Dumping en sociale fraude - argumentatie en standpunt van de

11.12.2015
Dumping en sociale fraude in de context van
de detachering van werknemers
Argumentatie en standpunt van de
Confederatie
Waarom deze nota?
Deze nota past in het kader van de werkzaamheden van de 'Bridges'-groep rond sociale
dumping in de bouw. Deze nota is op twee gebieden nuttig, conform de doelstellingen die het
Bridges-project opgelegd kreeg, namelijk:
-
-
De groeperingen en daarnaast de lidbedrijven helpen bij het beter begrijpen van de
detacheringsproblematiek, vooral om een onderscheid te kunnen maken tussen
detachering die volgens het boekje verloopt en frauduleuze gevallen van detachering of
misbruiken bij het toepassen van de detacheringsregels.
De visie van de Confederatie correct situeren in het licht van de uitdagingen van deze
problematiek en herinneren aan de rode draad van het gevoerde beroepsbeleid om
erop toe te zien dat alle groeperingen op één lijn blijven staan wat dit beleid betreft.
Deze nota kan ook de sokkel vormen voor de communicatiestrategie die moet worden
ontwikkeld naar de leden toe (andere doelstelling van het Bridges-project) en voor het opstellen
van een gedragscode (of ethische code) van de Confederatie, waarvan het principe recent door
het Bestuurscomité werd aanvaard.
Wat betekent detachering concreet?
De detacheringsregeling is het geheel van regels, van Europese oorsprong, die van
toepassing zijn op de sociale aspecten van een grensoverschrijdende dienstverrichting
van een onderneming.
Detachering is onlosmakelijk verbonden met de uitvoering van een echte
aannemingsovereenkomst door een dienstverlener.
Ondernemingen in de Europese Unie hebben zowel de vrijheid om zich (permanent) te vestigen
op het grondgebied van de lidstaat van hun keuze als de vrijheid om zich tijdelijk naar het
grondgebied van een andere lidstaat te begeven dan diegene waarin zij gevestigd zijn om er
een bepaald werk te verrichten. In dit laatste geval heeft men het over de "vrijheid van
dienstverrichting" van de ondernemingen in de Europese Unie, opgenomen in de Europese
verdragen en waarvan de toepassing werd versterkt door een Europese richtlijn uit 2005 (de
1/8
Deze info wordt ter beschikking gesteld via de site van de Confederatie Bouw en is onderworpen aan de
gebruiksvoorwaarden van deze website
11.12.2015
'dienstenrichtlijn'), onder meer met het oog op het wegwerken van de belemmeringen van deze
vrijheid van dienstverrichting in de regels die in de lidstaten bestonden.
Een onderneming die een dienstverrichting uitvoert op het grondgebied van een andere lidstaat
dan diegene waar zij gewoonlijk werkt, doet aan detachering, volgens de Europese regels die
de sociale aspecten verbonden aan deze dienstverrichting regelen.
Het rechtskader van detachering heeft in grote lijnen betrekking op twee soorten regels:
-
-
De regels betreffende de arbeidsvoorwaarden: het gaat hier om de regels die de
arbeidsvoorwaarden bepalen die toepasselijk zijn voor gedetacheerde werknemers die
de buitenlandse onderneming 'detacheert' naar het grondgebied van een andere
lidstaat om de werken uit te voeren die beschreven staan in de
aannemingsovereenkomst. Deze regels worden bepaald door Europese richtlijnen (de
detacheringsrichtlijn aangevuld met de handhavingsrichtlijn). Kort gezegd leggen deze
richtlijnen aan buitenlandse ondernemingen de plicht op om een 'harde kern' van
arbeidsvoorwaarden na te leven van het land waarin de werken worden uitgevoerd,
zoals
de minimumlonen, de arbeidsduur,
de jaarlijkse vakantie,
de
veiligheidsvoorschriften, ...
