M-decreet

Decreet betreffende maatregelen
voor leerlingen met specifieke
onderwijsbehoeften
M-decreet
M-decreet
1.
2.
3.
4.
5.
Terugblik
Belangrijkste bepalingen
Inschrijvingsrecht
Wat regelt het M-decreet nog
Flankerende maatregelen
M-decreet
1. Terugblik
1994: Salamanca Statement
1998: Vlor-advies over inclusief onderwijs
1999-2004: Eindverslag Maatwerk in Samenspraak – Memorandum
Ruimte voor Inclusief Onderwijs (O&V / VAPH / GKV)
2004-2009: Leerzorgkader (2006: VN-Verdrag)
2008: Gelijke Kansen en Gelijke Behandelingsdecreet (handicap)
2009: Ratificering VN-Verdrag en optioneel protocol
2012 (03/02): DAM-decreet (D®AM)
2013 (09/09): BNM-decreet
2013 (08/11): M-decreet: ingediend in Commissie voor Onderwijs en
Gelijke Kansen stuk 2290 (2013-2014) – Nr. 1
2014 (12/03): stemming in plenaire vergadering Vlaams Parlement en
(21/03): afkondiging door de Vlaamse Regering – Interfederaal Centrum
M-decreet
2. Belangrijkste bepalingen
2.1. aanscherping opdracht school en CLB
-
-
Principes handelingsgericht samenwerken verankeren
Nemen van gepaste maatregelen en doen van redelijke
aanpassingen
Definiëren van aanpassingen aan de onderwijsomgeving
(remediëren, differentiëren, compenseren, dispenseren
binnen gemeenschappelijk curriculum - GC)
Definiëren van de fasen van zorgcontinuüm (basiszorg,
verhoogde zorg, uitbreiding van zorg)
Definiëren van disproportionaliteit (protocol, GKGBdecreet)
Definitie leerlingen met specifieke onderwijsbehoeften
M-decreet
2. Belangrijkste bepalingen
2.2. wetenschappelijke criteria voor de types
buitengewoon onderwijs
-
Geleidelijke evolutie van medisch naar sociaal model
-
-
type 1 en 8 vervangen door type “basisaanbod” (obv
onderwijsbehoeften)
Behoud medische criteria voor types 2 (verstandelijke
beperking),3,4,5,6,7 (incl. STOS) en 9 (ASS)
Mogelijkheid tot vastleggen diagnostische protocollen (afstemming
VAPH, kwaliteitscentrum diagnostiek, PRODIA)
Programmatieprocedure bijkomend aanbod
M-decreet
2. Belangrijkste bepalingen
2.3. herformuleren toelatingsvoorwaarden
buitengewoon onderwijs:
-
-
-
Fasen zorgcontinuüm doorlopen
Aanpassingen (o.a. R,D,C,D) om leerling te blijven
meenemen in GC zijn disproportioneel of onvoldoende
(uitz.: bij start onderwijscarrière in BuO: zullen zijn)
Onderwijsbehoeften in kaart gebracht obv een
interactioneel model en niet louter toe te schrijven aan SESkenmerk van de leerling
Welk type van toepassing is
Onderscheid in BUSO OV1,2 en 3 en OV4 (GC wel haalbaar)
M-decreet
2. Belangrijkste bepalingen
2.3. herformuleren toelatingsvoorwaarden
buitengewoon onderwijs:





Monopolie positie CLB
Bemiddelingscommissie
Overgangsperiode
Verslag kan opgeheven worden
Is een verslag dat een recht op toegang geeft tot
buitengewoon onderwijs >< inschrijvingsverslag
 Periodieke evaluatie van inschrijving in type basisaanbod (2
jaar BuBaO – na opleidingsfase BUSO)
M-decreet
2. Belangrijkste bepalingen
2.4. herformuleren toelatingsvoorwaarden
geïntegreerd onderwijs:
-
-
Gemotiveerd verslag >< inschrijvingsverslag BuO
Inzet van GON ondersteuning in combinatie met
compenserende en dispenserende maatregelen = nodig en
