Almeerse Omroep Stichting AOS niet eens met

Almeerse Omroep Stichting AOS niet eens met informatie
verstrekking naar de Gemeenteraad.
Donderdag a.s. bespreekt de Gemeenteraad welke van de twee
kandidaten, Media036 of AOS, aan het Commissariaat voor de Media
zal worden voorgedragen als kandidaat voor de lokale omroep van
Almere.
Het college heeft een advies uitgebracht dat nadelig is voor onze
omroep.
Wij zijn van mening, dat een aantal overwegingen over onze omroep
niet juist zijn voorgelegd aan de gemeenteraad. Op 13 april jl. hebben
wij hierop schriftelijk gereageerd naar de gemeente en op 20 april
heeft er een gesprek plaats gevonden. In dit gesprek hebben wij onze
stellingen onderbouwd met informatie die reeds begin maart door
ons naar de gemeente was gestuurd als ook via de informatie
stukken van het CvdM die door het college aan de raadsleden ook
beschikbaar was gesteld.
Op grond van deze foute interpretatie adviseert het college om mocht de gemeenteraad niet kunnen instemmen met het voorstel
van media036 - niet voor onze omroep te kiezen. Het college heeft
hier vier redenen voor aangegeven.
Op al deze vier punten stellen wij dat deze anders zijn dan in het
advies naar de raad zijn genoemd:
1) Ons PBO zou niet correct zijn. Wij misten de post Etnische &
Culturele stromingen.
Wij hebben hier iemand op voorgesteld die niet tot een
(culturele) minderheden groep behoort. Dit kon niet volgens
het college. Er staat in de wet dat er iemand uit deze groep
zitting moet hebben in het PBO. Uiteraard voldoen wij hieraan.
Wij hebben een vertegenwoordiger die door de SMOA is
voorgesteld. Niet staat er dat deze vertegenwoordiger de post
etnische minderheden moet hebben. Bovendien staat in de
toelichting dat het een wenselijke post is. Zelfs al heb je die niet
dan voldoe je aan de eisen van de wet. Dus dit punt kan van
tafel. De leden van het PBO zijn vakkundig, voorgesteld door in
de Almeerse gevestigde organisaties ( zoals wettelijk verplicht )
en vertegenwoordigen ruimschoots alle stromingen.
2) Onze programmering zou niet voldoen aan waar de stad voor
staat. We zouden te weinig doen voor de jongeren.
Ten eerste gaat de gemeente niet over de invulling van het
uitzendformat van de omroep. Maar ook deze stelling van het
college is geheel bezijden de waarheid. De AOS heeft voor het
bepalen van haar programmabeleid het laatste onderzoek
gebruikt van de Olon naar wie kijkt/luistert naar de lokale
omroep. Dat bleek vanaf 30-35 jaar te zijn. Wij gaan dus
programma’s maken die voor een groot deel voor die doelgroep
gemaakt zijn. Maar wij geven in ons visiedocument wel degelijk
aan dat we ook veel voor jongeren gaan doen. En dit vullen wij
zelfs op dit moment al in door jongerenprogramma’s op
zaterdag en zondag op onze radio stream. Dit zal nog verder op
weekdagen worden uitgebreid op de tijdstippen dat jongeren
kunnen luisteren. Dus ook hier klopt de stelling van het college
niet. We hebben deze informatie ook transparant op onze
website staan en hadden deze ook eerder aan de gemeente
verstrekt. Dus ook dit punt kan van tafel.
3) Samenwerking met partners in de stad. Het college is van
mening dat wij geen grote verbinding hebben met de stad.
Dit punt konden we in het geheel niet begrijpen hoe het college
bij dit standpunt kwam. In het gesprek met de gemeente werd
ons duidelijk wat zij hiermee bedoelde. Wat blijkt, wij hebben
(zoals verplicht) organisaties benaderd om een
vertegenwoordiging af te vaardigen in ons PBO. Echter had het
college die niet als samenwerkende partijen gezien. Dit vonden
we schokkend. Juist heeft de AOS samenwerking in het DNA
zitten. Dat stralen we uit. Zo gaan we samen met sport- en wijk
verenigingen programma’s voor op TV en radio verzorgen. Dit
wordt door het college uitgelegd dat we andere omroepen
ruimte geven op de zender. Dat is uiteraard niet de bedoeling
en zullen wij ook niet gaan doen. Wat wij wel gaan doen, is dat
de programma’s met Almeerders en met Almeerse verenigingen
gemaakt worden. Uiteraard wel binnen het door de AOS
opgestelde format en kwaliteit eisen. Een omroep voor en door
Almeerders.
Maar ook was het college van mening dat de samenwerkingen
die wij voorstaan met omroepen buiten de stad minder
belangrijk zijn. Ook deze stelling kunnen wij niet onderschrijven.
Onze gemeente kiest juist overal de samenwerking, van
brandweer tot omgevingsdiensten. Ook vanuit Den Haag en de
Vereniging Nederlandse Gemeenten wordt dit juist bevorderd.
