1. Inleiding

EUROPESE
COMMISSIE
Brussel, 15.7.2015
COM(2015) 351 final
ONTWERP VAN GEWIJZIGDE BEGROTING NR. 6
BIJ DE ALGEMENE BEGROTING 2015
EIGEN MIDDELEN
TRUSTFONDSEN VAN DE UNIE VOOR EXTERNE ACTIES
BUREAU VAN HET ORGAAN VAN EUROPESE REGELGEVENDE INSTANTIES
VOOR ELEKTRONISCHE COMMUNICATIE
NL
NL
Gezien:
–
het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 314, in
samenhang met het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor
Atoomenergie, en met name artikel 106 bis,
–
Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad van
25 oktober 2012 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene
begroting van de Unie1, en met name artikel 41,
–
de algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2015, die op
17 december 2014 is goedgekeurd2,
–
de gewijzigde begroting nr. 1/20153, die op 28 april 2015 is goedgekeurd,
–
het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 1/20154, dat op 13 januari 2015 is
goedgekeurd,
–
het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 3/20155, dat op 15 april 2015 is goedgekeurd,
–
het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 4/20156, dat op 15 april 2015 is goedgekeurd,
–
het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 5/20157, dat op 13 mei 2015 is goedgekeurd,
dient de Europese Commissie bij het Europees Parlement en de Raad het ontwerp van
gewijzigde begroting nr. 6 bij de begroting 2015 in.
WIJZIGINGEN IN DE STAAT VAN ONTVANGSTEN EN UITGAVEN PER
AFDELING
De wijzigingen in de staat van ontvangsten en uitgaven per afdeling zijn beschikbaar via EURLex: (http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-en.htm). Ter informatie is een Engelse versie
van de wijzigingen in de staat van ontvangsten als budgettaire bijlage bijgevoegd.
1
2
3
4
5
6
7
PB L 298 van 26.10.2012, blz. 1.
PB L 69 van 13.3.2015, blz. 1.
PB L XX van XX.XX.2015.
COM(2015) 11 final van 13.01.2015.
COM(2015) 160 final van 15.04.2015.
COM(2015) 161 final van 15.04.2015.
COM(2015) 241 final van 13.05.2015.
2
INHOUDSOPGAVE
1.
INLEIDING ................................................................................................................................................. 4
2.
EIGEN MIDDELEN ................................................................................................................................... 4
2.1 INLEIDING ................................................................................................................................................ 4
2.2 HERZIENING VAN DE RAMINGEN VAN DE TEM EN DE BTW- EN BNI-GRONDSLAGEN............................. 5
2.3 CORRECTIE VOOR HET VK 2014, 2013, 2012 EN 2011............................................................................ 7
2.3.1
INLEIDING ............................................................................................................................................ 7
2.3.2
BEREKENING VAN DE CORRECTIES ....................................................................................................... 8
2.3.3
OPNAME IN OGB 6/2015 VAN DE EERSTE UPDATE VAN DE BRITSE CORRECTIE VOOR 2014, DE TWEEDE
UPDATE VAN DE BRITSE CORRECTIE VOOR 2013, DE DERDE UPDATE VAN DE BRITSE CORRECTIE VOOR 2012 EN
HET DEFINITIEVE BEDRAG VAN DE BRITSE CORRECTIE VOOR 2011 ................................................................. 12
3.
TRUSTFONDSEN VOOR EXTERNE ACTIES .................................................................................... 14
4.
BUREAU VAN HET ORGAAN VAN EUROPESE REGELGEVENDE INSTANTIES VOOR
ELEKTRONISCHE COMMUNICATIE (BEREC) ........................................................................................ 14
3
1.
INLEIDING
Dit ontwerp van gewijzigde begroting (OGB) nr. 6 voor 2015 heeft betrekking op het volgende:
– een herziening van de raming van de traditionele eigen middelen (TEM, d.w.z. douanerechten,
landbouwrechten en suikerheffingen), de btw- en de bni-grondslag, de begroting van de relevante
Britse correcties en de financiering daarvan, die leiden tot een wijziging van de
eigenmiddelenbijdragen van de lidstaten aan de EU-begroting;
– de invoering van twee nieuwe begrotingsposten 21 01 04 08 en 22 01 04 03 — Ondersteunende
uitgaven voor trustfondsen die door de Europese Commissie wordt beheerd. Op deze posten
zullen de ontvangen vergoedingen worden geboekt voor de kosten in verband met de trustfondsen
van de Europese Unie voor externe acties, overeenkomstig artikel 187, lid 7, van het Financieel
Reglement;
– een wijziging van de personeelsformatie van het Bureau van BEREC, zonder gevolgen voor de
algemene begroting of het totale aantal posten.
OGB 6/2015 heeft per saldo dus geen gevolgen voor de uitgaven in 2015. De gevolgen voor de
ontvangsten komen neer op een gewijzigde verdeling van de eigenmiddelenafdrachten tussen de
lidstaten.
2.