De regels betreffende de onderwerping aan de sociale zekerheid: het gaat hier om
regels die bepalen welke wet van toepassing is inzake onderwerping van de
werknemers aan de socialezekerheidsstelsels. Deze regels, die staan in een Europese
Verordening, schrijven voor dat ondernemingen die personeel detacheren (voor een
maximale duur van twee jaar, maar in bepaalde gevallen individueel verlengbaar) de
sociale bijdragen voor hun werknemers blijven betalen in het land waarin zij zijn
gevestigd. Dezelfde regel geldt voor zelfstandigen.
De detacheringsregels zijn onlosmakelijk verbonden met het beginsel van vrijheid van
dienstverlening van de onderneming. Er is geen detachering zonder dat er tegelijkertijd
uitvoering van een prestatie door een onderneming is.
Dus: => Een gedetacheerde werknemer is altijd contractueel verbonden met een onderneming
die gewoonlijk haar activiteit uitoefent op het grondgebied van een lidstaat en die zich verplaatst
naar het grondgebied van een andere lidstaat om er een dienstverrichting uit te voeren in het
kader van een aannemingsovereenkomst.
Hoe herken ik echte detachering?
Een buitenlandse onderneming die in België bouwwerkzaamheden uitvoert, is in orde wanneer
aan alle volgende voorwaarden is voldaan:
-
-
Zij voert werkelijk en gewoonlijk bouwactiviteiten uit in het land waar zij is gevestigd.
Zij heeft in België een aannemingsovereenkomst gesloten met een opdrachtgever, of
dat nu de bouwheer is of een aannemer.
Zij voert deze aannemingsovereenkomst uit met naleving van de regels van goed
vakmanschap en is volledig aansprakelijk voor de werken die zij uitvoert.
Zij betaalt aan haar werknemers die naar een bouwplaats in België gedetacheerd
worden de lonen die bepaald worden door de collectieve arbeidsovereenkomst van de
bouwsector in België en zij leeft de andere arbeidsvoorwaarden na die vallen onder de
harde kern van de richtlijn (arbeidsduur, veiligheid, ...).
Zij is de socialezekerheidsbijdragen verschuldigd, die berekend worden op de lonen die
daadwerkelijk betaald worden aan haar personeel tijdens de detachering naar België,
aan de sociale fondsen van het vestigingsland.
2/8
Deze info wordt ter beschikking gesteld via de site van de Confederatie Bouw en is onderworpen aan de
gebruiksvoorwaarden van deze website
11.12.2015
Boven op deze fundamentele voorwaarden komt nog de naleving van de
detacheringsformaliteiten, namelijk het verrichten van de LIMOSA-aangifte en het bezit van een
A1-formulier in hoofde van de werknemers, alsook de naleving van de verplichtingen inzake
werkmelding, aanwezigheidsregistratie, dragen van de ConstruBadge (vanaf 2016), ...
NB: Wat met uitzendarbeid?
Het beroep op uitzendarbeid via een kantoor dat gevestigd is in een andere lidstaat dan
diegene waar de dienstverrichting wordt uitgevoerd, valt ook onder de toepassing van de
diensten- en detacheringsrichtlijn. Een buitenlands uitzendbureau dat personeel ter beschikking
wil stellen van Belgische bouwbedrijven is in orde in ons land wanneer aan alle volgende
voorwaarden is voldaan:
-
-
Het is een uitzendbureau in zijn land wanneer uitzendarbeid gereglementeerd is of het
doet aan erkende terbeschikkingstelling.
Het is erkend in België als uitzendbureau (erkenning door de gewesten).
Het stelt het personeel alleen ter beschikking in de gevallen en volgens de voorwaarden
van de Belgische regelgeving.
Het betaalt aan de uitzendkrachten hetzelfde Belgische loon als datgene wat van
toepassing is in de gebruikende onderneming op de vaste werknemers met dezelfde
kwalificatie.
De gebruikende onderneming past op de uitzendkrachten dezelfde arbeidsvoorwaarden
toe als die welke van kracht zijn in de onderneming voor het vaste personeel.
