B en W nummer 11 - Gemeente Leiden

B en W. nr 14.0065 d.d. 2-1-2014
Onderwerp
Viering 25 jaar Internationaal Verdrag voor de Rechten van het Kind (IVRK) in Leiden:
Ambitieniveau en begroting Leids programmaplan
Besluiten:
1. In te stemmen met de volgende ambitie voor het Leids programmaplan ten behoeve
van de viering van 25 jaar kinderrechten:
a. Naast de nationale viering van 25 jaar IVRK maakt Leiden er ook een echt Leids
festijn van.
b. In de aanloop naar de viering toe, gedurende het hele jaar 2014, initiëren en
stimuleren wij anderen om activiteiten in het thema van de kinderrechten te laten
plaatsvinden.
c. Reguliere feestelijkheden en activiteiten in de stad zullen indien mogelijk en logisch
zoveel mogelijk in het teken van de kinderrechten komen te staan, gedurende de
maanden in aanloop naar 20 november.
d. De betrokkenheid van kinderen is daarbij een belangrijk uitgangspunt.
e. In de week van de viering zelf willen wij o.a. een uniek cultureel programma laten
plaatsvinden en mogelijk een congres in het kader van de transitie in de Jeugdzorg
f. Daarnaast komt de stad zelf in beweging met de uitvoering van diverse initiatieven.
Behoudens advies van de c ommissie
2. In te stemmen met de voorlopige begroting, waarbij rekening wordt gehouden met
een bedrag tot maximaal € 50.000.
3. De dekking van het bedrag te betrekken bij de opstelling van de eerste
bestuursrapportage en te dekken uit de post onvoorzien.
Perssamenvatting:
Op 20 november 2014 wordt het 25 - jarig bestaan van het Internationaal Verdrag van de
Rechten van het Kind (IVRK) gevierd in Leiden, door Unicef, de Universiteit Leiden en de
gemeente Leiden gezamenlijk. De viering zal naar verwachting veel publiek naar de stad
trekken (waaronder ook (inter)nationale hoogwaardigheidsbekleders). Als gemeente willen we
- naast een succesvolle viering - de effecten ervan voor onze stad en regio, onze partners en
onze organisatie optimaal versterken, door een eigen programmaplan op te zetten en uit te
voeren, met activiteiten in de stad en in de wijken, waarbij inwoners en partners een rol zullen
spelen.
1
MEMO
Aan
Van
Doorkiesnummer
College van B en W
Lara Ummels /
Michael Juffermans
(071) 516 58 10
Onderwerp
Datum
Viering 25 jaar IVRK in Leiden:
Ambitieniveau en begroting Leids programmaplan
21 januari 2014
1. Aanleiding
Op 20 november 2014 wordt het 25 - jarig bestaan van het Internationaal Verdrag van de Rechten van
het Kind (IVRK) gevierd in Leiden. Unicef heeft als organisator de Universiteit Leiden en de gemeente
Leiden als partners betrokken. Medio oktober jl heeft u een notitie op de collegetafel gehad die
hierover meer informatie gaf.
Inmiddels zijn we enkele stappen verder in het proces. Met deze notitie willen we u op de hoogte
stellen van de stand van zaken, en tevens een voorstel voorleggen voor het ambitieniveau dat wij voor
het Leidse deel van de viering als doel willen stellen.
2. Organisatie
De stuurgroep (opdrachtgevers) voor de viering bestaat uit: Jan Bouke Wijbrandi (alg. dir. Unicef),
prof. Carel Stolker en Henri Lenferink. De stuurgroep heeft een werkgroep de opdracht gegeven om
namens hen de organisatie verder ter hand te nemen. Deze werkgroep bestaat uit: Ton Liefaard
(hoogleraar Jeugdrecht, Unicef-leerstoel) namens de UL, Madelon Cabooter (hoofd
programmabureau) namens Unicef en Lara Ummels en Michael Juffermans namens de gemeente. De
werkgroep wordt ondersteund door Manuela Limbeek van de universiteit. Daarnaast is Polly Breur
aangetrokken met de opdracht om de subsidieaanvraag van Unicef bij het ministerie van VWS te
verzorgen.