EIGEN MIDDELEN
2.1
Inleiding
In onderstaande overzichtstabel zijn de totale eigenmiddelenafdrachten weergegeven per lidstaat,
zoals opgenomen in:
– de begroting 2015,
– het ontwerp van gewijzigde begroting (OGB) nr. 3/2015,
– het ontwerp van gewijzigde begroting (OGB) nr. 4/2015,
– het ontwerp van gewijzigde begroting (OGB) nr. 6/2015,
4
Verdeling van de totale eigenmiddelenafdrachten per lidstaat (in miljoen EUR)
BE
Begroting
2015
OGB 3/2015
OGB 4/2015*
OGB 6/2015
(1)
(2)
(3)
(4)
5 326,7
5 285,1
5 287,0
5 448,2
BG
461,7
457,4
457,6
448,8
CZ
1 509,7
1 495,3
1 496,0
1 551,2
DK
2 876,0
2 847,8
2 849,1
2 777,7
DE
30 243,2
29 934,7
29 949,0
29 544,1
EE
214,1
212,0
212,1
209,0
IE
1 650,1
1 634,8
1 635,5
1 750,6
EL
1 831,7
1 812,7
1 813,6
1 746,0
ES
11 148,1
11 040,0
11 045,0
11 111,4
FR
22 459,7
22 233,4
22 243,9
21 772,5
HR
453,0
448,5
448,7
435,6
IT
16 499,4
16 333,5
16 341,2
15 887,2
CY
167,8
166,2
166,3
174,6
LV
266,1
263,4
263,5
249,1
LT
405,5
401,7
401,9
399,8
LU
333,8
330,4
330,5
296,9
HU
1 022,1
1 011,9
1 012,3
1 062,5
MT
80,5
79,7
79,8
87,6
NL
7 764,5
7 698,7
7 701,8
7 823,8
AT
3 179,3
3 145,1
3 146,7
3 022,6
PL
4 294,2
4 252,2
4 254,1
4 162,5
PT
1 741,8
1 724,5
1 725,3
1 726,6
RO
1 533,8
1 518,0
1 518,8
1 495,2
SI
407,2
403,5
403,7
411,1
SK
786,2
778,4
778,8
761,8
FI
2 068,6
2 047,7
2 048,6
1 972,8
SE
4 487,8
4 441,5
4 443,6
4 246,9
UK
16 426,1
16 205,8
16 216,0
17 694,4
EU
139 638,5
138 204,0
138 270,5
138 270,5
* Bij GB 1, OGB 1 en OGB 5/2015 zijn geen extra betalingskredieten gevraagd; zij zijn daarom niet in deze tabel
opgenomen.
2.2
Herziening van de ramingen van de TEM en de btw- en bni-grondslagen
Volgens vaste praktijk stelt de Commissie voor de financiering van de begroting te herzien op grond
van recentere economische ramingen, goedgekeurd op een vergadering van het Raadgevend Comité
voor de eigen middelen (RCEM).
De herziening heeft betrekking op de ramingen van de traditionele eigen middelen (TEM) die in
2015 moeten worden afgedragen aan de begroting, en op de geraamde btw- en bni-grondslagen voor
2015. De in de begroting 2015 opgenomen raming werd vastgesteld tijdens de 160e vergadering van
het RCEM van 19 mei 2014. De herziene raming waarvan dit OGB 6/2015 uitgaat, is goedgekeurd
tijdens de 163e vergadering van het RCEM van 19 mei 2015. Het gebruik van bijgewerkte ramingen
van de eigen middelen verhoogt de nauwkeurigheid van de ontvangstenprognoses en bijgevolg van
de afdrachten die tijdens het begrotingsjaar aan de lidstaten worden gevraagd.
5
Ten opzichte van de in mei 2014 goedgekeurde raming is de in mei 2015 goedgekeurde raming op de
volgende punten herzien8:
– de totale nettodouanerechten 2015 (inclusief douanerechten op landbouwproducten) worden nu
geraamd op 17 834,7 miljoen EUR (na aftrek van 25% inningskosten), oftewel 6,79 % meer dan
de in OGB 5/2015 geraamde 16 701,2 miljoen EUR. Deze stijging is hoofdzakelijk het gevolg van
een hogere voorspelde groei van de import van buiten de EU; tevens is rekening gehouden met de
daadwerkelijke resultaten aan het begin van het jaar. Bij de ramingen per lidstaat is
gebruikgemaakt van de voorspelde groeipercentages van de invoer uit derde landen die op 5 mei
2015 in de voorjaarsprognoses 2015 werden bekendgemaakt;
– de totale niet-afgetopte btw-grondslag voor de EU in 2015 wordt thans geraamd op
6 030 898,4 miljoen EUR, oftewel 1,26 % minder is dan de in mei 2014 geraamde 6 108 108,9
miljoen EUR. De totale afgetopte btw-grondslag9 voor de EU in 2015 wordt thans geraamd op
6 007 784,6 miljoen EUR, oftewel 1,32 % minder dan de in mei 2014 geraamde 6 088 159,8
miljoen EUR.
– de totale bni-grondslag voor de EU in 2015 wordt geraamd op 14 034 093,9 miljoen EUR, oftewel
iets meer dan de in mei 2014 geraamde 13 975 326,6 miljoen EUR.
Voor de omrekening van de in nationale valuta luidende btw- en bni-grondslagen naar euro (voor de
negen lidstaten die geen lid zijn van de eurozone) is de wisselkoers van 31 december 2014 gebruikt.
