arbeids- kaart

advertisement
ARBEIDSKAART
Informatiebrochure
De regelgeving over arbeidskaarten is heel complex. De informatie
hieronder is absoluut niet volledig
maar geeft je de belangrijkste zaken
mee. Bovendien wordt deze brochure regelmatig opgefrist indien de
regelgeving verandert van bepaalde
Europese richtlijnen.
In deze brochure werd rekening
gehouden met de regelgeving van
oktober 2012.
1
Voor wie is deze brochure bedoeld?
Deze informatiebrochure werd in eerste instantie
opgesteld voor werknemers afkomstig uit landen die
niet tot de Europese Unie (EU) behoren, maar richt
zich ook tot Roemenen en Bulgaren, die als onderdanen van een nieuwe lidstaat van de EU, verplicht
zijn om over een arbeidskaart te beschikken tot 31
december 2013.
Daarnaast kunnen zowel vakbondsafgevaardigden
als personeelsleden van de professionele en interprofessionele ACV-werkingen gebruik maken van
deze brochure om hun leden te helpen.
Waarvoor dient de brochure?
Deze brochure bevat praktische informatie over: de
verschillende arbeidskaarten, de administratieve
procedure om deze arbeidskaarten in België aan te
vragen of te verlengen. Op het einde van deze brochure vind je adressen waar je terecht kunt met al je
vragen.
1
Algemene regel
Voor elke buitenlandse werknemer die in België aan
de slag wil als loontrekkende, moet de werkgever een
arbeidsvergunning aanvragen bij het bevoegde
gewest (Brussels Hoofdstedelijk, Vlaamse of Waalse).
Als deze aanvraag wordt goedgekeurd, kan de buitenlandse werknemer een (tijdelijke) verblijfsvergunning
verkrijgen die hem de toegang tot België verleent. Vervolgens zal hij de arbeidskaart krijgen die wordt uitgereikt door het gemeentebestuur van zijn woonplaats.
Met uitzondering van wie vrijgesteld wordt, moet elke
werknemer afkomstig uit niet EU- landen (bediende
of arbeider) een arbeidskaart kunnen voorleggen.
De buitenlander die als zelfstandige wil starten,
moet een beroepskaart aanvragen1. In deze brochure gaan we hier niet verder op in.
1 Richt je tot een sociaal secretariaat : http://www.socialsecurity.fgov.be/fr/links/secretariaten.htm
Onderstaande tabel verschaft meer uitleg over de verschillende v
Benaming kaart
Attest van Immatriculatie model A
Bewijs van inschrijving in het vreemdelingenregister (BIVR)
Bewijs van inschrijving in het vreemdelingenregister (BIVR)
Identiteitskaart voor vreemdelingen (vestiging)
Verblijfsvergunning voor langdurig ingezetenen EG/EU (in België)
Verblijfskaart EU-burger (attest van registratie)
Verblijfskaart voor burgers van de EU (bewijs voor permanente
vestiging (duurzame verblijfskaart)
Verblijfskaart van een familielid van een burger van de Unie, derdelander
*Het tijdelijke verblijf duurt even lang als de tijd die de door de buitenlander
2
opgesta
3
Het verschil tusseneen Belgische werknemer en een
buitenlandse werknemer op het vlak van sociaal
recht, is dat de buitenlandse werknemer over een
arbeidskaart (A, B, C) moet beschikken of over een
vrijstelling hiervoor. De arbeidsvoorwaarden voor
een buitenlandse werknemer zijn echter dezelfde
als die voor een Belgische. Er is wel een verschil in
de regelgeving over de sociale zekerheid indien de
buitenlandse werknemer in België werkt als gedetacheerde werknemer.
De buitenlandse werknemer moet altijd een bewijs
van wettig verblijf kunnen voorleggen indien hij wil
werken in België. De verblijfsvergunning opent dus
het recht op de arbeidskaart. Kaart B vormt hierop
een uitzondering: hier opent de arbeidskaart het
recht op een verblijfsvergunning. Er bestaan heel
veel soorten verblijfsvergunningen. De Dienst Vreemdelingenzaken is bevoegd in deze materie.
erschillende verblijfsvergunningen:
ander
nlander
opgestarte procedure inneemt.