3. Voorlopige opzet en ambitieniveau voor de viering
De viering zelf zal plaatsvinden in de week van zondag 16 november t/m donderdag 20 november
2014, en start bij voorkeur met de Vrijheidslezing (organisatie daarvan ligt komend jaar in handen van
de gemeente). Op de dinsdag en woensdag organiseert de universiteit een internationaal
wetenschappelijk congres over kinderrechten, met daaraan gekoppeld een internationale
mootcompetition (pleitwedstrijd voor studenten). Op donderdag 20 november, dé dag van het 25jarig
bestaan van het verdrag, wordt een groots opgezet publieksevent gehouden, waarbij de gedachten op
dit moment uitgaan naar een kinderrechtentop. Tevens wordt op die dag een internationaal moment
vorm gegeven, bijv dmv een live verbinding met andere podia waar de 25e verjaardag van het IVRK
gevierd wordt (NY, Geneve). Aan het eind van die dag volgt de grote feestelijke afsluiting van de
viering. De viering heeft, naast het internationale moment op de 20 e, de focus hoofdzakelijk op
Nederland en op Leiden.
Als centrale waarde van de viering heeft de werkgroep bepaald dat ‘de kracht van het kind’ centraal
wordt gesteld. De boodschap die op alle aanwezigen in de feestweek overgedragen moet worden
bestaat in ieder geval uit de volgende elementen: a) er is al veel bereikt sinds de start van het verdrag,
b) geloof in de kracht van het kind en c) we moeten vasthouden en doorzetten, teneinde ook de
moeilijkst bereikbare groepen te bereiken.
Deze aspecten staan verder uitgebreid beschreven in het projectplan behorende bij de
subsidieaanvraag bij VWS. Over het concept daarvan is met de werkgroep goed afgestemd.
Ten aanzien van de begroting voor de viering, uitgaande van goedkeuring van de subsidieaanvraag
van Unicef door VWS, ligt het voor de hand dat het grootste deel van de kosten door Unicef zelf kan
worden gedragen. Daarnaast is het logisch dat de kosten voor alle wetenschappelijke activiteiten
(symposia, congres) door de universiteit worden gedragen. Leiden draagt financieel bij door de
vrijheidslezing in te zetten, en zal daarnaast een eigen programmaplan opzetten en uitvoeren om de
effecten van deze viering voor de stad te optimaliseren.
2
4. Leids programmaplan, ambitie en begroting
De viering zal naar verwachting veel publiek naar de stad trekken (waaronder ook (inter)nationale
hoogwaardigheidsbekleders) en veel free publicity genereren. Als gemeente willen we de effecten
voor onze stad en regio, onze partners en onze organisatie hiervan optimaal versterken. Daarom
willen we een eigen programmaplan maken met activiteiten in de stad en in de wijken, waarbij onze
partners een belangrijke rol zullen spelen. Niet alleen als deelnemers, sponsoren of
medeorganisatoren van onderdelen, maar bijv ook door onderwijsinstellingen (ROC’s, Hogeschool) te
vragen om hun opleidingen in te zetten ten behoeve van de daadwerkelijke uitvoering, bijvoorbeeld
door middel van stage opdrachten. Hiermee sluiten we aan op de doelen van het programma
Kennisstad en creëren we optimale betrokkenheid om het event tot een gezamenlijk succes te laten
leiden.
