonder papieren die
vertrokken waren vanuit Lagos op een schip dat eerst halt hield in Livorno, Italië, en op weg was
naar Antwerpen, België. De reis duurde meer dan 10 dagen, waarin ze bijna niets te eten of te
drinken hadden. Toen ze aan de Schelde kwamen, probeerden twee van de migranten te drinken
uit de rivier, vielen overboord en verdronken.
http://www.rtbf.be/rtbf_2000/bin/view_something.cgi?type=article&id=0183598_article&menu=defa
ult&pub=RTBF.PORTAIL%2FPORTAIL.FR.la_taille.SP.SOCI
2. Nieuws van EU-lidstaten + Zwitserland + VS.
Algemeen

Wat gebeurt er met asielzoekers die naar huis gestuurd worden? Als onderdeel van het BBC World
Service onderzoek volgde journaliste Jenny Cuffe de voetstappen van afgewezen asielzoekers die
teruggestuurd werden van Europa naar de Democratische Republiek Congo. Wat zij ontdekte roept
vragen op over hoe Europese regeringen degenen die ze uitwijzen behandelen.
http://news.bbc.co.uk/2/hi/africa/4483364.stm

Rusland regulariseerde gedurende het laatste trimester van 2005 7500 mensen zonder papieren
uit de voormalige Sovjetrepublieken. Dit maakte Viatcheslav Postavnine, vice-directeur van het
Russische Departement van Migratie, op 26 januari bekend. Het regularisatieschema werd
uitgevoerd in tien Russische regio’s en benadrukte vooral Moskou, dat sterk afhankelijk is van
arbeiders zonder papieren. Het is de eerste stap in een plan om enkele van de miljoenen arbeiders
zonder papieren die tewerkgesteld zijn bij Russische bedrijven, te legaliseren. Mr. Postavnine zei
dat Rusland ongeveer 10 miljoen mensen zonder papieren telt, waarvan 80% afkomstig zijn van de
Gemeenshap van Onafhankelijke Staten. http://www.lemonde.fr/web/article/0,1-0@2-3214,36734996@51-730510,0.html

Het Europese Netwerk ter Preventie van geweld tegen kinderen en jongeren is een open
ontmoetingspunt van organisaties en professionelen die werken aan het promoten van
kinderrechten en het voorkomen van geweld tegen kinderen en jongeren. Het Netwerk bestaat
momenteel uit 290 leden uit 35 landen. Sinds 2001 wisselen leden informatie uit, participeren ze
aan debatten en conferenties en treden ze toe tot internationale fondsen om de doelen van het
netwerk en hun lokale objectieven te promoten. Het netwerk zou graag zijn lidmaatschap (dat
gratis is) verder uitbreiden, vooral naar organisaties in nieuwe EU-lidstaten. Meer info:
http://www.omega-graz.at/homeEN.html
Frankrijk

De Franse Minister van Binnenlandse Zaken Nicolas Sarkozy gaf op 12 januari een speech om
een nieuwe wet te introduceren over “gecontroleerde migratie” die mogelijk in de lente
aangenomen wordt door het Parlement. Een wet uit 2003 wijzigde reeds de voorwaarden voor
vreemdelingen in Frankrijk om het land binnen te komen en er te verblijven, maar deze nieuwe wet
zou prioriteit geven aan de hoogst gekwalificeerde arbeiders, studenten en professoren, die een
driejarige hernieuwbare verblijfsvergunning zouden ontvangen. Een andere maatregel die
geïntroduceerd zal worden is het einde van de automatische hernieuwing van 10-jarige
verblijfsvergunningen om deze te vervangen door een studie geval per geval. In december
hekelden de Franse migrantenorganisaties Cimade, Comede, FASTI, GISTI en het Collectif des
sans-papiers, samen met Act Up Paris, de Ligue des droits de l’homme (LDH) en de Mouvement
PICUM nieuwsbrief februari 2006
contre le racisme et pour l’amitié entre les peuples (Mrap) , in de sterkst mogelijke termen dit
“regeringsplan voor ‘weggooi-immigratie” dat “leidt tot een radicale ontkenning van de
fundamentele mensenrechten”. Bron: Nadia Benjelloun, Le Matin, 23.01.2006

In het departement Seine-et-Marne voerden 43 mensen zonder papieren, waaronder vrouwen en
kinderen, van 18 december tot half-januari een hongerstaking om te protesteren tegen hun situatie.
Zij werden allen opgepakt half-januari. Op dat moment waren ze extreem uitgeput na een 38dagen durende hongerstaking. Sommigen van hen zijn nu vrijgelaten. Bronnen: Coordination
nationale des sans papiers [email protected] en www.gisti.org

Op 24 december deporteerden Franse autoriteiten drie minderjarigen zonder papieren naar Mali,
om overgedragen te worden aan de Beschermingsunit voor Minderjarigen. Eén van de drie
kinderen, een achtjarig Malinees jongetje, had na de dood van zijn grootmoeder, die voorheen voor
hem gezorgd had in Mali, geprobeerd zich te herenigen met zijn moeder in Frankrijk. Zijn moeder is
tewerkgesteld en heeft een wettelijke verblijfsstatus in Frankrijk, maar woont in een appartementje
van 17-vierkante meter dat niet voldoet aan de minimumvoorwaarden van een verblijf van 25vierkante meter voor familiehereniging. Twee andere kinderen, een 10-jarig Congolees meisje en
een 10-jarig Rwandees meisje werden eveneens gedeporteerd na verscheidene dagen
doorgebracht te hebben in de transit zone van de Roissy-luchthaven in Parijs.
http://www.walf.sn/societe/suite.php?rub=4&id_art=25132

Volgens een rondzendbrief van het Ministerie van Binnenlandse Zaken werd er aan de
verantwoordelijken voor asielcentra gevraagd om “de rotatiesnelheid in onthaalcentra voor
asielzoekers te verbeteren” door de gemiddelde duur van hun verblijf in deze centra te
verminderen van 19 tot 10 maanden en door maatregelen te nemen voor hun uitzetting als hen
asiel werd geweigerd. Deze nieuwe richtlijn geeft de verantwoordelijkheden de mogelijkheid om de
financiële steun aan onthaalcentra die volgens hen “abnormaal bezet” zijn, te verminderen. AFP
03.01.06

