Reacties kaderstellende notitie Economische

15-08-2007
Reacties externe partijen concept Economische Visie Gouda
Betrokken partij Onderwerp
Uitgangspunten
Reactie
Ondernemersverenigingen, KvK,
SMG
1.
Overheidsbeleid moet gericht zijn op
een gezond economisch klimaat.
Raadscie
2.
Raadscie,
regiogemeenten
3.
Raadscie
4.
Raadscie
5.
Ondernemers6.
verenigingen, KvK,
SMG
Raadscie,
7.
Ondernemersverenigingen, KvK en
SMG
Raadscie
8.
Ondernemersverenigingen, KvK,
SMG
9.
Uitgangspunt
werkgelegenheid
Beoordeling
Het Gouds economisch beleid heeft 2 doelstellingen: meer werkgelegenheid en
versterking van het ondernemersklimaat. Dit geeft aan dat Gouda een duidelijk
verband ziet tussen een aantrekkelijk ondernemersklimaat en groei van de
werkgelegenheid.
Werkloosheid
Verminderen van de werkloosheid zou De visie legt de nadruk op het creëren van de ideale omstandigheden voor de tot
een doel van de economische visie
standkoming van diverse soorten werkgelegenheid gericht op de hele breedte
moeten zijn.
van de Goudse beroepsbevolking. Banengroei ‘over de hele linie’ zal op termijn
de werkloosheid omlaag brengen.
Cijfers
Inzicht ontbreekt in cijfers over de
In het voortraject heeft TNO-Inro onderzoek verricht en de stand van zaken van
werkgelegenheidstructuur van de Goudse economie.
de Goudse economie in kaart gebracht. Deze stukken zijn reeds in een
structuur
raadscommissiebijeenkomst aan de orde geweest.
Cijfers mismatch
Inzicht ontbreekt in de mismatch tussen Er zijn helaas geen cijfers beschikbaar over de Goudse arbeidsvraag naar
arbeid-onderwijs
arbeidsvraag en onderwijs-scholing.
opleidingsniveau.
Swot-analyse
Naamsbekendheid van Gouda is een
Naamsbekendheid is als sterkte toegevoegd.
sterk punt.
Eenzijdig economisch Het toekomstig beleid is eenzijdig
Het economisch beleid richt zich naast drie groeisectoren op een versterking van
beleid
gericht op drie groeisectoren.
de vitaliteit van het bestaande bedrijfsleven en verbetering van het
ondernemersklimaat.
Maakindustrie
In de visie ontbreekt aandacht voor de De Goudse maakindustrie, met haar omvangrijke werkgelegenheidsbelang en
Goudse maakindustrie.
spin-off, wordt gezien als een belangrijk onderdeel van de bestaande
bedrijvigheid. In de versterkte aandacht voor bestaande bedrijven zal ook meer
aandacht aan het economisch functioneren van de maakindustrie besteed
worden. De industrie vormt geen groeikanssector vanwege haar teruglopende en
minder toekomstvaste werkgelegenheid.
Onderwijs
In de visie is er weinig aandacht voor
Er is vooral gekeken naar het werkgelegenheidsbelang van de onderwijssector.
de onderwijssector.
Naar verwachting zal dit verminderen in de toekomst. Daarnaast heeft de
onderwijssector natuurlijk wel veel positieve ‘neveneffecten’ als levendigheid
door studenten, kennisopbouw en –uitwisseling.
“Zwakke” sectoren
In de visie moet op actie aangestuurd
De visie geeft juist extra aandacht aan bestaande bedrijven (knelpunten,
zijn niet kansloos
worden om verandering te brengen in
contactmomenten, accountmanagement). Dit geldt natuurlijk ook voor bedrijven
de zwakke positie van sommige
in de zwakkere sectoren (die overigens wel een groot spin-off belang kunnen
sectoren.
hebben). De volledige aandacht van het economisch beleid gaat niet naar het “er
bovenop” helpen van zwakkere sectoren. Dit zou veel investeren “tegen de
stroom in” betekenen. Het economisch beleid is meer gericht op kansen grijpen.
