Subsidieregeling kinderopvang tranche 2006

Aanvraagprocedure Subsidieregeling kinderopvang
Aanvraagtijdvak 2007
Inleiding
De Subsidieregeling kinderopvang is een subsidieregeling van het ministerie van Sociale
Zaken en Werkgelegenheid, die per 29 april 2005 in werking is getreden. Het doel van de
Subsidieregeling kinderopvang (hierna te noemen Subsidieregeling) is het creëren van een
subsidiekader waarbinnen projecten kunnen worden gesubsidieerd die bijdragen aan de
beleidsdoelstelling van de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid. Deze
beleidsdoelstelling is het zorg dragen voor een stelsel van toegankelijke en verantwoorde
kinderopvang.
Het beleidsterrein kinderopvang kenmerkt zich door een frequente wisseling van
aandachtsgebieden en prioriteiten. In verband daarmee is er naar gestreefd in de regeling,
naast regels met een duurzaam karakter, ruimte te creëren voor het inspelen op actuele
behoeften. Dat is gedaan door de regeling zodanig op te stellen dat per aanvraagtijdvak binnen
de beleidsdoelstelling van de minister op het terrein van kinderopvang verschillende
prioritaire thema’s worden onderscheiden, ook wel beleidsvoornemens genoemd. Voor de
volgende beleidsvoornemens kunnen in 2007 subsidieaanvragen worden ingediend:
a. bevordering kwaliteit kinderopvang;
b. bevordering samenwerking tussen kinderopvangvoorzieningen en andere
jeugdvoorzieningen;
c. stimulering en ontwikkeling van innovaties bij de buitenschoolse opvang, dagopvang
en gastouderopvang;
d. verbetering van het bereik en de toegankelijkheid van kinderopvang in de zin van de
Wet kinderopvang.
In 2007 is voor de Subsidieregeling in totaal € 4,2 miljoen beschikbaar. Dit bedrag wordt
evenredig verdeeld over drie subsidieplafonds: een voor het beleidsvoornemen a, een voor
beleidsvoornemen b, en een voor de beleidsvoornemens c en d samen. De hoogte van de
aanvraag bedraagt maximaal € 250.000.
Voor een nadere toelichting op de inhoud van de beleidsvoornemens, kunt u de geïntegreerde
tekst van de recentelijk gewijzigde Subsidieregeling raadplegen via onze website
www.agentschapszw.nl.
Aanvraagprocedure Subsidieregeling kinderopvang, aanvraagtijdvak 2007
1
Het proces van subsidieverstrekking kent de volgende fasen:
Fase 1:
Fase 2:
Fase 3:
Fase 4:
Het aanvragen van een projectsubsidie
De verlening van een projectsubsidie
De uitvoering van een gesubsidieerd project
De verantwoording en vaststelling van een projectsubsidie
Hieronder worden de verschillende fasen nader toegelicht.
Fase 1. Het aanvragen van een projectsubsidie
Aanvragen kunnen alléén gedaan worden door een rechtspersoon. Dit houdt in dat
organisaties met als rechtsvorm maatschap, eenmanszaak, VOF (Vennootschap Onder Firma)
en CV (Commanditaire Vennootschap) niet voor subsidie in aanmerking komen. Dit zijn
immers rechtspersonen zonder rechtspersoonlijkheid. Wanneer een aanvraag namens een
samenwerkingsverband wordt ingediend, dan treedt een van de partijen in het
samenwerkingsverband namens dat samenwerkingsverband als aanvrager op.
Een aanvraag voor een projectsubsidie wordt ingediend met gebruikmaking van het verplichte
model ‘Aanvraagformulier Subsidieregeling kinderopvang; aanvraagtijdvak 2007’zoals dat
verkrijgbaar is via de website van het Agentschap SZW. Het aanvraagformulier is gewijzigd
ten opzichte van tranche 2006. Het formulier bevat een invulinstructie waarin alle onderdelen
van het formulier staan toegelicht. Het is raadzaam deze instructie aandachtig door te nemen
en de erin opgenomen aanwijzingen nauwkeurig te volgen bij het invullen van het formulier.