Ondanks de publicatie op 31 oktober 2005 van een rondzendbrief van het Ministerie van
Binnenlandse Zaken, waarin de uitwijzing van de ouders van schoolkinderen werd opgeschort tot
het einde van het schooljaar, werden ongeveer 50 migranten zonder papieren, voornamelijk vaders
van schoolkinderen, in hechtenis genomen. De meesten werden vrijgelaten na de tussenkomst van
de NGO’s Cimade en RESF maar minstens vier van hen staan nog altijd onder arrest en drie
anderen werden uitgewezen: de vader van een Armeens meisje dat op school zit in Dole (Jura), de
vader van een 7-jarig Congolees meisje, en de vader van een Turkse jongen die schoolloopt in
EREA, vlakbij Rennes.
Bovendien blijven verenigingen, ouders van leerlingen en leerkrachten vragen om een regularisatie
van jonge migranten zonder papieren en van de ouders van minderjarigen die in Frankrijk school
lopen. www.educationsansfrontieres.org

Bij de arrestatie van migranten in Calais in 2003 protesteerden Jean-Claude Lenoir en Charles
Frammezelle, twee vrijwilligers van de humanitaire organisatie C’Sur Collectif, tegen het ongepaste
geweld van de politie en zij werden voor de rechter gedaagd wegens smaad aan politieofficieren.
In de herfst van 2005 sprak het hof zich uit en de activisten kregen boetes van in totaal 8.000,00
euro en straffen met uitstel voor smaad aan politieofficieren. De organisatie SALAM Calais heeft
een oproep gedaan tot solidariteit met de activisten en vraagt om bijdragen om hen te helpen hun
boetes te betalen. Contact: [email protected]
Spanje
PICUM nieuwsbrief februari 2006

Spanje voert de maatregelen om niet-begeleide Marokkaanse kinderen uit te zetten op. Op 2
december 2005 kwamen Madrid en Rabat overeen om onmiddellijk twee onthaalcentra te bouwen
voor Marokkaanse kinderen die uit Spanje werden gerepatrieerd. Deze twee onthaalcentra zullen
volledig gefinancierd worden door Spanje en de bouw van nog twee andere centra zal volgen in de
eerstevolgende twee jaar. (Migration News Sheet, januari 2006).

Volgens het Catalaanse Data Instituut (Institut Català de les Dones), zijn één derde van de
vrouwen die het slachtoffer worden van gendergeweld immigranten. De Catalaanse Vereniging van
Gescheiden Vrouwen bevestigt dat alleen vrouwen met legale verblijfsvergunningen aangifte doen
van agressie en dat er “een nogal grote groep bestaat van vrouwen zonder papieren die leven in
een hel maar bij de politie geen aangifte doen van die agressie”. (El Periódico de Cataluña,
23.1.06)

Het aantal onderschepte boten met immigranten die proberen de Spaanse kusten te bereiken
daalde met 23% in 2005, zo meldde de Spaanse Dienst voor Immigratie en Emigratie op 6 januari
2006. Bovendien daalde het aantal gearresteerde immigranten op dergelijke boten met 25%. De
Spaanse Staatssecretaris voor immigratie benadrukte de positieve gevolgen van de versterking
van menselijke en materiële middelen alsook van de herlancering van de onderhandelingen tussen
Spanje en Marokko. Verder wees het er ook op dat de Spaanse regering haar actiebeleid tegen
illegale migratie zal verderzetten. Bronnen: Europa Press (9.12.2005) en Terra (05.01.06)

In een reactie op de nieuwe toestroom van vluchtelingen uit de Sub-Sahara tijdens de voorbije
decembermaand, hebben Rabat en Madrid beslist om de controle aan hun grenzen op te voeren.
Marokko voorziet de uitbreiding van menselijke en materiële middelen in de buurt van de grens met
Algerije. Deze maatregelen omvatten onder meer het gebruik van nieuwe technologieën, zoals
bewakingscamera’s in dit gebied. Verder is de Spaanse overheid gestart met verhoging van de
metalen omheiningen om de toegang van Sub-Saharamigranten zonder papieren te verhinderen en
ze maakte zelfs plannen bekend om een derde metalen omheining op te trekken. Spanje zal 800
miljoen euro ontvangen van de Europese Unie in de periode 2007-2013 als steun aan de strijd
tegen illegale migratie. (Bron: Libération (Casablanca) 06.01.05).
Italië

De Commissaris voor Mensenrechten van de Raad van Europa, Alvaro Gil-Robles, stelde op 14
december 2005 zijn rapport over het respect voor de mensenrechten in Italië voor aan de
Ministerraad. Het rapport volgt op een aantal officiële bezoeken aan Italië in de periode van 10 tot
17 juni 2005. Het identificeert een aantal tekortkomingen in Italië wat betreft de behandeling van
aankomende vreemdelingen, asiel- en uitzettingsprocedures, omstandigheden in gevangenissen,
de juridische administratie en de rechten van personen met een mentale handicap. Het rapport
bespreekt ook de situatie van niet-begeleide minderjarigen in Italië en hun plaatsing in
onthaalcentra op verschillende plaatsen in het land. Tot slot worden er een aantal aanbevelingen
voor de Italiaanse autoriteiten geformuleerd.
http://www.coe.int/T/E/Commissioner%5FH.R/Communication%5FUnit/CommDH%282005%299_E
.doc (Engels)
http://www.coe.int/T/F/Commissaire_D.H/Unit%E9_de_Communication/CommDH%282005%299_I
T.doc (Italiaans)

