PowerPoint-presentatie

Startdag
Transitienetwerk Jeugd
Seats2meet, Utrecht
11 mei 2012
Programma
10.00 Netwerk T-managers en doel van deze dag
10.30 Kennismaking
11.15 In gesprek over resultaten enquête
11.45 Indeling themagroepen/opdracht voor de middag
12.00 Lunch
12.45 Aan het werk in de themagroepen
14.00 Terugkoppeling groepjes/betekenis voor de mindmap
14.40 Conclusies, werkafspraken en vervolg
15.00 Einde
Vertrekpunt
• Veel draagvlak voor de transformatie van de jeugdzorg,
vanuit een gedeelde visie op de noodzaak van verandering
• Creativiteit en de trekkracht zit op lokaal en regionaal
niveau
• Vrijwel overal zijn forse stappen gezet in de opbouw van
transitieorganisatie, met bestuurlijke dekking
• Enthousiasme om van elkaar te leren en samen op te
trekken
Doel van deze dag
Hoe kunnen we elkaar ondersteunen om de
transformatie lokaal vorm te geven?
Verandervisie jeugdzorg 1-op-1 doorvertalen
naar werkwijze T-bureau…
T-bureau, practice what you preach!
• Eigen kracht van de gemeenten
• Altijd beginnen bij de mogelijkheden binnen het eigen
netwerk van de gemeente
• Bij ‘problemen’ niet de boel overnemen, maar aanschuiven
• Alleen specifieke (‘specialistische’) hulp inzetten bij
concrete vragen van gemeenten of instellingen
• Gemeentevoogdij zoveel mogelijk terugdringen, OTS vanuit
het Rijk alleen op juiste gronden…
Gedeelde visie op verandering
Regeerakkoord was een kantelpunt, maar sluit aan bij een
visie die maatschappelijk breed geaccepteerd is.
Invent-groep
Operatie Jong
Jeugd en Gezin
Opvoeden versterken
TK-cie
VWS
Jo Hermanns: ‘Een stelselherziening is schadelijk als de
uitgangspunten van het huidige stelsel niet vervangen worden’
Gedeelde visie op verandering
Focus op eigen kracht op de balans tussen draagkracht en
draaglast van ouders, kinderen en jeugdigen
Focus op voorkomen inzet op preventie en snelle, effectieve
inzet van ondersteuning en/of hulp, waar nodig en mogelijk
terugdringen van de vraag naar gespecialiseerde hulp
Focus op samenhang bijvoorbeeld tussen hulp vrijwillig en
onvrijwillig kader, maar ook samenhang met gehele sociale domein
Focus op maatschappelijk rendement
met een effectieve
besteding van middelen, minder regels, één aanspreekpunt
Gedeelde visie op verandering
Nieuwe principes
aansluiten bij eigen kracht, instandhouden en
benutten bestaand netwerk, opvoeders/n versterken, bevorderen van
maatschappelijke participatie
Andere filosofie
een nieuwe verhouding tussen overheid en
samenleving (krachtige samenleving, civil society, primaat opvoeder)
Andere verantwoordelijkheidsverdeling
tussen burgers,
professionals, instellingen, instituties en overheden
Ander gedrag
andere en nieuwe onderlinge omgangsvormen en
andere manieren van agenderen, inrichten, organiseren en handelen
wetgeving
uitvoering
Klankborden
Branches/inspectie
Professionals
Gemeenten
Cliënten
Wetgevingsstrategie
Beleidskaders, financieel kader
Wetgevingstraject
Functioneel ontwerp gemeenten
Beleidskader
Regeerakkoord 2010
Bestuursafspraken 2011-2015
Beleidsbrief ‘Geen kind buiten spel’
Moties en wetgevingsvoorstellen Tweede kamer
transitie
transformatie
Transitieagenda
Rijk, gemeenten, provincies
Wettelijk kader
Uitvoering bestuurlijke afspraken
juni 2012?
Risicoreductie
Voortgang transitie
Contouren bekend
wetgeving
uitvoering
Klankborden
Branches/inspectie
Professionals
Gemeenten
Cliënten
Wetgevingsstrategie
Beleidskaders, financieel kader
Wetgevingstraject
Functioneel ontwerp gemeenten
Beleidskader
Regeerakkoord 2010
Bestuursafspraken 2011-2015
Transitiebureau Jeugd
Beleidsbrief ‘Geen kind buiten spel’
Moties en wetgevingsvoorstellen Tweede kamer
transitie
transformatie
Transitieagenda
Rijk, gemeenten, provincies
Wettelijk kader
Uitvoering bestuurlijke afspraken
juni 2012?
Contouren bekend
Risicoreductie
Voortgang transitie
Transitienetwerk Jeugd
met lokale en regionale
transitiemanagers +
afstemming met
kennisinstituten
Verwachtingen T-bureau
Elementaire kennis
facts en figures (niet alleen aantallen maar juist
osten), beschrijving van verschillende zorgvoorzieningen, gespecialiseerde
zorg, JB en JR, rol zorgverzekeraars, cliëntprofielen
Planningen
wetgevingskalender, spoorboekje, ook voor de raad
Intervisie
uitwisselen ervaringen, proeftuinen, professioneel leren
(‘beoordeel mijn plan eens’), tandembijeenkomsten, faciliteren van
bijeenkomsten, sprekers, bijhouden wat er in de regio’s leeft
Instrumenten en concepten
opdrachtgeverschap, schaalgrootte,
contractering, samenwerkingsvormen, verordeningen, referentiebegroting
Verwachtingen T-bureau
• Graag altijd samen ontwikkelen met het netwerk
van transitiemanagers
• Leidende vraag: hoe kunnen we elkaar ondersteunen
om de transformatie lokaal vorm te geven?