3
Type kaart
Verblijf
Oranje kaart
tijdelijk*
Kaart A
Beperkt
Kaart B
Onbeperkt
Kaart C
Onbeperkt
Kaart D
Onbeperkt
Kaart E
Onbeperkt
Kaart E+
Onbeperkt
Kaart F
Onbeperkt
Vrijstelling van arbeidskaart
Je hebt als buitenlandse werknemer geen arbeidskaart nodig als je behoort tot één van de categorieën van buitenlandse onderdanen die vrijgesteld
zijn van de verplichting tot het verkrijgen van een
arbeidskaart. Je moet wel over een onbeperkte
verblijfsvergunning beschikken of in België wonen
(kaarten B tot F +). In dat geval hoeft je werkgever
geen arbeidsvergunning meer aan te vragen.
De belangrijkste categorieën van buitenlandse
werknemers die een vrijstelling genieten zijn:
–– onderdanen van een lidstaat van de Europese
Economische Ruimte (EER), (de 27 landen van de
EU, plus IJsland, Noorwegen en Liechtenstein),
met uitzondering van Roemeense en Bulgaarse
onderdanen tot 31 december 2013 –– echtgenoten van een Belg en bepaalde familieleden –– buitenlanders die over een machtiging tot vestiging beschikken –– buitenlanders die recht hebben op een onbeperkt verblijf –– in België erkende vluchtelingen
–– studenten die wettelijk in België verblijven voor
arbeidsprestaties tijdens de schoolvakanties
(kerstvakantie, paasvakantie en zomervakantie) –– studenten die een verplichte stage volgen,
enzovoort
4
5
Categorieën van arbeidskaarten
seid
Arb art A
ka
Arbeidskaart A kan door een werknemer aangevraagd worden die ten minste vier jaar tewerkgesteld was met een arbeidskaart B en die hier vóór de
aanvraag tien jaar wettig en ononderbroken verbleven heeft.
De arbeidskaart A is geldig voor onbeperkte tijd
voor elke tewerkstelling als loontrekkende.
Een werknemer met arbeidskaart A kan dus voor
gelijk welke job in België worden aangeworven,
ongeacht het Gewest dat de kaart heeft uitgereikt.
seid
Arb art B
ka
Arbeidskaart B is vooral bedoeld voor buitenlandse werknemers die op vraag van een Belgische
werkgever (of een werkgever die in België is gevestigd) naar België komt om te werken. De werkgever
moet de arbeidsvergunning aanvragen vooraleer de
buitenlandse werknemer naar België komt.
Arbeidskaart B is voor maximaal één jaar geldig en
hernieuwbaar.
De kaart is geldig bij een welbepaalde werkgever en
een welomschreven functie.
Voor het toekennen van arbeidskaart B moet vooraf
aan 4 voorwaarden worden voldaan:
–– nationaliteit van de werknemer (landen waarmee België internationale akkoorden heeft
gesloten: Algerije, Marokko, Tunesië, Turkije
en landen uit voormalig Joegoslavië (Bosnië-­
Herzegovina, Kroatië, Kosovo, Macedonië,
­Montenegro en Servië). Deze voorwaarde is eveneens van toepassing op Bulgaarse en R
­ oemeense
werknemers tot 31 december 2013.
–– onderzoek van de arbeidsmarkt in België
–– aanvraag komt uit het land van oorsprong 5
––
medisch onderzoek van de werknemer en
modelarbeidsovereenkomst.
Pas bij de eerste beoordeling van de aanvraag kunnen de onderdanen uit andere landen aanspraak
maken op een arbeidskaart. Een afwijzing kan worden aangevochten bij de gewestminister, die de aanvraag opnieuw bekijkt en desgevallend kan dit leiden tot het toch nog toekennen van de a­ rbeidskaart.
De regel voor buitenlandse werknemers die zijn
onderworpen aan het onderzoek van de arbeidsmarkt in België is dat de arbeidsvergunning voor een
buitenlandse werknemer alleen wordt toegekend
wanneer het niet mogelijk is om op de Belgische
arbeidsmarkt een werknemer te vinden die geschikt
is de betreffende arbeidsplaats in te vullen, al dan
niet nadat een gepaste beroepsopleiding gevolgd
is.
Sommige werknemers worden niet onderworpen
aan het onderzoek van de arbeidsmarkt:
–– Roemeense of Bulgaarse onderdanen, enkel in
knelpuntberoepen
–– hooggeschoolde werknemers –– leidinggevenden –– gespecialiseerde technici –– werknemers gedetacheerd voor een specifieke
beroepsopleiding in een Belgische firma –– beroepssportlui die minstens 18 jaar oud zijn en
trainers –– schouwspelartiesten,
–– enzovoort.