Marokko staat op het punt om een gemeenschappelijke memorandum te ondertekenen met Italië
over de repatriëring van niet-begeleide Marokkaanse minderjarigen die momenteel in Italië
PICUM nieuwsbrief februari 2006
verblijven. Deze informatie werd bekendgemaakt door Nouzha Chekrouni, de minister die
verantwoordelijk is voor in het buitenland levende Marokkanen, in antwoord op een parlementaire
vraag. Mevr. Chekrouni zei dat de Marokkaanse regering alle noodzakelijke maatregelen zal
nemen om de illegale immigratie van kinderen te stoppen omdat dit fenomeen een negatieve
invloed heeft op het imago van Marokko. http://fr.allafrica.com/stories/200601130364.html

De procureur-generaal van Crotone onderzoekt momenteel daden van geweld, kidnapping en
verkrachting tegenover mensen zonder papieren in het gesloten centrum van Crotone in de regio
Calabria. Stafleden van het centrum werden in de afgelopen jaren vervolgd voor deze misdrijven
maar een aantal zaken werden gesloten omdat de slachtoffers waren uitgewezen. Journalist
Fabrizio Gatti (die schreef over zijn undercover ervaringen in het gesloten centrum van Lampedusa
– zie PICUM Nieuwsbrief van november 2005) interviewde een staflid dat met de procureur
samenwerkt en dat anoniem wenst te blijven. Deze persoon zei dat “rechters dergelijke
aanklachten (tegen personeel van een gesloten centrum) nooit zulen kunnen bewijzen omdat een
migrant zonder papieren die een klacht indient onmiddellijk wordt teruggestuurd naar zijn land van
herkomst, aangezien de immigratiewet dat toestaat. Als rechters echt zulke misdrijven willen
onderzoeken, moeten ze getuigen en slachtoffers in hun landen van herkomst ondervragen, via
internationale onderzoekscommissies die ze nooit zullen verkrijgen.” (Bron: Courrier international n° 793 - 12 januari 2006
http://www.courrierinternational.com/article.asp?obj_id=58955&provenance=zop.archives)
Griekenland

Volgens overzichten, gepubliceerd door TNS ICAP en de het European Monitoring Center on
Racism and Xenophobia (EUMC), staan de Grieken van alle Europeanen het meest negatief
tegenover migranten. 65% van hen ziet migranten als een bedreiging voor het land. De gegevens,
die werden voorgesteld aan het Europese Parlement, benadrukken de leemtes in het
onderwijssysteem, alsook de negatieve rol van de media. (Logos, Press Time, Kerdos, Nafteboriki,
Apogevmatini, Elkeftherotypia, 19-20 November) [email protected]

Het Ministerie van Binnenlandse Zaken kondigde aan dat de nieuwe deadline voor lopende
regularisaties van migranten zonder papieren in Griekenland 28 februari 2006 is. De beslissing
werd bekendgemaakt na de vaststelling van het voorlopig kleine aantal aanvragen voor legalisatie.
In een bericht aan de Ministeries van Binnenlandse Zaken en Openbare Orde onderstreepte de
Griekse ombudsman dat de hoge kosten en het bestaande institutionele kader slechts een klein
aantal (50,000) van de migranten toelaten om regularisatie aan te vragen. (Avgi, Apogevmatini,
Chora, Vradini, Elefteros Typos, Elefterotypia, Kathimerini, Ethnos, Avriani 28 december, Athens
News 30 december) (Kerdos, Avgi, 21 januari) [email protected]
Portugal

In The Changing Profile of Rough Sleepers: Immigrants from Eastern Europe Sleeping Rough in
Lisbon, bespreekt Camila Rodrigues van het Jesuit Refugee Service Portugal (JRS), de
uitdagingen waarmee JRS wordt geconfronteerd bij de dienstverlening aan immigranten die vaak
geen papieren hebben en geen toegang krijgen tot noodopvang in Lissabon. Dit artikel verscheen
in een bijzonder rapport van FEANTSA over sociale noodsituaties en crisisopvang in grote
Europese steden.
http://www.feantsa.org/files/Month%20Publications/EN/EN_winter_2005_social_emergency.pdf
PICUM nieuwsbrief februari 2006
VK

De Britse Minister voor Immigratie, Burgerschap en Nationaliteit, Tony McNulty, kondigde aan dat
54.000 asielzoekers en geweigerde asielzoekers elk £3.000 werd aangeboden om het VK te
verlaten en om hun asielaanvraag of beroep in te trekken in de komende zes maanden. Het
Ministerie van Binnenlandse Zaken heeft de Internationale Organisatie voor Migratie (IOM) verzocht
een pilootschema uit te werken om te evalueren wat de effecten zouden kunnen zijn van meer
assistentie bij reïntegratie voor geweigerde asielzoekers en voor zij die bereid zijn hun aanvraag of
beroep in te trekken en terug te keren naar hun land van oorsprong. Het pilootprogramma werd op
1 januari in werking gesteld en zal lopen voor een periode van zes maanden. Bron:
http://www.ncadc.org.uk/

Na een bezoek van de Kindercommissaris Al Aynsley-Green aan het Yarl’s Wood Immigratie
deportatie centrum werden aanbevelingen gepubliceerd om meer rekening te houden met de noden
van de kinderen in dit centrum. Vele van de kinderen die door de Commissaris geïnterviewd werden
hadden er geen idee van waarom ze daar waren, hoe lang ze er zouden moeten blijven en wat er
van hen verwacht werd. Van de landen naar waar ze gedeporteerd zouden worden hadden ze nog
nooit gehoord, en sommige kinderen waren zich er niet eens bewust van dat hun ouders
‘vreemdelingen’ waren. Het verslag benadrukt dat detentie alleen mag gebruikt worden nadat
andere methodes als elektronische monitoring, meldingsplicht, toezicht op verblijf,
gemeenschapssupervisie, vrijwillige terugkeer of terugkeer met behulp van premies eerst
geprobeerd werden. http://www.ncadc.org.uk/
Ierland