15-08-2007
Betrokken partij Onderwerp
Reactie
Ondernemersverenigingen, KvK,
SMG
10. Teruggang in
centrumdiensten
Er wordt een teruggang in
centrumdiensten in Gouda
gesignaleerd.
Ondernemersverenigingen, KvK,
SMG
11. Waardetoevoegende
industrie
Raadscie, ISMH,
regiogemeenten
12. Regionale
economische
samenwerking
Wijkteam Plaswijck
13. Leefbaarheid
Beoordeling
Ondanks een beperkte teruggang vormen de centrumdiensten nog steeds een
sterke sector in Gouda. Met een uitbreiding van de kantoorruimte, waar deze
sector vooral gebruik van maakt, behoort vestiging van meer centrumfuncties
daadwerkelijk tot de mogelijkheden. Nu is die ruimte niet beschikbaar.
De waardetoevoegende industrie biedt Het gaat hier met name om waardetoevoegende logistiek (VAL) en in mindere
kansen voor Gouda.
mate om industrie. Qua ligging is Gouda geschikt voor deze soort logistiek en
kan geprofiteerd worden van de Rotterdamse spin-off. Ook VAL neemt relatief
veel ruimte in beslag en heeft aanzienlijke vervoersstromen. VAL is met name
geschikt voor de bedrijventerreinen ten zuiden of noorden van de A12 in de ZPP
(Distripark). In de planvorming wordt hier ook rekening mee gehouden. Het
bedrijventerrein Gouwe Park richt zich op andersoortige bedrijven en kent een
regionale taakstelling.
De visie geeft weinig duidelijkheid over In de visie is verduidelijkt waar Gouda mogelijkheden voor regionale
mogelijkheden voor regionaal
economische samenwerking ziet. Gouda heeft voorgesteld om intergemeentelijk
economische samenwerking.
(via Regionaal Economisch Overleg) de ontwikkeling van kantoorruimte en
bedrijventerreinen te bespreken.
Economische visie is geënt op groei en De economische visie richt zich op basale benodigdheden voor Goudse
bouwen en niet op leefbaarheid.
inwoners als werk en inkomen. Leefbaarheid is belangrijk, maar vormt in dit
perspectief niet het uitgangspunt.
Groeikansen benutten
Raadscie
14. Leegstand kantoren
Provincie ZuidHolland
15. Kantoren
Wijkteam Goverwelle 16. Kantoren
Raadscie
17. Winkelopeningstijden
Raadscie
18. Grootschalige
detailhandel
Inzicht ontbreekt in de leegstand van
kantoren in Gouda.
Economisch beleid gericht op de
kantorenmarkt houdt een risico in,
gezien de huidige vraag-aanbod
verhoudingen.
Zijn de groeikansen voor kantoren wel
zo groot (leegstand) en vormt dit wel
een aantrekkelijke werkgelegenheid?
Afstemming tussen winkeliers over de
openingstijden. Nu is soms de helft
dicht en de helft open.
Grootschalige detailhandel rondom de
binnenstad zal de doodsteek voor
detailhandel in de binnenstad vormen.
Het actiepunt kantorenmonitor levert dit inzicht op, waarbij wordt samengewerkt
met (onderzoeksafdelingen van) makelaars.
Fasering en regionale afstemming spelen een belangrijke rol bij de ontwikkeling
van meer kantoorruimte. Het is voor Gouda een belangrijke manier om meer
werkgelegenheid op het beperkte grondgebied te realiseren. Wat overigens niet
ten koste gaat van andere bedrijfsruimte.
De sectoren die gebruik maken van kantoorruimte kennen gunstige
groeiperspectieven voor de toekomst. Momenteel verkoopt Gouda nog steeds
“nee”. Dat willen we voorkomen. Daarnaast biedt kantoorwerkgelegenheid een
goede mix van banen voor hoog-, midden- en laagopgeleiden en een gedeelte
van de bestedingen van deze werknemers komt in Gouda terecht.
