Top margin 1

IP/10/581
Brussel, 19 mei 2010
De Digitale Agenda: Commissie zet de krijtlijnen uit
voor een actieplan dat Europa’s welvaart en welzijn
een krachtige impuls moet geven
De vandaag door de Europese Commissie voorgestelde Digitale Agenda
moet zorgen voor een belangrijke bijdrage tot de economische groei in de
EU, en voor de verspreiding van de voordelen van het digitale tijdperk over
alle groepen van de samenleving. De productiviteitsgroei die tijdens de
afgelopen 15 jaar in Europa is opgetekend, is voor de helft toe te schrijven
aan het gebruik van informatie- en communicatietechnologieën (zie
IP/10/571). Naar alle waarschijnlijkheid zal deze trend zich in de toekomst
versterkt doorzetten. In de Agenda worden zeven prioritaire actiegebieden
afgebakend: verwezenlijking van een digitale interne markt, vergroting van
de interoperabiliteit, versterking van het vertrouwen in en de beveiliging van
het internet, opvoering van de snelheid van de toegang tot het internet,
verhoging van de investeringen in onderzoek en ontwikkeling, verbetering
van digitale geletterdheid en inclusie, en het gebruik van ICT's om
maatschappelijke problemen als de klimaatverandering en de vergrijzing aan
te pakken. De Digitale Agenda zal tal van concrete voordelen opleveren,
zoals vlottere elektronische betalingen en elektronische facturering, snelle
verspreiding van telegeneeskunde en energie-efficiënte verlichting.
Verspreid over deze zeven gebieden worden in de Digitale Agenda een
100-tal vervolgacties voorgesteld, waarvan 31 op wetgevingsgebied. De
Digitale Agenda is het eerste van zeven vlaggenschipinitiatieven in het kader
van de Europe 2020 strategy voor slimme, duurzame en inclusieve groei (zie
IP/10/225).
“Wij moeten de digitale revolutie in het teken stellen van de Europese burgers en
bedrijven, en het potentieel van informatie- en communicatietechnologieën (ICT’s)
optimaal benutten om de werkgelegenheid, de duurzaamheid en de sociale inclusie
te stimuleren”, aldus de voor de Digitale Agenda bevoegde vicevoorzitter van de
Commissie, Neelie Kroes. “De vandaag voorgestelde strategie zet duidelijke bakens
uit voor de weg en het werk van de toekomst. We kunnen echter alleen maar het
onderste uit de kan van het digitale potentieel halen als we op de volle medewerking
van de lidstaten, de ICT-sector en andere essentiële economische actoren kunnen
rekenen.”
Zeven doelstellingen
Een nieuwe interne markt die toegang biedt tot de voordelen van het
digitale tijdperk
De burger moet over de grenzen heen toegang hebben tot zowel commerciële
diensten als het cultuuraanbod. Probleem is dat de online markten in de EU nog
steeds van elkaar worden gescheiden door barrières die de toegang tot Europese
telecomdiensten, digitale diensten en digitale inhoud bemoeilijken. In de VS wordt
momenteel vier keer meer muziek gedownload dan in de EU, met haar
tekortschietend legaal aanbod en versnipperde markten. De Commissie heeft het
plan opgevat de toegang tot legale online inhoud open te stellen door op het gebied
van auteursrechten de vereffening, het beheer en de grensoverschrijdende
licentieverlening te vergemakkelijken. Andere maatregelen hebben betrekking op de
vergemakkelijking van elektronische betalingen, elektronische facturering en online
geschillenbeslechting.
Verbetering van ICT-normalisatie en -interoperabiliteit
Om te creëren, te combineren en te innoveren, hebben mensen ICT-producten en
-diensten nodig die open en interoperabel zijn.
Versterking van het vertrouwen en de beveiliging
De Europeaan is wars van het gebruik van technologie die hij niet vertrouwt – hij
moet geloven in de beveiliging van de online omgeving voor hij zich erin waagt. Een
deel van de oplossing ligt in een beter gecoördineerde Europese reactie op
cyberaanvallen en in sluitender voorschriften voor de bescherming van
persoonsgegevens. Voorts kan worden nagedacht over acties om een
website-exploitant ertoe te verplichten zijn gebruikers te informeren over
beveiligingsinbreuken waarbij de gegevens van die gebruikers zijn betrokken.
