CDW 2.0 - Gemeente Winsum

Algemene beschouwingen Kadernota 2016
Inleiding
Voorzitter, leden van de raad, college en overige aanwezigen. Vandaag bespreken we de
eerste Kadernota van het nieuwe college en zijdelings wil ik daarbij ook het geactualiseerde
collegeprogramma 2014-’18 betrekken.
In de Kadernota wordt een schets gegeven van het meerjarig financieel perspectief. Deze
kleurt in veel jaarschijven groen en daar ben ik blij mee. Natuurlijk zijn er nog heel wat
onzekerheden (o.a. de 3D’s en de zogenaamde grote projecten) die dat beeld ernstig kunnen
verstoren. Ook constateer ik dat er geen nominale compensatie aan heel veel budgetten wordt
toegevoegd. De stelpost ‘nominale compensatie’ wordt voor een belangrijk deel ingezet voor
het gebouwenonderhoud, waarvoor het structurele budget onvoldoende is. Ik vraag me hardop
af of dat wel een verstandige keuze is.
Grote projecten
Verheugend is het feit dat de grote projecten nu (eindelijk) indicatief op geld gezet zijn. Maar
wat blijkt: de bomen groeien niet tot in de hemel. Er moeten keuzes gemaakt worden en dat
heeft u gedaan. Die keuzes betreffen heel eenzijdig de hoofdkern Winsum, namelijk de bouw
van een Kindcentrum (of te wel een Brede school), de aanleg van een sportpark op WinsumWest en de verbetering van de infrastructuur in het centrum van Winsum. Vele miljoenen
euro’s zijn hiermee gemoeid. Uw persbericht suggereert dat dit een ‘grote impuls voor de
leefbaarheid van de gemeente Winsum betekent’. Ik zie dat niet zo. Bepaalde andere gebieden
binnen onze gemeente komen er wel heel bekaaid af, zoals bijvoorbeeld een veilige fietsroute
van Rasquert naar Den Andel. Het veiligheidsaspect wordt erg ondergeschikt gemaakt aan de
enorme ambities die u tentoonspreidt voor het dorp Winsum. Samen met onder meer het CDA
dien ik een amendement in om dit project toch mogelijk te maken. Ook een fietspad tussen
Winsum en Garnwerd gaat voorlopig de ijskast in. Dat betreur ik ten zeerste en ik zal in de
komende tijd zien of hiervoor ook gelden zijn vrij te spelen.
Ten aanzien van de Brede school in Winsum moet ik constateren dat het draagvlak onder de
bevolking erg afkalft. Begonnen werd met de gedachte hierin 5 scholen onder te brengen,
maar gaandeweg het proces zijn 3 scholen afgehaakt. Nu alleen de Tiggeldobbe en de
Piramiden overblijven, vraag ik me af of we op de ingeslagen weg door moeten gaan. De
verantwoordelijk wethouder is laaiend enthousiast, maar ik vraag me af of het wel
verantwoord is daar zovele miljoenen in te investeren ? Ook betwijfel ik of een nieuwe
sportzaal (geraamde investering van 1,5 miljoen euro) echt nodig is. De komende tijd zal mijn
fractie dit dossier zeer kritisch blijven volgen.
Voor 2018 neemt u een investeringsbedrag van 1 miljoen euro op om de infrastructuur van het
centrum van Winsum aan te pakken. Ook mijn fractie is van mening dat de omgeving een
facelift verdient. Toch is dat niet alleen een zaak van de gemeente. Ook de ondernemers zelf
zullen hun nek moeten uitsteken. ‘Samen’ moet de slogan zijn. Ook ben ik erg benieuwd hoe
het met de plannen voor het Boogplein staat van mw. Wieringa en de heer Sennema. College,
weet u op dit moment al meer ? Om het ondernemersklimaat op korte termijn te verbeteren,
stel ik een pilot voor om de rijrichting in de Hoofdstraat O te wijzigen. Andermaal pleit ik ook
om de Boog weer open te stellen voor autoverkeer. Een wens die breed gedragen wordt onder
de ondernemers.
Sociaal beleid en voorzieningen
Burgerparticipatie is ook in Winsum een goed ingeburgerd begrip. Op vele terreinen betrekt u
de burgers bij het beleid en de uitvoering, maar dat mis ik met betrekking tot de zoektocht
naar een locatie voor een AZC. Dat Winsum in de opvang zijn verantwoordelijkheid neemt, is
lovenswaardig, maar de burgers hebben naar mijn oordeel recht op duidelijkheid ten aanzien
van de locatie. Kom wat mij zo snel mogelijk met informatie naar buiten. Graag uw reactie
hierop. Overigens plaats ik op dit moment vraagtekens bij de noodzaak tot een asielzoekerscentrum. We moeten constateren dat de stroom vluchtelingen vanuit de Balkanlanden
inmiddels is afgenomen. Met name op locaties die dienen voor noodopvang in ons land, staan
veel bedden leeg. Tegen die achtergrond stel ik de vraag of het nog wel verstandig is tijd en
energie te steken in de vestiging van een AZC. Is het niet veel verstandiger om juist meer in te
zetten op het huisvesten van statushouders ? Graag uw visie hierop.