Het uitzendbureau betaalt de sociale bijdragen van de uitzendkrachten aan de sociale
fondsen van het vestigingsland op basis van de lonen die daadwerkelijk werden
betaald tijdens de detacheringsperiode in België.
Boven op deze fundamentele voorwaarden komt nog de naleving van de
detacheringsformaliteiten of van de formaliteiten betreffende plaatsing van arbeidskrachten in
een bouwbedrijf, die ofwel verricht moeten worden door het uitzendbureau ofwel door de
gebruikende onderneming.
Hoe verzeker ik dat de buitenlandse onderneming de sociale basisregels
voor detachering naleeft?
Een buitenlandse onderneming met werknemers die een werkuur factureert aan een
opdrachtgever voor een bedrag lager dan € 30 (€ 25 als de onderneming uit Polen komt)
is in principe niet in staat al haar sociale verplichtingen na te komen en is dan ook niet in
orde, tenzij er een rechtvaardiging is.
Een opdrachtgever, of die nu bouwheer, algemene aannemer of onderaannemer is, heeft er alle
belang bij te verzekeren dat de buitenlandse onderneming die voor zijn rekening werken op de
bouwplaats uitvoert, in orde is. Er bestaan immers stelsels van hoofdelijke aansprakelijkheid,
niet alleen voor sociale en fiscale schulden, maar ook voor de betaling van het Belgische
minimumloon aan gedetacheerde werknemers.
De opdrachtgever moet dan ook toezien op het niet hebben van sociale schulden (inclusief aan
het zegelstelsel van de PDOK), fiscale en loonschulden in hoofde van de buitenlandse
onderneming. Daarnaast moet hij ook nagaan of de buitenlandse onderneming de
detacheringsformaliteiten goed heeft verricht.
3/8
Deze info wordt ter beschikking gesteld via de site van de Confederatie Bouw en is onderworpen aan de
gebruiksvoorwaarden van deze website
11.12.2015
De opdrachtgever doet er goed aan de bestanddelen van de werkelijke loonkosten van de
onderneming te analyseren via de aan hem bezorgde prijzen, alvorens een overeenkomst te
sluiten met een buitenlandse onderneming.
Een van de resoluties van de rondetafel bouw heeft betrekking op het opstellen van tabellen
met minimumloonkosten waaraan buitenlandse ondernemingen zijn onderworpen wanneer zij
met detachering werken in België. Deze tabellen zullen worden opgesteld voor ondernemingen
die afkomstig zijn uit landen waar de sociale lasten laag zijn en die veel werknemers naar ons
land detacheren.
Een eerste oefening werd al gemaakt. De voorlopige resultaten hiervan vormen een voldoende
betrouwbare raming voor het nagestreefde doel. Deze kostentabel opgesteld voor Portugal,
Bulgarije, Polen en Roemenië is als bijlage toegevoegd. Deze minimumkosten variëren
naargelang het land tussen € 22,5 en € 27 per gewerkt uur (tegenover € 32 Belgische kosten).
Deze loonkosten zijn 'werkgeverskosten', met andere woorden wat de tewerkstelling van een
werknemer voor een werkuur aan de werkgever kost. Daarbovenop komen nog de
materieelkosten, de uitrustingskosten en de algemene bouwplaatskosten om de
'aannemerskosten' te bereiken. Boven op die aannemerskosten komt nog de winstmarge van
de onderneming om het bedrag te bereiken dat aan de opdrachtgever wordt gefactureerd.
Laatstgenoemd bedrag is minstens 15% hoger dan de werkgeverskosten, dat is een bedrag
tussen € 25,80 en € 31 (tegenover € 36,8 Belgische kosten).
Wat zijn de belangrijkste gevallen van detacheringsfraude?
Fraudegevallen zijn het gevolg van ontsporingen bij het toepassen van het beginsel van
de vrijheid van dienstverrichting van de ondernemingen en van misbruiken bij het
toepassen van de Europese detacheringsregels.