Deze aanbeveling wordt meegenomen in de actualisatie van het
detailhandelsbeleid. De verantwoordelijkheid blijft echter bij de ondernemers zelf
liggen om eruit te komen.
Er worden juist mogelijkheden opengehouden voor GDV in en rondom de
binnenstad ter versterking van het detailhandelpotentieel van de Goudse
binnenstad. Er wordt een wisselwerking tussen GDV en het kernwinkelapparaat
nagestreefd, in tegenstelling tot een separaat GDV-cluster los van de
binnenstad.
15-08-2007
Betrokken partij Onderwerp
Reactie
VVV
19. Vraag naar
vrijetijdsbesteding
De aandacht voor de vraag naar vrijetijdsbesteding is zeerzeker belangrijk, maar
wordt vooral globaal of nationaal bepaald. De gemeente Gouda kan dit in zeer
beperkte mate beïnvloeden.
KHN
20.
In de uitwerking van actiepunt 1.4 komt dit aan de orde, net als de aandacht
voor zakelijk toerisme, fietsroutes en samenwerking met toeristische
brancheorganisaties.
VVV
21.
Raadscie
22.
KHN
23.
KHN
24. Horecacategorisering Horecacategorisering werkt beperkend
voor de ontwikkeling van de (nieuwe)
horeca(concepten).
25. Weinig concrete
Voor versterking van de horeca zijn nu
actiepunten horeca
acties nodig.
KHN
KHN
Naast aandacht voor het aanbod aan
vrijetijdsbestedingsmogelijkheden, moet
ook de vraag naar vrijetijdsbestedingmogelijkheden gestimuleerd worden.
Toerisme
Verbeteren van het Gouds toeristisch
product door meer aansluiting te
zoeken bij het provinciaal toeristisch
beleid (water, cultuur).
Toeristisch actieplan / Zo spoedig mogelijk ontwikkelen van
meetbaarheid
een meetbaar toeristisch
toeristische
actieprogramma met als uitgangspunt
doelstellingen
de doelstellingen uit de visie.
Congres- en
Gouda als congres- en seminarstad lijkt
seminarruimten;
kansrijk, net als evenementen.
evenementenhal
Aparte aandacht voor Gezien de groeiverwachting zou aparte
horeca
aandacht aan versterking van de
horeca besteed moeten worden.
Beoordeling
26. Horecacoördinatorbinnenstadmanager
Een horecacoördinatorbinnenstadmanager kan een impuls
betekenen voor versterking van de
vrijetijdssectoren in de binnenstad.
Dit vormt een tussenstap in de daadwerkelijke uitvoering van (regionale)
toeristisch en recreatieve acties en uiteindelijke beoordeling van de resultaten
(verhogen bestedingen in toerisme en recreatie).
Dit vormt een onderdeel van de groeikansen in de vrijetijdsbesteding, zakelijk
toerisme / amusement-vermaak. In de visie is dit onderwerp sterker aangezet.
In de visie is de aandacht gevestigd op de groeikansen voor vrijetijdsbesteding,
inclusief horeca. Met name de uitwisseling tussen de verschillende
“vrijetijdssectoren” is reden om voor meerdere vrijetijd gerelateerde sectoren te
kiezen.
In de horecanota zal zeker aandacht zijn voor flexibiliteit in de ontwikkeling van
(nieuwe) horeca(concepten). Wijziging van het soort horeca binnen de
horecabestemming vormt echter ook een aandachtspunt.
De acties volgen uit de horecanota, waarin duidelijk wordt wat en hoe we dingen
willen bereiken. Voor definitieve vaststelling kunnen goede actiepunten al
aangevangen worden.
Overwegen om dit mee te nemen als actiepunt voortkomend uit de horeca- en/of
detailhandelnota. Eerst vaststellen nut en noodzaak, kosten,
vergelijkingsmateriaal, etc.
Vitaliteit behouden
Raadscie
27. Actiepunt
inventariseren
knelpunten bedrijven
Inventariseren en oplossen knelpunten
bestaande bedrijven niet alleen richten
op 100 grootste.
