Helikopterlandingsplaatsen

Helikoptergebruik Nederland
Helikopters burgerregister


88 stuks voor burgergebruik
1 motorig (boven land, buiten stedelijk gebied)
–

Film, Fotografie, Rondvluchten, Vervoer, Lesvluchten
2 motorig (ook boven water en stedelijk gebied)
–
–
–
–
Vervoer naar booreilanden en beloodsing
Politie Luchtvaart Dienst
Traumahelikopters
Heli Holland (medisch gebruik, camerawerk)
Versie 7 :
16-01-2010
NACA, B.W.Schrijver
Helikopterbedrijven










(aantal helikopters in eigendom)
CHC den Helder (15)
Politie (8)
Traumahelikopters (6)
Heli Holland, Ryfas (21)
Helicon (4)
Prince (2)
Swanenberg (2)
Helicentre (4)
FlyHome, Lelykopters, Rotarywings, Heliflights (1)
Particulier, deels verhuurd aan bedrijven (29)
Versie 7 :
16-01-2010
NACA, B.W.Schrijver
Helikoptergebruik









Vervoer naar booreilanden en beloodsing
Politie Luchtvaart Dienst
Schouwen van leidingen en waterwegen
Traumahelikopters
Luchtfotografie (en filmwerk)
Vervoer van goederen en personen
Rondvluchten
Opleidingen van vliegers
Privégebruik
Versie 7 :
16-01-2010
NACA, B.W.Schrijver
Landingsplaatsen BIGNAL

Tijdelijk en Uitzonderlijk
–
–
Eenmalig bij hulpverlening, door politie,brandweer
Incidenteel vervoer op aanvraag

–
Evenementen, eventueel wederkerend


max. 24* per jaar 2 + 2 per terrein
1 tot maximaal 7 dagen per terrein
Regelmatig en functioneel beperkt
–
Bedrijfsgebonden




Ziekenhuizen
Bedrijven
Particulieren
Schepen en (booreiland)dekken
Versie 7 :
16-01-2010
NACA, B.W.Schrijver
Landingsplaatsen problematiek

Vliegvelden
–

Openbare helihavens
–

Ongeveer 1400 keer per jaar vooral voor evenementen en incidenteel
vervoer
Eenmalig gebruik
–

Ongeveer 26 bij ziekenhuizen en 35 bij bedrijven
Tijdelijk en uitzonderlijk gebruik
–

Momenteel is alleen Amsterdam Heliport openbaar
Bedijfsgebonden helihavens
–

Het gebruik van helikopters vindt deels plaats op vliegvelden alhoewel voor
een helihaven veel minder ruimte nodig is dan voor een vliegveld.
Ongeveer 1300 keer per jaar (toenemend) door hulpdiensten
Niet geklassificeerd
–
Bij SAR, Leger, Rijkswaterstaat, ziekenhuizen, bedrijven en particulieren
zijn helihavens zonder classificatie bekend die gebruikt worden onder de
noemer tijdelijk en uitzonderlijk.
Versie 7 :
16-01-2010
NACA, B.W.Schrijver
2006
Versie 7 :
16-01-2010
NACA, B.W.Schrijver
Landingsplaatsen eisen

Inrichting voor tijdelijk en uitzonderlijk uit ‘Veilig Gebruik
Burgerluchthavens ..’
–
–

Inrichting regelmatig gebruik
–
–

Vrije ruimte
Invlieg- en uitvliegsectoren
Richtlijn bedrijfsgebonden (variant van ICAO Annex 14)
Richtlijn ziekenhuizen (variant van ICAO Annex 14)
Permanente landingsplaatsen uit ICAO Annex 14 deel 2
(heliports)
–
Interpretatieverschillen o.a. intended use
Versie 7 :
16-01-2010
NACA, B.W.Schrijver
Wetgeving helikoptergebruik






Registratie en keuringen luchtvaartuigen
Brevetten voor bestuurders
Vergunningstelsel commercieel vervoer
Toezicht op vergunningen (IVW-DL)
Handhavingsdienst Luchtvaart
Ontheffing TUG landingen (nu Provinciaal)
Versie 7 :
16-01-2010
NACA, B.W.Schrijver
Veiligheid





Luchtvaartwetgeving
Brevettering
Vergunningstelsel
Toezicht
Externe veiligheids model NLR
–

Plaatsgebonden risico buiten de landingsplaats pas groter
dan 10-6 bij 1000-tallen vliegbewegingen.
Beter dan autoverkeer
Versie 7 :
16-01-2010
NACA, B.W.Schrijver
Aansprakelijkheid
De eigenaar/operator heeft uit EU wetgeving
verplicht een verzekering
 Passagiers
 Third Party Liability
 Mogelijk ook Casco
En is verantwoordelijk- en aansprakelijk te
stellen op en rond het landingsterrein
Versie 7 :
16-01-2010
NACA, B.W.Schrijver
Milieuwetgeving




Onder BIGNAL geen toetsingscriterium voor
afgifte verklaring geen bezwaar incidentele
landingsplaatsen
Het luchtruim is vrij boven 500/1000 voet
Geluidsproductie als vrachtwagens en
tractoren
Geluidscertificering volgens internationale
regelgeving
Versie 7 :
16-01-2010
NACA, B.W.Schrijver
Ruimtelijke ordening