De aanvraag voor een arbeidsvergunning door de
werkgever moet gebeuren vooraleer de buitenlandse werknemer naar België komt. Bepaalde categorieën van buitenlanders die in België verblijven,
kunnen echter wel een arbeidskaart B aanvragen:
–– de echtgenoot van een buitenlandse werknemer die in België mag verblijven als student 6
7
––
––
seid
Arb art C
ka
de echtgenoot van een buitenlandse werknemer wiens verblijfsrecht beperkt is tot de geldigheid van zijn arbeidskaart
de echtgenoot van sommige buitenlandse
werknemers die worden vrijgesteld van een
arbeidskaart.
Arbeidskaart C wordt toegekend op grond van
de verblijfssituatie van de aanvrager, een situatie die
nog niet zeker is. Het verlies van het wettelijk verblijf
zorgt automatisch ook voor het verlies van de geldigheid van de arbeidskaart.
Bepaalde categorieën buitenlanders, die hier tijdelijk mogen verblijven, kunnen op die manier in om
het even welk beroep als loontrekkende werken.
De stappen om deze arbeidskaart te krijgen moeten
door de werknemer zelf worden gezet.
Arbeidskaart C is beperkt tot maximum 1 jaar en ze
is hernieuwbaar.
De voornaamste categorieën vreemdelingen die een
arbeidskaart C krijgen, zijn:
–– asielzoekers die, minstens 6 maanden na de
indiening van hun aanvraag, nog geen negatief
antwoord op hun aanvraag hebben ontvangen van het Commissariaat-generaal voor de
vluchtelingen en de staatlozen (CGVS) of die
na 6 maanden of langer een negatief antwoord
hebben ontvangen, maar in beroep gingen
tegen deze beslissing bij de Raad voor Vreemdelingenbetwistingen (RVV)
–– houders
van
een
aankomstverklaring,
van een attest van immatriculatie type A
(AIA) of van een Bewijs van Inschrijving in
het ­Vreemdelingenregister (BIVR) afgeleverd in
het kader van de strijd tegen de mensenhandel
–– buitenlandse onderdanen die gemachtigd zijn
tot een verblijf overeenkomstig artikel 9bis van
7
––
––
––
de wet van 15 december 1980, voor zover de
verlenging van de verblijfsvergunning onderworpen wordt aan de voorwaarde om een baan
te hebben
buitenlandse onderdanen die gemachtigd
zijn op basis van artikel 9ter van de wet van
15 december 1980 op basis van een erkende
medische situatie en die in het bezit zijn van een
elektronische identiteitskaart voor vreemdelingen type A (beperkte BIVR.)
buitenlandse onderdanen die gemachtigd zijn
in het kader van de gezinshereniging
studenten die hier wettelijk verblijven voor prestaties van maximum 20 uur per week, buiten de
schoolvakanties.
Houders van een arbeidskaart C kunnen om het
even waar in België werken, ongeacht het Gewest
dat de kaart heeft uitgereikt.
Hernieuwing, voorwaarden en termijnen
Om je arbeidskaart te hernieuwen moet je minstens
anderhalve maand voor ze vervalt de aanvraag
indienen.
Als je een arbeidskaart B hebt, moet je werkgever
de verlengingsaanvraag doen.
Alvorens je arbeidskaart B te verlengen, gaat de
administratie van het bevoegde gewest na of de
werkgever de arbeidsovereenkomst wel heeft nageleefd wat de duur van de werktijd en het loon betreft.
Ze gaat ook na of de werkgever in orde is met de
betaling van de sociale bijdragen.
Als je een arbeidskaart C hebt, moet je zelf de
verlenging aanvragen. Je moet in orde zijn met
je verblijfsvergunning om arbeidskaart C te laten
­hernieuwen.
8
9
Andere nuttige info
Elke vorm van discriminatie tegen een persoon
wegens: zogenaamd “ras”, huidskleur, afstamming,
afkomst of nationaliteit op de arbeidsmarkt kan
strafrechtelijk vervolgd worden volgens de wet van
10 mei 2007.
De werkgever die buitenlandse werknemers illegaal
tewerkstelt, riskeert strafrechtelijke sancties (boetes,
gevangenisstraffen).
De opdracht van de sociale inspecteurs bestaat uit:
strijden tegen zwartwerk, erop toezien dat de regelgeving wordt nageleefd, controles en hoorzittingen
uitvoeren om fraude en inbreuken te bestrijden.