Sociale fraude bij detachering in de Belgische bouw is het gevolg van een onrechtmatig en
ontaard gebruik van het beginsel van vrijheid van dienstverlening van Europese bedrijven en
van de juridische instrumenten die werden aangenomen om deze vrijheid van dienstverlening te
vergemakkelijken en te bevorderen. Dit verschijnsel is duidelijk nog erger geworden, zoals uit
de evolutie van de LIMOSA-statistieken sinds 2007 blijkt, ten gevolge van het opduiken van
voormalige Oostbloklanden in het intra-Europese dienstverleningslandschap.
Fraudegevallen nemen diverse vormen aan en de ernstgraad ervan varieert. Zij kunnen in
enkele grote klassen worden ingedeeld:
-
Valse onderaanneming door markdeelnemers die geen echte bouwbedrijven zijn in het
land waar ze zijn gevestigd. Onderaanneming is de dekmantel die doorgaans wordt
gebruikt om personeel ter beschikking te stellen van een gebruiker. Deze handeling is
verboden in Belgisch recht wanneer zij wordt gesteld buiten het wettelijke kader van
uitzendarbeid of terbeschikkingstelling die in bepaalde gevallen is toegestaan. Deze
terbeschikkingstelling komt vaak voor bij de toepassing van de vrijheid van
dienstverlening in die mate dat het concept 'gedetacheerde arbeidskrachten' op
bouwplaatsen een geconsolideerde praktijk is geworden.
o Er is sprake van 'eenvoudige' fraude wanneer de terbeschikkingstelling,
verborgen onder de schijn van een onderaannemingsovereenkomst, niet met
andere vormen van sociale fraude gepaard gaat. In dit geval neemt de
marktdeelnemer die geen echt bouwbedrijf is in zijn land van herkomst de
detacheringsvoorwaarden (Belgische lonen en betaling van de sociale
4/8
Deze info wordt ter beschikking gesteld via de site van de Confederatie Bouw en is onderworpen aan de
gebruiksvoorwaarden van deze website
11.12.2015
o
o
bijdragen in het land van oorsprong) strikt in acht. We wijzen erop dat, zelfs in
dit geval, de terbeschikkingstelling altijd gebeurt tegen lagere kosten dan de
kosten van een echt buitenlands bouwbedrijf (van hetzelfde land) dat met zijn
gedetacheerd personeel werken in België uitvoert.
De terbeschikkingstelling van arbeidskrachten door marktdeelnemers die geen
echte bouwbedrijven zijn in hun land van herkomst, die werken onder het mom
van valse onderaannemingsovereenkomsten en die zich bezondigen aan een
of andere vorm van sociale fraude of dumping. De bestanddelen van de
loonkosten (zie hierboven) kunnen vaak toelaten de fraude te bevestigen.
Fraude bij de terbeschikkingstelling van werknemers kan extreem zijn wanneer
zij het werk is van echte internationale netwerken of filières met maffioze
praktijken van 'koppelbazen' die in België hebben gewerkt tijdens diverse
periodes in de afgelopen decennia. In het laatstgenoemde geval gaat de
terbeschikkingstelling gepaard met zware socialezekerheidsfraude en soms
met daden van mensenhandel.
-
De terbeschikkingstelling van arbeidskrachten door marktdeelnemers die zich voordoen
als uitzendbureaus in hun land (wat zij overigens kunnen zijn), maar die in België niet
erkend zijn om aan arbeidsbemiddeling te doen als uitzendkantoor. Deze
ondernemingen kijken niet na of de arbeidsbemiddelingsvoorwaarden die de Belgische
regelgeving oplegt (onder meer de gevallen waarin uitzendarbeid is toegelaten) worden
nageleefd en zij hanteren prijzen die geen rekening houden met de arbeidsrechtelijke
verplichtingen die in België van kracht zijn.
