In elke gemeente: Tien stappen naar gelijke kansen voor personen met een visuele handicap Blinde en slechtziende personen hebben, net als andere personen met een handicap, recht op een volwaardige deelname aan het economische, sociale en culturele leven. De gemeente heeft hier een belangrijke taak te vervullen. Zij is immers het bestuursniveau bij uitstek dat een gelijkekansenbeleid moet concretiseren en tastbaar maken. De gemeente kan voor de uitwerking van dit beleid een partnership aangaan met organisaties op het terrein. 2007 is het Europees jaar van gelijke kansen voor iedereen. De Brailleliga, vereniging voor hulp aan blinde en slechtziende personen, roept de gemeenten op om hun verantwoordelijkheid ter zake op te nemen en om op een actieve wijze een concreet gelijkekansenbeleid te voeren. Om hen daarbij op weg te helpen formuleert de Brailleliga deze tien eisen: 1. Gelijke kansen voor schoolkinderen met een visuele handicap Vele kinderen met een visuele handicap volgen les in het gewoon onderwijs. Mits de nodige steun en begeleiding zijn zij in staat dezelfde ontwikkeling door te maken als hun ziende klasgenoten. Toch verloopt de integratie van deze kinderen niet altijd van een leien dakje. De gemeenten hebben, via het gemeentelijk onderwijs, een belangrijke verantwoordelijkheid betreffende de opvang en de integratie van deze kinderen. De Brailleliga roept de gemeenten op om, eventueel via een partnerschap, de kwaliteit van deze opvang te verzekeren. De Brailleliga is in deze een partner met heel wat expertise. De Dienst begeleiding van de Brailleliga begeleidt al vele jaren visueel gehandicapte kinderen van 6-18 jaar in het gewoon onderwijs. Door een brug te zijn tussen de leerlingen, de ouders, de leerkrachten en de schooldirectie helpt zij actief mee aan de integratie en de zelfstandige ontplooiing van deze kinderen. De Brailleliga sensibiliseert de betrokken partijen en ondersteunt de leerkracht en de leerling. 2. Gelijke kansen voor werknemers met een visuele handicap Personen met een visuele handicap vallen bij het zoeken naar werk regelmatig uit de boot. Nochtans beschikken zij voor vele functies over dezelfde troeven als ziende kandidaten. De Brailleliga roept de gemeenten op om oog te hebben voor de beroepscompetenties van personen met een visuele handicap. Er is zelfs een wet die gemeenten verplicht om personen met een handicap aan te werven. Deze wet voorziet een aanwerving van een persoon met een handicap per 55 gemeentelijke werknemers. In de meeste gemeenten wordt dit quotum echter zelden bereikt omdat heel wat beroepen niet in aanmerking komen (politiemensen, sociale 1 assistenten…). De Brailleliga is van mening dat in de “1 per 55”-regel alle beroepen moeten meetellen. Op gebied van gelijke arbeidskansen zijn vele gemeenten dus de slechte leerlingen van de klas! Bovendien worden gemeenten die zich niet aan deze wet houden niet gesanctioneerd. De Brailleliga heeft heel wat ervaring met betrekking tot de integratie van blinde of slechtziende werknemers op de reguliere arbeidsmarkt. Zij vraagt dat de gemeenten de wet naar de letter opvolgen en zich engageren tot tewerkstelling van personen met een visuele handicap. Ook gemeentepersoneel dat tijdens de loopbaan gezichtsproblemen krijgt, moet kunnen rekenen op behoud van werk. 3. Gelijke kansen op beleidsparticipatie Personen met een (visuele) handicap hebben een rol te vervullen in het beleid van elke gemeente. De Brailleliga pleit ervoor dat blinde en slechtziende personen maximaal deelnemen aan zo veel mogelijk aspecten van het leven in de gemeente. Daarom vraagt de Brailleliga dat de gemeente zich engageert om de participatie van blinde en slechtziende personen aan gemeentelijke bestuurs- en adviesorganen te verhogen. In gemeenten waar dit nog niet bestaat moet een adviesraad voor en door gehandicapte personen in het leven worden geroepen. Een actieve betrokkenheid van personen met een handicap bij het gemeentebestuur is een goede garantie voor een concreet gelijkekansenbeleid. 4. Gelijke kansen door een betere mobiliteit Sommige personen met een visuele handicap mogen gratis of tegen verminderd tarief gebruik maken van het openbaar vervoer. Vaak zijn ze echter niet in staat om een bepaalde bus, tram of trein te nemen. Omdat er geen verbinding is naar hun eindbestemming, bijvoorbeeld, of omdat ze eenvoudigweg niet tot aan de halte geraken. Daarom vraagt de Brailleliga naar alternatieve oplossingen om een optimale basismobiliteit te garanderen. De gemeente kan transportcheques aanbieden aan personen met een handicap. Die cheques dekken dan het verschil tussen wat de persoon voor het openbaar vervoer zou betalen en de prijs van een taxirit. Deze maatregel is een fijnmazige aanvulling op het openbaar vervoer en betekent een concrete steun voor de persoon met een visuele handicap. 