DOC - Europa EU

IP/10/236
Brussel, 5 maart 2010
Europese Commissie wil salarisongelijkheid tussen
mannen en vrouwen aanzienlijk verminderen
De Europese Commissie wil een aantal maatregelen nemen om de
salarisongelijkheid tussen mannen en vrouwen in de komende vijf jaar
aanzienlijk te verminderen. Het gemiddelde beloningsverschil tussen
mannen en vrouwen in de EU beloopt op dit ogenblik 18%. Om dit percentage
te verlagen wil de Commissie werken aan de bewustmaking van werkgevers,
initiatieven voor de bevordering van de gelijkheid van mannen en vrouwen
stimuleren en de ontwikkeling ondersteunen van instrumenten om de
salarisongelijkheid tussen mannen en vrouwen te meten. Voorts is niet
uitgesloten dat nieuwe wettelijke maatregelen worden vastgesteld. De
Commissie is voornemens de Europese sociale partners te raadplegen en
het effect van een aantal opties te analyseren, zoals verzwaring van de
sancties, meer transparantie over de lonen en verslaglegging over de
salarisongelijkheid. Uit een Eurobarometer-enquête die vandaag is
gepubliceerd blijkt dat 80% van de Europeanen er voorstander van is dat er
dringende maatregelen worden genomen om de ongelijkheid aan te pakken.
"Ik vind het bijzonder verontrustend dat de salarisongelijkheid tussen mannen en
vrouwen in de afgelopen 15 jaar nauwelijks is verminderd en in sommige landen
zelfs toeneemt," heeft Vice-voorzitter mevrouw Viviane Reding, EU-commissaris
voor Justitie, Grondrechten en Burgerschap, verklaard. "In deze tijden van crisis
vormt de salarisongelijkheid tussen mannen en vrouwen een prijs die Europa niet
kan betalen. Wij moeten alle beschikbare middelen inzetten om aan de
salarisongelijkheid een einde te maken. Tezamen met de lidstaten zal de Commissie
trachten deze ongelijkheid in de EU tegen het einde van haar mandaat significant te
verminderen."
De salarisongelijkheid tussen mannen en vrouwen – het gemiddelde verschil in het
bruto-uurloon tussen mannen en vrouwen in de gehele economie – beloopt op dit
ogenblik 18% in de EU, met aanzienlijke verschillen tussen landen en sectoren.
Deze kloof is het gevolg van de aanhoudende ongelijkheid op de arbeidsmarkt, die
in de praktijk vooral vrouwen treft. Om deze kloof te verkleinen moeten op
verscheidene niveaus maatregelen worden genomen om de talrijke oorzaken ervan
aan te pakken.
In de tweede helft van 2010 zal de Commissie een nieuwe strategie van de EU
inzake de gelijke behandeling van mannen en vrouwen (2010-2015) presenteren.
Een van de belangrijkste prioriteiten zal het aanpakken van de ongelijkheid van
beloning zijn en de Commissie zal daarbij alle beschikbare instrumenten, zowel
wetgevende als niet-wetgevende, gebruiken om de salariskloof te verkleinen.
De Commissie zal, tezamen met de Europese sociale partners, de sociale en
economische gevolgen van bepaalde oplossingen in detail onderzoeken, en met
name:
- Verslag uitbrengen inzake de salarisongelijkheid tussen mannen en
vrouwen en toezien op de transparantie van lonen op ondernemings- en op
individueel niveau of, collectief, door middel van voorlichting aan en raadpleging
van de werknemers;
- Verdere versterking van de verplichting toe te zien op genderneutrale
functieclassificatie en loonschalen;
- Verbetering van de bepalingen inzake sancties in geval van inbreuk op het
recht op gelijke beloning, om te waarborgen dat zij afschrikkend en evenredig
zijn (bijvoorbeeld zwaardere sancties in geval van recidive).
Bovendien zal de Commissie:
- Werknemers, werkgevers en het publiek bewust maken van de oorzaken van
de salarisongelijkheid en van de potentiële oplossingen;
- Initiatieven stimuleren die de gelijke behandeling bevorderen van mannen
en vrouwen op de werkplek door middel van gelijkheidskeurmerken, certificaten en -prijzen. In Frankrijk, bijvoorbeeld, werd in 2004 het "Label égalité
professionnelle" (keurmerk professionele gelijkheid) ingevoerd. Ondernemingen
kunnen dit verkrijgen voor een periode van drie jaar indien zij een speciale
procedure volgen en hun inzet aantonen voor de gelijke behandeling van
mannen en vrouwen op een aantal gebieden zoals werktijden,
loopbaanontwikkeling en de interne bevordering van vrouwen op sleutelposten.