-
Het misbruik van het statuut van zelfstandige door personen of ploegen die in
werkelijkheid als arbeider op de bouwplaatsen werken (schijnzelfstandigen). Dit soort
van fraude is zeer gangbaar in de bouwsector en vormt voor de 'gedetacheerde'
arbeidskrachten een mechanisme om de Belgische bouwmarkt te betreden dat vrij
eenvoudig op te zetten valt. De beginselen van het Europese recht verplichten de
overheid van het land waar de dienstverrichting wordt uitgevoerd immers om rekening
te houden met het rechtsstatuut waarop de werkende zich beroept op basis van de
regels in het herkomstland. Het bezitten van een document dat dit statuut van
zelfstandige bewijst, uitgereikt door de overheid van het herkomstland, bemoeilijkt
uitermate de taak van een Belgische controleur van de sociale zekerheid wanneer hij
het zelfstandigenstatuut wil herkwalificeren tot werknemer op basis van de
vaststellingen die werden gedaan in verband met de Belgische arbeidsverhouding. Het
misbruik van het statuut van zelfstandige stelt de houder van dit statuut in staat de
regels inzake minimumloon en ook alle regels betreffende arbeidsorganisatie, meer
bepaald die rond arbeidsduur, aan zijn laars te lappen. In sommige gevallen komen
samen met deze praktijk internationale netwerken of filières voor die arbeidskrachten
ter beschikking stellen.
Hoe reageert de Confederatie?
De Confederatie gaat tweeledig te werk: enerzijds draagt zij actief bij tot het treffen van
reglementaire maatregelen tegen dumping en fraude en ontwikkelt zij specifieke acties
op dit gebied; anderzijds heeft zij samen met haar sectorale partners een plan gelanceerd
om de lasten in de bouw te verlagen (min € 6/u.) met daarin een onderdeel om de
verlaging te financieren.
De Confederatie kreeg van haar Raad van Bestuur een mandaat om alle vormen van sociale
fraude aan te klagen en te bestrijden, in het bijzonder die welke te maken hebben met de
5/8
Deze info wordt ter beschikking gesteld via de site van de Confederatie Bouw en is onderworpen aan de
gebruiksvoorwaarden van deze website
11.12.2015
detacheringsregeling. Zij heeft ook een mandaat gekregen om oneerlijke concurrentie van
buitenlandse ondernemingen afkomstig van landen waar de sociale lasten laag zijn te bestrijden
en wil alles in het werk stellen om correcte concurrentie op de Belgische bouwmarkt weer
mogelijk te maken.
Acties tegen sociale fraude en dumping
De Confederatie doet voornamelijk het volgende:
De uitvoering van het actieplan van de rondetafel bouw
Het 'plan voor eerlijke concurrentie', ondertekend op 8 juli 2015 door de sociale partners uit de
bouw en de vertegenwoordigers van de betrokken overheden, is het resultaat van de
rondetafelwerkzaamheden gewijd aan dumping en sociale fraude in de bouw. Dit plan bevat
40 resoluties die concreet gestalte moeten krijgen door het treffen van reglementaire
maatregelen en door het lanceren van allerhande acties op verschillende bestuursniveaus. Een
aantal van die resoluties komen voort uit voorstellen die de Confederatie zelf had gedaan in
haar memorandum aan de politieke partijen in januari 2014, die daarna werden opgenomen in
het strategisch plan van de sociale partners uit de bouwsector in april van hetzelfde jaar.
De rondetafelresoluties kunnen worden ingedeeld naargelang de verschillende doelstellingen
die zij trachten te bereiken:
•
•
•
•
•
•
•
Betere preventie en meer transparantie
o Aanwezigheidsregistratie op bouwplaatsen geleidelijk aan veralgemenen.
o De ConstruBadgedraagplicht.
o De verbetering van de LIMOSA-aangifte en betere data in de KBO.