Distorsies worden voorkomen doordat dezelfde koers wordt gebruikt wanneer de in de begroting
opgenomen eigen middelen van euro worden omgerekend naar nationale valuta bij de afroeping van
de bedragen (overeenkomstig artikel 10, lid 3, van Verordening (EG, Euratom) nr. 1150/2000 van de
Raad).
De herziene ramingen van TEM, niet-afgetopte btw-grondslagen en bni-grondslagen voor 2015,
zoals vastgesteld tijdens de 163e vergadering van het RCEM van 19 mei 2015, zijn in onderstaande
tabel opgenomen:
Herziene ramingen van TEM, btw- en bni-grondslagen voor 2015 (in miljoen EUR)
BE
BG
CZ
DK
DE
EE
IE
EL
ES
FR
HR
IT
CY
LV
8
9
10
Suiker
heffingen
(75%) –
aangepast
6,6
0,4
3,4
3,4
26,3
0,0
0,0
1,4
4,7
30,9
1,7
4,7
0,0
0,0
Nietafgetopte
btwgrondslagen
170 614,2
19 887,7
64 741,2
100 975,8
1 258 997,2
9 499,3
71 653,4
72 121,4
442 647,0
964 187,7
25 455,7
567 863,1
10 419,8
8 946,8
Douanerecht
en
(75 %)
1 700,82
58,16
209,59
328,80
3 515,70
23,57
245,72
128,68
1 213,49
1 540,43
43,34
1 550,83
18,32
27,18
Bnigrondslagen
404 490,8
41 238,8
142 995,1
269 155,2
2 999 842,7
19 594,2
160 548,4
175 875,7
1 072 359,1
2 169 773,5
41 470,2
1 578 217,8
16 204,8
24 593,8
Afgetopte
btwgrondslagen10
170 614,2
19 887,7
64 741,2
100 975,8
1 258 997,2
9 499,3
71 653,4
72 121,4
442 647,0
964 187,7
20 735,1
567 863,1
8 102,4
8 946,8
Het geraamde totaalbedrag van de nettosuikerheffingen 2015 ligt op hetzelfde niveau (124,7 miljoen EUR, na aftrek van
25% inningskosten).
Krachtens Besluit nr. 2007/436 van de Raad wordt de btw-grondslag van de lidstaten afgetopt op 50 % van hun bni. In het
kader van OGB 6/2015 wordt voor vijf lidstaten de btw-grondslag afgetopt op 50% van het bni: Kroatië, Cyprus,
Luxemburg, Malta en Slovenië.
De bedragen tegen een grijze achtergrond zijn het resultaat van de aftopping van de btw-grondslagen (zie voetnoot 9
hierboven).
6
LT
LU
HU
MT
NL
AT
PL
PT
RO
SI
SK
FI
SE
UK
EU
Suiker
heffingen
(75%) –
aangepast
0,8
0,0
2,1
0,0
7,2
3,2
12,8
0,1
0,9
0,0
1,3
0,7
2,6
9,5
124,7
Nietafgetopte
btwgrondslagen
14 176,3
29 131,7
42 445,7
5 765,6
265 609,3
149 913,4
167 326,8
78 552,7
54 564,4
18 636,3
26 006,8
91 338,0
187 187,4
1 112 233,9
6 030 898,4
Douanerecht
en
(75 %)
65,78
15,03
110,46
11,43
2 130,91
199,81
461,59
123,94
117,15
62,59
95,63
111,49
497,21
3 227,04
17 834,7
2.3
Correctie voor het VK 2014, 2013, 2012 en 2011
2.3.1
Inleiding
Bnigrondslagen
36 375,7
30 276,8
102 879,5
7 947,4
658 901,0
320 170,1
399 727,5
170 889,1
151 750,7
36 691,6
73 727,7
199 222,1
430 172,8
2 299 002,4
14 034 093,9
Afgetopte
btwgrondslagen10
14 176,3
15 138,4
42 445,7
3 973,7
265 609,3
149 913,4
167 326,8
78 552,7
54 564,4
18 345,8
26 006,8
91 338,0
187 187,4
1 112 233,9
6 007 784,7
De correctie voor begrotingsonevenwichtigheden ten behoeve van het Verenigd Koninkrijk (de
"Britse correctie") die in dit OGB moet worden opgenomen, heeft betrekking op vier jaren: 2011,
2012, 2013 en 2014.
Op de Britse correcties voor 2011, 2012, 2013 en 2014 zijn de bepalingen van Besluit
2007/436/EG, Euratom van de Raad betreffende het stelsel van eigen middelen van de Europese
Gemeenschappen11 en het bijbehorende werkdocument, de Berekeningsmethode 200712, van
toepassing. Overeenkomstig de bepalingen van dit besluit worden de netto "buitengewone
voordelen", of "meevallers" als gevolg van de verhoging van het percentage dat de lidstaten sinds
2001 als inningskosten mogen inhouden, geneutraliseerd bij de berekening van de Britse correctie en
worden de toegewezen uitgaven verminderd met:
– de pretoetredingsuitgaven (PTU) betaald uit kredieten voor betalingen van het begrotingsjaar vóór
dat van de uitbreiding. De correctie voor PTU is niet meer van toepassing vanaf de korting 2013,
voor het eerst in de begroting opgenomen in 2014;
– de totale toegewezen uitgaven in de lidstaten die na 30 april 2004 tot de Europese Unie zijn
toegetreden, behalve de rechtstreekse landbouwbetalingen en marktgerelateerde uitgaven, alsmede
het gedeelte van de uitgaven voor plattelandsontwikkeling dat afkomstig is uit het EOGFL,
afdeling Garantie.
