Presentatie EFRO-lanceringsevent

Vlaams Parlement Brussel
16 september 2014
Inhoudelijke voorstelling
EFRO-Programma Vlaanderen
2014-2020
Dhr. Marc De Frenne
Agentschap Ondernemen
Vlaams Parlement Brussel
16 september 2014
OP VLAANDEREN EFRO 2014 - 2020
1. ALGEMEEN KADER
2. INHOUDELIJKE INVULLING / BUDGET
3. BEHEERS- EN CONTROLESTRUCTUUR
4. INDIENING EN BESLISSING
EFRO.b
OP VLAANDEREN EFRO 2014 - 2020
1. ALGEMEEN KADER
2. INHOUDELIJKE INVULLING / BUDGET
3. BEHEERS- EN CONTROLESTRUCTUUR
4. INDIENING EN BESLISSING
EFRO.b
OP VLAANDEREN EFRO 2014 - 2020
1. ALGEMEEN KADER
Meerjarig Financieel Kader 2014 - 2020
Totaal
in Meuro
(lopende prijzen)
1. Slimme en inclusieve groei
508.921
1a. Concurrentievermogen voor groei en werkgelegenheid
142.130
1b. Economische, sociale en territoriale samenhang
366.791
2. Duurzame groei: natuurlijke hulpbronnen
420.034
3. Veiligheid en burgerschap
17.725
4. Europa en de wereld
66.262
5. Administratie
69.584
6. Compensaties
TOTAAL
29
1.082.555
EFRO.b
OP VLAANDEREN EFRO 2014 - 2020
1. ALGEMEEN KADER
MFK 2014 - 2020
0%
5. Administratie
6%
4. Europa en de wereld
2%
6%
6. Compensaties
13%
1a.Concurrentievermogen voor
groei en werkgelegenheid
3. Veiligheid en burgerschap
34%
39%
2. Duurzame groei :
natuurlijke hulpbronnen
1b. Economische, sociale en
territoriale samenhang
EFRO.b
OP VLAANDEREN EFRO 2014 - 2020
1. ALGEMEEN KADER
 5 fondsen ( EFRO, ESF, ELFPO, EFMZV, CF )
 2 doelstellingen: - Investeringen in groei en werkgelegenheid
- Europese Territoriale Samenwerking
( behoud 3 dimensies )
 Alle EU-regio’s - prioriteit minst ontwikkelde regio’s
- nieuwe tussencategorie: transitieregio’s
 Thematische concentratie in lijn met EU 2020 – strategie
EFRO.b
OP VLAANDEREN EFRO 2014 - 2020
1. ALGEMEEN KADER
 11 thematische doelstellingen :
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
10)
11)
Onderzoek, technologische ontwikkeling en innovatie;
Toegankelijkheid, gebruik en kwaliteit van ICT;
Versterking concurrentiekracht van KMO;
Ondersteunen overgang naar koolstofarme economie;
Aanpassing aan klimaatveranderingen en risicopreventie;
Bescherming leefmilieu en duurzaam gebruik van middelen;
Duurzaam transport en oplossen knelpunten in sleutelnetwerkinfrastructuren;
Bevorderen werkgelegenheid en arbeidsmobiliteit;
Bevorderen sociale inclusie en bestrijding armoede;
Onderwijs, vaardigheden en levenslang leren;
Institutionele capaciteit en efficiënte publieke administratie;
EFRO.b
OP VLAANDEREN EFRO 2014 - 2020
1. ALGEMEEN KADER
 Versterking strategische programmering:
- Gemeenschappelijk Strategisch Kader
- Partnerschapsovereenkomst
- Operationele programma’s
 Sterkere focus op resultaatgerichtheid:
- Ex ante - voorwaarden
- Prestatiekader
- Prestatiereserve ( 6 % )
EFRO.b
OP VLAANDEREN EFRO 2014 - 2020
1. ALGEMEEN KADER
 Koppeling aan “gezond economisch bestuur”
- “Europees Semester”
- macro-economische conditionaliteit
 Belang stedelijke ontwikkeling
 Vereenvoudiging beheer en controle
- vereenvoudigde kostenopties
- e-cohesion
- harmonisatie subsidiabiliteitsregels
EFRO.b
OP VLAANDEREN EFRO 2014 - 2020
1. ALGEMEEN KADER
2. INHOUDELIJKE INVULLING / BUDGET
3. BEHEERS- EN CONTROLESTRUCTUUR
4. INDIENING EN BESLISSING
EFRO.b
OP VLAANDEREN EFRO 2014 - 2020
2. INHOUDELIJKE INVULLING / BUDGET
2007 - 2013
“Doelstelling 2 “Regionaal
concurrentievermogen en
werkgelegenheid”
2014 - 2020
Meuro
201,0 Doelstelling “Investeringen
in groei en jobs”
m.i.v. specifieke enveloppe
Limburg
Meuro
173,5*