KHN
28. Beperken en
De horeca heeft met veel regels te
rangorde aanbrengen maken die elkaar soms ook
in regelgeving
tegenspreken.
Inventarisatie van de knelpunten van de 100 grootste bedrijven vormt een
startpunt. De waargenomen knelpunten / ervaringen moeten leiden tot
verbetering van het ondernemersklimaat voor alle bedrijven. Naast de 100
grootste is er via andere actiepunten ook aandacht voor andere, kleinere
bedrijven.
Vereenvoudiging van regelgeving is waarschijnlijk een knelpunt voor meerdere
bedrijven. In de uitwerking van de inventarisatie van knelpunten, streeft Gouda
naar oplossingen voor alle bedrijven (inclusief horeca).
15-08-2007
Betrokken partij Onderwerp
Raadscie
Ondernemersverenigingen, KvK,
SMG
Raadscie
Raadscie
Reactie
29. Wegtrekken bedrijven Wat zijn precies de redenen voor
/ nee-verkoop
bedrijven om uit Gouda weg te gaan en
waarom is soms nee verkocht.
30. Overleg bedrijfsleven Er vindt momenteel op verschillende
en gemeente
manieren overleg tussen bedrijfsleven
en gemeente plaats. Door concentratie
kan efficiëntie en kwaliteit verbeterd
worden.
31. Inhoud benchmark
Welke onderwerpen komen in deze
gemeentelijk
benchmark aan de orde?
ondernemersklimaat
32. Ruimte voor
Er moet ruimte voor uitplaatsing komen,
uitplaatsing
zodat bedrijven verplaatst kunnen
worden.
Beoordeling
Door middel van accountmanagement ontstaat een intensiever contact tussen
bedrijven en gemeente, net als een beter en eerder zicht op vertrekfactoren bij
bedrijven. Tevens wordt gebruik gemaakt van een exit-interview.
Gouda maakt graag gebruik van een economische adviesraad met een
halfjaarlijkse frequentie. In overleg met de ondernemersverenigingen zal reflectie
plaats vinden op de bestaande overlegvormen, agendapunten, frequenties en
deelnemers om efficiëntie en kwaliteit te verbeteren.
De vragenlijst van TNS-NIPO voor de benchmark gemeentelijk
ondernemersklimaat wordt ter inzage verstrekt.
In de economische visie wordt niet actief naar verplaatsing gestreefd. Door
alternatieve vestigingslocaties te bieden voor bedrijven (in de hogere
milieucategorieën) kunnen knelpunten voor bedrijven en omgeving opgelost
worden. In de ruimte voor bedrijvigheid in de driehoek RZG wordt ook ruimte
gereserveerd voor de bovengenoemde categorieën.
Ondernemersklimaat
Raadscie
Raadscie
Raadscie
Raadscie
KHN
Ondernemersverenigingen, KvK,
SMG
33. Bijdrage van
ondernemers
Van ondernemers moet een actievere
bijdrage aan de maatschappij verwacht
worden.
In de versterking van de relatie onderwijs-arbeidsmarkt wordt door het
bedrijfsleven een actieve rol gespeeld. Dit geldt o.a ook voor veiligheid,
dienstverlening voor bedrijven en kennisuitwisseling. Samenwerking met het
bedrijfsleven vormt een belangrijk middel om Gouda’s economische positie te
verbeteren.
34. Ondernemingsklimaat Maatregelen omtrent verbetering
Versterking van het ondernemersklimaat is juist gericht op alle bestaande
ondernemingsklimaat richten op
bedrijven en de aantrekkingskracht op nieuwe bedrijven. Door te werken aan
groeisectoren.
een zo optimaal mogelijk ondernemersklimaat proberen we bedrijven in staat te
stellen om optimaal te functioneren met een optimale werkgelegenheidsgroei.