Bovendien wordt het respectieve aandeel van Oostenrijk, Duitsland, Nederland en Zweden in de
financiering van de Britse correctie beperkt tot een vierde van wat normaal hun aandeel zou zijn. De
verlaging wordt gefinancierd door de overige lidstaten, met uitzondering van het Verenigd
Koninkrijk.
Het verschil tussen het definitieve bedrag van de Britse correctie voor 2011 en het bedrag dat eerder
in de begroting werd opgenomen (derde update in GB 3/2014) wordt in hoofdstuk 35 van OGB
6/2015 opgevoerd. Het verschil tussen het derde update van de Britse correctie voor 2012 en het
11
12
PB L 163 van 23.6.2007, blz. 17.
Werkdocument van de Commissie van 23 mei 2007 over de berekening, financiering, betaling en opneming in de begroting
van de correctie van begrotingsonevenwichtigheden, overeenkomstig de artikelen 4 en 5 van het Besluit [2007/436/EG,
Euratom] van de Raad betreffende het stelsel van eigen middelen van de Europese Gemeenschappen, te vinden op:
http://ec.europa.eu/budget/library/biblio/documents/financing/calc_own_res_2007_en.pdf.
7
bedrag dat eerder in de begroting werd opgenomen (eerste update in GB 6/2013) wordt in hoofdstuk
36 van OGB 6/2015 opgevoerd. Het verschil tussen het tweede update van de Britse correctie voor
2013 en het bedrag dat eerder in de begroting werd opgenomen (eerste update in GB 3/2014) wordt
in hoofdstuk 36 van OGB 6/2015 opgevoerd.
Het bedrag van de eerste update van de Britse correctie voor 2014 is in hoofdstuk 15 van het OGB
6/2015 opgenomen, in de plaats van het in hoofdstuk 15 van de begroting 2015 opgenomen
voorlopige bedrag van de Britse correctie voor 2014.
2.3.2
Berekening van de correcties
In dit OGB worden de berekening en de financiering van de eerste update van de Britse correctie
voor 2014, de tweede update van de correctie voor 2013, de derde update van de correctie voor 2012
alsmede het definitieve bedrag van de correctie voor 2011 opgenomen.
De actualisering van de correcties voor 2011, 2012 en 2013 is hoofdzakelijk toe te schrijven aan de
bijwerking van de btw- en bni-grondslagen zoals meegedeeld door de lidstaten in het najaar van 2014
(btw/bni-saldi). De toename van de Britse bni-afdrachten voor de jaren 2011-2013 wordt ten dele
gecompenseerd via de kortingen die het Verenigd Koninkrijk krijgt.
De volgende tabel geeft een overzicht van de updates van de correcties voor 2011-2014 die in dit
ontwerp van gewijzigde begroting zijn opgenomen.
OGB 6/2015
(1)
4 188 411 749
Correctie VK 2011 3e update GB 4/2014
(2)
(3) = (2) - (1)
4 386 373 990
+ 197 962 241
Correctie VK 2011 DEFINITIEF GEBOEKT OGB 6/2015
geboekt in begrotingshoofdstuk 35
(4)
(5)
(6) = (5) - (4)
4 631 401 328
5 143 608 383
+ 512 207 055
Correctie VK 2012 1e update GB 6/2013
Correctie VK 2012 3e update GEBOEKT OGB 6/2015
geboekt in begrotingshoofdstuk 36
(7)
(8)
(9) = (8) - (7)
5 542 182 331
5 923 047 619
+ 380 865 288
Correctie VK 2013 1e update GB 4/2015
Correctie VK 2013 2e update GEBOEKT OGB 6/2015
geboekt in begrotingshoofdstuk 36
+ 1 091 034 584
cumulatief resultaat van de updates van correcties 2011-2013
(10)
4 544 158 897
Correctie VK 2014 1e update GEBOEKT OGB 6/2015
geboekt in begrotingshoofdstuk 15
(11)
5 433 363 587
Correctie VK 2014 VOORLOPIG B 2015
reeds geboekt in Begroting 2015 (herinnering)
(12) = (10) - (11)
- 889 204 690
Verschil (ter informatie)
(13)=(3)+(6)+(9)+(10)
5 635 193 481
totaal geboekt in begrotingshoofdstukken 15 & 35 & 36
(14) = (13) - (11)
+ 201 829 894
Verschil (ter informatie)
8
2.3.2.1 Britse correctie 2014
In de onderstaande tabel worden de verschillen samengevat tussen het in de begroting 2015
opgenomen voorlopige bedrag van de Britse correctie voor 2014 en de in OGB 6/2015 op te nemen
eerste update van de correctie voor 2014.