Op 19 januari stelde de Arbeidspartij een nieuwe reeks maatregelen voor om de neerwaartse
tendens in de arbeidsvoorwaarden, veroorzaakt door het inzetten van migrantenarbeiders, te
stoppen. De voorzitter van de partij, Pat Rabitte zei dat tenzij zulke maatregelen werden ingevoerd,
het nodig zou worden een systeem van arbeidsvergunningen te introduceren voor de arbeiders
afkomstig van de nieuwe EU lidstaten. De partij roept op tot hervormingen in het bestaande
systeem van arbeidsvergunningen zodat arbeiders niet langer gebonden zijn aan één bepaalde
werkgever. http://www.rte.ie/business/2006/0119/labour.html
België

De vereniging voor de Bescherming van Mensen Zonder Papieren (UDEP - Union de Défense des
sans Papiers) heeft een oproep gelanceerd voor een nationale demonstratie in Brussel op 25
februari voor de regularisatie van mensen zonder papieren in België. Contact :
[email protected] of tel. 32/473/62.87.33

De NGO CNCD laat een petitie circuleren tegen de criminalisatie van assistentie aan mensen
zonder papieren, dit naar aanleiding van een verklaring van een Belgische Minister in de Gazet van
Antwerpen van 7 januari waarin werd gedreigd met sancties tegen diegenen die hulp verlenen aan
mensen zonder papieren. Om deze petitie te ondertekenen:
http://www.cncd.be/pages/actu_petition.cfm
PICUM nieuwsbrief februari 2006
Duitsland

De Groene partij zal begin 2006 een legislatief initiatief lanceren om een voorziening in de
Vreemdelingenwet (paragraaf 87) aan te passen. Deze voorziet er namelijk in dat personen in een
publiek ambt de autoriteiten zouden informeren wanneer zij een vreemdeling treffen die niet legaal
in Duitsland verblijft. Ten gevolge van dit artikel durven irreguliere immigranten geen bezoek te
brengen aan een arts, zelfs niet als ze ernstig ziek zijn, en in het algemeen vermijden hun kinderen
naar school te gaan. (Migration News Sheet, januari 2006)

Een delegatie van het Comité voor de Preventie van Foltering en Mensonwaardige of
Vernederende Behandeling of Straf van de Raad van Europa (CPT) bracht van 20 november tot 2
december 2005 een bezoek aan Duitsland. Tijdens het bezoek werden een aantal zaken die reeds
onderzocht werden tijdens vorige bezoeken opgevolgd, in het bijzonder de fundamentele
beschermingsmaatregelen tegen mishandeling voor personen wier vrijheid ontnomen wordt door de
politie, en de situatie van gedetineerde immigranten. http://www.cpt.coe.int/documents/deu/200512-09-fra.htm

Caritas Duitsland zal een panel van experts op het gebied van wetgeving bijeenroepen in Freiburg,
Duitsland, van 13 tot 15 februari. De bedoeling is om de ervaringen van verschillende Europese
landen betreffende recente wetgevingsprogramma’s voor mensen zonder papieren uit te wisselen
en te analyseren in het zich van de Duitse situatie. Contact: [email protected]
Zweden

Professor Paul Hunt, Speciaal Gezant voor de VN voor het recht op de hoogst haalbare
levensstandaard, bracht een bezoek aan Zweden van 10 tot 18 januari. Op 18 januari bracht hij zijn
eerste reflecties naar aanleiding van zijn bezoek over aan de regering. Met betrekking tot
asielzoekers en mensen zonder papieren, stelde Professor Hunt dat hij niet tevreden is met de
Zweedse wetgeving en praktijk met betrekking tot gezondheidsvoorziening voor beide doelgroepen,
die niet consistent is met de internationale mensenrechten. “Een individu zonder papieren mag het
recht op toegang tot gezondheidszorg zonder discriminatie niet ontzegd worden en behalve
mensenrechten en humanitaire redenen is er ook het aspect van de volksgezondheid dat kan
aangebracht worden als een grond om alle asielzoekers en mensen zonder papieren op gelijke
grond als de Zweden te behandelen.” Professor Hunt benadrukte dat hij hoopte dat de Zweedse
overheid er voor zou zorgen in overeenstemming te komen met de verplichtingen van de
internationale mensenrechten.
http://www.humanrights.se/upload/files/2/Nyheter/Sweden%20press%20conference%20revised%20
remarks%2019%20Janaury%202006.pdf
Letland

Latvia Looks West, But Legacy of Soviets Remains, is een artikel geschreven door Timothy
Heleniak, van de Universiteit van Maryland, dat verscheen in de februari uitgave van Migration
Information Source. Het artikel benadrukt dat ondanks het feit dat deze vroegere Sovjet Republiek
in 2004 lid werd van de EU, de grote etnisch Russische bevolking er een belangrijk probleem vormt.
http://www.migrationinformation.org/Profiles/display.cfm?ID=375
Zwitserland

De asielwet werd op 16 december aangenomen. Eens ze van kracht wordt zullen asielzoekers
zonder papieren in principe niet langer in aanmerking komen voor een onderzoek van hun
PICUM nieuwsbrief februari 2006
aanvraag, tenzij ze zich binnen de 48 uur kunnen identificeren of geldige redenen hebben om het
gebrek aan papieren te rechtvaardigen. Bovendien zullen alle afgewezen asielzoekers sociale
voorzieningen ontzegd worden hoewel ze een aanvraag kunnen doen voor noodhulp, een recht
gegarandeerd door de Zwitserse constitutie voor alle behoeftigen. (Migration News Sheet, januari
2006)

Op 22 december 2005 lanceerde de Groene Partij een procedure tegen twee nieuwe wetten op
vreemdelingen en asielzoekers die op 16 december finaal goedgekeurd werden door het
Parlement. De nieuwe vreemdelingenwet sluit alle personen uit derde landen uit van de Zwitserse
arbeidsmarkt tenzij het hooggeschoolde arbeiders zijn, en geeft prioriteit aan personen uit de
Europese economische regio (de EEA: de EU, Noorwegen, Ysland en Lichtenstein). (Migration
News Sheet, januari 2006)
VS

