Toon gehele stuk - Gemeente Heemstede

Collegebesluit
Collegevergadering: 20 september 2011
ONDERWERP
Budget Lokaal Culturele Initiatieven 2011
SAMENVATTING
Op grond van de Verordening subsidiëring lokaal culturele initiatieven is voor 2011 een budget (tevens
subsidieplafond) van € 7.000 beschikbaar. Na besluitvorming over de in dit kader vóór 1 maart 2011
(indieningstermijn) ingediende aanvragen resteert voor 2011 nog een bedrag ad € 765. Recent zijn 4
subsidieverzoeken ontvangen die vallen onder de genoemde verordening.
BESLUIT B&W
1. Aan de Stichting Vier het Leven een incidentele subsidie van € 765 te verstrekken voor het project
“Samen uit, samen genieten”, gericht op de participatie van kwetsbare ouderen.
2. Het subsidieverzoek van F. Roosenhart gericht op het geven 5 educatieve toneelvoorstellingen
“Onderdrukking en Discriminatie” voor het basisonderwijs af te wijzen (artikel 15 lid 1 sub e Algemene
subsidieverordening Heemstede).
3. Het subsidieverzoek van de Stichting Ateliers 195-197 ten behoeve van de activiteit “De Nacht van het
Gedicht” af te wijzen (artikel 15 lid 1 sub e Algemene subsidieverordening Heemstede).
4. Het verzoek van de Bleeker Galarie voor een financiële bijdrage voor de uit te geven “Bibliofiele
Bleeker Edities” af te wijzen (artikel 15 lid 1 sub e Algemene subsidieverordening Heemstede).
INLEIDING
Op grond van de Verordening subsidiëring lokaal culturele initiatieven is voor 2011 een budget (tevens
subsidieplafond) van € 7.000 beschikbaar. Vóór 1 maart 2011 (indieningstermijn) zijn hiertoe 7 aanvragen
ingediend. Op 19 april 2011 hebt u in dit kader besloten om een bedrag ad € 4.735 hiertoe beschikbaar te
stellen. Naderhand hebt u besloten het afwijzende besluit betreffende het subsidieverzoek van de
Stadsschouwburg & Philharmonie Haarlem ten behoeve van de familievoorstelling Scrooge te herzien.
Dit heeft alsnog geresulteerd in en subsidieverlening ad € 1.500 ten behoeve van voornoemde
voorstelling. Resteert voor 2011 nog een bedrag ad € 765.
Procedure
Indien en voor zover het subsidieplafond na honorering van de voor subsidie in aanmerking komende
aanvragen nog niet is bereikt, worden ook aanvragen in behandeling genomen die na 1 maart worden
ingediend.
Van belang in deze is dat sprake is van een imperatieve weigeringsgrond indien en voorzover door de
verstrekking van een subsidie het subsidieplafond wordt overschreden (artikel 4:25 lid 2 van de
Algemene wet bestuursrecht; artikel 15 sub e van de Algemene subsidieverordening Heemstede). Een
weigering in deze hoeft door uw college niet gemotiveerd te worden.
Nadere aanvragen
De volgende nadere verzoeken ten behoeve van de Verordening subsidiëring lokaal culturele initiatieven
zijn - gerangschikt op datum van binnenkomst - ontvangen:




Stichting Vier het Leven verzoekt een subsidie voor het project “Samen uit, samen genieten”;
Toneelspeler F. Roosenhart verzoekt een subsidie t.b.v. educatieve toneelvoorstellingen
“Onderdrukking en Discriminatie”;
Stichting Atelier 195-197 verzoekt een subsidie ten behoeve van “De Nacht van het Gedicht”;
Bleeker Galarie verzoekt een bijdrage ten behoeve van Bibliofiele Bleeker Edities.
533423
1/4
Collegebesluit
Collegevergadering: 20 september 2011
MOTIVERING
1.