Doelstelling “Europese
Territoriale Samenwerking”
172,0
Doelstelling 3 “Europese
Territoriale Samenwerking”
118,5
Totaal
319,5 Totaal
(45,2)
345,5
* m.i.v. van prestatiereserve van 6 %
EFRO.b
OP VLAANDEREN EFRO 2014 - 2020
2. INHOUDELIJKE INVULLING
Thematische concentratie in lijn met EU 2020
 Meer ontwikkelde regio’s:
- minimum 80 % van de financiële middelen gericht op
1) Onderzoek, technologische ontwikkeling en innovatie
2) Toegankelijkheid, gebruik en kwaliteit van ICT
3) Versterking concurrentievermogen KMO’s
4) Overgang naar koolstofarme economie
- minimum 20 % op thematische doelstelling 4
- minimum 5 % van middelen voor geïntegreerde stedelijke acties
EFRO.b
OP VLAANDEREN EFRO 2014 - 2020
2. INHOUDELIJKE INVULLING
 Gemeenschappelijk Strategisch Kader
 “Position paper” van de Europese Commissie
 Vlaams Hervormingsprogramma ( landenspecifieke aanbevelingen )
 ViA – Pact 2020, NIB, …
EFRO.b
OP VLAANDEREN EFRO 2014 - 2020
2. INHOUDELIJKE INVULLING
 Prioritaire assen:
1) Onderzoek, technologische ontwikkeling en innovatie
2) Versterking concurrentievermogen KMO’s
3) Overgang naar koolstofarme economie
4) Duurzame grootstedelijke ontwikkeling
5) Technische bijstand
EFRO.b
OP VLAANDEREN EFRO 2014 - 2020
2. INHOUDELIJKE INVULLING
1. Onderzoek, technologische ontwikkeling en innovatie
 slimme specialisatiestrategie
- conceptnota “Een slimme specialisatiestrategie voor
een gericht clusterbeleid”
- “Strategic Policy Framework for Smart Specialisation
in Flanders”
 versterken O&O en kennisvalorisatie
 “missing links” in Vlaams innovatie-instrumentarium
EFRO.b
OP VLAANDEREN EFRO 2014 - 2020
2. INHOUDELIJKE INVULLING
1. Onderzoek, technologische ontwikkeling en innovatie
Clusterdomeinen:
 Duurzame chemie ( gekoppeld met kunststoffen, duurzaam bouwen,
technisch textiel en biogebaseerde technologie)
 Gespecialiseerde maakindustrie (“Fabrieken van de Toekomst”)
 Gepersonaliseerde gezondheidszorg ( medische technologieën:
moleculaire diagnostiek, nano-technologie en nano-elektronica )
 Gespecialiseerde logistiek (voedingssector, farmaceutische industrie,
recyclage ,…)
 Gespecialiseerde agro-food
 Geïntegreerde bouw-milieu-energie cluster ( duurzame en innovatieve
huisvesting in slimme steden )
 Smart systems (nano-elektronica, fotonica,… )
 Creatieve industrieën en diensten (nieuwe media, e-gezondheidszorg,
sociale innovatie )
EFRO.b
OP VLAANDEREN EFRO 2014 - 2020
2. INHOUDELIJKE INVULLING
1. Onderzoek, technologische ontwikkeling en innovatie
 SD1 – Versterken mogelijkheden om O&O optimaal te
benutten door ontwikkeling van living labs:
- test – en ontwikkelomgevingen buiten lab
- samenwerkingsverbanden
 SD2 – Ondersteunen verspreiding technologieën door
opzetten van specifieke demonstratieprojecten:
- demonstreren innovatieve techniek/methodiek
- ondernemersbegeleiding
EFRO.b
OP VLAANDEREN EFRO 2014 - 2020
2. INHOUDELIJKE INVULLING
2. Versterking concurrentievermogen KMO’s
 SD1 – Creëren ondernemende cultuur door stimuleren
intrapreneurship en nieuwe vormen van ondernemerschap
 SD2 – bevorderen ondernemingsvriendelijk klimaat bij lokale
en provinciale besturen:
- detailhandel / e-commerce;
- e-government;
- beleid inzake toerisme/horeca;
- “public service design”
EFRO.b
OP VLAANDEREN EFRO 2014 - 2020
2. INHOUDELIJKE INVULLING
2. Versterking concurrentievermogen KMO’s
 SD3 - Kennis en implementatie innovatieve bedrijfsmodellen
bij KMO’s:
- bewustmaking
- begeleiding
 SD4 - Verhogen kennispotentieel binnen KMO’s