Een rechtszaak die een precedent kan scheppen voor alle vrijwilligers die humanitaire hulp bieden
aan mensen zonder papieren werd uitgesteld: de federale rechter van Tuscon, Arizona moet eerst
beslissen of de klachten al dan niet geseponeerd worden. De zaak heeft te maken met twee
vrijwilligers die in juli 2005 gearresteerd werden door de grenspolitie van de VS. De vrijwilligers, die
werkten voor de organisatie No More Deaths, zeiden dat ze de mensen zonder papieren in de
woestijn aangetroffen hadden met ernstige symptomen van uitdroging. De vrijwilligers belden een
verpleger en een arts, die hen na te luisteren naar de resultaten van een veldonderzoek
adviseerden de migranten naar Tuscon te brengen voor medische verzorging. De vrijwilligers
werden vervolgens beschuldigd van twee misdrijven: “vervoer van een illegale persoon in de
Verenigde Staten” en “samenzwering bij het vervoeren van een illegale persoon in de Verenigde
Staten”. Indien ze veroordeeld zouden worden, riskeren ze een gevangenisstraf van 15 jaar.
http://www.ocnus.net/artman/publish/printer_22482.shtml

Sommige organisatoren en lobbyisten in de Verenigde Staten overwegen om de strafrechterlijke
bepalingen van veel staatswetten te gebruiken die straffen voorzien voor werkgevers die hun
werknemers niet betalen, inclusief arbeiders zonder papieren. De National Employment Law Project
(NELP) heeft in december 2005 een brochure uitgegeven voor organisatoren dat uitlegt hoe
strafrechterlijke straffen kunnen gebruikt worden om te zorgen dat arbeiders worden betaald en het
voorziet ook een aantal suggesties voor groepen die over dit soort campagnes nadenken.
http://www.nelp.org/docUploads/using%20theft%20of%20services%20laws%20september%202005
%2Epdf

Vele advocaten over de hele VS verenigden hun krachten op 19 januari om te protesteren tegen de
beslissing van het Departement van Nationale Veiligheid om door te gaan met het deporteren van
migranten zonder papieren naar Haïti. De advocaten hebben in tientallen zaken moties ingediend
(aanvragen tot gerechtelijk bevel), met de vraag aan de immigratierechters om te stoppen met de
uitwijzingen omdat het leven van hun cliënten bedreigd kan worden. Het staatsdepartement heeft
de Amerikanen afgeraden om nog naar Haïti te reizen, omwille van de afwezigheid van een
effectieve politiemacht en de aanwezigheid van gewapende groeperingen die betrokken zijn voor
verschillende kidnappings en gewelddaden. De advocaten zeggen dat ze optreden omdat
beambten van de nationale veiligheid de Haïtianen niet het tijdelijke beschermingsstatuut hebben
gegeven dat tijdelijk de repatriëring van immigranten voorkomt die niet terug kunnen gaan naar hun
land van herkomst omwille van gewapend conflict, natuurrampen of andere buitengewone
omstandigheden. Immigranten van drie Centraal-Amerikaanse landen (El Salvador, Honduras,
Nicaragua) hebben een tijdelijk beschermingsstatuut maar de advocaten die bij het protest
PICUM nieuwsbrief februari 2006
betrokken zijn zeggen dat de situatie in Haïti veel erger is dan in deze drie landen.
www.nytimes.com/2006/01/20/politics/20immig.html

Het Huis van Afgevaardigden heeft op 17 december 2005 een wet goedgekeurd die gesponsord
wordt door de Republikeinen waardoor onwettig verblijf in het land een ernstig misdrijf wordt in
plaats van een civiele misdaad en zou vereisen dat werkgevers de geschiktheid van alle
werknemers om in de Verenigde Staten te werken zouden moeten nagaan door gebruik te maken
van een elektronische database. Het is evenwel onwaarschijnlijk dat de wet wordt goedgekeurd
door de Senaat omdat het niet voorziet in een soort van tijdelijk arbeidersprogramma dat
voorgesteld is geweest door Senatoren van beide partijen. Een combinatie van zowel economische
groeperingen, onder meer de VS Kamer van Koophandel, als religieuze organisaties, vakbonden en
NGOs die tegen deze wet zijn. Critici hebben bezorgdheid uitgedrukt over de behandeling van
ondernemingen en immigranten zonder papieren.
http://www.migrationinformation.org/USfocus/display.cfm?id=367
3. Ontwikkelingen in het Europees Beleid

Op 21 december heeft de Europese Commissie een “Beleidsplan over legitieme migratie”
aangenomen dat focust op economische migratie en een overzicht geeft van Europese initiatieven
die moeten worden genomen in 2006-2009. Dit plan werd ontwikkeld om te voldoen aan Het
Haagse programma, het meerjarenplan van de EU in het domein van Justitie, Vrijheid en Veiligheid.
Het Beleidsplan stelt vier gebieden voor actie binnen het Europese gemeenschappelijk juridische
migratiebeleid aan de orde en tracht de toegang en het verblijf van migrantenarbeiders te reguleren.
Naast andere posities steunt de Europese Commissie het idee van minder restrictieve
regelgevingen voor de vier categorieën van arbeiders: hoogopgeleide arbeiders, seizoensarbeiders,
academici en wetenschappelijk onderzoekers, en kantoor en IT personeel die worden hervestigd
binnen hetzelfde bedrijf.
http://europa.eu.int/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/05/1664&format=HTML&aged=0&l
anguage=EN&guiLanguage=en

Op een informele vergadering van de Raad in Wenen op 13 januari hebben de Ministers van
Binnenlandse Zaken en Justitie van de EU-lidstaten en de Europese Commissie de
sleutelinitiatieven uitgetekend die ze zullen nemen over het asiel en migratiebeleid. Deze bevatten
een gemeenschappelijke lijst van niet EU-landen die ‘veilig’ geacht worden voor asiel en de
oprichting van ‘deskundige teams’ om EU Lidstaten die geconfronteerd worden met ernstige
migratiegolven bij te staan. Het organiseren van gezamenlijke chartervluchten om migranten zonder
papieren uit de EU te zetten is ook omhoog geschoten op de prioriteitenlijst. De Oostenrijkse
minister van Binnenlandse Zaken heeft gezegd dat de doellanden deze zullen zijn waarmee de EU
terugkeerakkoorden heeft (administratieve afspraken om migranten zonder papieren terug te
nemen). Bron: [email protected]