Aanvraag Stichting ”Vier het Leven”
De stichting Vier het Leven verzoekt een financiële bijdrage ad € 1.000 voor het aanbieden van het
project “Samen uit, samen genieten” in Heemstede (2011-2012). Het project heeft tot doel door het
organiseren van volledig (door vrijwilligers) begeleide theater- en concertbezoeken ten behoeve van
ouderen bij te dragen aan het verminderen van sociaal isolement.
Het project richt zich op ouderen (m.n. 80-plussers) die fysiek beperkt zijn, eenzaam zijn of zich ’s avonds
buiten de deur niet meer veilig voelen en niet meer in staat zijn om een uitstapje voor zichzelf te
organiseren. De deelnemers worden thuis opgehaald door vrijwilligers van de stichting (zijnde
theaterliefhebbers). In het theater/de concertzaal is een tafel gereserveerd (er is ruim tijd voor een
gesprek en een drankje). Na afloop worden de deelnemers weer thuisgebracht. Eén vrijwilliger begeleidt
drie ouderen bij hun avond uit. Ook voor hen is de activiteit overigens van belang: meer dan de helft van
de vrijwilligers zijn alleenstaande 60-plussers.
De stichting verwacht op grond van haar ervaring (het project wordt al in 50 Nederlandse gemeenten
aangeboden) in het startjaar circa 80 Heemsteedse deelnames. De deelnemende ouderen betalen de
kosten van het kaartje, 2 drankjes en vervoerskosten. De kosten die niet gedekt worden (administratie,
coördinatie en begeleidingskosten) komen voor een groot deel uit bijdragen van sponsors, fondsen.
Hiernaast wordt een subsidie van € 1.000 aan uw college verzocht (zijnde ruim € 11 per deelname).
Advies
Onderhavig verzoek is beoordeeld aan het gestelde in de Algemene subsidieverordening Heemstede en
de Verordening lokaal culturele initiatieven. Het project van de Stichting Vier het Leven past binnen de
werking van voornoemde verordeningen.
Gelet hierop wordt u geadviseerd aan de stichting een incidentele subsidie te verstrekken van € 765,
zijnde het restant van het budget voor lokaal culturele initiatieven. Voor wat betreft het voor het overige
gevraagde bedrag (€ 235) is, gezien het bereiken van het subsidieplafond, sprake van een imperatieve
weigeringsgrond. De afwijzing hiervan hoeft door uw college niet gemotiveerd te worden. Dit laat onverlet
dat, gelet op het feit dat sprake is van de start van een project, een subsidiering van € 765 (met een
mogelijke maximering van het aantal deelnames van 75) in de rede ligt.
Terzijde wordt nog opgemerkt dat de stichting tevens gebruik zal maken van de middelbare scholieren via
maatschappelijke stages: de gemeente Heemstede biedt hiervoor per stagiaire een subsidie van
€ 100. De stichting zal hierop nadrukkelijk worden gewezen.
2.
Aanvraag F. Roosenhart
Om meer inzicht te geven in de recente historie qua onderdrukking en discriminatie is de toneelspeler en
kunstenaar Fred Roosenhart voornemens om educatieve toneelvoorstellingen voor de basisscholen aan
te bieden. Het project “Onderdrukking en Discriminatie” biedt voorstellingen aan de groepen 6 van het
basisonderwijs (voorstelling over Anne Frank) en aan het middelbaar onderwijs (Una Giornata
Particolare). De kosten per voorstelling bedragen € 300. Dit betreft onkostenvergoeding vrijwilligers,
decor, geluid en licht (exclusief eventuele zaalhuur). In totaal is sprake van 5 voorstellingen: de totale
kosten hiervan bedragen € 1.500. Ter dekking van deze kosten wordt aan uw college een subsidie van
€ 1.500 verzocht.
Advies
Gezien het bereiken van het subsidieplafond is sprake van een imperatieve weigeringsgrond (artikel 15
van de Algemene Subsidieverordening Heemstede). De afwijzing hiervan hoeft door uw college niet
gemotiveerd te worden. Terzijde kan worden opgemerkt dat het betreffende subsidieverzoek ook indien
het subsidieplafond i.c. nog niet bereikt zou zijn, op grond van de beoordeling aan de hand van de
533423
2/4
Collegebesluit
Collegevergadering: 20 september 2011
Algemene subsidieverordening Heemstede en de Verordening lokaal culturele initiatieven niet voor
subsidie in aanmerking zijn gekomen.
