Voorstel overlegtafel 5 procesafspraken dagbesteding 18 april 2016

Werkproces Walcherse Overleg Groep (WOG)
De komende drie jaar wordt binnen de bestuurlijke aanbesteding vorm gegeven aan de
innovatieagenda zoals deze is opgenomen in de deelovereenkomst dagbesteding Wmo 2016-2019.
Innovatieagenda en werkgroepen (zie verder bijlage 3: lijst met deelnemers):
Werkgroep
Inhoud
Eigen bijdrage
Vervoer
Financiën
Inhoud
Productomschrijvingen
Kwaliteit
Ontwikkelingen
Arbeidsmatige dagbesteding
Geen eigen bijdrage voor arbeidsmatige dagbesteding
Efficiënte organisatie vervoer
Tarieven
Declaratie en administratie
Verantwoording
Bovenstaande onderwerpen worden vanuit de WOG in besluitvorming gebracht bij de 3
samenwerkende gemeentes. Dit proces wordt georganiseerd aan de hand van voorlopige en
uitgewerkte voorstellen.
Voorlopig voorstel: voorstel ingebracht door een of meerdere partijen dat wordt besproken en
uitgewerkt aan een fysieke overlegtafel. Een voorlopig voorstel beschrijft in ieder geval:
- De aanleiding;
- Doelstelling;
- Innovatie (wat is er nieuw aan het voorstel?);
- Globale planning en doorlooptijden;
- Financiële consequenties;
- Een concreet besluit.
Uitgewerkt voorstel: voorstel voor besluitvorming opgesteld door een fysieke overlegtafel dat
eerst wordt voorgelegd aan het bestuur van de Gemeenten en, bij goedkeuring, aan overige
Partijen. Een uitgewerkt voorstel beschrijft in ieder geval:
- Doelgroep;
- Omgeving (partners en stakeholders);
- Resultaten (financieel, maatschappelijk en ten behoeve van gemeentelijke beleidsdoelen);
- Kosten en opbrengsten;
- Implementatie (beschrijving kernactiviteiten);
- Planning;
- Risico’s;
- Monitoring.
Alle Partijen krijgen twee weken de tijd om op de "voorlopige voorstellen" te reageren via de
website. Op basis van deze reacties besluit de fysieke overlegtafel de "voorlopige voorstellen" aan te
merken als "uitgewerkte voorstellen". In bijlage 1 staat een grafische weergave van het
besluitvormingsproces.
Besluitvorming
Het besluitvormingsproces kent 2 besluitmomenten (zie bijlage 1):
1. Besluit overlegtafel en stuurgroep sociaal domein tot het nader uitwerken van een voorlopig
voorstel naar een uitgewerkt voorstel:
Afwijzend WOG (o.b.v. meerderheid van stemmen):
o Het voorstel is nog niet concreet genoeg en de werkgroep gaat opnieuw aan de slag;
o Inhoudelijk bijstellen van het voorstel;
o Het voorstel draagt niet bij aan de doelen en de uitgangspunten van de
deelovereenkomst en wordt in zijn geheel afgewezen.
Als op basis van de stemming geen meerderheid bestaat, kunnen de Gemeenten
beargumenteerd besluiten het voorstel toch als “voorlopig” aan te merken en de
opdracht om tot een uitgewerkt voorstel te komen te verstrekken.
Afwijzend stuurgroep Sociaal Domein:
o Het voorstel is nog niet concreet genoeg en de werkgroep gaat opnieuw aan de slag;
o Inhoudelijk bijstellen van het voorstel;
o Het voorstel draagt niet bij aan de doelen en de uitgangspunten van de
deelovereenkomst en wordt in zijn geheel afgewezen.
Aannemen voorlopig voorstel:
Nadere uitwerking werkgroep tot uitgewerkt voorstel.
2. Besluit overlegtafel en stuurgroep sociaal domein / college B&W over het uitgewerkte
voorstel:
Afwijzend WOG (o.b.v. meerderheid van stemmen):
als de Gemeenten het “uitgewerkte voorstel” aannemen, maar Dienstverleners dit
niet doen, dan leidt dit tot een eenzijdige aanpassing van deze Overeenkomst of
onderliggende Deelovereenkomst(en) waarna Dienstverleners kunnen besluiten de
Overeenkomst of de onderliggende Deelovereenkomst(en) op te zeggen.
Afwijzend stuurgroep Sociaal Domein / college B&W
als de Gemeenten het “uitgewerkte voorstel” niet aannemen, dan wijzigt de
Overeenkomst of onderliggende Deelovereenkomst(en) niet. Dienstverleners hoeven
zich dan niet uit te spreken over het “uitgewerkte voorstel”. Bij het niet aannemen
van het “uitgewerkte voorstel” motiveren de Gemeenten dit.
Aannemen uitgewerkt voorstel
als de Gemeenten het “uitgewerkte voorstel” aannemen en daarna een of meerdere
Dienstverleners het “uitgewerkte voorstel” aannemen, dan leidt dit tot een
gezamenlijke aanpassing van deze Overeenkomst of onderliggende
Deelovereenkomst(en). Ook in dat geval kunnen Dienstverleners, die het voorstel
niet accepteren opzeggen.
Bijlage 2: Besluitproces: WOG
Projectplan
Uitwerking voorlopige voostellen in
werkgroepen
Bespreking
stuurgroep Sociaal
Domein
(bestuur)
Besluit 1:
Voorlopig voorstel door WOG
Uitwerking door werkgroep
Besluit 2:
GO/NoGO Stuurgroep Sociaal Domein
(
Besluit 2:
Uitgewerkt voorstel / BC door WOG
Formaliseren afspraken in addendum
of deelovereenkomst
Publiceren voorlopig
voorstel op
Walcheren voor
Elkaar
Bijlage 2: Actie-besluitenlijst Bestuurlijke Aanbesteding dagbesteding:
Actie/
Algemeen
Eigenaar
Gerealiseerd
Actie/
Inhoud
Eigenaar
Gerealiseerd
Actie/
Vervoer
Eigenaar
Gerealiseerd
Actie/
Eigen Bijdrage
Eigenaar
Gerealiseerd
Actie/
Financien
Eigenaar
Gerealiseerd
Besluiten:
Eigenaar Werkpakket Afronding
Gerealiseerd
Bijlage 3: Overzicht werkgroepen en deelnemers WOG
Inhoud
Naam
Evelien de Schipper
Esther van der Brink
Annette Tramper
Carien van der Borst
Wanda Springeling / Anoeska Hoefkens
Ard-Jan Francke
Jacques Roumen
Vincent van den Dries
Esther van der Brink
Henk van den Berg
Peter Rijk
Gerben Rodts
Marco van Heest
Organisatie
WvE
Gors
Zorgstroom
Emergis
Porthos
WvE
CKZ
Emergis
Gors
Philadelphia
Arduin
Arduin
Orionis
Eigen bijdrage
Naam
Evelien de Schiper
Jacques Roumen
Mikkie Houkamp
Carien Borst
Jacqi de Booij
Jack Gillisen
Vervoer
Organisatie Naam
WvE
Ard-Jan Francke
CKZ
Patrick Bostelaar
Weerwerk Eric den Boer
Emergis
Peter Rijk
SVRZ
WvE
Financien
Organisatie Naam
WvE
Simon Jongepier
Gors
Evelien de Schipper
WVO zorg Patrick Bostelaar
Arduin
Eric den Boer
Fer de Bruin
Yvonne Goudzwaard
Jacqi de Booij
Organisatie
WvE
WvE
Gors
WVO zorg
WVO zorg
Porthos
SVRZ