De Oostenrijkse Minister van Binnenlandse Zaken, Liese Prokop en Minister van Justitie, Karin
Gastinger, hebben op 24 januari het programma met betrekking tot Justitie en Binnenlandse Zaken
van het Oostenrijkse voorzitterschap voorgesteld aan de Commissie Vrijheden en Rechten van de
Burger, Justitie en Binnenlandse Zaken (LIBE) van het Europese Parlement. Commentaar gevend
op de informele samenkomst van de Raad over Justitie en Binnenlandse Zaken in januari (zie
boven), heeft Mevr. Prokop gezegd dat de EU-Ministers overeen zijn gekomen om te werken aan
de oprichting van een gezamenlijk documentatiesysteem voor informatie over de landen van
herkomst die “hun EU solidariteit hebben getoond door bij te dragen aan de creatie van snelle
interventieteams”. Overeenstemming is ook bereikt over de noodzaak voor de EU om samen te
PICUM nieuwsbrief februari 2006
werken met buurlanden om zo rampen zoals die gebeurd zijn in Ceuta en Melilla te voorkomen, en
over het opzetten van “beschermingsmaatregelen” in grensstreken wat gesuggereerd wordt door de
Commissie. Bron: www.ecre.org (Ecran weekly update)

Als opvolging van het plan van de Raad om illegale immigratie tegen te gaan (aangenomen in
2002), heeft de Commissie een besluit aangenomen dat de regels uitstippelt voor de oprichting van
een veilig online Informatie en Coördinatie Netwerk voor de Migratie Management Diensten van de
Lidstaten. Het doel van dit Besluit is om een effectieve ontwikkeling van dit netwerk – gekend als
ICONET – in praktijk om te zetten, in het bijzonder de snelle uitwisseling van relevante informatie
die nodig is van de Migratie Management Diensten van de Lidstaten in hun strijd tegen de illegale
immigratie.
http://europa.eu.int/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/06/57&format=HTML&aged=0&lan
guage=EN&guiLanguage=en

Het Finse voorzittersschap van de EU, in samenwerking met FEANTSA, de Europese Federatie
van Nationale Organisaties die werken met Daklozen, zullen een Europees congres houden in
Helsinki op 18-19 september 2006 over het thema gerechtelijk afdwingbaarheid van
huisvestingsrechten (verschillende internationale juridische instrumenten op basis waarvan
juridische actie in het gebied van huisvestingsrechten kan worden ondernomen). Het congres heeft
als doel om vooruitgang te maken in de reflectie over gerechtelijk afdwingbare huisvestingsrechten,
op basis van ervaringen van lidstaten, maar ook over het gebruik van internationale instrumenten
zoals het herziene Sociale Charter van de Raad van Europa en de Universele Verklaring van de
Mensenrechten. Het Finse voorzittersschap plant ook om een interim-rapport voor te stellen over
het Haagse programma en om beleidsrichtlijnen voor de toekomst van vrijheid, veiligheid en justitie
in Europa te definiëren. http://www.feantsa.org/code/en/pg.asp?Page=539

De IOM (Internationale Organisatie voor Migratie) en de Belgische overheid, die momenteel
voorzitter is van de OSCE, hebben een tweedaagse Pan-Europese congres georganiseerd op 2425 januari onder auspiciën van het Oostenrijkse EU Voorzittersschap. Het congres, het eerste van
twee die zullen plaatshebben in 2006 en onderdeel van een dialoog van twee jaar, had als doel om
een coherent en transparant beleid met betrekking tot migratie te vormen met als doel veiligheid en
migrantenrechten te bevorderen en om grotere economische ontwikkeling en bloei binnen de regio
te promoten. Het volgende congres zal plaatsvinden op 4-5 mei 2006 in Wenen en zal leiden tot de
aanneming van een besluit waarvan verwacht wordt dat het een nieuwe operationele impuls zal
geven aan de externe strategie van de EU over migratie en veiligheidszaken. Bron: IOM Press
Briefing Notes, 20 January 2006 (Contact: [email protected])

Artsen zonder Grenzen (AzG) hebben op 1 september 2005 commentaar gegeven op de Europese
Richtlijn over gemeenschappelijke standaarden en procedures voor het terugsturen van migranten
die illegaal in Europa verblijven. AzG pleit voor een halt aan de repatriëring van ernstig zieke
vreemdelingen die geen toegang hebben tot effectieve gezondheidszorg in hun land van herkomst.
Vervolgens vraagt AzG voor de invoering van een amendement aan artikel 6 over de ‘beslissing tot
terugkeer’ van de richtlijn die zegt dat ‘voor elke persoon die aan een ernstige ziekte lijdt, de
lidstaten een autonome verblijfsvergunning of andere vergunning die verblijfrecht en toegang te
gezondheidszorg verschaft zullen toekennen, tenzij het kan worden aangetoond dat zij/hij geschikte
behandeling en medische zorg kan krijgen in zijn/haar land van herkomst.”
http://www.medecinsdumonde.org/
PICUM nieuwsbrief februari 2006
4. Aankondigingen

“Migratie, Onderwijs and Sociale Verandering” (“Migration, Bildung und sozialer Wandel”) is het
thema van een congres dat wordt gehouden op 6-7 juli 2006 in Trier, Duitsland. Het congres wordt
georganiseerd door het Instituut voor Regionaal en Migratie-onderzoek (IRM) en de werktalen
zullen Duits en Engels zijn. www.irm-trier.de and [email protected].

