Eerdere besluitvorming Probleem en doelstelling

Raadsvoorstel gemeente Hoorn
Portefeuillehouder:wethouder de heer J.H. van Es
Raadsvoorstel nr.:
Raad d.d.:
7 oktober 2008
Budgethouder:
M. van Drongelen
Corsa registratienr. : 08.35584
Onderwerp:
lidmaatschap NoordWest 8
Financiële dekking:
n.v.t.
Besluit:
het lidmaatschap van Noordwest 8 per 1 januari 2010 te beëindigen.
Eerdere besluitvorming
Noordwest 8, het regionaal bestuurlijk netwerk voor Noordwest Holland, bestaat vanaf 2001.
Hoorn behoorde als één van de drie centrumgemeenten tot de oprichters. In 2005 werd
Noordwest 8 een vereniging. Op 12 april 2005 heeft de raad onder meer besloten lid te worden van de Vereniging NoordWest 8 (NW8) en voor de periode 2005 tot en met 2008 jaarlijks
€ 35.000,- beschikbaar te stellen. Bij brief van 12 juli 2006 is uw raad uitgebreid geïnformeerd over NW8. Bij brief van 11 juni 2007 hebben wij uw raad de midterm evaluatie van de
vereniging aangeboden, waarin werd ingegaan op het functioneren van de vereniging halverwege de looptijd van het werkplan 2005-2008. De raadscommissie heeft de evaluatie op 26
juni 2007 zonder verdere bespreking voor kennisgeving aangenomen.
Probleem en doelstelling
Met de oprichting van het Ontwikkelingsbedrijf Noord-Holland Noord in 2006 ontstond er een
zekere overlap met NW8. Verder is er samenwerking in H2A en H3A (Hoorn, Den Helder,
Heerhugowaard en Alkmaar) en wordt er in West-Friesland, na de opheffing van het Samenwerkingsorgaan Westfriesland, samengewerkt in Marktplaats en de portefeuillehoudersoverleggen VVRE en Madivo. Hierin worden regelmatig dezelfde onderwerpen behandeld als in
NW8. Daardoor is sprake van bestuurlijke drukte, reden waarom wij het lidmaatschap van
NW8 per 1 januari 2010 wensen te beëindigen.
Keuze en overwegingen met betrekking tot het voorstel
Het ontwikkelingsbedrijf
Het ontwikkelingsbedrijf is als naamloze vennootschap in 2006 opgericht met als aandeelhouders de provincie Noord-Holland, de Kamer van Koophandel en 25 gemeenten uit NoordHolland Noord. In een convenant is afgesproken dat de Regionaal Economisch Overleg NoordHolland Noord (REON) de beleidskaders waarbinnen het ontwikkelingsbedrijf opereert bepaalt.
Tevens is zij er verantwoordelijk voor dat de beleidslijnen van de provincie Noord-Holland en
de gemeenten in Noord-Holland Noord op een goede manier vertaald worden in de taken en
het activiteitenprogramma van het ontwikkelingsbedrijf.
In het jaarprogramma worden de activiteiten nader omschreven. Samenvattend bestaan de
activiteiten uit acquisitie, het faciliteren en participeren in projecten die moeten leiden tot
ontwikkeling van bedrijventerreinen (w.o. parkmanagement), agribusinessclub, het ontwikkelen van samenhangende toeristische programma’s, medisch kenniscluster, aquaculturen etc.
Daarnaast is men bezig om in de vorm van besloten vennootschappen fondsen op te zetten
die zich richten op starters, innovatie, energie, projecten en participatie. Deze fondsen worden
gevuld met subsidies vanuit Rijk en provincie.
Noordwest 8
In 2001 is NW8 ontstaan nadat Noordwest Holland in de Vijfde Nota over de Ruimtelijke Ordening een witte vlek bleek. Medio 2008 zijn 21 gemeenten lid van NW8, alsmede de Kamer
van Koophandel Noordwest Holland en LTO Noord provincie Noord-Holland. De gemeenten
Drechterland en Graft-De Rijp zijn geen lid, terwijl de nieuw ontstane gemeenten Medemblik
en Koggenland daarover nog een besluit moeten nemen.
1/2
Van oorsprong had NW8 een breed werkveld, de zogenaamde waardentempel met de 8 pijlers
waarop NW8 zicht richt. In 2006 heeft NW8 een metamorfose ondergaan. Had NW8 in het
begin een nog heel brede scoop, met visie en strategieontwikkeling; nu zijn op grond van het
werkplan, de ervaringen van de laatste jaren, geluiden uit de achterban en de formatieve en
financiële beperkingen van de vereniging, de ambities fors bijgesteld en ligt het accent vooral
op netwerken, lobbyen en communicatie. Drie regiegroepen gingen daarmee aan de slag: Agro
& Co (plattelandsontwikkeling en sociale cohesie); Route 8 (platform voor mobiliteit, infrastructuur en bereikbaarheid) en lobby. Het doel van de regiegroepen is enerzijds het uitwerken
van concrete, afgebakende voorstellen en anderzijds acties op het gebied van lobby en netwerken die op zowel de korte als middellange termijn tot uitvoering kunnen worden gebracht.
Het herijken van de strategische agenda heeft geleid tot het zich richten op de 2 belangrijkste
programma’s voor Noordwest Holland te weten bereikbaarheid/infrastructuur en duurzaamheid. In het kader van de bereikbaarheid is aan Goudappel Coffeng opdracht verleend voor een
“Strategie Bereikbaarheid Noordwest-Holland”.
Is NW8 met de oprichting van het ontwikkelingsbedrijf overbodig geworden?
In zijn algemeenheid geldt dat de verschillende gewesten individueel niet in staat zijn zich voldoende op de kaart te zetten. Er is bovendien een kritische massa noodzakelijk als tegenwicht
voor rijks- en provinciaal beleid. NW8 heeft de taak op zich genomen de regionale samenwerking op de schaal van Noordwest Holland te organiseren. NoordWest 8 richt zich bovendien
op meer dan alleen economie en is een ander type organisatie dan het ontwikkelingsbedrijf.
Het ontwikkelingsbedrijf is een uitvoerende organisatie, NoordWest 8 is een organisatie die
zich vooral bezighoudt met netwerken en lobby. In die zin vullen NW8 en het ontwikkelingsbedrijf elkaar aan.
De ontwikkelingen op regionale schaal (West-Friesland en Noord-Holland Noord) gaan ons aan
het hart. We zien andere en betere mogelijkheden om de ambities waar te maken namelijk via
het ontwikkelingsbedrijf, H2A, H3A, Marktplaats en de portefeuillehoudersoverleggen VVRE
en Madivo.
Financiële aspecten
In de begroting voor 2009 is de bijdrage aan NW8 reeds opgenomen.
Voorstel
Alles overwegende stellen wij uw raad voor om het lidmaatschap van Noordwest 8 per 1 januari 2010 te beëindigen.
Verdere procedure
Het bestuur van Noordwest 8 zal van het raadsbesluit op de hoogte worden gesteld.
Hoorn,
Het college van burgemeester en wethouders,
De secretaris,
De burgemeester