subsidies voor - Provincie Noord

Provincie Noord-Brabant
Notitie
Onderwerp
Aan
Opnieuw agenderen voor de commissie EMG op 9 juli 2004 van het statenvoorstel :
Wijziging subsidieverordening personenvervoer Noord-Brabant onderdeel “subsidies
voor bedrijfsvervoer”.
Hans Zwepink
Kopie aan
Dr.E. J.Janse de Jonge
Ter bespreking in
Op 11 juni 2004 heeft de commissie EMG besloten bovengenoemd agendapunt door te
schuiven naar een volgende vergadering van de commissie EMG. Meer informatie werd
gewenst ten aanzien van de volgende aspecten:
1. het zou gaan om één bedrijf
2. inzicht in marktperspectieven
3. informatie over de stand van zaken mbt de Djopper.
Commissie EMG op 9
juli 2004
Datum
17-06-2004
Van
Wij verstrekken u hierbij de gevraagde informatie en verzoeken u dit onderwerp te
agenderen voor de commissievergadering EMG van 9 juli 2004, zodat vaststelling van de
gewijzigde subsidieverordening kan plaatsvinden op 10 september 2004.
T.H.Pentinga-Reman
Directie
EM
Telefoon
Aspect 1:
Het klopt, dat op dit moment nog slechts aan één bedrijf subsidie voor bedrijfsvervoer
wordt verleend op basis van de huidige regeling. Dit betekent echter niet, dat slechts
één bedrijf in ons vervoergebied geïnteresseerd is in collectieve vervoeroplossingen voor
het woon-werkverkeer van hun werknemers. Integendeel, uit het onderzoek
“Bereikbaarheid Tilburg-Noord Dongen”van 2001 en het mobiliteitsonderzoek onder
bedrijven, gevestigd op het bedrijventerrein Haven I t/m VI te Waalwijk van maart
2003 is gebleken, dat bedrijven geïnteresseerd zijn in openbaar vervoer op maat ( zoals
de Djopper of de Company-liner) en in bedrijfsvervoer. In totaal gaat het hier om een
groep van circa tien geïnteresseerde bedrijven in de regio Tilburg en om circa 20
bedrijven op het genoemde bedrijventerrein in Waalwijk. Uit marktgesprekken is
gebleken, dat deze geïnteresserde bedrijven pas tot implementatie van collectieve
vervoeroplossingen kunnen worden overgehaald, indien de kosten per werknemer voor
hen ongeveer gelijk zijn aan de kosten van een OV-abonnement voor die werknemer en
zij de organsatie van het bedrijfsvervoer uit handen kunnen geven. Onder het regime van
de huidige subsidieregeling bedrijfsvervoer zijn de kosten voor de werkgever erg hoog.
De voorgestelde regeling voorziet in een hogere overheidssubsidie per werknemer,
waardoor de kosten voor de werkgever vergelijkbaar worden met die van openbaar
vervoeroplossingen (zoals de Djopper). Bovendien wordt de organisatie van het
collectief werknemers vervoer voor bedrijven in Noord-Brabant gemakkelijker doordat
er de afgelopen tijd organisaties van Parkmanagement op de bedrijventerreinen zijn
ontstaan en het beheer van het vervoer kan worden uitbesteed aan specifiek deskundige
commerciële bedrijven, die door verregaande automatisering dergelijk beheer tegen een
aantrekkelijke prijs kunnen aanbieden. Het voormalige door ons gesubsidieerde VCC
beschikte niet over die expertise.
(073) 68 12708
Paraaf
Bureauhoofd
Aspect 2: Inzicht in de marktperspectieven.