35. Ondernemerschap in Ondernemerschap in de wijken moet
In de visie wordt op verschillende manieren ondernemerschap in de wijken
de wijk
meer verspreid worden.
gestimuleerd: KvK-project Wijk in Bedrijf (nu nog Gouda-Oost en Kort Akkeren,
wellicht verspreid over meer wijken), realiseren van meer
bedrijfshuisvestingsmogelijkheden in de wijken, mogelijkheden voor startende
ondernemingen creëren (b.v. door combinaties van wonen-werken).
36. Bedrijfsloket
In de visie staat niet duidelijk de
De realisatie van een bedrijfsloket is een van de maatregelen om de
realisatie van een bedrijfsloket vermeld. dienstverlening aan bedrijven te verbeteren. Dit is verduidelijkt in de visie.
37. (Elektronisch) loket
De dienstverlening aan de (horeca)De realisatie van een bedrijfsloket is inmiddels gestart, waarbij natuurlijk ook
ondernemer is gebaat bij één loket en
horecaondernemers terecht kunnen. De elektronisch informatieverstrekking is
elektronische informatieverstrekking.
een punt van uitwerking om tot een betere dienstverlening te komen.
38. Typering
Een typering per bedrijventerrein zou
Gouda richt geen bedrijventerreinen in voor één bepaald cluster. Gezien de
bedrijventerreinen
een goede zaak zijn.
opvang van regionale behoefte en verplaatsing van bedrijvigheid vanuit Gouda is
dit niet realiseerbaar en daarnaast is de (financiële) haalbaarheid twijfelachtig.
Richtlijnen voor de invulling van bedrijfslocaties zijn wel realistisch.
15-08-2007
Betrokken partij Onderwerp
Reactie
Beoordeling
KHN
39. Imago
KHN
40. Uitdragen successen
Paragraaf 5.11 speelt hier nadrukkelijk op in. Daarnaast probeert Gouda met
een aantrekkelijk ondernemersklimaat ook het imago positief te beïnvloeden.
In actiepunt 3.11 is dit specifiek aan de orde.
KHN
41. Stadsmarketingplan
en imagocampagne
Verbetering van het Goudse imago zou
meer aandacht moeten krijgen.
Betere communicatie over geboekte
successen/resultaten in de afgelopen
tijd kunnen imago en aantrekkingskracht van Gouda verbeteren.
Het uitdragen van aantrekkelijk
ondernemen in Gouda alleen is niet
genoeg.
Het actieprogramma is waar mogelijk concreter gemaakt. Een overkoepelende
economische visie heeft altijd een mate van globaliteit in zich. In de uitwerking
van de visie zullen veel meer details aan de orde komen. De beschikbare
financiële middelen komen niet alleen uit de genoemde budgetten, maar ook
bestaande (project) budgetten (o.a. Spoorzone, Goudse Poort) en
randvoorwaardelijke budgetten (o.a. bereikbaarheid, wijkeconomie)
Met de beschikbare EZ-middelen kunnen geen grote investeringen gedaan
worden, maar worden wel initiatieven genomen. Daarnaast vinden veel van de
acties uit personele middelen plaats.
In het actieprogramma zijn de te gebruiken instrumenten weergegeven.
De uitvoering van actiepunt 3.11 is met name gericht op positieve berichtgeving
over Gouda na behaalde successen/resultaten. Een campagne is van tijdelijke
aard en heeft een kortdurend effect, waardoor voor continue beeldvorming is
gekozen. Een stadsmarketingplan is reeds door SMG opgesteld.
Actieprogramma
Wijkteam
Binnenstad,
Wijkteam
Goverwelle, ISMH,
regiogemeenten
42. Financiële middelen
uitvoering / globale
acties
De genoemde acties zijn te globaal /
niet concreet genoeg geformuleerd en
het ontbreekt aan voldoende financiële
middelen om die acties uit te voeren.
Gouda vindt blijkbaar economie niet zo
belangrijk als zo weinig middelen voor
zoveel ambities worden aangewend.
Raadscie
43. Instrumentarium
In de visie ontbreekt het
instrumentarium voor uitvoering van het
beleid.