Raamovereenkomst profielmeting 2017-2019

Auteur
Datum
Referentie
Versie
Sandra Vandormael
Maart 2016
931SVD/rpm – selectieleidraad kandidatuurstelling
1
Raamovereenkomst profielmeting 2017-2019
Selectieleidraad voor kandidatuurstelling
1
Documenten/wetgeving van toepassing op de opdracht
3
2
Identificatiegegevens van de aanbestedende overheid
3
3
Termijnen
3
4
Borgtocht
4
5
Taalgebruik
4
6
Timing procedure
4
7
Betalingsvoorwaarden
5
8
Gunningswijze
5
8.1
Fase 1: Kandidatuurstelling en selectie van de 5 beste kandidaturen
5
8.2
Fase 2: Gunning en toewijzing
6
9
Situering van de opdracht
6
Selectieleidraad profielmeting 2017-2019
1 Documenten/wetgeving van toepassing op de opdracht
Op deze opdracht zijn onder meer van toepassing:

Wet van 15 juni 2006 (BS van 15-02-2007) en latere wijzigingen betreffende de
overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en
diensten.

Koninklijk besluit van 16 juli 2012 (BS van 11-02-2013) plaatsing overheidsopdrachten in de
speciale sectoren.

Koninklijk besluit van 14 januari 2013 (BS van 14-02-2013) tot bepaling van de algemene
uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken.

Wet van 17 juni 2013 (BS van 21-06-2013) en latere wijzigingen betreffende de motivering, de
informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor
werken, leveringen en diensten.

Alle wetten, Koninklijke en Ministeriële Besluiten van kracht op datum van de publicatie van deze
opdracht krachtens de welke wijzigingen of aanvullingen aan de bovenvermelde wetgeving
werden aangebracht.
Vragen in verband met dit bestek kunnen enkel schriftelijk (of via email) gesteld worden en dienen
verstuurd te worden aan de contactpersoon hieronder.
2 Identificatiegegevens van de aanbestedende overheid
Opdrachtgevend bestuur:
Vlaamse Vervoermaatschappij De Lijn, publiekrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigd
agentschap met maatschappelijke zetel te 2800 Mechelen, Motstraat 20 en ingeschreven in de
Kruispuntbank der ondernemingen onder het nummer (RPR Mechelen) 0242.069.537
Inlichtingen te verkrijgen bij:
Sandra Vandormael – deskundige marktonderzoek
afdeling mobiliteitsontwikkeling & marktinformatie
E-mail: [email protected]
Plaats van uitvoering van de opdracht:
Vlaanderen (inclusief Brussels Hoofdstedelijk Gewest)
Indiening van de kandidatuur:
Vlaamse Vervoermaatschappij De Lijn
Sandra Vandormael – afdeling mobiliteitsontwikkeling en marktonderzoek
Ragheno Business Park
Motstraat 20
2800 Mechelen
E-mail: [email protected]
Er zal geen openbare opening van de inschrijvingen plaatsvinden.
3 Termijnen
Uiterste datum indiening kandidatuur:
Kandidaturen dienen ingediend te worden uiterlijk op 22/04/2016 om 11u. Zie punt 6 Timing.
Duur van de overeenkomst:
De Lijn Centrale Diensten
Maart 2016
3/7
Selectieleidraad profielmeting 2017-2019
De opdracht betreft een raamovereenkomst voor de uitvoering van een tweejaarlijkse profielmeting, in
2017 en 2019. De Lijn garandeert enkel de afname van de meting in 2017. De afname van de meting
in 2019 is niet gegarandeerd. De Lijn beslist op eenzijdige wijze of zij de meting van 2019 zal
afnemen.
In geen geval kan door de opdrachtnemer enige vergoeding, waaronder maar niet beperkt tot
schadevergoedingen, worden geëist wanneer de meting van 2019 niet wordt afgenomen.
De voorbereiding van de opdracht begint na de toewijzing van de opdracht door onze Raad van
Bestuur . Uitgaande van de timing (zie punt 6) betekent dit vanaf 07/09/2016.
4 Borgtocht
Een borgtocht gevraagd van 5% op het totale bedrag (excl. BTW en afgerond op het hogere tiental in
euro) waarvoor het raamcontract wordt afgesloten.
De borgtocht dient te worden gesteld volgens één van volgende wijzen:

Via storting op de rekening van de Deposito- en Consignatiekas of van een openbare
instelling die een functie vervult die gelijkaardig is met die van genoemde Kas

Via een waarborg, door de verbintenisakte van een kredietinstelling of
verzekeringsonderneming
Het bewijs van borgstelling dient rechtstreeks gestuurd naar de Vlaamse Vervoermaatschappij "De
Lijn" - Dienst F/Thesaurie - Ragheno Business Park - Motstraat 20 te 2800 Mechelen.
en dit binnen de 30 kalenderdagen na toewijzing van de opdracht.
Het verzoek van de opdrachtnemer om over te gaan tot hetzij voorlopige oplevering, hetzij definitieve
oplevering geldt tegelijkertijd ook als aanvraag tot vrijgave van het respectievelijke deel van de
borgtocht.
5 Taalgebruik
In overeenstemming met de wetgeving zal voor de inschrijving en voor alle bijlagen het Nederlands
gebruikt worden, met uitsluiting van iedere andere taal. Dientengevolge zal alle mondelinge en
schriftelijke correspondentie eveneens in het Nederlands gevoerd worden.
Van documenten die enkel in een andere taal beschikbaar zijn, kan De Lijn een, desgevallend
beëdigde, vertaling eisen op kosten van de betreffende kandidaat of inschrijver. Alle documenten,
rapporten worden in het Nederlands opgemaakt en begeleidingen gebeuren eveneens in het
Nederlands.
6 Timing procedure
De timing van de procedure wordt (voorlopig) gepland als volgt:

Belgische publicatie op 24/03/2016

Kandidatuurstelling ten laatste op 22/04/2016 om 11 uur

Selectie kandidaturen 29/04/2016

Bestek wordt verstuurd aan geselecteerde kandidaten op 29/04/2016

Offertes worden verwacht uiterlijk op 30/05/2016 om 11u, zowel op papier als digitaal

Toewijzing van de opdracht door RvB: september 2016
Deze data zijn indicatief en kunnen wijzigen naar aanleiding van onvoorziene omstandigheden.
De Lijn Centrale Diensten
Maart 2016
4/7
Selectieleidraad profielmeting 2017-2019
7 Betalingsvoorwaarden
Elke betaling zal geschieden na het indienen van de schuldvordering (factuur) aan:
De Lijn Centrale Diensten
SSC Boekhouding
Grotehondstraat 58
2018 Antwerpen
Facturen worden betaald binnen een periode van 30 kalenderdagen (wettelijke regeling, niet
onderhandelbaar) vanaf de keuring van de vorderingsstaat, voor zover De Lijn over andere eventueel
vereiste documenten beschikt.
8 Gunningswijze
De overeenkomst voor onderhavige opdracht wordt gesloten ingevolge een onderhandelingsprocedure met Belgische bekendmaking. De ingediende voorstellen worden beoordeeld volgens de
gunningscriteria.
De Lijn behoudt evenwel het recht de opdracht niet of slechts gedeeltelijk te gunnen.
De Lijn garandeert enkel de afname van de meting van 2017. De afname van de meting van 2019 is
niet gegarandeerd. De Lijn beslist op eenzijdige wijze of zij de meting van 2019 zal afnemen. In geen
geval kan door de opdrachtnemer enige vergoeding, waaronder maar niet beperkt tot
schadevergoedingen, worden geëist wanneer de meting van 2019 niet wordt afgenomen.
8.1 Fase 1: Kandidatuurstelling en selectie van de kandidaturen
Fase 1: Kandidatuurstelling en selectie van de kandidaturen
In een eerste fase worden kandidaturen getoetst aan de uitsluitingsgronden en beoordeeld volgens
de selectiecriteria. Enkel de geselecteerde kandidaten zullen een uitnodiging ontvangen met het
verzoek een offerte in te dienen.
Uitsluitingscriteria zijn de mogelijke juridische en financiële uitsluitingsgronden:

Organisaties in staat van faillissement of vereffening;