Dan kom ik bij het zwembad ‘De Hoge Vier’. Jammer vind ik dat de communicatie tussen uw
college en het zwembadbestuur moeizaam verloopt. Met u ben ik van mening dat er een
bezuiniging gerealiseerd moet worden. Daarover heeft de raad destijds een besluit genomen.
Maar toch kan het in mijn beleving niet zo zijn dat om een beperkt aantal duizenden euro’s
sluiting van het bad op het spel komt te staan. De vraag die bij mij voorligt, is of het
taakstellende bedrag van 50 duizend euro nog steeds realistisch is. De ongeveer 5.000
aangeboden handtekeningen geven overduidelijk aan hoe belangrijk men het zwembad voor
Winsum vindt. Ik denk, in tegenstelling tot uw college, dat een heroverweging van het bedrag
van 50 duizend euro voor de komende paar jaren op z’n plaats is. College, bent u hiertoe
bereid ??
Een beetje voorbarig vind ik besluitpunt 15, waarin voorgesteld wordt ingaande 2016 het
structurele budget voor speelvoorzieningen met 15 duizend euro te verlagen. Ik wacht eerst
het voorstel van uw college af, alvorens ik mijn fiat geef aan deze bezuiniging.
Ruimtelijk domein
Meermalen heb ik aangedrongen om het industrieterrein aan de Hoogeweg te Baflo te
revitaliseren. Daarover zijn door de voor-voormalige wethouder (lees: Hoekzema) ook
toezeggingen gedaan. Helaas lees ik er nu ook niets over in deze Kadernota. Volgens mijn
stellige overtuiging zijn er verwachtingen gewekt naar de ondernemers in dat gebied. Graag
verneem ik hoe u aan deze toezegging tegemoet wilt komen.
Met verbazing las ik dat u een nieuwe bedrijfswagen extra wilt aanschaffen om gestalte te
geven aan de samenwerking met Ability. Ik dacht altijd dat samenwerking juist schaalvoordelen moest opleveren, maar hier zie ik een tegengestelde beweging. Kunt u mij dit eens
uitleggen ?
Financiële kaderstelling en belastingdruk
U wilt de OZB eenmalig, zo schijft u, met 2% extra verhogen. Eenmalig vind ik in dit
verband een erg verwarrend begrip, want de verhoging werkt wel structureel door in de
tarieven voor de komende jaren. U overschrijdt daarmee ook de macronorm die voor 2017 op
1,97% is gesteld. Mijn fractie heeft met deze verhoging grote moeite, daar veel inwoners de
broekriem nog steeds moeten aanhalen. Op deze wijze krijgen onze inwoners de rekening van
uw ambities gepresenteerd. Ik ben heel benieuwd of de VVD-fractie dit standpunt nog steeds
onderschrijft, ook nu ze deel uitmaakt van de coalitie. Wellicht kunnen we dan samen een
amendement voorbereiden om deze extra verhoging ongedaan te maken.
De starterslening, waartoe de raad op 7 januari 2014 besloot, is een groot succes geworden.
Het beschikbare bedrag van 300 duizend euro is inmiddels uitgeput. Op 12 april jl. ontvingen
we een raadsmemo van wethouder Blok, waarin hij stelde voor de zomer een vervolg hieraan
te willen geven, eventueel gecombineerd met een blijvers- en/of duurzaamheidslening. Ik zie
hierover niets terug in deze Kadernota. Mijn vraag is welke zomer (2016 of 2017) wethouder
Bolk in zijn memo bedoelde.
Meermalen is de laatste tijd gesproken over de toereikendheid van cofinancieringsmiddelen.
De daartoe gevormde reserve is bijna leeg, terwijl er nog allerlei leuke, maar zeker ook
zinvolle projecten in de pijplijn zitten. Daarom is het wenselijk deze reserve aan te vullen en
samen met het CDA wordt daartoe een amendement ingediend.
De bezuinigingsmonitor laat zien dat enkele taakstellingen achter lopen op de prognose. De
invulling van de inkoopsamenwerking lijkt niet te worden gehaald. Daarover stak ik 2 jaar
geleden al een waarschuwend vingertje op, maar die werd toen niet opgemerkt. Ook de
bezuinigingsopdracht op de sport is (nog) niet ingevuld. Ik vind dit een zorgelijke
ontwikkeling en bovendien kwalijk dat u hiermee zo lang gewacht heeft. Mijn vraag nu is hoe
en wanneer gaat u deze taakstellingen alsnog realiseren ?
Tenslotte
Voorzitter, fractie CDW 2.0 blijft zich de komende jaren inzetten voor een financieel solide,
goed bereikbare, toekomstbestendige en een economisch vitale gemeente in de aanloop naar
de gemeentelijke herindeling. Dit onderwerp heb ik thans onberoerd gelaten, maar een groter
geheel dan de BMWE-variant is voor mij onbespreekbaar !
Aan het slot van deze beschouwing spreekt mijn fractie waardering uit voor het werk dat door
het bestuur en de medewerkers in het afgelopen periode is verricht.