Britse correctie 2014
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(5a)
(5b)
(6)
(7)
(8)
(9)
(10)
(11)
Aandeel van het VK in nietafgetopte btw-grondslag
Aandeel van het Verenigd
Koninkrijk in de voor de uitbreiding
gecorrigeerde totale toegerekende
uitgaven
= (1) + (2)
Totale toegerekende uitgaven
Uitbreidingsuitgaven
= (5a) + (5b)
Pretoetredingsuitgaven
Uitgaven in verband met artikel 4,
lid 1, onder g)
Voor de uitbreiding gecorrigeerde
totale toegewezen uitgaven = (4) (5)
Oorspronkelijk bedrag van de Britse
correctie = (3) x (6) x 0,66
Voordeel voor het Verenigd
Koninkrijk
Kernkorting voor het VK = (7) - (8)
Meevallers TEM
Britse correctie = (9) - (10)
Britse correctie
2014
VOORLOPIG
Begroting 2015
Britse correctie
2014
1e UPDATE
OGB 6/2015
Verschil
16,2167 %
17,7333 %
+1,5167 %
5,9238 %
7,3956 %
+1,4719 %
10,2929 %
126 118 882 798
10,3377 %
128 742 225 549
+0,0448 %
+ 2 623 342 751
29 283 982 122
33 471 514 270
+ 4 187 532 148
0
0
0
29 283 982 122
33 471 514 270
+ 4 496 305 620
96 834 900 676
95 270 711 279
-1 564 189 397
6 578 286 401
6 500 187 311
-78 099 090
1 119 838 248
1 992 582 801
+872 744 553
5 458 448 153
25 084 566
5 433 363 587
4 507 604 510
-36 554 387
4 544 158 897
-950 843 643
-61 638 953
-889 204 690
De eerste update van de Britse correctie voor 2014 valt 889 miljoen EUR lager uit dan het
voorlopige bedrag van de in de begroting 2015 opgenomen Britse correctie voor 2014.
2.3.2.2 Britse correctie 2013
In de onderstaande tabel worden de verschillen samengevat tussen de in GB 3/2014 opgenomen
eerste update van de Britse correctie voor 2013 en de in OGB 6/2015 op te nemen tweede update van
de Britse correctie voor 2013.
Britse correctie 2013
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(5a)
(5b)
(6)
Aandeel van het VK in nietafgetopte btw-grondslag
Aandeel van het Verenigd
Koninkrijk in de voor de uitbreiding
gecorrigeerde totale toegerekende
uitgaven
= (1) + (2)
Totale toegerekende uitgaven
Uitbreidingsuitgaven
= (5a) + (5b)
Pretoetredingsuitgaven
Uitgaven in verband met artikel 4,
lid 1, onder g)
Voor de uitbreiding gecorrigeerde
totale toegewezen uitgaven = (4) -
Britse correctie
Britse
2013
correctie 2013
1e UPDATE
GB 3/2014
2e UPDATE
OGB 6/2015
Verschil
15,5861 %
16,0378 %
+0,4517 %
6,1166 %
6,0959 %
-0,0208 %
9,4694 %
134 675 970 767
9,9418 %
134 745 129 775
+0,4724 %
+69 159 007
31 337 201 043
31 288 595 815
-48 605 228
0
0
0
31 337 201 043
31 288 595 815
-48 605 228
103 338 769 725
103 456 533 960
+117 764 235
9
Britse correctie 2013
(7)
(8)
(9)
(10)
(11)
(5)
Oorspronkelijk bedrag van de Britse
correctie = (3) x (6) x 0,66
Voordeel voor het Verenigd
Koninkrijk
Kernkorting voor het VK = (7) - (8)
Meevallers TEM
Britse correctie = (9) - (10)
Britse correctie
Britse
2013
correctie 2013
1e UPDATE
GB 3/2014
2e UPDATE
OGB 6/2015
Verschil
6 458 490 768
6 788 418 578
+329 927 810
883 513 735
846 456 483
-37 057 252
5 574 977 032
32 794 702
5 542 182 331
5 941 962 095
18 914 477
5 923 047 619
+366 985 063
-13 880 225
+380 865 288
De tweede update van de Britse correctie voor 2013 valt 381 miljoen euro hoger uit dan de eerste
update van de Britse correctie voor 2013 in GB 3/2014 als gevolg van de aanpassingen van de btwen bni-grondslagen, zoals meegedeeld door de lidstaten in het najaar van 2014 (btw/bni-saldi).
2.3.2.3 Britse correctie 2012
In de onderstaande tabel worden de verschillen samengevat tussen de in GB 6/2013 opgenomen
eerste update van de Britse correctie voor 2012 en de in OGB 6/2015 op te nemen derde update van
de Britse correctie voor 2012.