Daarbij willen we ook graag dat de stad zélf in beweging komt, dat de kracht van de stad ertoe leidt
dat er initiatieven ontstaan en ten uitvoer komen, waarbij de bewoners het voortouw nemen en wij als
gemeente hooguit nog een faciliterende rol spelen
Het Leids programmaplan neemt de volgende ambitie als uitgangspunt:
g. Naast de nationale viering van 25 jaar IVRK maakt Leiden er ook een echt Leids festijn van.
h. In de aanloop naar de viering toe, gedurende het hele jaar 2014, initiëren en stimuleren wij
anderen om activiteiten in het thema van de kinderrechten te laten plaatsvinden.
i. Reguliere feestelijkheden en activiteiten in de stad zullen indien mogelijk en logisch zoveel
mogelijk in het teken van de kinderrechten komen te staan, gedurende de maanden in
aanloop naar 20 november.
j. De betrokkenheid van kinderen zelf is daarbij een belangrijk uitgangspunt.
k. In de week van de viering zelf willen wij o.a. een uniek cultureel programma laten plaatsvinden
en mogelijk een congres in het kader van de transitie in de Jeugdzorg
l. Daarnaast komt de stad zelf in beweging met de uitvoering van diverse initiatieven
Dit ambitieniveau zal in het programmaplan nader moeten worden uitgewerkt, waarbij ook alle
stakeholders in beeld worden gebracht. De portefeuillehouder Jeugd heeft een centrale rol in het plan.
De programmamanager Kennisstad en de afdeling Communicatie zullen nauw betrokken worden. We
nemen goede notie van de ervaringen rondom de voorbereidingen van Serious Request.
Om dit ambitieniveau waar te kunnen maken is een professionele aanpak nodig. We willen daarvoor
tijdelijk extra capaciteit inzetten, in de vorm van een ‘projectleider Leids programmaplan viering 25 jaar
IVRK’ met ondersteuning, voor gemiddeld 20 uur per week, voor de periode van 11 maanden miv 1-22014. Het heeft de voorkeur om deze rol te beleggen bij een medewerker van onze organisatie, in de
vorm van een interne flexature. Naast capaciteit zal er ook budget nodig zijn om het ambitieniveau
waar te kunnen maken. De projectleider zal zelf aan de slag gaan om via bijv fondsenwerving,
subsidiering van activiteiten en enthousiasmering van diverse partijen middelen vrij te maken ter
ondersteuning van het ambitieniveau.
De verwachting is dat alle publiciteit en activiteiten rondom de viering veel free publicity voor de stad
zullen opleveren, en opbrengsten voor de stad in de vorm van uitgaven in de binnenstad (zoals aan
horeca en hotels) en verdere verbreding en versterking van ons kennisstad-netwerk.
Voorlopige begroting op basis van een professionele aanpak:
Financiële, personele en organisatorische consequenties
Financieel: de begroting is als volgt:
Uitgaven/ Kosten
Interne projectleider, van 1-2-14 tot 31-12-14:
45.000
Bijdrage voor opstellen subsidieaanvraag Unicef: 5.000
Vrijheidslezing in 2014:
60.000
Inkomsten / Dekking
0
0
60.000
TOTAAL:
60.000
Tekort:
110.000
50.000
3
Op basis van deze begroting wordt het college van B&W gevraagd om 50.000 beschikbaar te stellen.
De kosten worden geboekt in 2014 op prestatie 01A208, 610002 diverse subsidies, bij het geraamde
bedrag voor de Vrijheidslezing. De dekking van het bedrag van 50.000 wordt betrokken bij de
opstelling van de eerste bestuursrapportage en wordt gedekt uit de post onvoorzien.
Personeel: er wordt een flexature vrijgegeven voor de projectleider (20 uur per week tot 31-12-14).
Voor de ondersteuning dient de projectleider zorg te dragen binnen de bestaande organisatie en
capaciteitsraming.
5. Voorstel
Voorgesteld wordt:
m. In te stemmen met het ambitieniveau voor het Leids programmaplan
n. In te stemmen met de voorlopige begroting, en daarvoor een maximaal bedrag van 50.000
beschikbaar te stellen, en dit te dekken uit de post onvoorzien
o. In te stemmen met het vrijgeven van een flexature voor de projectleider.
21/01/2014
Lara Ummels
4