Presentation - Vereniging voor Mededingingsrecht

VvM
Amsterdam
22 September 2008
De Schikkingsprocedure in EG
Kartelzaken
Ewoud Sakkers
Europese Commissie,
DG Concurrentie
1
Juridische Basis


Verordening No. 622/2008 (Pb 2008
L171/3)
Bekendmaking (Pb [2008] C167/1)
European Commission, DG Competition
Institutionele context
Standaardprocedure:
 Voorstel betrokken dienst
 Interne consultatie (Juridische Dienst, andere
DGs)
 Adviescomité van Lidstaten
 Voorvergadering Kabinetschefs
 Beschikking door gehele College
(Geen delegatie)
European Commission, DG Competition
Efficiencies < > Korting

Beloning tegenover efficiencies voor de
Commissie
–
–
–
–
–
Verkorte Punten van Bezwaar
Besparingen toegang tot het dossier
Geen Hoorzitting
Vertalingen
Minder rechtszaken
Daardoor: beter gebruik van middelen, sneller
oplossen van andere zaken en oppikken van
nieuwe
Maar: geen besparing in onderzoek zelf
European Commission, DG Competition
Voordelen voor partijen





Verkorte procedures
Publicitaire voordelen[?]
10% van boetes onder de 2006 Richtsnoeren
Boetetoemeting
Cumulatie met reducties onder
Clementieprogramma
Vroege toegang tot bewijs; bespreking van
bezwaren en boete-aspecten
European Commission, DG Competition
Overige Principes







Discretie voor de Commissie in het proces
Geen ‘onderhandelingen’: gebaseerd op een
‘gezamenlijke conclusie’ Commissie/Partijen
t.a.v. inbreuk en boete
Volledig respect rechten van de verdediging
Normale procedure als fall-back
Leniency-programma blijft intact
Geen ‘onderzoeksinstrument’
Eén vertegenwoordiger per onderneming
European Commission, DG Competition
Procedure (11 stappen)
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
Belangstelling voor schikking/Geschikt voor schikking?
Inleiden van de procedure
Brief aan partijen met tijdslimiet + sluiten clementie
Brief van partijen (schriftelijke verklaring bereidheid)
Bilaterale gesprekken, met toegang tot dossierstukken
Gezamenlijke conclusie t.a.v. inbreuk en bandbreedte boete
Formeel verzoek met het oog op schikking: kan niet eenzijdig
worden teruggetrokken. (Vervalt indien PvB weegave anders is)
Punten van Bezwaar
Antwoord partijen (bevestiging)
Raadpleging Adviescomité
Beschikking (indien andere inhoud > normale procedure)
European Commission, DG Competition
Inhoud
Schikkingsverklaring

Erkenning (duidelijk en ondubbelzinning)
Doelstelling, tenuitvoerlegging, feiten, juridische
kwalificatie van de inbreuk
– Rol van partij
– Duur
– Indicatie maximum bedrag boete
Bevestiging t.a.v. voldoende informatie
Bevestiging t.a.v. voldoende toegang dossier en
voldoende gehoord te zijn
Akkoord t.a.v. taal
–



European Commission, DG Competition
Wijzigingen t.o.v.
oorspronkelijk voorstel

Schriftelijke verklaringen

Vertrouwelijkheid gesprekken

Toegang tot dossier
European Commission, DG Competition
Wat is gelijk gebleven?

Beoordelingsvrijheid Commissie

Erkenning schuld aan inbreuk

Gelijke reductie

Scheiding van clementieregeling

Geen ‘settlement team’ bij Commissie
European Commission, DG Competition