Britse correctie 2012
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(5a)
(5b)
(6)
(7)
(8)
(9)
(10)
(11)
Aandeel van het VK in nietafgetopte btw-grondslag
Aandeel van het Verenigd
Koninkrijk in de voor de uitbreiding
gecorrigeerde totale toegerekende
uitgaven
= (1) + (2)
Totale toegerekende uitgaven
Uitbreidingsuitgaven
= (5a) + (5b)
Pretoetredingsuitgaven
Uitgaven in verband met artikel 4,
lid 1, onder g)
Voor de uitbreiding gecorrigeerde
totale toegewezen uitgaven = (4) (5)
Oorspronkelijk bedrag van de Britse
correctie = (3) x (6) x 0,66
Voordeel voor het Verenigd
Koninkrijk
Kernkorting voor het VK = (7) - (8)
Meevallers TEM
Britse correctie = (9) - (10)
Britse correctie
Britse
2012
correctie 2012
1e UPDATE
GB 6/2013
3e UPDATE
OGB 6/2015
Verschil
16,2252 %
16,1345 %
-0,0907 %
7,2419 %
7,2358 %
-0,0060 %
8,9834 %
125 988 772 407
8,8987 %
126 017 496 941
-0,0847 %
+28 724 533
30 204 999 085
30 151 705 809
-53 293 276
3 079 384 770
3 084 631 771
+5 247 001
27 125 614 315
27 067 074 038
-58 540 277
95 783 773 323
95 865 791 132
+82 017 809
5 679 045 800
5 630 330 443
-48 715 357
1 038 296 680
474 388 884
-563 907 796
4 640 749 120
9 347 792
4 631 401 328
5 155 941 559
12 333 175
5 143 608 383
+515 192 438
+2 985 383
+512 207 055
De derde update van de Britse correctie voor 2012 valt 512 miljoen euro hoger uit dan de eerste
update van de Britse correctie voor 2012 in GB 6/2013 als gevolg van de aanpassingen van de btwen bni-grondslagen, zoals meegedeeld door de lidstaten in het najaar van 2014 (btw/bni-saldi).
Voor de Britse correctie 2012 bedraagt het verschil van het oorspronkelijke bedrag van de Britse
correctie tussen eigenmiddelenbesluit (EMB) 2000 en EMB 2007 2 561,5 miljoen EUR in prijzen
van 2004 en 2 882,3 miljoen EUR in actuele prijzen.
10
2.3.2.4 Britse correctie 2011
In de tabel hierna worden de verschillen weergegeven tussen de in GB 3/2011 opgenomen derde
update van de Britse correctie voor 2014 en het in OGB 6/2011 op te nemen definitieve bedrag van
de Britse correctie voor 2015.
Britse correctie 2011
Britse
Britse correctie
correctie 2011
2011
3e UPDATE
DEFINITIEF
GB 3/2014
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(5a)
(5b)
(6)
(7)
(8)
(9)
(10)
(11)
Aandeel van het VK in nietafgetopte btw-grondslag
Aandeel van het Verenigd
Koninkrijk in de voor de uitbreiding
gecorrigeerde totale toegerekende
uitgaven
= (1) + (2)
Totale toegerekende uitgaven
Uitbreidingsuitgaven
= (5a) + (5b)
Pretoetredingsuitgaven
Uitgaven in verband met artikel 4,
lid 1, onder g)
Voor de uitbreiding gecorrigeerde
totale toegewezen uitgaven = (4) (5)
Oorspronkelijk bedrag van de Britse
correctie = (3) x (6) x 0,66
Voordeel voor het Verenigd
Koninkrijk
Kernkorting voor het VK = (7) - (8)
Meevallers TEM
Britse correctie = (9) - (10)
Verschil
OGB 6/2015
14,9811 %
14,9523 %
-0,0288 %
7,3021 %
7,3026 %
+0,0005 %
7,6790 %
116 702 674 481
7,6497 %
116 702 674 481
-0,0292 %
0
26 831 341 733
26 837 206 246
+5 864 513
3 040 714 610
3 046 579 123
+5 864 513
23 790 627 123
23 790 627 123
0
89 871 332 749
89 865 468 236
-5 864 513
4 554 788 119
4 537 145 502
-17 642 617
358 708 861
142 138 675
-216 570 187
4 196 079 257
7 667 508
4 188 411 749
4 395 006 827
8 632 837
4 386 373 990
+198 927 570
+956 329
+197 962 241
Het definitieve bedrag van de Britse correctie voor 2011 valt 198 miljoen euro hoger uit dan de derde
update van de Britse correctie voor 2011 in GB 3/2014 als gevolg van de aanpassingen van de btwen bni-grondslagen, zoals meegedeeld door de lidstaten in het najaar van 2014 (btw/bni-saldi).
Voor de Britse correctie 2011 bedraagt het verschil van het oorspronkelijke bedrag van de Britse
correctie tussen eigenmiddelenbesluit (EMB) 2000 en EMB 2007 2 137,0 miljoen EUR in prijzen
van 2004 en 2 347,8 miljoen EUR in actuele prijzen.
2.3.2.5 Maximum van 10,5 miljard EUR
Overeenkomstig artikel 4, lid 2, van Besluit 2007/436, mag de aanvullende bijdrage van het
Verenigd Koninkrijk als gevolg van de in lid 1, onder g), van het EMB 2007 bedoelde vermindering
van de toegewezen uitgaven in de periode 2013-2007 in totaal niet meer bedragen dan 10,5 miljard
EUR in prijzen van 2004. Het gecumuleerde effect van de correcties voor 2007-2012 bedraagt
8 220,3 miljoen EUR in prijzen van 2004 en 9 009,5 miljoen EUR in actuele prijzen.