In zijn algemeenheid kan gesteld worden dat slechts een subsidie wordt verstrekt aan statutair in
Heemstede gevestigde instellingen (rechtspersoon) en niet aan natuurlijke in Heemstede woonachtige
personen. Hierop kan in bijzondere situaties een uitzondering worden gemaakt. Gesteld kan echter
worden dat i.c. geen sprake is van een bijzondere situatie, nu sprake is van een activiteit die ook vanuit
het reguliere aanbod wordt aangeboden (toneelvoorstellingen voor onderwijs)
Bij de bepaling van de hoogte van het subsidiebedrag wordt nagegaan of er een redelijke bijdrage in de
kosten door de organiserende instellingen of deelnemers mogelijk is (artikel 5 lid 1 van de Verordening
lokaal culturele initiatieven). Uit de projectbegroting blijkt dat de baten nihil zijn. Hoewel op dit moment
tevens niet blijkt dat de scholen interesse hebben voor de betreffende educatieve toneelvoorstelling, kan
gesteld worden dat de deelnemende scholen uit hun cultuurbudget hieraan een bijdrage zouden kunnen
leveren.
3. Stichting Ateliers 195-197
Met De Nacht van de Suggestie startte Ateliers 195-197 enkele jaren geleden een reeks van jaarlijks
terugkerende activiteiten, die in de loop der tijd zijn uitgegroeid tot een traditie. Ook dit jaar zal er weer
een Nacht van…… op het programma staan. De Nacht van het Gedicht is de werktitel van het culturele
evenement dat dit jaar plaats zal vinden in het weekend van 26 en 27 november. Voor dit evenement is
de stadsdichter van Haarlem, Sylvia Hubers uitgenodigd. Er zullen 12 professionele kunstenaars,
waaronder een groot aantal Heemsteedse kunstenaars, aan deelnemen. Aan deze kunstenaars wordt
gevraagd om werk te maken dat geïnspireerd is op een gedicht uit de nieuwe bundel van Sylvia Hubers.
De ervaring van voorgaande edities leert dat enkele honderden bezoekers aan de Nacht zullen
deelnemen. Volgens de projectbegroting bedragen de totale kosten € 3.000. Hiervan neemt de stichting
€ 1.000 voor haar rekening. Om de Nacht van het Gedicht mogelijk te maken verzoekt de Stichting
Ateliers 195-197 uw college een subsidie ad € 2.000 te verstrekken.
Advies
Gezien het bereiken van het subsidieplafond is sprake van een imperatieve weigeringsgrond (artikel 15
van de Algemene Subsidieverordening Heemstede). De afwijzing hiervan hoeft door uw college niet
gemotiveerd te worden. Terzijde kan worden opgemerkt dat het betreffende subsidieverzoek ook indien
het subsidieplafond i.c. nog niet bereikt zou zijn, op grond van de beoordeling aan de hand van de
Algemene subsidieverordening Heemstede en de Verordening lokaal culturele initiatieven niet voor het
(totale) subsidiebedrag in aanmerking zijn gekomen.
Gesteld kan worden dat de stichting in de loop der jaren voldoende ervaring heeft op kunnen doen met
de organisatie (inhoudelijk en financieel) van voornoemde activiteit. Verondersteld zou kunnen worden
dat de ervaring geleerd heeft dat aan de bezoekers een kleine financiële bijdrage gevraagd kan worden
dan wel dat er voor het drankje en het hapje betaald moeten worden. Gezien het aantal te verwachten
bezoekers zou de organisatie dan over voldoende middelen van derden kunnen beschikken om de
kosten van de activiteit te kunnen dekken. Dit is een weigeringsgrond voor de verstrekking van een
subsidie op grond van artikel 15 van de Algemene subsidieverordening Heemstede. Terzijde kan nog
worden opgemerkt dat door het subsidiëren van het grootste deel van de kosten van voornoemde
activiteit de organisatie een impuls mist om actief te zoeken naar sponsors.