Begeleiding van de onderaanneming
o Aantal onderaannemers in de verticale keten beperken (tot maximaal twee
niveaus).
o De erkenning van alle onderaannemers opleggen.
o Het verbeteren van de controle op loonschulden.
Responsabilisering van de opdrachtgevers
o De versterking van de doeltreffendheid van de bepalingen van de
reglementering overheidsopdrachten vanuit het standpunt dumping en fraude,
meer bepaald het controleren en rechtvaardigen van abnormaal lage offertes.
o Uitbreiding van de subsidiaire aansprakelijkheid voor sociale en fiscale
schulden.
o Mechanismen om particuliere opdrachtgevers te responsabiliseren.
o Aandacht vragen van de lokale en gewestelijke administraties voor de
woonomstandigheden van de gedetacheerde werknemers.
Het treffen en invoeren van flankerende maatregelen en procedures
o Het instellen van vorderingen 'tot staking' voor de rechtbanken tegen
marktdeelnemers die niet volgens het boekje werken.
o Monitoring van economische werkloosheid.
o Het aanscherpen van de controle door diverse beleidsmaatregelen.
Correcties die in diverse wetgevingen moeten worden aangebracht
o Evaluatie en aanpassing van de maatregelen tegen schijnzelfstandigen, de
terbeschikkingstelling van werknemers, ...
Communicatie en uitwisseling van informatie
o De invoering van een centraal aanspreekpunt voor sociale fraude en de
oprichting van lokale overlegorganen.
o Het starten van een bewustmakingscampagne.
Internationaal overleg en Europees debat
6/8
Deze info wordt ter beschikking gesteld via de site van de Confederatie Bouw en is onderworpen aan de
gebruiksvoorwaarden van deze website
11.12.2015
Sensibiliseren van de opdrachtgevers en pleiten voor een gedragscode
Openbare opdrachtgevers, ongeacht op welk niveau zij werken, moeten een partner zijn in de
strijd tegen dumping en fraude. Zij kunnen dit bereiken op vrijwillige basis, in de vorm van
gedragscodes of een charter tegen dumping, antidumpingclausules in hun bestekken en een
strenge controle van de inschrijvingen en de uitvoeringsvoorwaarden van de opdrachten.
Private opdrachtgevers moeten ook bewustgemaakt worden van de problematiek en moeten
ertoe aangezet worden om vrijwillig op hun niveau deze problematiek aan te pakken.
Het aannemen van een ethische code voor bedrijven
De Confederatie zal haar instanties voorstellen een gedragscode aan te nemen ter attentie van
de lidbedrijven. Bedoeling is de ondernemingen ertoe aan te zetten een verantwoorde houding
aan te nemen die inhoudt dat stelselmatig elke vorm van commercieel aanbod met abnormaal
lage prijzen wordt afgewezen, dat ze hun onderaannemers met verstand kiezen en erop
toezien, onder meer met aangepaste contractuele bedingen, dat het opduiken van
fraudegevallen op de bouwplaatsen wordt vermeden.
Voortzetting van de rechtsvorderingen
De Confederatie zal rechtsvorderingen blijven instellen zoals zij al twee keer succesvol heeft
gedaan in 2013 en 2014 tegen bedrijven die Belgische ondernemingen benaderen om hen
illegaal personeel ter beschikking te stellen. Een derde vordering loopt. Andere moesten niet
worden ingesteld omdat het desbetreffende bedrijf niet meer op de Belgische markt actief was.
Het bepalen van verplichte minimumloonkosten voor gedetacheerde werknemers
De sociale partners en de betrokken administraties (FOD WASO en RSZ) werken op dit
moment samen aan het berekenen van de minimumloonkosten waaraan de buitenlandse
ondernemingen die personeel naar België detacheren verplicht onderworpen zijn, rekening
houdend met de arbeidsvoorwaarden (waaronder het loon) die in België nageleefd moeten
worden en de verplichte lasten voor die ondernemingen bij toepassing van de regelgeving in
hun land van oorsprong. Deze procedure, die de Confederatie al deels heeft uitgevoerd, staat in
de resoluties van de rondetafel bouw. De bedoeling is om deze informatie ter beschikking te
stellen van opdrachtgevers om hen te helpen abnormaal lage inschrijvingen van bedrijven beter
te beoordelen.