Het derde jaarlijkse Zomerinstituut over Internationale Migratie, Etnische Diversiteit en Steden 2006
zal worden gehouden van 11 tot 29 juni 2006 aan de Internationale School voor Humane en Sociale
Wetenschappen van de Universiteit van Amsterdam. Het programma, dat drie weken duurt, wil de
actuele kenmerken van internationale migratie en de integratie van immigranten in steden en staten
van bestemming exploreren. Het instituut is open voor zowel gevorderde bachelorstudenten,
graduaten en postgraduaten als voor professionelen die werken in een gebied dat relevant is voor
het onderwerp van het Zomerinstituut. http://www.ishss.uva.nl/SIM/index.html

Het Progress Lawyers Network zal een colloquium over "Migration policy, regularization and respect
for fundamental rights" organiseren in Brussel op 10 maart 2006. Het colloquium zal het Belgische
en Europese immigratiebeleid over de laatste tien jaar analyseren, en zal ook onderzoeken hoe de
Europese Unie de grenscontrole delegeert aan Marokko.
http://www.progresslaw.net/colloquium/2006-Migratie/ENG/programme06.htm

Het "Katholische Forum Leben in der Illegalität" zal een tweede jaarlijkse conferentie houden over
mensen zonder papieren op 1-3 maart 2006 in Berlijn, in samenwerking met de "Rat für Migration"
en de "Katholische Akademie in Berlin". De lezingen en resultaten van de eerste conferentie in
2005 zullen in februari gepubliceerd worden.
http://www.forum-illegalitaet.de/Initiativen/initiativen.html

“Borders and Boundaries in the European Union: Crossing and resisting strategies,” is het thema
van een conferentie die van 8-9 maart 2006 zal gehouden worden in Praag. De conferentie wordt
georganiseerd door het Centre français de recherche en sciences sociales (CEFRES). Contact:
Pauli Bauer: [email protected] of Mathilde Darley: [email protected] of http://www.cefres.cz
5. Publicaties
Principles for an Immigration Policy to Strengthen and Expand the American Middle Class: A Primer for
Policymakers and Advocates, door Amy M. Traub, uitgegeven door het Drum Major Institute for Public
Policy (een niet-partijgebonden progressieve denktank in de VS). Dit rapport analyseert de effecten van
het migratiebeleid op de middenklasse en benadrukt de economische bijdrage die immigranten als
werknemers, ondernemers, belastingbetalers en consumenten leveren, alsook het belang van de
versteviging van hun rechten op de werkvloer. Het rapport brengt argumnten aan voor de bescherming
van werknemers zonder papieren. http://www.drummajorinstitute.org/pdfs/Immigration_final2.pdf
Jeunes scolarisés sans papiers : Régularisation, mode d’emploi (Scholieren zonder papieren : een
gebruiksaanwijzing voor regularisatie) is de tweede editie van een Franse gids bestemd voor
werknemers in het onderwijs, ouders en mensen werkzaam bij NGO’s of vakbonden, die erachter
komen dat een leerling of minderjarige geen verblijfsvergunning heeft en met uitzetting wordt bedreigd.
Het Netwerk voor Onderwijs Zonder Grenzen (le Réseau éducation sans frontiers - RESF) heeft nu de
tweede druk uitgebracht met contactadressen van nieuwe RESF-leden en met updates over wetgeving.
http://www.educationsansfrontieres.org/statik/publications/guide-resf-v2.pdf
PICUM nieuwsbrief februari 2006
De lokale instantie voor volksgezondheid in Bremen heeft een 46 pagina tellende brochure uitgegeven
onder de titel Krankheit als Abschiebehindernis im Spannungsfeld von Politik, Verwaltung, Fachlichkeit
und Ethik (Ziekte als contra-indicatie voor uitzetting in het spanningsveld van politiek, bestuur,
professionalisme en ethiek). De brochure bespreekt de beoordeling van asielaanvragen in het kader
van de Vreemdelingenwet en beschrijft binnen een historische, politieke en juridische context de
redenen waarom afgewezen asielzoekers om gezondheidsredenen toch niet uitgezet kunnen worden.
http://www.proasyl.de/de/archiv/newsletter-ausgaben/nl-2005/newsletter-nr-107/index.html#1763
Artsen Zonder Grenzen in Zweden heeft een onderzoek gepubliceerd onder de titel Experiences of
Gömda in Sweden: Exclusion from Health Care for Immigrants Living Without Legal Status. Gömda
betekent ‘verborgen’ en is de algemene aanduiding voor immigranten die zonder legale status in
Zweden leven. 82% van de ondervraagden gaf aan fysieke belemmeringen te ondervinden bij de
toegang tot de gezondheidszorg in Zweden – als gevolg van de hoge kosten voor medische
raadplegingen en medicatie of doordat zorg geweigerd wordt bij het ontbreken van geldige papieren –
en indirecte belemmeringen – voortkomend uit eigen angst en ontmoediging door anderen om
medische zorg te zoeken als men die nodig heeft. De meerderheid van de ondervraagden meldde een
achteruitgang in zowel fysieke (65%) als mentale (64%) gezondheid sinds zij zonder wettelijke status in
Zweden leefden. http://www.lakareutangranser.se/files/ReportGomdaSwedenEn.pdf
Het overgrote deel van Mexicaanse migranten zonder papieren had voor hun vertrek naar de Verenigde
Staten betaald werk, dat blijkt uit Survey of Mexican Migrants, Part Three: The Economic Transition to
America, een rapport in 2005 gepubliceerd door het Pew Hispanic Centre. Het rapport suggereert dat
het niet vinden van werk in het eigen land niet de belangrijkste reden zou zijn dat een geschatte 6.3
miljoen ongedocumenteerde migranten naar de VS zijn gekomen. Het beleid gericht op het verminderen
van de migratiedruk door een verbetering van economische omstandigheden in Mexico, zou daarom
misschien ook factoren als loon, arbeidsomstandigheden en lange-termijn vooruitzichten moeten
aanpakken. http://pewhispanic.org/reports/report.php?ReportID=58
De eerste landelijke studie naar dagloners, getiteld On the Corner: Day Labor in the United States heeft
aangetoond dat deze vorm van arbeid een over de hele VS verspreid fenomeen is. Op een doorsnee
dag verzamelen zich zo’n 117.600 mensen op meer dan 500 plekken in de hoop daar werk aangeboden
te krijgen. Uit het onderzoek bleek dat driekwart van de dagloners migranten zonder papieren waren en
dat meer dan de helft aangaf in de afgelopen 2 maanden niet volgens afspraak te zijn betaald door hun
werkgevers. De hoogleraren die het onderzoek leidden, zeiden dat de meest opvallende uitkomsten wel
de vanzelfsprekende onzekerheid over loonuitbetaling en de gevaarlijke werkomstandigheden van
dagloners waren. http://www.nytimes.com/2006/01/22/national/22labor.html?th&emc=th (recensie)
http://www.sscnet.ucla.edu/issr/csup/newsroom/announcements/item.php?id=12 (link naar het rapport)
Een rapport van het EUMC (European Monitoring Centre on Racism) getiteld Migrants, minorities and
housing laat zien dat in de 15 oorspronkelijke EU-lidstaten migranten en minderheden vergelijkbare
hindernissen en discriminatie ondervinden. Het gaat dan om het ontzeggen van toegang tot faciliteiten
op grond van huidskleur, het opleggen van voorwaarden die de toegang tot volkshuisvesting
belemmeren of zelfs fysiek geweld bedoeld om minderheden uit sommige wijken te houden. In het
rapport wordt ook melding gemaakt van pogingen van verzet van lokale autoriteiten om zich tegen
dergelijke discriminatie verweren.
http://www.eumc.eu.int/eumc/index.php?fuseaction=content.dsp_cat_content&catid=43c54ec8e9d01
PICUM nieuwsbrief februari 2006
6. Overige