4. Bleeker Galarie
533423
3/4
Collegebesluit
Collegevergadering: 20 september 2011
De afgelopen jaren maakte Willem Snitker (Bleeker Galarie) als grafisch kunstenaar, in samenwerking
met een aantal auteurs, een reeks zogenaamde “Bibliofiele Bleeker Edities”. Voorbeelden hiervan zijn
edities met Lucebert, Margo Minco, Toer van Schaik en Thijs Asselbergs.
In alle uitgaven combineert de kunstenaar prentkunst met Literatuur, Architectuur en Muziek.
Momenteel “op de pers” en ter voorbereiding Bibliofiele Edities met: Menno Wigman, Tsead Bruinja,
Tommy Wieringa Willen van Toorn en Het Nationale Ballet. De Bibliofiele Edities bevinden zich onder
andere in het Prentenkabinet van het Rijksmuseum te Amsterdam en het Letterkundig Museum in Den
Haag. Voor de realisering van de vijf recent te creëren Edities vraagt de kunstenaar bij brief van 5 juli
2011 een financiële bijdrage: de kosten per “Editie” bedragen € 1.950.
Advies
Gezien het bereiken van het subsidieplafond is sprake van een imperatieve weigeringsgrond (artikel 15
sub e van de Algemene Subsidieverordening Heemstede). De afwijzing hiervan hoeft door uw college
niet gemotiveerd te worden. Terzijde kan worden opgemerkt dat het betreffende subsidieverzoek ook
indien het subsidieplafond i.c. nog niet bereikt zou zijn, op grond van de beoordeling aan de hand van de
Algemene subsidieverordening Heemstede en de Verordening lokaal culturele initiatieven niet voor
subsidie in aanmerking zijn gekomen.
Uitgangspunt is dat er gesubsidieerd wordt in activiteiten en niet in materialen. Daarnaast is het geen
beleid individuele kunstenaars te subsidiëren. Hiermee kan worden gesteld dat onderhavig verzoek niet
zou passen binnen de kaders van het huidige beleid (weigeringsgrond volgens artikel 15 lid 1 sub c van
de Algemene subsidieverordening Heemstede).
FINANCIËN
Het bedrag van € 765 wordt ten laste gebracht van het Budget Lokaal Culturele Initiatieven 2011.
Hiermee is het subsidieplafond bereikt.
JURIDISCH KADER
 Verordening lokaal culturele initiatieven;
 Algemene subsidieverordening Heemstede;
 Algemene wet bestuursrecht.
PLANNING/UITVOERING
13 september 2011
college behandeling
14 september 2011
aanvragers worden schriftelijk op de hoogte gebracht.
COMMUNICATIE/BEKENDMAKING
Betrokkenen worden na besluitvorming schriftelijk geïnformeerd over genomen besluit.
Opgemerkt wordt dat tevens zal worden bekendgemaakt dat 2011 het laatste jaar is, waarin deze
subsidiemogelijkheid wordt geboden. Een en ander conform de nota “Herijking subsidiebeleid”
(raadsbesluit d.d. 31 maart 2011), waarbij is vastgesteld dat op grond van de onderhavige verordening
vanaf 2012 sprake is van een subsidieplafond ad € 3.500 dat uitsluitend bestemd is voor de subsidiëring
van educatieve activiteiten op het vlak van archeologie.
BIJLAGEN
Ingekomen, kenmerk: 518318, Educatieve toneelvoorstellingen “Onderdrukking en Discriminatie
Ingekomen, kenmerk: 530685, Bleeker Galarie ten behoeve van Bibliofiele Bleeker Edities;
Ingekomen, kenmerk: 529965, Stichting Atelier 195-197 ten behoeve van “De Nacht van het Gedicht”;
Ingekomen, kenmerk: 515128, Stichting Vier het Leven.
533423
4/4