5. Gelijke kansen door een toegankelijke openbare ruimte Stads- en gemeentecentra worden massaal verfraaid en aangepast aan verschillende groepen weggebruikers. Bij deze aanpassingen is er terecht een belangrijke plaats weggelegd voor verkeersveiligheid en levenskwaliteit. Helaas zijn vele openbare ruimtes niet voldoende aangepast aan personen met een visuele handicap. De aanpassingen aan 2 kruispunten, wegen en openbare gebouwen worden met andere woorden niet altijd even goed gedaan. De Brailleliga roept de gemeenten op om bij de heraanleg van de publieke ruimte rekening te houden met personen met een visuele handicap. Er zijn duidelijke toegankelijkheidsnormen voorhanden. De Brailleliga vraagt dan ook dat de gemeenten de adviezen van het Vlaams Expertisebureau Toegankelijkheid, de Code Wallon de l’Aménagement du territoire, de l'Urbanisme et du Patrimoine of het Règlement Régional d’Urbanisme (in Brussel) respecteren. Deze toegankelijkheidsrichtlijnen moeten toegepast worden in alle gemeenten. Bovendien vraagt de Brailleliga dat de gemeenten werk maken van een openbare weg die is aangepast aan visueel gehandicapte personen. Vlakke voetpaden zonder hindernissen of hondenpoep, geluidslichten op aanvraag en een veilige en efficiënte signalisatie van wegenwerken zijn van levensbelang voor de blinde of slechtziende weggebruikers. 6. Gelijke kansen op een parkeerplaats Personen met een handicap hebben volgens de wet recht op speciaal voor hen bestemde parkeerplaatsen. Helaas zijn er veel te weinig van deze parkeerplaatsen. Bovendien worden de bestaande plaatsen heel vaak bezet door niet-gehandicapte chauffeurs. De Brailleliga vraagt in elke gemeente bijkomende parkeerplaatsen voor personen met een handicap. In de eerste plaats voor bewoners met een handicap, maar ook in de buurt van de gebouwen van organisaties ten dienste van mensen met een handicap. Ook in betaalparkings is de Brailleliga voorstander van speciaal gereserveerde plaatsen. De Brailleliga vraagt tenslotte dat de gemeenten het publiek sensibiliseren rond de reglementering van parkeerplaatsen voor personen met een handicap, toezien op het correcte gebruik ervan en inbreuken bestraffen. 7. Gelijke kansen op toegankelijke informatie Slechtziende personen hebben het vaak heel moeilijk om de gemeentecommunicatie te kunnen lezen. Wat voor een ziende evident is, blijkt voor een persoon met een visuele handicap vaak onleesbaar. Enkele eenvoudige veranderingen kunnen informatie toch toegankelijk maken voor deze doelgroep. De Brailleliga vraagt aan de gemeenten om extra aandacht te besteden aan de leesbaarheid van alle gemeentecommunicatie. Aangepaste kleuren, voldoende contrast, adequate lettergrootte en groot lettertype zijn van heel groot belang voor heel wat senioren en slechtziende mensen. De gemeente moet er bovendien zorg voor dragen dat de gemeentelijke website toegankelijk is voor blinde of slechtziende surfers. Het internet wordt trouwens hoe langer hoe meer een belangrijke bron van informatie, ook voor personen met een visuele handicap. Om een digitale kloof te vermijden vraagt de Brailleliga de 3 gemeenten om de gemeentelijke website toegankelijk te maken (indien dit nog niet gebeurd is) en met aangepaste vorming het gebruik van informatie- en communicatietechnologieën door personen met een visuele handicap te stimuleren. 8. Gelijke kansen door een beter begrip van de handicap De visuele handicap stuit nog vaak op onbegrip. Onwetendheid met betrekking tot deze handicap leidt maar al te vaak tot een gebrek aan respect. De Brailleliga is van mening dat een grotere kennis van blind- en slechtziendheid leidt tot een beter contact met visueel gehandicapte mensen en uiteindelijk tot een beter begrip en dieper respect. Het gemeentepersoneel moet gevormd worden in het onthaal van visueel gehandicapte personen. Door loketbedienden in gemeentelijke administraties, personeelsleden van OCMWrusthuizen en ambulant gemeentepersoneel als politiemensen en andere urgentiediensten te informeren over de wereld van de visuele handicap kunnen zij adequaat inspelen op de vragen en behoeften van de gehandicapte persoon. De Brailleliga beschikt in heel het land over een regionaal netwerk en gespecialiseerde professionals om een kwaliteitsvolle vorming van het gemeentepersoneel te garanderen. 9. Gelijke kansen voor ouderen met een visuele handicap Blind- en slechtziendheid treft vele mensen op latere leeftijd. Door de vergrijzing van de bevolking neemt het aantal senioren met een visuele handicap alsmaar toe. Deze mensen raken, meer nog dan andere senioren, extra geïsoleerd. De gemeente dient haar verantwoordelijkheid op te nemen voor deze kwetsbare inwoners. Als er geen naaste omgeving is of als deze niet in staat is hulp of de nodige zorgen te bieden, dan moet de gemeente de zorg voor de gehandicapte ouderen op zich nemen, hetzij via vrijwilligers, hetzij via een partnership met de aanwezige organisaties. De Brailleliga helpt jaarlijks duizenden ouderen met een visuele handicap om zo autonoom mogelijk te blijven. Zij begeleidt en ondersteunt hen in hun sociale en culturele ontplooiing. 10. Gelijke kansen op gebied van huisvesting Blinde en slechtziende personen hebben vaak problemen met het vinden van een betaalbare woning die is aangepast aan hun handicap. De wachtlijsten zijn lang en kandidaat-huurders met een visuele handicap hebben een lage prioriteit. Daarom dient de toegang van visueel gehandicapte personen tot sociale huisvesting te verbeteren. De Brailleliga vraagt dat de gemeentebesturen een woonbeleid voeren dat personen met een visuele handicap de kans geeft binnen een redelijke termijn een betaalbare en een aangepaste sociale woning te vinden. Dat impliceert een verhoging van het aantal sociale woningen en een herziening van de prioriteiten in de toegang tot sociale huisvesting. 4 Brailleliga vzw Engelandstraat 57 - 1060 Brussel - tel. 02 533 32 11 - [email protected] - www.braille.be - 09/2006 5