voldoende om de leerling het GC te laten volgen
Welk type van toepassing is
≥ 9 maanden BuO voor leerlingen basisaanbod (link
waarborgregeling)
overgangsregeling
M-decreet
3. Inschrijvingsrecht (vervangt draagkrachtafweging)
-
-
-
Onverkort recht: leerlingen die het gemeenschappelijk
curriculum kunnen volgen met toepassing van gepaste
maatregelen (komen in aanmerking voor gewone
studiebekrachtiging)
Inschrijving onder ontbindende voorwaarde: leerlingen met
een verslag dat toegang geeft tot BuO: school verplicht tot
overleg over aanpassingen GC of studievoortgang obv IAC
Disproportionaliteit bevestigd: ontbinding inschrijving
Aanpassingen proportioneel: ondersteuning (GON/ION)
Procedure tijdens de schoolloopbaan
M-decreet
3. Inschrijvingsrecht
- Geen automatische bemiddeling door LOP
- Versterking rechtsbescherming: samenstelling
(PMH krijgen een plaats), bevoegdheden
(behandeling ten gronde – geen marginale
toetsing) en gevolgen (link met onafhankelijk
mechanisme in toepassing van art. 33§2 VRPH en
art. 40 GKGB-decreet)
M-decreet
3. Inschrijvingsrecht: advies Raad van State
• Sinds 13 augustus 2009 (datum goedkeuringsdecreet):
verbintenis overheid om recht op toegang tot IO te
waarborgen (IO = principe, BuO = uitzondering)
• Gewoon onderwijs verplicht tot voldoende
ondersteuningsmaatregelen.
• Inclusief onderwijs geleidelijk realiseren rekening houdend
met beschikbare middelen (standstill)
M-decreet
3. Inschrijvingsrecht: advies Raad van State
• Recht op redelijke aanpassingen: onmiddellijk!
(discriminatie!): door toegang tot BuO te beperken tot die
situaties waar de aanpassingen in GO
disproportioneel/onvoldoende zouden zijn: ontwerp lijkt
recht op RA in GO voldoende te waarborgen
• Artikel 24 betekent niet dat BuO moet verdwijnen, op
voorwaarde dat er een principieel recht op toegang tot het
gewoon onderwijs bestaat
M-decreet
4. Wat regelt het M-decreet nog?
- Afschaffing CABO (subcommissies):
- Verlenging +21jarigen: klassenraad
- Vrijstelling leerplicht, POAH: onderwijsinspectie
- Autonome secundaire ziekenhuisscholen
- Actualisatie/toekomstgerichte omschrijvingen
OV’s
- Programmatiemogelijkheden OV4
M-decreet
5. Flankerende maatregelen
5.1. Kwaliteitscontrole Onderwijs/CLB inspectie op
diagnostische praktijk CLB – afstemming Zorginspectie
5.2. Competentieontwikkeling (SNPBvzw): naar een meer
inclusieve school door verbindend samenwerken met partners
- Korps van ± 70 competentiebegeleiders
- Expliciete omschrijving in opdracht van reguliere
begeleiders
- Prioritaire nascholing 2015-2016 en 2016-2017
- Uitbouw van een tweedelijns inclusienetwerk
M-decreet
5. Flankerende maatregelen
5.3. Waarborgregeling
- Geen besparingsmaatregel
- Inzet van middelen en expertise buitengewoon onderwijs
in gewoon onderwijs
- Verbeteringen in buitengewoon onderwijs
5.4. Monitoring van implementatie
M-decreet
Decreet gestemd in de plenaire vergadering op 12
maart 2014 en afgekondigd door Vlaamse Regering
op 21 maart 2014
Ingangsdata: geleidelijk vanaf 1/1/2015 – volledige
implementatie 1/9/2015
Volgende stap: regeling GON/ION (OBPWO 10.01)
Langere termijn: prerogatief volgende VlaReg