Ze maken proces-verbalen op en sturen de dossiers
naar de Arbeidsrechtbank.
echt
je ter ?
n
a
k
r
Waa meer info
voor
9
––
bij de diversiteitsconsulenten in je verbond of
per mail : [email protected]
––
bij de rechtskundige dienst van je verbond
Nuttige adressen
ARBEIDSVERGUNNING
en ARBEIDSKAART A, B eN C
De bevoegde gewestelijke administratie voor arbeidskaarten A en C is die van de woonplaats van de buitenlandse werknemer die tijdelijk in België verblijft.
Voor arbeidskaart B telt de voornaamste plaats van
tewerkstelling.
Dienst Migratie en Arbeidsbemiddeling Vlaanderen
Koning Albert II-laan 35, bus 21, 1030 Brussel
Tel. : +32 (0)2 553 39 42
E-mail : [email protected]
http://www.werk.be
Ministerie van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest
Directie Werkgelegenheid en Meerwaardeneconomie,
Cel Arbeidskaarten
C.C.N., Noordstation, Vooruitgangsstraat 80, 1030 Brussel
Tel. : +32 (0)2 204 13 99
E-mail : [email protected]
http://www.bruxelles.irisnet.be
Service public de Wallonie
Direction générale opérationnelle Economie,
Emploi et Recherche
Département de l’Emploi
et de la Formation professionnelle
Direction de l’Emploi et des Permis de Travail
Place de Wallonie 1, 5100 Jambes
Tel. : +32 (0)81 33 31 11
E-mail : [email protected]
http://emploi.wallonie.be
10
11
Ministerium der Deutschsprachigen Gemeinschaft
Abteilung, Beschäftigung, Gesundheit und Soziales
Gospertstrasse, 1
4700 Eupen
Tel.: +32 (0)87 59 64 86 - fax : +32 (0)87 55 64 73
http://www.dglive.be
Gewestelijke
­Werkgelegenheidsinspectie
Vlaamse Overheid
Departement Werk en Sociale Economie
Afdeling Inspectie Werk en Sociale Economie
Ellipsgebouw
Koning Albert II-laan 35 bus 20
1030 Brussel
Tel.: +32 (0)2 553 08 88
Fax: +32 (0)2 553 42 71
E-mail : [email protected]
Ministerie van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest
Administratie Economie en Werkgelegenheid
Directie Gewestelijke Werkgelegenheidsinspectie
Kruidtuinlaan 20, 1035 Brussel
Tel. : +32 (0)2 800 35 00
Fax : +32 (0)2 800 38 07
E-mail : [email protected]
Service public de Wallonie
Direction générale opérationnelle Economie,
Emploi et Recherche
Département de l’Inspection
Direction de l’Inspection du Travail
Place de Wallonie 1, 5100 Jambes
Tel.: +32 (0)81 33 44 21
Fax: +32 (0)81 33 44 22
E-mail : [email protected]
11
TOEGANG, VERBLIJF EN VESTIGING
VAN VREEMDELINGEN IN BelgiË:
FOD Binnenlandse zaken
Dienst Vreemdelingenzaken
Antwerpsesteenweg 59B, 1000 Brussel
Tel. : +32 (0)2 206 13 00
http://www.dofi.fgov.be
Voor juridische en meer gedetailleerde info:
DOCUMENTATIE OVER VERBLIJFSRECHT EN
ARBEIDSRECHT VOOR VREEMDELINGEN:
Kruispunt migratie-integratie
Vooruitgangstraat 323 / bus 1
1030 Brussel
www.vreemdelingenrecht.be
Algemeen nummer : 02-205 00 50 (elke werkdag
van 9 - 12 en van 13.30 -17 uur) - Fax: +32 (0)2 205 00
60, Algemeen infoadres
Juridische helpdesk Vreemdelingenrecht,
Internationaal Privaatrecht, Gezondheid, Asielrecht :
+32 (0)2 205 00 55
Helpdeks Midden en Oost-Europese Migratie/
Roma : +32 (0)2 205 00 65, Helpdesk MOE-Roma
Helpdesk Woonwagenbewoners : +32 (0)2 205 00
Wettelijke referenties
––
––
12
––
Wet van 30 april 1999 betreffende de tewerkstelling van buitenlandse werknemers
Koninklijk besluit van 9 juni 1999 houdende de
uitvoering van de wet van 30 april 1999 betreffende de tewerkstelling van buitenlandse werknemers
Sociaal strafwetboek
Notes
...........................................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................................
���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
V.U. Dominique Leyon, Haachtsesteenweg, 579 - 1030 Brussel
D/2012/0780/68
Download