Aanvragen kunnen alléén binnen een vastgesteld aanvraagtijdvak worden ingediend. In 2007
zal het aanvraagtijdvak worden geopend op maandag 2 april 2007. Het aanvraagtijdvak is
opengesteld tot en met woensdag 2 mei 2007. Per aanvraagronde kunt u slechts voor één
project een aanvraag indienen. U kunt uw aanvraag op één van de volgende manieren
indienen:
Per post naar:
Agentschap SZW
Postbus 93249
2509 AE Den Haag
Persoonlijk of per koerier:
Op maandag 2 april 2007 is er op de Anna van Hannoverstraat 4 te Den Haag van
08:00 uur tot 17:00 uur een loket geopend waar u uw aanvraag persoonlijk kunt indienen.
Voor de goede orde:
Het indienen van een subsidieaanvraag per fax of per email is niet mogelijk.
Hoewel de verantwoordelijkheid voor het beleidsterrein “Kinderopvang” in de nieuwe
kabinetsperiode onder de verantwoordelijkheid van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en
Wetenschap valt, is ook niet mogelijk om uw aanvraag daar in te dienen.
Aanvraagprocedure Subsidieregeling kinderopvang, aanvraagtijdvak 2007
2
Fase 2. De verlening van een projectsubsidie
De aanvragen worden volgens het principe ‘wie het eerst komt, die het eerst maalt’
behandeld. Dat wil zeggen dat de aanvragen, mits deze volledig zijn, op volgorde van
binnenkomst in behandeling worden genomen. Vanwege dit principe is het raadzaam te
proberen uw volledige aanvraag op de eerste dag van het tijdvak in te dienen. De volgorde
van alle aanvragen die op dezelfde dag zijn ontvangen, wordt door een loting bepaald.
Na ontvangst toetst het Agentschap SZW of de aanvraag volledig is c.q. aan de vormvereisten
voldoet. De aanvrager ontvangt na deze vormtoets een ontvangstbevestiging. Indien de
aanvraag niet volledig is wordt de aanvrager éénmalig in de gelegenheid gesteld om de
aanvraag binnen twee weken te completeren. De datum van ontvangst van de ontbrekende
stukken (en niet de datum van ontvangst van de oorspronkelijke aanvraag) is dan bepalend
voor de volgorde waarin de aanvraag in behandeling wordt genomen. Gezien het principe van
‘wie het eerst komt, die het eerst maalt’ is het van belang te zorgen dat uw aanvraag reeds bij
het indienen compleet is.
Wanneer geconstateerd is dat een aanvraag volledig is, zal het Agentschap een toets uitvoeren
om te beoordelen of de inhoudelijke en financiële gegevens van het projectplan c.q. aanvraag
aan de inhoudelijke criteria van de Subsidieregeling voldoen. Een belangrijke voorwaarde is
dat er aantoonbaar breed draagvlak bestaat voor het project en dat het project leidt tot breed
overdraagbare en landelijk toepasbare eindproducten (bijvoorbeeld in de vorm van een
methodiek of instrument). Voor nader inzicht in de uitgangspunten van de Subsidieregeling en
de voorwaarden waaraan uw aanvraag dient te voldoen, wordt u verwezen naar de
geïntegreerde tekst van de Subsidieregeling. Indien er in deze fase aanleiding voor is, wordt u
als aanvrager gedurende deze inhoudelijke toets éénmalig in de gelegenheid gesteld
onderdelen van uw aanvraag toe te lichten en aanvullende informatie met betrekking tot het
projectplan te versturen.
Uiterlijk dertien weken na het sluiten van het tijdvak, i.e. 1 augustus 2007, wordt op een
aanvraag beslist. Indien uw aanvraag aan de vereisten van de Subsidieregeling voldoet èn het
subsidieplafond nog niet bereikt is, ontvangt u een beschikking subsidieverlening waarin
vermeld staat welk bedrag aan projectsubsidie ten behoeve van welk project wordt verleend.
