(Standaard) Commissie voorbladen griffi - Provincie Noord

Commissie voor
cultuur, onderwijs en stedelijke vernieuwing
Datum commissievergadering :
26 februari 2003
DIS-stuknummer
:
Secretaris
:
Doorkiesnummer
:
Behandelend ambtenaar
:
Dienst/afdeling
:
Nummer commissiestuk
:
890924
H.J.I.M. Wouters
073 6812875
J.W. Stad/A. Broekema
MCO/S&P
COS-0467
Status
:
:
:
:
Datum
Bijlagen
ter advisering
ter bespreking
ter kennisneming
ter vaststelling
: 4 februari 2003
: 1
Onderwerp:
Sociaal beleid: eindverslag project sociaal beleid
Voorstel aan commissie:
Ter bespreking
Eventuele nadere opmerkingen:
Voor de bespreking worden ook de leden van de commissies EZA en VOJ uitgenodigd.
Overeenkomstig het door Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant genomen besluit,
namens deze,
H.J.I.M. Wouters, secretaris
Commissie voor cultuur, onderwijs en stedelijke vernieuwing
Bijlage:
Eindverslag project sociaal beleid
Notitie ten behoeve van de commissies voor COS, VOJ en EZA betreffende het eindverslag
van het project sociaal beleid.
Met de vaststelling van het provinciale beleidskader "Naar een sociaal duurzaam Brabant" (juli 2001) hebben
wij besloten het sociaal beleid vorm te geven via een tweesporen aanpak: de thematische en gebiedsgerichte.
Om de uitvoering hiervan te versnellen is het majeur project “sociaal beleid” gestart, waarvan wij op 18
december 2001 het projectdocument hebben vastgesteld.
Uit het bijgevoegde eindverslag van het project blijkt, dat er op zowel de thematische als de gebiedsgerichte
aanpak flinke stappen vooruit zijn gezet. De meest in het oog springende resultaten zijn de totstandkoming
van de regionale intentieverklaringen sociaal beleid, inclusief regionale sociale agenda’s, alsmede de
vaststelling van enkele kadernota’s over door ons als prioritair aangemerkte thema’s.
Nu “sociaal beleid” als majeur project stopt en via “de lijn” verder tot ontwikkeling wordt gebracht,
beschouwen wij dat als een goed moment voor reflectie op onze activiteiten binnen de brede sociale en
culturele pijler.
In “Naar een sociaal duurzaam Brabant” hebben wij de volgende onderdelen binnen de sociale en culturele
pijler onderscheiden die vallen onder of raakvlakken hebben met sociaal beleid:
Economische pijler
Ecologische/fysieke
pijler
 Arbeidsparticipatie
 Streekplan
 Investeringsbudget
Stedelijke vernieuwing
Sociale en culturele
pijler
Beleidsonderdelen:
Volksgezondheid
Ouderen
Jeugd
Welzijn
Educatie
Cultuur
Vitaal grijs
Jeugdparticipatie
Sociale
Brede school
Cultuureducatie
Vitaliteitsfonds
Criminaliteit
activering/
VMBO
Cultuur-
Zorg en arbeid
Schooluitval
armoede
ICT
participatie
Bestrijding
lokaal/
Sport
Wachtlijsten
provinciaal
Multi-etnisch
Informele zorg
Opvoedings-
Vrijwilligers
ondersteuning
Emancipatie
Thema’s/
Projecten
Combifonds/
-2-
Hiervan zijn er slechts enkele benoemd tot thema van sociaal beleid: vrijwilligerswerk, sport,
opvoedingsondersteuning en de multiculturele samenleving. Daarnaast is het onze bewuste keuze geweest om
“wat goed loopt en herkenbaar is, vooral goed door te laten lopen”. Van dat laatste is Vitaal Grijs een goed
voorbeeld. Vitaal Grijs behoort zonder twijfel tot het domein van het sociaal beleid, maar is tevens als
provinciaal product eigenstandig duidelijk herkenbaar.