 SD5 - Bevorderen internationaal ondernemersklimaat
EFRO.b
OP VLAANDEREN EFRO 2014 - 2020
2. INHOUDELIJKE INVULLING
3. Overgang naar koolstofarme economie
 SD1 – Doorgedreven energetische renovaties van
bestaande residentiële gebouwen tot bijnaenergieneutraal prestatieniveau
- grondige renovatie bestaande woningen;
- kennis innovatieve duurzame bouwtechnieken;
 SD2 – Verbeteren van duurzame stedelijke
mobiliteitssystemen, kaderend in stedelijk/gemeentelijk
klimaatsplan
- personen– en goederenvervoer;
- “Burgemeestersconvenant”
EFRO.b
OP VLAANDEREN EFRO 2014 - 2020
2. INHOUDELIJKE INVULLING
3. Overgang naar koolstofarme economie
 SD3 - Stimuleren van energie-efficiënte maatregelen bij
KMO’s:
- stimuleringsinitiatieven;
- demonstratieprojecten;
 SD4 - Wegwerken van knelpunten in de ontwikkeling
van groene warmte & warmtenetten:
EFRO.b
OP VLAANDEREN EFRO 2014 - 2020
2. INHOUDELIJKE INVULLING
4. Duurzame grootstedelijke ontwikkeling
 SD1 - aanpassing aan klimaatverandering
( bevorderen groen – blauwe netwerken )
 SD2 - bescherming leefmilieu ( stijging ruimteproductiviteit )
 SD3 - kleinschalige stedelijke projecten
(socio - economische opwaardering achtergestelde buurten)
EFRO.b
OP VLAANDEREN EFRO 2014 - 2020
2. INHOUDELIJKE INVULLING
 Geïntegreerde Territoriale Investeringen - GTI
1) Limburg ( SALK )
2) Kempen
3) West - Vlaanderen
 Geïntegreerde strategie Vlaams Metropolitaan Kerngebied
EFRO.b
OP VLAANDEREN EFRO 2014 - 2020
OP VLAANDEREN EFRO 2014 - 2020
Prioritaire as
Budget (MEUR)
1.Onderzoek, technologische ontwikkeling en
innovatie
69,55
2. Concurrentievermogen van KMO's
34,88
3. Overgang naar koolstofarme economie
45,26
4. Duurzame grootstedelijke ontwikkeling
16,93
5. Technische bijstand
Totaal
6,94
173,56
EFRO.b
OP VLAANDEREN EFRO 2014 - 2020
1. ALGEMEEN KADER
2. INHOUDELIJKE INVULLING / BUDGET
3. BEHEERS- EN CONTROLESTRUCTUUR
4. INDIENING EN BESLISSING
EFRO.b
OP VLAANDEREN EFRO 2014 - 2020
3. BEHEERS- EN CONTROLESTRUCTUUR
 Beheersautoriteit:
 Agentschap Ondernemen – Entiteit Europa Economie
 programmasecretariaat (provinciale/stedelijke contactpunten)
 uitvoering, monitoring, financieel beheer en controle
 Certificeringsautoriteit:
 Agentschap Ondernemen
 certificering van betalingsaanvragen aan EC
 ontvangst EFRO-middelen
 uitbetaling aan eindbegunstigden
 Auditautoriteit:
 Vlaamse Auditautoriteit Europese Structuurfondsen ( IF )
 audit en controle
EFRO.b
OP VLAANDEREN EFRO 2014 - 2020
3. BEHEERS- EN CONTROLESTRUCTUUR
Comité van Toezicht:
 Samenstelling:
• leden Vlaamse Regering
• vertegenwoordigers Vlaamse Provincies
• vertegenwoordigers lokale besturen
• vertegenwoordigers sociaal-economische partners
• vertegenwoordigers maatschappelijk middenveld
• Europese Commissie
 algemeen toezicht
 beoordeling projectvoorstellen
EFRO.b
OP VLAANDEREN EFRO 2014 - 2020
3. BEHEERS- EN CONTROLESTRUCTUUR
VLAAMSE REGERING
EUROPESE
COMMISSIE
AGENTSCHAP ONDERNEMEN
BEHEERSAUTORITEIT
Entiteit Europa Economie ( EEE )
Programmasecretariaat
EFRO
Financieel
beheer /
Controle op
stukken
Controle ter
plaatse
CERTIFICERINGSAUTORITEIT
(afdeling
Inspectie en
Ondersteuning)
AUDITAUTORITEIT
Vlaamse
Auditautoriteit
Europese
Structuurfondsen
(Inspectie
Financiën)
Provinciale / stedelijke contactpunten
COMITE VAN TOEZICHT
Technische werkgroepen
EFRO.b
OP VLAANDEREN EFRO 2014 - 2020
1. ALGEMEEN KADER
2. INHOUDELIJKE INVULLING / BUDGET
3. BEHEERS- EN CONTROLESTRUCTUUR
4. INDIENING EN BESLISSING
EFRO.b
OP VLAANDEREN EFRO 2014 - 2020