Afdelingshoofd
1/1
Bij de behandeling van het eerste aspect hierboven is hierop al kort ingegaan. Naast het
hierboven aangehaalde onderzoek blijkt ook uit andere informatie, dat er sprake is van
interesse voor producten zoals de Djopper en bedrijfsvervoer. Dit is gebleken uit
gesprekken met de heer van Berlo (voormalig medewerker van het VCC Noord-Brbant
en voormalig voorzitter van Vervoermanagement Nederland) en met de heer J.Senders,
directeur van TC&O, een commerciele onderneming, die in geheel Nederland bedrijven
ondersteunt bij de implementatie van collectief vervoer. Heel concreet geeft
laatstgenoemde aan, dat de huidige subsidieregeling bedrijfsvervoer van de Provincie
Noord-Brabant en vergelijkbare regelingen van andere Provincies niet tot succes hebben
geleid om de volgende redenen:
 Het subsidiebedrag was te laag waardoor het voor bedrijven niet interessant
was. Gevolg was dat de subsidie alleen werd aangevraagd door bedrijven die
zelf al besloten vervoer hadden geregeld. Er was voor bedrijven die overwogen
om tot dit vervoer over te gaan te weinig prikkel;
 De regeling vergde een grote administratieve belasting bij de bedrijven;
 Er waren geen organisaties die het vervoer voor de bedrijven regelden;
 Parkmanagement op bedrijvenparken werd nog niet toegepast.
Vanuit de aktiviteiten die TC&O ontwikkelt, is er nu al in Noord-Brabant
marktperspectief voor een betaalbaar, goed georganiseerd bedrijfsvervoer bij:
 Parkmanagement Waalwijk, het bedrijventerrein HAVEN;
 Amphia Ziekenhuis te Breda/Oosterhout;
 AVANS Hogeschool Breda, Tilburg, den Bosch.
De conclusie is, dat er marktperspectief is voor een betaalbaar, goed georganiseerd
collectief vervoer. De voorgestelde regeling kan hierin voorzien.
Aspect 3:Informatie over de Djopper:
Op 15 juni 2004 is het pilotproject “Collectief vervoer voor bedrijventerreinen in
Tilburg-Noord en Dongen”tussentijds geêvalueerd. In het kader van dat project betreft
dat de openbaar vervoer producten “Company-liner en Djopper”. Binnen dat project
worden vier Djoppers ingezet voor bedrijf Coca-Cola. Een enquête onder de werkgever
en werknemers van Coca-Cola heeft uitgewezen, dat de klanttevredenheid groot is en
dat het model overdraagbaar is naar andere bedrijventerreinen. Binnen het pilot project
zal op korte termijn de Djopper ook gaan rijden voor personeel van Fuji en wellicht ook
voor de firma Borstlap. Buiten het projectgebied wordt de Djopper ingezet voor DAF
(SRE) en zijn er gevorderde plannen voor invoering bij de Gemeente Tilburg, Provincie
Noord-Brabant en op de bedrijventerreincombinatie de Rietvelden/De Vutter in den
Bosch.
De uitrol van de Djopper is minder snel verlopen dan wij op basis van marktindicaties
hadden verwacht door een aantal oorzaken. Enkele daarvan zijn: de financiële
problematiek in de streekvervoerconcessies Oostelijk- en Westelijk Noord-Brabant,
aanvankelijke problemen met de fiscus inzake teruggave van BPM en de strategische
keuze van de BBA om hun financiële risico’s te minimaliseren.
2/3
Het in de markt zetten van bedrijfsvervoer volgens de voorgestelde nieuwe regeling
naast de Djopper heeft zowel voordelen voor de overheid als voor de consument.
De consument ( lees werkgevers en werknemers) krijgt keuzemogelijkheden tussen
adequate en qua kosten vergelijkbare vervoeroplossingen voor het woon-werkverkeer.
Hierdoor wordt de BBA bij de marketing van de Djopper ook geprikkeld om het
product laagdrempeliger te maken en aantrekkelijk te houden.
Voor de overheid is het volgende van belang:
De beleidseffecten van beide vervoersystemen zijn gelijk, terwijl de subsidie-intensiteit
van bedrijfsvervoer circa een factor drie lager is dan die bij openbaar vervoer, zoals de
Djopper. Bovendien is bedrijfsvervoer een vorm van besloten vervoer; dat betekent dat
geen openbaar vervoer concessie nodig is en dus geen dienstregelingen, tarieven etc
hoeven worden vastgesteld. De nieuwe regeling bedrijfsvervoer is een belangrijk
instrument om congestie tegen te gaan en bevordert de bereikbaarheid van
bedrijventerreinen in de verstedelijkte regio’s in Brabant. Dit belang speelt des te meer
omdat wij vanaf 1 januari 2004 ook de vervoersautoriteit zijn in Breda, Tilburg en den
Bosch.
3/3