De controle op de export van uw dual use goederen

Handel in dual-use goederen en
goederen onder embargo:
Praktische tips!
Johan Evers
dienst Controle Strategische Goederen
dienst Controle Strategische Goederen
2003: gewesten bevoegd voor de controle op in-, uit- en
doorvoer strategische goederen
Bevoegdheid Gewest bepaald door vestigingsadres van
exporteur
dienst Controle Strategische Goederen.
Departement Internationaal Vlaanderen
Onder de bevoegdheid van de Vlaamse minister van
Buitenlands Beleid
2
Wat zijn strategische goederen?
Civiele vuurwapens, onderdelen en munitie
Militair materiaal en ordehandhavingsmateriaal
• Wapens, ladingen, voertuigen, infraroodcamera’s,…
• Speciaal ontworpen of aangepast voor conventioneel militair gebruik
• Militair label is onafhankelijk van het eindgebruik
Dual-use items
• Goederen, technologie (informatie), software
• Civiel en militair gebruik (in de context van massavernietigingswapens)
• Nucleaire wapens
• Chemische wapens
• Biologische waoens
• Dual-use label is onafhankelijk van eindgebruik
3
Dual-use items I
Bijlage I van de Verordening 428/2009 (geconsolideerd)
4
Dual-use items II
Bijlage I van de Verordening 428/2009 (geconsolideerd)
5
Technische classificatie I
6
Technische classificatie II
Speciaal ontworpen of aangepast voor militair gebruik?
Ook software en strategische informatie
Opgelet met wisselstukken en reserveonderdelen
Goederencode: enkel indicatie
Tarweb:
http://tarweb.minfin.fgov.be/start_page.htm -> nomenclatuur
Onderdelen / goederen van andere niet-EU
verdeler/producent? -> Vraag export controlestatus en onder
welke categorie het goed valt.
7
Elementen eindgebruikerscontrole
“verificatie dat de producten niet zullen worden
gebruikt voor andere doeleinden dan het
opgegeven eindgebruik”
 Waar komen mijn producten uiteindelijk terecht?
 Wat zal de eindgebruiker met mijn producten doen?
 Wat kan de eindgebruiker met mijn producten doen?
 Is de export logisch?
8
Tips eindgebruikerscontrole
• Kent u de klant?
•
•
•

Kent u de bestemmeling/eindgebruiker?
Heeft de bestemmeling/eindgebruiker een website?
Vindt u publiek toegankelijke informatie over de
bestemmeling/eindgebruiker?
Vraag meer informatie op




Website
Volledig adres (geen PO box)
Registratienummer rechtspersoon
Andere schrijfwijzen (bv. Arabisch, Chinees, Cyrillisch,…)
9
Tips eindgebruikerscontrole
• Kent u de klant?
•
Google it!
•
•
•
•
Google Maps
•
•
Niet alle informatie betrouwbaar
Indicaties over mogelijke problemen
Anticiperen door extra informatie op te vragen
Wat bevindt er zich op het opgegeven adres / locatie van
eindgebruik?
Potentieel militaire eindgebruiker?
•
•
Newsfeed van het bedrijf zelf
Deelname defensie- / militaire beurzen
10
Tips eindgebruikerscontrole
• Verdachte bestellingen
• Overdreven hoeveelheid wisselstukken
• Bestelling producten logisch gerelateerd aan eerste
bestelling, maar onlogisch voor het eindgebruik
opgegeven bij de eerste bestelling
• Ongebruikelijke betalingsvoorwaarden
•
•
•
Hoger dan de marktwaarde
Enkel cash
Via bank in ander land
11
Wat met niet vergunningsplichtige
goederen?
Artikel 4 van de Verordening 428/2009:
CATCH ALL
In 2 mogelijke gevallen toch vergunning nodig:
- Voor massavernietigingswapens
- Wapenembargo + militair eindgebruik
12
Vrijgavebrief: Goederencodes
Tarweb: http://tarweb.minfin.fgov.be/start_page.htm -> nomenclatuur
13
Actieve EU-sancties
14
http://eeas.europa.eu/cfsp/sanctions/index_en.htm
15
Iran
Iran: Verordening 267/2012
 http://www.vlaanderen.be/int/europese-sancties-ten-aanzienvan-iran (geconsolideerde versie)
In grote lijnen:
Wapenembargo nog steeds van kracht → Catch all !
Verboden entiteiten en personen
Verboden goederen
Toegelaten dual use goederen maar…
Niet dual use maar toch vergunning nodig
Ook: invoervergunning nodig voor sommige goederen
(nog steeds financiële sancties)
16
Rusland
Rusland: Verordening 833/2014
 http://www.vlaanderen.be/int/beperkende-maatregelen-tenaanzien-van-rusland (geconsolideerde versie)
In grote lijnen:
Wapenembargo → Catch all !
Verbod DU voor militair eindgebruik
Verboden goederen
Beperkt aantal verboden entiteiten
Niet dual use maar toch vergunning nodig
Weigering indien voor exploratie van olie in diepe wateren,
exploratie en productie van olie in de Arctische wateren en
schalieprojecten
(ook financiële beperkingen)
17
Eindgebruik - voorbeeld
?
18
Syrië
Syrië: Verordening 36/2012
 beperking export goederen voor tweeërlei gebruik
In grote lijnen:
Verbod goederen voor de productie van chemische en
biologische wapens
Niet dual use maar toch vergunning nodig
Verbod op export van goederen en technologie voor
monitoring van (internet)communicatie
Verbod op export van een aantal reactiemotorbrandstoffen en
brandstofadditieven
Verbod op essentiële goederen en technologie voor aardolieen aardgasindustrie
Verboden entiteiten en personen
(ook financiële sancties)
19
Noord-Korea
Noord-Korea: Verordening 329/2007
 verbod export goederen voor tweeërlei gebruik
Wapenembargo → Catch all !
Verbod op alle dual use goederen
Verbod op aantal niet dual use goederen die aanleunen bij DU
Verbod op luxegoederen
Verboden entiteiten en personen
Ook: invoerverbod voor bepaalde goederen
Ook: verbod op het transporteren van verboden goederen
(nog steeds financiële sancties)
20
Conclusies
Externe input
Aanvraag
Administratieve
controle
Technische
analyse
Risico op
afwending
Finale beslissing
Eindgebruik
21
Bedankt voor uw
aandacht!
www.vlaanderen.be/int/controle-strategische-goederen
[email protected]
Tel: 02/553 48 80
Fax : 02/553 60 37
Departement internationaal Vlaanderen
Dienst Controle Strategische Goederen
Boudewijnlaan 30 - bus 80
1000 Brussel
GRATIS opleiding “Exportcontrole voor
beginners” op maandag 17 oktober 2016