4. INDIENING EN BESLISSING
 projectoproepen
aangekondigd op website Agentschap Ondernemen:
www.agentschapondernemen.be
 elektronische indiening bij AO via web-applicatie www.efro.be
 e-cohesion
 begeleiding door programmasecretariaat (provinciale/stedelijke
contactpunten)
 praktische gidsen ( projectindiening, projectuitvoering,
subsidiabiliteit, overheidsopdrachten, staatssteun, …)
EFRO.b
OP VLAANDEREN EFRO 2014 - 2020
4. INDIENING EN BESLISSING
 Beslissingsproces :
 eerste beoordeling door programmasecretariaat
ontvankelijkheids- en selectiecriteria:
* projectinhoud
* bijdrage tot indicatoren/doelstellingen
* projectplanning
* organisatie
* financieel plan
 advies door Technische Werkgroep (secretariaat + deskundigen)
 beslissing door Comité van Toezicht
 projectovereenkomst
EFRO.b
Link met de Interregprogramma’s
Dhr. David Grzegorzewski
Agentschap Ondernemen
VL-NL
FWVL
2
Seas
EMR
Noordzee
Regio
Noordwest
Europa
Interreg Europe,
Urbact, Interact
Europa in je buurt, EFRO
als impuls voor Genk
Wim Dries
Burgemeester Genk
Stedelijk economisch
beleid in synergie met
Europees en Vlaams beleid
Hoe overleef je als stad het
einde van de mijnindustrie?
Hoe zou Genk eruit zien
zónder Europa?
… - 2000: Rechar project
Versterken van stedelijk weefsel
… - 2000: Rechar
2000 -project
2014:
Versterken
van stedelijk
weefsel
EFRO
en INTERREG
Economisch beleid in Genk:
Kansen creëren uit uitdagingen
Model: multi-productieve economische netwerkstad
Strategie:
•
•
•
•
•
•
•
labofuncties
strategische ontwikkeling in diverse
sectoren
Synergie stedelijkheid - econ. beleid
Sites met gedeelde winsten
Rader-systeem sites/omgeving
Nieuwe functies aan voormalige
mijnsites
Brede beleidsinsteek
Centrumontwikkeling
•
•
•
•
Positionering in het stadsweefsel
Pijlers: handel/horeca - wonen - bibliotheek - jeugdcentrum mobiliteit - dienstenzone - sfeercreatie - …
13 projectzones
Vlaamse en Europese steun voor centrumontwikkeling
C-mine: creativiteit en talent
•
•
•
•
•
Creativiteitscluster met 4 cross-over synergiepijlers
MAD Faculty: Media & Designacademy
Cultuurcentrum
Toeristische trekpleister: C-mine expeditie, expo’s,..
Creatieve economie: C-mine crib
•
•
•
C-mine XL: betrekken van ruimere omgeving Vennestraat
Vlaamse en Europese steun voor bedrijven en creatieven: Humin,
MIC, IDE, Creative Drive, Design Triënnale,…
Samenwerking met FDC, DV,…
Thor:
inzetten op
technologie
•
•
Creatie toegevoegde waarde: business/werkgelegenheid,
talentontwikkeling, R&D, stedelijke beleningswaarde
Technologiecampus met 5 pijlers: Energyville (R&D),
businessdevelopment, technologietalentcampus,
ontmoetingscentrum rond technologie, stedelijk parkgebied
•
Vlaamse en Europese steun voor infrastructuur: aanleg terrein,
Energyville, technologie-talentencampus, renovatie hoofdgebouw,
Harmonic Fields,..
La Biomista: diversiteit op
het mijnterrein van
Zwartberg
•
•
•
Creatie toegevoegde belevingswaarde
Multicultureel samenleving/kosmopolitisme - Koen Van Mechelen
Vlaamse betoelaging: SALK - toerisme
Handel en horeca
•
•
•
•
Strategisch commerciële visie gekoppeld aan rasterstad
Eigen identiteit
Vennestraat: straat van de zintuigen = multi-cultureel + design
Vlaamse en Europese steun voor renovatie, her-invulling van
panden, acties,…
Conclusies
•
•
•
•
•
Europa is een opportuniteit
Afstemming lokaal beleid op Europese mogelijkheden
Veel eigen investeringen
Bestuurskracht - géén gratis cadeau
Stad Genk gaat verder
Tips en advies
•
•
Advies aan indieners
Advies aan de overheid