Organisaties, waarvan het faillissement is aangevraagd of waartegen een procedure van
vereffening is gestart;

Organisaties die ernstige beroepsfouten begaan hebben of veroordeeld zijn geweest voor
een delict dat de beroepsmodaliteit van de organisatie in het gedrang brengt;

Organisaties die niet aan hun verplichtingen inzake belastingen of sociale
zekerheidsbijdragen hebben voldaan
De economische, financiële & technische bekwaamheid van de kandidaat om de opdracht tot een
goed einde te brengen, worden achterhaald via volgende kwalitatieve selectiecriteria:


De Lijn Centrale Diensten
Een minimale jaarlijkse omzet van € 3.000.000 mbt marktonderzoek
Ervaring met grootschalige kwantitatieve onderzoeken (met een minimaal budget van €
50.000) via CATI bij modale burgers gespreid over heel Vlaanderen en het Brussels
Hoofdstedelijk Gewest, De Lijn vraagt hiervoor een overzicht met de beschrijving van
minimaal 3 en maximaal 5 referentieopdrachten met vermelding van:
o Opdrachtgever
o Een contactpersoon met coördinaten
o De inhoud van de opdracht
o De toegepaste methodologie
o Steekproefgrootte
Maart 2016
5/7
Selectieleidraad profielmeting 2017-2019
o
o
o
o




Het plan van aanpak
Wat gebeurde er met de resultaten
Budget
De manier waarop deelopdrachten eventueel werden uitbesteed aan onderaannemers
(incl aan wie en waarom)
Affiniteit en ervaring met kwantitatief onderzoek rond openbaar vervoer, gestaafd door de
beschrijving van minimaal 3 relevante referenties: het openbaar vervoer dat door De Lijn in
Vlaanderen wordt georganiseerd is zeer complex. De kwaliteit van de bekomen data groeit
veelal rechtevenredig met de ervaring van het onderzoeksbureau en de onderzoekers met
dit soort onderzoeken. Lijst van min 3 en max 5 relevant geachte onderzoeken in de
afgelopen 3 jaar, (waarvan minstens 1 in België en/of Vlaanderen) met vermelding van:
o Opdrachtgever
o Een contactpersoon met coördinaten
o De inhoud van de opdracht
o De toegepaste methodologie
o Steekproefgrootte
o Het plan van aanpak
o Wat gebeurde er met de resultaten
o Budget
o De manier waarop deelopdrachten eventueel werden uitbesteed aan onderaannemers
(incl aan wie en waarom)
Aantal personeelsleden, zowel mbt researchers / mogelijke projectleden als veldwerkers,
waaronder :
o Een opgave van de (gemiddelde) jaarlijkse personeelsbezetting in vast
dienstverband van de kandidaat in België, en dit over de laatste drie jaar. Om voor
deze opdracht aanvaard te worden moet de inschrijver minimum 2 geschikte junior
researchers & 2 senior researchers effectief voor dit project kunnen inzetten.
o Een opgave van het aantal veldwerkers waarop de kandidaat beroep kan doen,
met vermelding van eventuele uitbesteding aan onderaannemers (inclusief : aan
wie en waarom)
Kwaliteitsborging – certificatie / garanties: lidmaatschap Esomar, Febelmar of gelijkwaardig
Overige informatie: vertrouwdheid met overheidsopdrachten in het algemeen en de Vlaamse
Overheid in het bijzonder, gestaafd door minimaal 2 relevante referenties
8.2 Fase 2: Gunning en toewijzing
De geselecteerde kandidaten uit de eerste fase ontvangen een bestek en zullen uitgenodigd worden
een offerte in te dienen. Eerst worden de ingediende offertes onderzocht op het vlak van de
administratieve regelmatigheid. Onregelmatige offertes worden geweerd. De administratief
regelmatige offertes zullen vervolgens worden beoordeeld op basis van de gunningscriteria.
Nadien volgt de fase van de onderhandelingen, waarbij de inschrijvers een gewijzigde offerte kunnen
indienen of bijkomende stukken bij hun offerte voegen. Na het afsluiten van de onderhandelingen,
zullen de definitieve versies van de offertes worden getoetst aan de gunningscriteria. De opdracht zal
worden gegund aan de inschrijver met de hoogste eindscore, nadat de aanbestedende overheid ten
opzichte van deze inschrijver de juistheid van de uitsluitingscriteria heeft nagegaan.
9 Situering van de opdracht
Een goed profielonderzoek is de basis voor het uitvoeren van elk ander marktonderzoek, dat
representatief is voor een bepaalde populatie. Om een juiste populatiebeschrijving te kunnen maken,
en een evenwichtige en representatieve steekproef te kunnen afleiden, is een correct beeld (profiel)
De Lijn Centrale Diensten
Maart 2016
6/7
Selectieleidraad profielmeting 2017-2019
van de populatie onontbeerlijk. Een eerste belangrijke reden voor een profielstudie is bijgevolg het
leggen van een basis voor degelijk marktonderzoek bij De Lijn.
Via een profielonderzoek verwerven we een aantal belangrijke inzichten in de kenmerken van onze
reizigers: Wie zijn ze? Hoe vaak reizen ze met De Lijn? Waar reizen ze? Wanneer reizen ze?
Waarom reizen ze? Deze inzichten laten ons toe meer gerichte acties te ondernemen naar onze
reizigers toe.
De Lijn voert 2-jaarlijks een profielmeting uit. De steeds veranderende omgeving en omstandigheden
waarin De Lijn opereert hebben een verregaande invloed op het algemene profiel & reisgedrag van
haar reizigers. Een regelmatige profielmeting is daarom belangrijk om een duidelijk en accuraat zicht
te houden op het reizigersprofiel.
De Lijn wenst een raamcontract af te sluiten voor de tweejaarlijkse profielmeting. Vanuit onze
ervaring gedurende de voorbije jaren en metingen, worden er minimumvereisten en uitgangspunten
opgesteld waaraan het basisvoorstel moet voldoen. Naast het basisvoorstel kunnen ook een aantal
aanvullende opdrachten besteld worden. Hiervoor wordt gekeken naar de manier waarop de bureaus
het basisvoorstel optimaliseren cfr de extra opties.
10 Extra informatie
De meetmethode voor de profielmetingen van 2017 en 2019 zal grotendeels parallel zijn aan de
gehanteerde methode in 2015. De steekproef dient representatief te zijn voor Vlaanderen en het
Brussels Hoofdstedelijk Gewest.
Hierbij gelden de volgende uitgangspunten:

Telefonische bevraging (CATI) bij minstens 3000 klanten en 3000 niet-klanten

Niet-reizigers / afhakers worden kort bevraagd omtrent hun profiel (socio-demo’s - zie
representativiteit van de steekproef voor Vlaanderen en BHG garanderen) en omtrent hun
redenen voor niet-gebruik

standaardvragenlijst betreffende de persoon aan de lijn + summiere info betreffende de
huisgenoten

de rapportering zal gebeuren op basis van frequentie van verplaatsing (aantal ritten) en op
basis van persoonsniveau (aantal personen)

voor elk motief waarvoor De Lijn de afgelopen 12 maanden werd gebruikt, wordt ‘de laatste
keer’ in detail bevraagd: reden van gebruik, lijn, regio, opstapgemeente, uur, alternatief
vervoermiddel, vervoerbewijs, gratis ja/neen,…

bijkomend zal gevraagd worden naar het totaal aantal verplaatsingen met De Lijn per maand
van die persoon (belangrijk voor de opdeling naar vervoerbewijs) en of de verplaatsing
grotendeels symmetrisch gebeurt (dwz heen ’s morgens en terug ’s avonds)

optie net-niet-reizigers (niet-reizigers met een positieve attitude tov duurzame mobiliteit)
dieper bevragen
Het veldwerk van de profielmeting dient gespreid te worden over een volledig kalenderjaar. Op die
manier is het mogelijk om de impact van seizoenen, vakantieperiodes,…in te schatten en een zo
getrouw/volledig mogelijk beeld te krijgen van het reizigersprofiel.
De profielmeting van 2015 liep van januari 2015 tot en met december 2015. Voor de volgende
metingen wil De Lijn dezelfde timing aanhouden.
De Lijn Centrale Diensten
Maart 2016
7/7