PICUM NIEUWS:
o Op 23 en 24 maart 2006 organiseert PICUM in Brussel een anderhalve dag durend
evenement over de bescherming van migrantenarbeiders zonder papieren met als
tweeledig doel: haar aanbevelingen kenbaar maken aan Europese beleidsmakers en het
uitwisselen van ervaring tussen professionals die op dit terrein werkzaam zijn. Het
evenement omvat onder meer workshops (mede georganiseerd door de Europese
vakbondsfederatie ETUC – the European Trade Union Confederation) en een conferentie
op hoog niveau (mede georganiseerd door het Europese beleidscentrum EPC – European
Policy Center). www.picum.org
o De Algemene Vergadering van PICUM zal op 24 en 25 maart in Brussel gehouden worden,
aansluitend op het evenement over de bescherming van migrantenarbeiders zonder
papieren. PICUM-leden krijgen via het secretariaat verdere informatie over de
jaarvergadering.
o Na vanaf het formele begin van PICUM in 2000, vijf jaar als coordinator gewerkt te hebben,
heet mevr. Nele Verbruggen de organisatie in december 2005 verlaten. Ze werd vervangen
door een nieuwe directrice, mevr. Hélisne Habart. PICUM wenst Nele alle succes toe in
haar werk en heet haar opvolger Hèlisène van harte welkom.

Filmmaker Andreas Voigt heeft gedurende meer dan een jaar verschillende migranten zonder
papieren gevolgd in vluchtelingenkampen, administratieve detentiecentra en in hun dagelijks
leven op zoek naar bestaansmiddelen. Het resultaat is de documentaire met de titel “Invisibles,
illégaux en Europe: Les stratégies de survie d'immigrés illégaux en Europe" (Onzichtbaar en
illegaal in Europa : overlevingsstrategieën van migranten zonder papieren in Europa),
uitgezonden op de Arte op 12 December 2005. Productie: A Jour Film, Barbara Hetz,
Filmproduktion, Arte, NDR.

« Sans droits, sans travail, sans logement, sans papiers : des précaires en mouvement »
(Zonder rechten, zonder werk, zonder onderdak, zonder papieren : bewegen in onzekerheid)
was het thema van een conferentie gehouden op 19 en 20 januari 2006 en georganiseerd door
l'Association Française de Science Politique. Contact: Magali BOUMAZA, Institut d'Etudes
Politiques, [email protected].

MigMap – Migratiepolitiek : een virtuele cartografie van het Europese migratiebeleid in nu online
op http://www.transitmigration.org/migmap. MigMap geeft een beeld van hoe en waar er
kennisproductie op het gebied van migratie plaatsvindt – en van wie daaraan deelneemt en wie
er toegang toe heeft. De vier kaarten “Hoofdrolspelers”,”Meningsvorming”, “Europanisering”, en
“Plaatsen en Handelingen” geven toegang tot uitgebreide informatie over de spelers, debatten,
processen en gebeurtenissen die tesamen Europa’s huidige migratiebeleid vormen.

Nominaties gevraagd voor de derde jaarlijkse Raymond Georis Prize for Innovative
Philanthropy in Europe, opgericht door het Mercator Fund van The Network of European
Foundations. De prijs wordt uitgereikt aan buitengewone en innovatieve Europese liefdadigheid.
Kandidaten moeten voorgedragen worden om voor de prijs in aanmerking te kunnen komen en
zo aandacht te vestigen op de bijdrage die een project, stichting, organisatie of een persoon
PICUM nieuwsbrief februari 2006
levert aan de Europese liefdadigheid. Deadline voor inschrijving: 14 april 2006. Contact:
[email protected]
 Het Migreurop network is in november 2005 volgens de Franse wet een formele organisatie
geworden en heeft nu een eigen website: www.migreurop.org
Met speciale dank aan Karlien Verstegen, Mien de Graeve, Marjan Reynaert, Rosemunde van Brakel,
en Diana de Esch voor de vertaling van de nieuwsbrief naar het Nederlands, en aan Marjan Reynaert
voor het proeflezen van de vertalingen.
Om de nieuwsbrief van PICUM te ontvangen graag een e-mail naar [email protected] met
“Subscribe-Dutch” in het vak Subject. Om de nieuwsbrief niet meer te ontvangen, e-mail naar hetzelfde
adres met “Unsubscribe-Dutch” in het vak Subject.
PICUM nieuwsbrief februari 2006