De nieuwe model Keur van de Unie van Waterschappen

Mr Hans Bolkestein
De nieuwe model Keur van de Unie van
Waterschappen
Toegespitst op regulering van handelingen van derden
13 november 2008
1
Waarom een nieuw model?
•
•
•
•
•
•
•
Europese regelgeving
Waterwet
Waterbesluit
Model Waterverordening van het IPO
Deregulering en lastenvermindering voor burgers en bedrijven
Dienstenwet
Modernisering en uniformering.
13 november 2008
2
Wat is vooral nieuw:
• Begrippen / definities
• Brede afweging: veel integraler
• Projectplan (-procedure) en geen keurbeschikking meer voor
eigen werken van het waterschap
• Geen gedoogplichten meer in de Keur
• Deel van het grondwaterbeheer bij het waterschap
• Ecologische kwaliteit
• Zorgplichtartikel als vangnetbepaling
• Meer algemene regels.
13 november 2008
3
Logische opbouw van het reguleringshoofdstuk
• 4.1 watervergunning waterstaatswerken en
beschermingszones
• 4.2 aanbrengen verhard oppervlak
• 4.3 algemene regels
• 4.4 algeheel verbod bij calamiteiten
• 4.5 algeheel verbod kwetsbare wateren en gebieden
• 4.6 watervergunning af- en aanvoeren
• 4.7 meldplicht af- en aanvoeren
• 4.8 watervergunning lozen en onttrekken
13 november 2008
4
vervolg
•
•
•
•
•
•
4.9 meldplicht lozen en onttrekken
4.10 watervergunning onttrekken van grondwater en infiltreren
4.11 meldplicht onttrekken grondwater
4.12 nadere regels melding
4.13 meet- en registratieplicht
4.14 vrijstelling watervergunningplicht voor
beheershandelingen
• 4.15 nadere vrijstellingen
• 4.16 zorgplicht.
13 november 2008
5
Verder proces van totstandkoming model Keur
• 21 november: in CBCF
• Daarna: verwerking binnengekomen commentaar van ws’en,
actualiseren van de oplegnotitie vanwege de totstandkoming
van de model Beleidsregels toepassing Keurbepalingen
(opgesteld door Professionalisering Vergunningverlening
verzending naar Bestuur van de UvW
• 12 december: behandeling model in Bestuur
• 19 december: idem in Leden Vergadering ter fiattering
• Daarna: verzending model Keur naar de waterschappen
• Januari-maart 2009: Unie-traject ter fiattering van de
Beleidsregels toepassing Keurbepalingen
• Daarna: verzending model Beleidsregels naar de
waterschappen.
13 november 2008
6
Wat doen de waterschappen?
• Op basis van de nieuwe model Keur: bestaande Keuren
wijzigen, dan wel geheel vernieuwen
• Afspraak V&W met koepels: vóór 31 juli 2009 zijn Waterwet,
Waterbesluit, Waterverordeningen en nieuwe Keuren
vastgesteld met het oog op een GELIJKTIJDIGE
inwerkingtreding in de tweede helft van 2009
• Inwerkingtreding MOET vóór 22 december 2009 ex KRW.
13 november 2008
7