Reden hiervoor is, dat als je samenwerkt je kennis etc.
makkelijker kunt delen. Daar ligt dus ook voor ons een groot
belang. Samen kun je meer. Van samenwerking op het vlak van
techniek en opleiding tot het gezamenlijk ontwikkelen en
produceren van programma formats. Dus kunnen we stellen:
we worden negatief afgerekend door het college omdat we
menen samen meer te kunnen doen voor hetzelfde geld.
4) De bekostiging.
Een heikel onderwerp. De wetgever heeft het systeem van
financiering zodanig ontwikkeld dat een omroep onafhankelijk
van commerciële partijen kan functioneren. Het rijk hanteert
een verdeelsysteem. Een door de overheid vastgesteld bedrag
wordt via een verdeelsleutel aan alle gemeenten in Nederland
ten behoeve van een lokale omroep gegeven.
Het mag bekend zijn dat de gemeente Almere al meer dan 18
jaar te weinig geeft aan de lokale omroep. Ook de lokale
omroepen realiseren zich dat het overal moeilijker gaat en dat
geld niet zo makkelijk meer beschikbaar is. Echter, de gelden
voor de lokale omroep komt uit Den Haag met een specifieke
bestemming. En zoals de wet uit 2010 stelt, dient de gemeente
de bedragen te bekostigen die redelijkerwijs nodig zijn om een
onafhankelijke omroep te kunnen waarborgen, die niet op een
andere manier kunnen worden bekostigd.
Wij hebben gemeend dat de gemeente Almere niet het hele
bedrag dat de overheid voor de lokale omroep aan Almere geeft
voor ons behoeft te worden gereserveerd, maar een bedrag van
€115.000 euro oplopend naar €130.000 in 2020. Meegroeiend
met het inwonersaantal van onze stad. Deze extra gelden
moeten namelijk weer worden afgegeven aan o.a. de
Buma/Stemra. Deze organisaties berekenen namelijk de
auteursrechten aan de hand van de grote van het
verzorgingsgebied.
Nu stelt het college dat er niet voor onze omroep gekozen moet
worden omdat wij geen dekkende begroting zouden hebben.
Deze zou Media036 wel hebben. Onze begroting is wel dekkend
als de gemeente haar verplichtingen op zich neemt zoals in de
Mediawet genoemd. Wij gaan niet in op de begroting van
Media036, maar bij die begroting is wel een waslijst aan vragen
over te stellen. Wij gaan ervan uit dat de raadsleden die ook
zullen stellen en dat het college die zal moeten beantwoorden.
Ons is bekend, dat o.a. de SP samen met AP-Opa partij vragen
hebben gesteld aan het college over o.a. de bedrijfsvoering en
de vermenging van zakelijke en privé belangen.
Gezien de bovenstaande argumentatie bij de vier punten, menen wij
dan ook dat het college de raadsleden niet de juiste of in ieder geval
onvoldoende informatie hebben verstrekt. Ook zijn wij van mening
dat het college op verschillende punten haar taak niet heeft
uitgevoerd, zoals het controleren of het PBO wel voldoet aan de
wettelijke verplichting van 5 door maatschappelijke organisaties
voorgedragen leden en of de leden op persoonlijke titel vakkundige
afgevaardigden zijn.
Wij hebben we het college via de ambtenaren verzocht zorg te
dragen voor rectificatie op bovengenoemde punten.
Hoe gaat de procedure nu verder? De gemeenteraad heeft
donderdag overleg. Tijdens deze vergadering maken de partijen hun
vragen en voorkeuren bekend. Een week later vindt de stemming
plaats en dan is de keuze bekend welk PBO de raad representatief
vindt. Dit moet voor 11 mei a.s. naar het CvdM worden gestuurd.
Deze zal dan een hoorzitting inplannen. Er zijn immers twee
omroepen die de machtiging hebben aangevraagd. Tijdens deze
hoorzitting kunnen partijen hun stellingen en aanvraag
onderbouwen. Het CvdM beoordeelt op veel meer gronden de
aanvraag. Zo beoordelen zij o.a. of het bedrijfsmodel wel in
aanmerking komt voor de term publieke omroep. Als de
gemeenteraad geen voorkeur uitspreekt, zal het CvdM de omroepen
toetsen en als nog een partij kunnen aanwijzen, mocht die voldoen
aan de wettelijke normen.
Wij geven de raad ook nog in overweging dat vertraging in de
procedure om een voorkeur uit te spreken alleen maar
kostenverhogend zal werken. De FM zender frequentie reservering
voor ons gebied loopt binnenkort af. Het CvdM adviseert daarom dan
ook snel te besluiten. Mocht voor uitstel worden gekozen, dient er
een bedrag van ongeveer 20 tot 30 duizend euro te worden
gereserveerd voor externe rapporten die verplicht opgesteld moeten
worden.