- De ontwikkeling ondersteunen van instrumenten die werkgevers kunnen
helpen salarisongelijkheid tussen mannen en vrouwen in hun onderneming
te analyseren. Zo heeft Duitsland bijvoorbeeld software ontwikkeld die de
salariskloof berekent. Dit instrument kan werkgevers helpen zich van de situatie
bewust te worden en maatregelen te nemen om de salarisongelijkheid aan te
pakken.
- De levering en de kwaliteit verbeteren van de statistieken betreffende de
salarisongelijkheid.
Het aanpakken van de ongelijkheden tussen de seksen op de arbeidsmarkt vormt
ook
een sleutelelement
van Europa
2020,
de economische en
werkgelegenheidsstrategie van de Europese Unie voor het komende decennium (zie
IP/10/225). Volgens een studie die onder het Zweedse voorzitterschap van de EU in
2009 is verricht, zou het afschaffen van de sekseongelijkheid op het gebied van de
werkgelegenheid in de EU-lidstaten tot een potentiële toename van het BBP met
15% tot 45% leiden.
Tot slot is de Commissie bezig met een studie over initiatieven om de gelijkheid
tussen mannen vrouwen op het werk te bevorderen. De resultaten van de studie
zullen op 5 mei worden gepresenteerd.
Achtergrond
Uit een Eurobarometer-enquête blijkt dat volgens de Europeanen het dichten van de
genderkloof inzake beloning om de ongelijkheid tussen mannen en vrouwen aan te
pakken, naast de bestrijding van geweld tegen vrouwen, een absolute prioriteit heeft.
82% van de Europeanen is van mening dat er dringende maatregelen moeten
worden getroffen om af te rekenen met de ongelijkheid in beloning tussen mannen
en vrouwen. Daarnaast is 62% van de respondenten van mening dat ongelijkheid
van beloning in hun land op grote schaal bestaat. 66% gaf aan dat de situatie in de
afgelopen tien jaar is verbeterd.
2
Dankzij nationale en EU-wetgeving inzake gelijke beloning is het aantal gevallen van
rechtstreekse discriminatie – verschillen in salaris tussen mannen en vrouwen die
precies hetzelfde werk doen – afgenomen. De loonongelijkheid gaat echter veel
verder dan dit verschijnsel: zij weerspiegelt de aanhoudende discriminatie en
ongelijkheid op de arbeidsmarkt die, in de praktijk, voornamelijk vrouwen treffen.
Het effect van de loonkloof tussen mannen en vrouwen op het inkomen gedurende
de hele loopbaan betekent dat vrouwen ook lagere pensioenen hebben. Hierdoor
krijgen vrouwen vaker dan mannen te maken met hardnekkige en extreme armoede:
22% van de vrouwen van 65 en ouder lopen een armoederisico; bij mannen is dit
16%.
Bewustmakingsactiviteiten zijn van fundamenteel belang om werkgevers,
werknemers en derden voor te lichten over de vraag waarom er nog steeds een
salariskloof tussen mannen en vrouwen bestaat en hoe wij deze kunnen verkleinen.
De Commissie start daarom de tweede fase van een informatiecampagne in de
gehele Europese Unie met gedecentraliseerde acties in de 27 lidstaten. Dankzij een
nieuwe online rekenmachine zullen werknemers en werkgevers de loonkloof tussen
mannen en vrouwen op het scherm kunnen zien.
Zie ook MEMO/10/65
Nadere informatie
Persdossier over loonongelijkheid tussen mannen en vrouwen
http://ec.europa.eu/social/main.jsp?langId=en&catId=89&newsId=708&furtherNews=yes
3
ANNEX
How big is the pay gap in different Member States?
Measured as the "relative difference in average gross hourly earnings between
women and men," the gender pay gap is estimated to be 18% in the EU as a whole
(see graph below).
percent
Pay gap between women and men in unadjusted form in EU Member States - 2008
30,3
(Difference between men's and wo men's average gro ss ho urly earnings as a percentage o f men's average gro ss ho urly earnings)
HU
DK EU27 FR
CY
LT
22,0
20,9
20,0
UK
DE
NL
26,2
25,5
23,6
SE
21,6
IE
21,6
ES
21,4
17,7
19,2
17,5
BG
17,1
LV
17,1
PT
17,1
9,2
MT
13,6
9,2
RO
9,8
9,0
BE
4,9
5
8,5
10
9,0
12,4
15
13,4
20
18,0
25
23,2
30
0
IT
SI
PL
LU
FI
SK
EL
AT
CZ
EE
Source: Eurostat. Structure of Earnings Survey 2006 and national sources (2008) for yearly SES-comparable estimates. Provisional data for EU27, FR,
ES and CY. Exception to the reference year : 2007 data for IE, DK, NL and EE.
Areas for prioritisation in the field of gender equality
SPECIAL EUROBAROMETER 326 : "GENDER EQUALITY IN THE EU IN 2009
http://ec.europa.eu/public_opinion/archives/eb_special_en.htm
4
Urgency in addressing the pay gap
Measures to address the gender pay gap
5