Interne veiligheid en veiligheidsrapportage Doelstellingen SWA

Interne veiligheid en
veiligheidsrapportage
SHE Forum essenscia 18/05/2016
Peter Vansina
Afdeling van het toezicht op de chemische
risico’s
Doelstellingen SWA-VR
• Aantonen dat
– preventiebeleid en veiligheidsbeheersysteem zijn ingevoerd
– gevaren en scenario’s zware ongevallen werden
geïdentificeerd
– de nodige maatregelen getroffen om zware ongevallen te
voorkomen en gevolgen ervan te beperken
– het ontwerp, de constructie, de exploitatie en het onderhoud
… voldoende veilig en betrouwbaar zijn
– een intern noodplan werd opgesteld
• Gegevens verstrekken
– voor het opstellen het extern noodplan
– zodat de coördinerende dienst adviezen kan geven over de
vestiging van nieuwe activiteiten of over nieuwe
ontwikkelingen rond inrichtingen.
Aantoonplicht
• Tijdens de inspectie
– Art. 5 De exploitant is te allen tijde in staat om aan de
bevoegde diensten, in het bijzonder aan de
inspectiediensten, aan te tonen dat hij alle in dit
samenwerkingsakkoord aangegeven noodzakelijke
maatregelen heeft genomen.
• Via het SWA-VR
–
–
–
–
Specifieke, concrete info over risico’s en maatregelen
Werkwijze & beslissingscriteria
Volledig
Duidelijke structuur
De nodige maatregelen om
• processtoringen te beheersen
• degradatie van omhullingen te
beheersen
• vrijzette hoeveelheden te beperken
• verspreiding van vrijgezette stoffen te
beheersen
• ontsteking van explosieve atmosferen
te voorkomen
• schade in geval van brand te beperken
• schade in geval van explosies te
beperken
• schade door blootstelling aan
vrijgezette stoffen te beperken
Hoeveel informatie is genoeg?
• Enkel uitleg over algemene
aanpak is onvoldoende
• “Alle” informatie over alle
omhullingen en alle maatregelen
is niet haalbaar en niet zinvol
• Balans: Leidraad voor het
beschrijven van de interne
veiligheid in het
veiligheidsrapport
Gebruik van interne documentatie
• Concept ‘Procesveiligheidsdocumentatie’
– Overzicht van risico’s en maatregelen per installatie
– Basis voor preventiebeleid zware ongevallen
• Wijzigingen en uitbreidingen
• Periodieke revisie veiligheidsconcept
• Inspectie en onderhoud
• Instructies & opleiding personeel
• Noodplanning
• Gebruik voor veiligheidsrapportering
– Beperken van redactionele inspanningen
– Opstellen of verbeteren van interne documentatie
Periodieke herziening
• 5-jaarlijks
• Gebaseerd op periodieke herziening
procesveiligheidsdocumentatie
• Geen uitstel
– Uitstel is niet voorzien in het SWA
– Nog niet alle studies of maatregelen uitgevoerd?
=> Geef planning in SWA-VR
Evaluatie van rapporten
• Naar volledigheid
– Grote lacunes
 probleem rapport of preventie zware ongevallen?
– Opmerkingen naar coördinerende dienst:
• nodige wijzigingen of aanvullingen
• voorstel van termijn.
• Naar preventie van zware ongevallen
– Vermoedens van onvoldoende maatregelen
– Onduidelijkheden
– Te verifiëren punten
 Te behandelen tijdens inspectie