De bestemming (van de grond) verandert
niet met de wijze van vervoer
Tenzij een bepaalde gebruiksdrempel
overschreden wordt en bij inrichtingen
Tijdelijk en Uitzonderlijk Gebruik is geen
inrichting
Helikopters zijn een vervoersmiddel vgl.
auto, vrachtwagen, tractor, bus.
Versie 7 :
16-01-2010
NACA, B.W.Schrijver
RBML




Wet Luchtvaart
Regeling Burgerluchthavens
Besluit Burgerluchthaven
Regeling veilig gebruik luchthavens
Versie 7 :
16-01-2010
NACA, B.W.Schrijver
Tijdelijk en Uitzonderlijk Gebruik




Artikel 8a.51 Luchtvaartwet
Gedeputeerde Staten kunnen een ontheffing verlenen van de
verbodsbepaling, bedoeld in artikel 8.1a, eerste lid, indien een bij
algemene maatregel van bestuur aan te wijzen luchtvaartuig voldoet
aan bij regeling van Onze Minister van Verkeer en Waterstaat gegeven
voorschriften en opstijgt van of landt op een terrein dat geschikt is om
tijdelijk en uitzonderlijk te worden gebruikt door dit luchtvaartuig. Bij
regeling van Onze Minister van Verkeer en Waterstaat worden
voorschriften gegeven omtrent:
a. de termijn waarbinnen gedeputeerde staten de ontheffing verlenen,
en
b. de wijze waarop de burgemeester van de gemeente waar het terrein
is gelegen, wordt betrokken in verband met de openbare orde en
veiligheid
Versie 7 :
16-01-2010
NACA, B.W.Schrijver
Tijdelijk en Uitzonderlijk Gebruik

Artikel 35 regeling veilig gebruik

1. De termijn voor het nemen van een besluit op de aanvraag voor een
ontheffing als bedoeld in artikel 8a.51 van de Wet luchtvaart bedraagt
vier weken.

2. De ontheffing wordt niet verleend dan nadat gedeputeerde staten
over de aanvraag tot ontheffing overleg hebben gevoerd met de
burgemeester van de gemeente waarin het betreffende terrein ligt.

3. De houder van de ontheffing meldt ten minste 24 uur voor de dag
dat het terrein zal worden gebruikt dit voornemen schriftelijk of per email
Versie 7 :
16-01-2010
NACA, B.W.Schrijver
Tijdelijk en Uitzonderlijk Gebruik
(NACA beleid 2004)

Eenmalige landingen
Hulpdiensten generieke ontheffing

Tijdelijk en Uitzonderlijk Gebruik
- Maximaliseren op 24 dagen 2 starts en 2 landingen
- OF 7 dagen veel starts en landingen
- Inrichting conform de regeling veilig gebruik etc.

Regelmatig en functioneel beperkt gebruik landingsplaatsen
–
–
–
-
Ziekenhuizen
Bedrijven bij eigen vervoer
Particulieren bij eigen gebruik
2000 bewegingen per jaar maximaal
Inrichting afgeleid van ICAO Annex 14
Versie 7 :
16-01-2010
NACA, B.W.Schrijver
Helihaven permanent ingericht

Daarboven wordt het een helihaven
–
–
–
–
ICAO Annex 14
Risicoanalyse
Geluidsberekeningen
Ruimtelijke ordening
Versie 7 :
16-01-2010
NACA, B.W.Schrijver
Voorstel NACA aan provincies

Eenmalig gebruik
–

Ontheffing politie, brandweer, HEMS e.d. geregeld per RBML
Tijdelijk en Uitzonderlijk Gebruik maximaal 2 starts+2 landingen per dag
–
–
–
–
Generieke ontheffing provincie max. 12 dagen per locatie op (bedrijfs)naam
Toestemming eigenaar
Meldingsplicht (Lokale politie + IVW)
Buiten de erkende natuurgebieden
Tijdelijk en Uitzonderlijk Gebruik locatiegebonden
(2+2 anders dan binnen de generieke ontheffing en meervoudig gebruik)

–
–
–
–

Locatiegebonden ontheffing provincie
Toestemming eigenaar
Max 12 * dagen per jaar op deze locatie, mogelijk met voorwaarden
Meldingsplicht (Lokale politie + IVW )
Permanente Helihaven via aanwijzingsbesluit door de provincie
–
–
Overgangsrecht voor de bestaande bedrijfsgebonden helihavens
Verplicht de gemeente tot overname in het bestemmingsplan
Versie 7 :
16-01-2010
NACA, B.W.Schrijver
Nieuwe aandachtspunten

Discutabele criteria afgifte ontheffing TUG
–
–
–
–
–

Belangafweging bij vliegen in groene gebieden
Bufferzones rond groene gebieden
Bewijslast Geluidshinder/Verstoringen
Verbod op overvliegen groene gebieden
Afwijkende afstanden tot bebouwing
Organisatie meldingen en ontheffingen
–
–
–
Eenduidig nationaal beleid
Centraal ontheffen en melden
Meldpunt in weekenden bereikbaar
Versie 7 :
16-01-2010
NACA, B.W.Schrijver