Correcties voor het Verenigd Koninkrijk
2007-2012
Verschil van het oorspronkelijke bedrag t.o.v. de grenswaarde
van 10,5 miljard EUR
(EMB 2007 t.o.v. EMB 2000), in EUR
(A)
Britse correctie 2007
(B)
Britse correctie 2008
(C)
Britse correctie 2009
(D)
Britse correctie 2010
(E)
Britse correctie 2011
11
Verschil in
lopende prijzen
0
-301 679 647
-1 349 749 997
-2 127 945 515
-2 347 786 720
Verschil in
constante prijzen
van 2004
0
-280 649 108
-1 276 489 414
-1 964 546 518
-2 137 047 656
(F)
(G)
2.3.3
Britse correctie 2012
Totaal verschil = (A) + (B) + (C) + (D) + (E) + (F)
-2 882 312 294
-9 009 474 174
-2 561 528 172
-8 220 260 868
Opname in OGB 6/2015 van de eerste update van de Britse correctie voor 2014, de tweede
update van de Britse correctie voor 2013, de derde update van de Britse correctie voor
2012 en het definitieve bedrag van de Britse correctie voor 2011
2.3.3.1 Britse correctie voor 2014 (hoofdstuk 15)
Het bedrag van de Britse correctie dat in hoofdstuk 15 van dit OGB 6/2015 moet worden
opgenomen, is het bedrag van de eerste update van de Britse correctie voor 2014 (d.w.z.
4 544 158 897 EUR in plaats van het in de begroting 2015 opgenomen bedrag van
5 433 363 587 EUR).
Voor de financiering van dit bedrag moet worden uitgegaan van de bij dit OGB 6/2015 herziene bnigrondslagen voor 2015. In de onderstaande tabel is weergegeven hoe dit bedrag in hoofdstuk 15
wordt opgenomen:
BE
BG
CZ
DK
DE
EE
IE
EL
ES
FR
HR
IT
CY
LV
LT
Britse correctie 2014 – hoofdstuk 15
227 330 088
LU
17 016 030
23 176 845
HU
57 819 847
80 365 439
MT
4 466 547
151 269 379
NL
63 786 269
290 405 953
AT
30 994 726
11 012 215
PL
224 653 059
90 230 685
PT
96 042 290
98 844 865
RO
85 286 224
602 682 406
SI
20 621 247
1 219 446 279
SK
41 436 080
23 306 875
FI
111 965 875
886 982 795
SE
41 643 760
9 107 348
-4 544 158 897
UK
13 822 068
20 443 703 Totaal
0
2.3.3.2 Britse correctie voor 2011 (hoofdstuk 35)
Het bedrag van de Britse correctie dat in hoofdstuk 35 van dit OGB 6/2015 moet worden
opgenomen, is het verschil tussen het definitieve bedrag van de Britse correctie voor 2011 (d.w.z.
4 386 373 990 EUR) en de derde update van de Britse correctie voor 2011 (d.w.z. de in GB 4/2014
opgenomen 188 411 749 3 EUR), dat 197 962 241 EUR bedraagt.
Voor de financiering van dit bedrag moet worden uitgegaan van de herziene bni-grondslagen 2012,
zoals bekend eind 2014. In de onderstaande tabel is weergegeven hoe dit bedrag in hoofdstuk 35
wordt opgenomen:
BE
BG
CZ
DK
DE
EE
IE
EL
ES
FR
IT
Britse correctie 2011 — hoofdstuk 35
LU
11 815 757
37 104
HU
1 392 513
2 508 198
MT
4 784 685
344 459
NL
3 487 953
5 167 025
AT
10 915 347
1 172 371
PL
364 152
9 539 521
PT
3 453 266
2 909 281
RO
2 741 329
2 915 322
SI
27 503 186
702 416
SK
43 503 201
1 459 572
FI
53 237 596
4 044 692
12
CY
LV
LT
1 207 563
244 042
768 575
SE
UK
Totaal
1 743 115
-197 962 241
0
2.3.3.3 Britse correctie voor 2012 (hoofdstuk 36)
Het bedrag van de Britse correctie dat in hoofdstuk 36 van dit OGB 6/2015 moet worden
opgenomen, is het verschil tussen de derde update van de Britse correctie voor 2012 (d.w.z.
5 143 608 383 EUR) en de eerste update van de Britse correctie voor 2012 (d.w.z. de in GB 6/2013
opgenomen 4 631 401 328 1 EUR), dat 512 207 055 EUR bedraagt.
Voor de financiering van dit bedrag moet worden uitgegaan van de herziene bni-grondslagen 2013,
zoals bekend eind 2014. In de onderstaande tabel is weergegeven hoe dit bedrag in hoofdstuk 36
wordt opgenomen:
BE
BG
CZ
DK
DE
EE
IE
EL
ES
FR
HR
IT
CY
LV
LT
Britse correctie 2012 — hoofdstuk 36
LU
20 609 337
-626 437
HU
2 761 140
6 799 870
MT
8 144 978
800 752
NL
15 569 429
8 934 474
AT
35 721 878
2 296 477
PL
1 607 973
18 950 469
PT
13 192 753
12 984 470
RO
10 134 814
10 427 052
SI
61 882 563
2 497 710
SK
134 788 539
3 685 428
FI
1 255 475
9 962 881
SE
119 606 240
4 499 743
1 962 450
UK
1 174 712
-512 207 055
0
2 581 885 Totaal
2.3.3.4 Britse correctie voor 2013 (hoofdstuk 36)
Het bedrag van de Britse correctie dat in hoofdstuk 36 van dit OGB 6/2015 moet worden
opgenomen, is het verschil tussen de tweede update van de Britse correctie voor 2013 (d.w.z.