Coördinatie met federaties uit andere landen
Het overleg dat de afgelopen maanden werd gevoerd met de zusterfederaties in Nederland en
Frankrijk zal worden uitgebreid naar de federaties van andere landen. Dit overleg heeft tot doel
goede werkwijzen in de strijd tegen dumping in kaart te brengen en gemeenschappelijke
standpunten in te nemen op Europees niveau.
Opnieuw eerlijke concurrentie mogelijk maken
Eerlijk kunnen concurreren, impliceert dat ondernemingen onderworpen zijn aan identieke of
vergelijkbare voorwaarden om toegang te krijgen tot de markt. De openstelling van de Europese
grenzen voor de vrijheid van dienstverrichting van de ondernemingen veroorzaakte een zware
verstoring van de concurrentie op de Belgische bouwmarkt: bouwondernemingen afkomstig uit
landen met lage sociale lasten kunnen volkomen legaal werken in België uitvoeren tegen
prijzen die een flink stuk lager liggen (ongeveer 20 tot 35%) dan die van de Belgische bedrijven.
7/8
Deze info wordt ter beschikking gesteld via de site van de Confederatie Bouw en is onderworpen aan de
gebruiksvoorwaarden van deze website
11.12.2015
Dit verschil in loonkosten vormt een onoverkomelijke handicap voor de Belgische
bouwbedrijven, die heel wat opdrachten verliezen.
Vraag om de loonkosten in de Belgische bouw met € 6/u. te verlagen
Opnieuw correcte concurrentie mogelijk maken, kan maar op twee manieren:
- Ofwel buitenlandse ondernemingen die in België werknemers detacheren onderwerpen
aan dezelfde sociale lasten als Belgische ondernemingen.
Ofwel de loonkosten van de Belgische ondernemingen verminderen om deze kosten
meer in de buurt van de gemiddelde loonkosten van de buitenlandse ondernemingen te
brengen.
Omdat de eerste optie onverenigbaar is met de huidige beginselen van het Europese recht
hebben de Confederatie en haar partners in het paritair comité bij de regering een herstelplan
ingediend dat gebaseerd is op een verlaging van de loonkosten voor de in België gevestigde
bouwbedrijven met € 6 per gewerkt uur. Deze aanzienlijke verlaging moet toelaten een
hefboomeffect te krijgen voor het concurrentievermogen van onze bedrijven, maar daarom moet
zij wel snel en in één keer worden toegekend.
Een samenhangend financieringsplan
De financieringsbehoefte voor de verlaging bedraagt € 1,3 miljard/jaar.
De Confederatie heeft aan de regering een financieringsplan voor het verlagen van de
loonkosten voorgesteld dat de overheidsfinanciën niet bezwaart en dat op drie
financieringshefbomen stoelt:
- Een alternatieve financieringsmaatregel;
- Het hergebruik van bestaande verlagingen;
- Het gebruik van extra inkomsten afkomstig van het terugverdieneffect op werkgelegenheid en
activiteit.
Een positieve benadering van de regering
De regering heeft meegedeeld dat zij de vraag van de sector goed heeft begrepen en dat zij zal
trachten erop in te gaan. Daartoe heeft zij aangekondigd dat zij een specifiek budget van
€ 600 miljoen zal uittrekken om de lasten in de bouw te verlagen en dat zij nauw overleg zal
opstarten met de sectorale partners om het eens te raken over de modaliteiten voor de
toepassing van de verlaging.
------------------------------------------
8/8
Deze info wordt ter beschikking gesteld via de site van de Confederatie Bouw en is onderworpen aan de
gebruiksvoorwaarden van deze website