• Practice what you preach
Waar staan we nu?
Waar staan we nu?
20 maart
Transitieagenda naar TK
27 april
Voortgangsbrief aan TK
Mei 2012
Wetsvoorstel gereed voor consultatie
Zomer 2012
Wetsvoorstel naar Raad van State
Eind 2012
Indienen wetsvoorstel bij TK
Start overdracht begeleiding Awbz
1-1-2014
Wet in Staatsblad
1-1-2015
Nieuw wettelijk kader in werking:
16 mei vergadert TK-commissie
over controversieelverklaring
Transitiebureau Jeugd
• Stelselprogramma: wetgeving
• Transitiebureau: ondersteuning van implementatie
• Kerngroep VNG, VWS, VenJ
• Netwerk van transitiemanagers
• Contactpersonen voor de regio
• Samenwerking T-bureaus Wmo, Wwnv en met Passend
onderwijs
• Samenwerking met kennisinstituten
Netwerk transitiemanagers
• Kennis delen en verspreiden
• Mee vormgeven ondersteuningsprogramma
• Mee vormgeven van instrumenten en activiteiten
• Verhouding netwerk transitiemanagers tot:
Transitiecommissie
= monitoring/aanleiding tot gerichte ondersteuning
Klankbordgroepen Rijk en ambtelijke werkgroep VNG
= inhoudelijke vormgeving wettelijk en financieel kader
Programma
10.30 Kennismaking: zet jezelf op de kaart
11.15 In gesprek over resultaten enquête
11.45 Indeling themagroepen/opdracht voor de middag
12.00 Lunch
12.45 Aan het werk in de themagroepen
14.00 Terugkoppeling groepjes/betekenis voor de mindmap
14.40 Conclusies, werkafspraken en vervolg
15.00 Einde
Opbrengsten vragenlijst
Opbrengsten vragenlijst
• Quick scan met reacties uit ruim 20 regio’s/provincies
• In vrijwel alle regio’s is de omvang van de
samenwerkingsverbanden inmiddels bepaald
• Samenwerking is organisch gegroeid
• Vaak verschillende niveau’s van samenwerking
• Visie-fase eind op weg; start met uitvoeringsprogramma’s
• Vaak al projectstructuur, maar lang nog niet overal
• Op veel plaatsen gebrek aan ambtelijke capaciteit
Samenwerking met partners
• Provincies spelen vrijwel overal actieve rol via
informatievoorziening, voorbereiden van zorgaanbieders en
BJZ, ondersteuning pilots
• Soms wordt rol provincies als passief of behoudend ervaren
• Overal is contact met aanbieders, JZ meer dan GGZ en LVG
• In sommige regio’s al overeenstemming met partners over
vormgeving transitie + uitgangspunten transformatie
• Samenwerking met onderwijs is nog matig (schaal, attitude)
Pilots en proeftuinen
• Bijna alle regio’s maken melding van pilots, maar opzet,
omvang, impact en thematiek verschillen
• Verbetering van vraagverheldering (opheffen indicatie)
• Generalistische wijkcoaches of wijk/gebiedsteam
• Verbinding jeugdzorg/passend onderwijs
• Verschuiven van expertise naar voren
• Proeftuinen om te komen tot nieuw functioneel ontwerp
sociaal domein, soms binnen één wijk
Grote vraagstukken
• Inhoudelijke vraagstukken: inrichting CJG, inclusief
frontoffice-gedachte (alternatieven voor indicatiestelling);
kennis over specifieke domeinen zoals jeugd-GGZ, JB, JR;
‘de generalistische professional’
• Bestuurlijk-organisatorische vraagstukken: bovenlokale
samenwerking; sturing, regie en opdrachtgeverschap;
visieontwikkeling; cliëntbetrokkenheid
• Samenhang binnen het bredere sociale domein (3D, PO)
Besturingsvragen
Rolopvatting gemeente;
transformatie op de werkvloer;
relatie met aanbieders;
inkoopwijze.
Lichte zorg &
“frontoffice”
CJG; verwijzingsprocessen.
Specifieke domeinen
(J-GGz, J-LVG, JB, JR)
Kennis specialistische
zorg; interdisciplinaire
samenwerking.
Transitie &
transformatie
Bestuurlijke vragen
Lokaal versus
bovenlokaal; rol van de raad;
betrekken cliënten.
“De Generalistische
Professional”
Generalisme vs specialisme;
schaal vd wijk; team vs één
professional;
Zorg & Onderwijs
Discussies op ‘grensvlak’;
samenwerkingsrelaties
Indeling in themagroepen
Inhoudelijke
vraagstukken
Verwachtingen
transitienetwerk
(uitwisseling, leren)
Verwachtingen
T-bureau (instrumenten,
handreikingen)
Verwachtingen
kennisinstituten en
kennisnetwerken
Pilots en proeftuinen
Vrijbuitershoekje
Bestuurlijkorganisatorische
vraagstukken
Samenhang binnen
het sociale domein,
incl. onderwijs