In geval de projectsubsidie wordt verleend, wordt automatisch een voorschot op de
projectsubsidie verstrekt. Een voorschot bedraagt maximaal 80% van het verleende
subsidiebedrag. De wijze van voorschotverstrekking staat in de beschikking vermeld.
Het is echter ook mogelijk dat uw aanvraag voor projectsubsidie niet wordt gehonoreerd. Dit
kan bijvoorbeeld zijn omdat een aanvraag niet aan de vormvereisten voldoet. Andere
mogelijke reden is dat niet of onvoldoende aan de inhoudelijke criteria van de
Subsidieregeling is voldaan, of dat het subsidieplafond voor het betreffende
beleidsvoornemen reeds is bereikt. Wanneer u het niet eens bent met de beslissing in de
beschikking, kunt u op grond van de Algemene Wet Bestuursrecht daartegen bezwaar maken.
De wijze waarop bezwaar mogelijk is, staat ook in de beschikking vermeld.
Aanvraagprocedure Subsidieregeling kinderopvang, aanvraagtijdvak 2007
3
Fase 3. De uitvoering van een gesubsidieerd project
Als subsidieontvanger hebt u een aantal verplichtingen. U bent aansprakelijk voor een goed
verloop van de activiteiten in het kader van het project en de te leveren eindproducten. Verder
bent u verantwoordelijk voor de naleving van de voorwaarden uit de Subsidieregeling
kinderopvang, de Algemene Regeling SZW-subsidies, de Algemene wet bestuursrecht en de
aan de subsidieverlening verbonden verplichtingen. Zo dient u bijvoorbeeld een
projectadministratie dusdanig in te richten dat een goed inzicht kan worden gehouden in de
voortgang van het gesubsidieerde project en de daarmee samenhangende gemaakte kosten.
Ook is een subsidieontvanger verplicht om wijzigingen in het gesubsidieerde project aan de
subsidieverstrekker te melden. Voor een nadere toelichting op de uitvoeringsvoorschriften die
aan de subsidieverlening verbonden zijn, kunt u via de website van het Agentschap SZW de
‘Handleiding Projectadministratie’ raadplegen.
Fase 4. De verantwoording en vaststelling van een projectsubsidie
Binnen 4 maanden na beëindiging van het project waarvoor subsidie is verleend, moet een
verzoek ingediend worden tot vaststelling van het subsidiebedrag waarop aanspraak bestaat.
Dit verzoek wordt ingediend onder gebruikmaking van een model verantwoordingsformulier
dat te zijner tijd via de website van het Agentschap SZW verkrijgbaar is. Deze
verantwoording bevat een inhoudelijke en financiële rapportage, die dient aan te sluiten op het
goedgekeurde projectplan.
Wanneer u meer dan € 50.000 declareert, dient de verantwoording voorzien te zijn van een
accountantsverklaring. Bijlage 1 van de Subsidieregeling kinderopvang schrijft voor hoe deze
verklaring er uit hoort te zien. De accountantsverklaring is gebaseerd op een controle die is
uitgevoerd overeenkomstig het controle- en rapportageprotocol dat als bijlage 2 bij de
Subsidieregeling is gevoegd. Verder dient u bij de verantwoording afschriften van de in uw
project ontwikkelde eindproducten als bewijsmateriaal bij te voegen.
Na ontvangst van de verantwoording zal het Agentschap SZW uw declaratie op
doelmatigheid, rechtmatigheid en consistentie met het goedgekeurde projectplan toetsen.
Indien nodig, wordt u in de gelegenheid gesteld een en ander toe te lichten. Als de
beoordeling voltooid is, wordt middels een beschikking gemeld op welk bedrag uw
projectsubsidie is vastgesteld. Eventuele verschillen tussen het vastgestelde subsidiebedrag en
het eerder verstrekte voorschot dienen te worden verrekend.
Aanvraagprocedure Subsidieregeling kinderopvang, aanvraagtijdvak 2007
4