Nu wij samen met gemeenten via de regionale sociale agenda’s gezamenlijk prioriteiten hebben benoemd
komen er ook andere thema’s als onderdeel van sociaal beleid in beeld. Denk aan vermaatschappelijking van
zorg, jeugdbeleid en leefbaarheid van met name het landelijk gebied. Het verbinden van onze activiteiten aan
de doelstellingen op het vlak van sociaal beleid heeft daar eveneens aan bijgedragen.
Met deze ontwikkeling is sociaal beleid de koepel geworden voor in principe alle onderdelen in de sociale
pijler.
Hoewel vanuit het kader “sociaal beleid” concrete resultaten behaald zijn, constateren wij ook dat er nog een
aantal ambities uit “Naar een sociaal duurzaam Brabant” niet zijn verwezenlijkt. Deels hebben deze betrekking
op de aanpak binnen het sociaal beleid, deels gaat het daarbij om andere onderdelen van beleid met
betrekking tot de sociale en culturele pijler.
Naast het bevorderen van integraal werken gaat het om het geven van extra impulsen aan specifieke
onderdelen van de sociale en culturele pijler. Concreet kunnen we de volgende onderwerpen noemen:
 het geven van een extra impuls op de door ons als prioritair benoemde thema’s. Niet alleen op grond van
de regionale sociale agenda’s, maar ook in het licht van toekomstige maatschappelijke ontwikkelingen.
 Het bevorderen van de leefbaarheid van met name kleine kernen en wijken in de steden, met name via
het Combifonds;
 Het stimuleren van vernieuwing en kwaliteitsverbeteringen in het onderwijs (gebruik ICT, Brede school
en ondersteuning VMBO);
 Het geven van impulsen om het cultuurbereik te vergroten;
 Het bieden van hulp aan die jeugdigen en hun gezin die het op eigen kracht niet redden. De bestaande
wachtlijsten moeten worden weggewerkt.
 Het bevorderen en stimuleren van een verdere vermaatschappelijking van zorg via onder meer het
realiseren van een kenniscentrum ouderen en via voortzetting van Vitaal Grijs;
 Het versterken van de basiszorg in Brabant, onder meer door het bieden van stimulansen voor de
informele zorg en het zorgen voor voldoende aanbod aan professionele hulp aan de basis;
 Het via BrabantStad verder stimuleren en profileren van Brabant op het vlak van sport en cultuur.
In het licht van bovenstaande is het voor ons onmiskenbaar, dat de regio het kristallisatiepunt is waar
onze meerwaarde en inzet het meest zichtbaar en ook nodig is. Daarnaast is de regio het niveau om
onderlinge verbanden te leggen en te onderhouden. De regionale aanpak kan zo bijdragen tot meer integraal
en samenhangend werken. Daarbij denken wij bijvoorbeeld aan de verhouding stad en ommeland, een
onderwerp dat ook in het kader van het grotestedenbeleid aan belang wint, maar ook aan de samenhang
tussen reconstructie en sociaal beleid.
Hoewel op de diverse onderdelen is aan te geven welke investeringen nodig zijn om welke resultaten te
behalen, achten wij dit niet het moment en de plaats daarover uitspraken te doen. Extra investeringen zijn
immers afhankelijk van het beschikbaar zijn van aanvullende financiële middelen in de volgende
bestuursperiode. Dit kan een onderdeel zijn van de politieke afweging bij de opstelling van een nieuw
bestuursakkoord. Het ligt niet op de weg van ons college om daar thans reeds voorstellen voor te doen.
-3-
Overigens wordt de noodzaak om extra te investeren in de sociale en culturele pijler onderstreept door de
uitkomsten van de tweede Duurzaamheidbalans van Telos. Daaruit blijkt, dat de achterstand van de sociale en
culturele pijler op de twee andere is toegenomen.
Daarmee is er alle reden om extra te investeren in de sociale en culturele pijler. Temeer daar de economische
en ecologische pijlers gebaat zijn met een sterke en goed ontwikkelde sociale pijler.
's-Hertogenbosch, 4 februari 2003
Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant.
-4-