5 923 047 619 EUR) en de eerste update van de Britse correctie voor 2013 (d.w.z. de in GB 3/2014
opgenomen 5 542 182 331 1 EUR), dat 380 865 288 EUR bedraagt.
Voor de financiering van dit bedrag moet worden uitgegaan van de herziene bni-grondslagen 2014,
zoals bekend eind 2014. In de onderstaande tabel is weergegeven hoe dit bedrag in hoofdstuk 36
wordt opgenomen:
BE
BG
CZ
DK
DE
EE
IE
EL
ES
FR
HR
IT
CY
Britse correctie 2013 — hoofdstuk 36
21 086 719
- 688 281
LU
2 638 709
5 678 759
HU
8 452 106
754 325
MT
10 531 440
8 532 126
NL
23 687 365
1 859 547
AT
1 123 952
19 604 131
PL
12 880 201
9 472 101
PT
5 940 696
8 755 802
RO
57 278 112
2 200 336
SI
96 456 818
2 943 154
SK
1 527 600
8 548 776
FI
65 379 144
2 286 070
SE
1 558 619
13
LV
LT
572 289
1 804 672
UK
Totaal
-380 865 288
0
2.3.3.5 Impact van de updates van de btw- en bni-grondslagen (saldi 2014) op de correctie ten
behoeve van het Verenigd Koninkrijk voor 2011-2013
De totale impact van de updates van de btw- en bni-grondslagen 2011-2013 op de Britse correctie
voor 2011-2013 bedraagt 1 091 miljoen EUR, waarvan +198 miljoen EUR voor de correctie 2011,
+512 miljoen EUR voor de correctie 2012 en +381 miljoen EUR voor de correctie 2013.
De totale impact van de update van de correcties 2011-2013 op de bijdragen van de lidstaten in de
financiering van de Britse correctie wordt in de onderstaande tabel samengevat:
Correcties voor het Verenigd Koninkrijk
2011-2013
LU
BE
53 511 813
- 1 277 614
HU
BG
6 792 362
14 986 827
MT
CZ
21 381 769
1 899 536
NL
DK
29 588 822
22 633 625
AT
DE
70 324 590
5 328 395
PL
EE
3 096 077
48 094 121
PT
IE
29 526 220
25 365 852
RO
EL
18 816 839
22 098 176
SI
ES
146 663 861
5 400 462
SK
FR
274 748 558
8 088 154
FI
HR
2 783 075
22 556 349
SE
IT
238 222 980
8 528 928
CY
4 728 632
UK
-1 091 034 584
LV
1 991 043
Totaal
0
LT
5 155 132
3.
TRUSTFONDSEN VOOR EXTERNE ACTIES
Overeenkomstig artikel 187, lid 7, van het Financieel Reglement mag de Commissie tot maximaal
5 % van de in een trustfonds samengebrachte bedragen inhouden bij wijze van vergoeding voor haar
beheerskosten. Deze beheersvergoedingen worden gelijkgesteld met bestemmingsontvangsten.
Om de betrokken sommen te ontvangen, stelt de Commissie de oprichting voor van twee nieuwe
begrotingsonderdelen met een vermelding "pro memorie" (p.m.), nl. 21 01 04 08 en 22 01 04 03 —
Ondersteunende uitgaven voor trustfondsen die door de Europese Commissie worden beheerd op de
beleidsterreinen Ontwikkeling en samenwerking, en Uitbreiding respectievelijk.
4.
BUREAU
VAN HET ORGAAN VAN EUROPESE
ELEKTRONISCHE COMMUNICATIE (BEREC)
REGELGEVENDE
INSTANTIES
VOOR
Het bureau van het BEREC is het EU-agentschap dat steun verleent aan het orgaan van Europese
regelgevende instanties voor elektronische communicatie. Het is opgericht in 2009 13, is gevestigd te
Riga (Letland) en heeft momenteel een personeelsbestand van 15 tijdelijke functionarissen. De
voorgestelde wijziging van de personeelsformatie voor 2015 van het bureau van het BEREC is
noodzakelijk om de herclassificatie (promotie) van twee tijdelijke functionarissen administrateurs
(AD 5) en twee assistenten (AST 3) in 2015 mogelijk te maken. In de personeelsformatie van
13
Verordening (EG) nr. 1211/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 25 november 2009 tot oprichting
van het Orgaan van Europese regelgevende instanties voor elektronische communicatie (Berec) en het Bureau
(PB L 337 van 18.12.2009).
14
BEREC in de begroting 2015 is niet naar behoren rekening gehouden met de loopbaanontwikkeling
van het personeel. De totale begroting en het totale aantal ambten zal ongewijzigd blijven.
15