Verbetering van de toegang tot snel en ultrasnel internet
Tegen 2020 moet iedereen toegang hebben tot veel sneller internet (30 Mbps of
meer) en moet 50% van de Europese huishoudens over een internetverbinding van
100 Mbps of meer beschikken. Momenteel is slechts 1 % van de Europeanen via
een snelle glasvezelverbinding verbonden met het internet, ten opzichte van 12 % in
Japan en 15 % in Zuid-Korea (zie tabel). Zeer snel internet is een voorwaarde voor
krachtige economische groei, werkgelegenheid, welvaart en gegarandeerde toegang
van de burger tot inhoud en diensten. De Commissie zal onder meer nagaan hoe via
kredietverbeteringsmechanismen investeringen in breedband kunnen worden
aangetrokken, en zal richtsnoeren opstellen over het stimuleren van investeringen in
glasvezelnetwerken.
Toponderzoek en topinnovatie op het gebied van ICT opvoeren
Wil Europa dat zijn beste ideeën de markt bereiken, dan moet het meer investeren in
O&O. Een van de doelstellingen van de Agenda bestaat erin om meer particuliere
investeringen aan te trekken met behulp van financiering uit de Europese regionale
fondsen, en de onderzoeksinspanningen van de EU te verhogen om te garanderen
dat Europa gelijke tred houdt met zijn concurrenten en deze zelfs inhaalt. De
investeringen van de EU in ICT-onderzoek bedragen nog niet de helft van die in de
VS (in 2007: 37 miljard euro ten opzichte van 88 miljard euro).
Meer kansen voor alle Europeanen dankzij digitale vaardigheden en
toegankelijke online diensten
Meer dan de helft van de Europeanen (250 miljoen) maakt dagelijks gebruik van het
internet. Maar liefst 30 % heeft nog nooit geïnternet. Aangezien commerciële
transacties, openbare, sociale en zorgdienstverlening, opleiding en het politieke
leven zich toenemend online afspelen, heeft iedereen, ongeacht leeftijd of sociale
achtergrond, recht op verwerving van de kennis en de vaardigheden die hij nodig
heeft om deel uit te maken van het digitale tijdperk
Gebruik van het ICT-potentieel ten bate van de maatschappij
Wij moeten investeren in het slimme gebruik van technologie en informatie, willen wij
het energieverbruik verlagen, ouderen ondersteunen, patiënten meer kansen geven
en de online toegang voor gehandicapten verbeteren. Eén van de doelstellingen zou
erin bestaan patiënten tegen 2015 online toegang te geven tot hun medisch dossier
ongeacht waar in de EU zij zich bevinden. De Agenda omvat ook stimulerende
maatregelen voor energiebesparende ICT-technologieën, zoals Solid State Lighting
(SSL). Dit systeem verbruikt 70 % minder energie dan de standaard
verlichtingssystemen.
Toepassing van de Digitale Strategie voor Europa
Het is nu zaak de maatregelen die vereist zijn om de hierboven toegelichte
doelstellingen te bereiken, snel vast te stellen en ten uitvoer te leggen. Een groot
aantal commissarissen zal samen met de instellingen van de EU en de
belanghebbende partijen werken aan de praktische omzetting van de Digitale
Agenda.
Achtergrond
Perspakket over de Digitale Agenda:
http://ec.europa.eu/information_society/newsroom/cf/itemdetail.cfm?item_id=5826
Audiovisuele beeldenbank:
http://ec.europa.eu/avservices/video/video.cfm?sitelang=en&type=1
Zie ook MEMO/10/199 en MEMO/10/200.
Bijlage
Opwaartse spiraal van de digitale economie
Reasons for not buying online (% of individuals that have not ordered online during last year), 2009
I have no need
I prefer to shop in person, like to see
product, loyalty to shops, force of habit
Payment security concerns
Privacy concerns
Trust concerns
lack of skills
Relevant information about goods and
services difficult to find on website
Don't have a payment card allowing to pay
over the Internet
delivery of goods ordered over the Internet is
a problem
Speed of the Internet connection is too slow
Others
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
Source: Eurostat Community Survey on ICT Usage by Households and by Individuals 2009
4
70%
Figuur 1: Gebruik van glasvezel aan huis (FTTH) in juli 2009
16,00%
14,00%
12,00%
10,00%
8,00%
15%
12%
6,00%
4,00%
2,00%
0,00%
1%
2%
Europe
USA
Japan
Source: Point Topic
5
Korea