6. Het toelatingsbeleid

6 HET TOELATINGSBELEID
VRAGEN blz. 135
1. Als het economisch minder goed gaat in een land neemt de werkgelegenheid en dus de behoefte
aan arbeidskrachten af.
2. In het VN-vluchtelingenverdrag van Genève staan de regels om te bepalen of iemand
vluchteling is.
Is iemand vluchteling dan mag hij niet worden teruggestuurd.
Discussie: wat vinden de leerlingen ervan dat de landen met elkaar hebben afgesproken dat een
vluchteling in de betekenis van het verdrag niet mag worden geweigerd? Zijn zij voor of tegen?
3. Asielzoekers zijn ook vaak mensen die om economische redenen of persoonlijke redenen naar
Nederland zijn gekomen. Asielzoekers hebben niet de status van politieke vluchteling.
4. - Zonder identiteitspapieren weet een overheid niet waar de vluchteling vandaan komt en kan hij
dus niet teruggestuurd worden.
Dit gebeurt ook uit angst: bij terugsturen krijgen ze vaak te maken met represailles van de
overheid.
- De asielzoeker kan zich dan voordoen als iemand anders om zijn kansen op een verblijf te
vergroten.
- Zonder identiteitspapieren kan het vluchtverhaal moeilijker gecontroleerd worden
5. Er meldden zich steeds meer asielzoekers aan en onder hen bevonden zich veel economische
vluchtelingen.
6. Een verkorte procedure kan ertoe leiden dat er niet voldoende onderzoek plaatsvindt en de
asielzoeker ten onrechte wordt uitgewezen.
7. a. Zij moeten eerst een inburgeringsexamen doen.
b. Zij moeten voldoen aan een inkomenseis.
Dit is vastgesteld op ten minste 120 procent van het minimuminkomen.
Dit gold tot 2010. Het Europees Hof van Justitie in Luxemburg floot het Nederlandse beleid
toen terug: ´De toelatingsvoorwaarden voor gevallen waarin de gezinsband al bestond vóór de
komst naar Nederland (gezinshereniging) en gevallen waarin sprake is van een nieuwe
gezinsband (gezinsvorming) dienen volgens deze uitspraak te worden gelijkgetrokken. Dit
betekent dat voor wie een partner uit het buitenland naar Nederland wil halen voortaan de
algemene eis geldt van een stabiel en regelmatig inkomen, waarbij het minimumloon als
referentiepunt dient.´
8. Argumenten voor een streng toelatingsbeleid:
- Er komen te veel asielzoekers ons land binnen. Nederland heeft niet de mogelijkheden en het
geld om al die mensen op te vangen.
- Onder de asielzoekers zijn veel economische vluchtelingen en die hoeft Nederland niet op te
vangen.
Tegenargumenten:
- In de toekomst hebben we asielzoekers hard nodig in verband met de dreigende vergrijzing. We
kunnen ze dus nu maar beter binnenlaten.
- Waarom personen uitsluiten? Asielzoekers zijn ook mensen.
Discussie: zijn de leerlingen voor de harde lijn, of mogen de grenzen wat meer open?
9. Hoofdmotief was een groep mensen die al jarenlang in Nederland woonde; hun kinderen waren
hier geboren en gingen hier naar school.
Belangrijk hierbij was de tijdsduur van de asielaanvraag. Veel mensen zaten hier al meer dan tien
jaar.
Discussie: wat vinden de leerlingen van het generaal pardon?
10. WEL OF NIET WELKOM blz. 136
1. Moira uit Ierland wil drie maanden stage komen lopen
bij een ziekenhuis in Amsterdam.
2. Naima wil naar Utrecht komen om te trouwen met
haar 19-jarige verloofde. Na de bruiloft willen ze
samen in zijn huis gaan wonen.
wel / niet
wel
toelichting
Ierland behoort tot de EU landen.
misschien
Als Naima uit een EU-land komt mag het. Komt
ze van buiten de EU dan mag het niet. Bij
gezinsvorming moet de in Nederland wonende
partij namelijk 21 jaar zijn.
José mag zonder visum maximaal drie maanden
in Nederland blijven.
3. José uit Brazilië wil twee maanden naar Nederland
komen om de bruiloft van zijn neef bij te wonen en
vakantie te vieren.
4. De 27-jarige Siyad Husayn is gevlucht voor het
geweld in Somalië en heeft zich gemeld bij een AC.
wel
5. De Zuid-Afrikaanse Terry Chweneyagea wil naar
Nederland komen omdat hij aan de universiteit van
Leiden een vierjarig onderzoek wil doen.
misschien
6. Een Franse jongen van Algerijnse afkomst denkt dat
hij meer kans maakt op een baan in Nederland.
7. Een jonge man uit Mexico komt in de gevangenis
terecht waar hij gemarteld wordt. Hij besluit na zijn
straf naar Nederland af te reizen.
misschien
8. Een vrouw uit Afghanistan meldt zich met haar
dochter bij een AC. Toen haar man spoorloos
verdween besloot ze te vluchten.
wel
9. Een jonge vrouw uit een veilig Afrikaans land is naar
Nederland gevlucht omdat haar vader haar wilde
uithuwelijken.
nee
misschien
misschien
Er moet over zijn aanvraag geoordeeld worden.
De kans is echter groot omdat er in Somalië een
burgeroorlog heerst.
In principe niet omdat hij uit een niet-EU-land
komt. Als het echter om een bijzonder project
gaat kan hij toestemming krijgen. Daarbij speelt
een rol of er behoefte is aan universitair
geschoold personeel.
Algerije behoort niet tot de EU. Hij mag wel
komen als hij de Franse nationaliteit heeft.
In principe niet want Mexico wordt als een veilig
land beschouwd, maar als hij zijn verhaal
aannemelijk kan maken wordt er soms op
‘persoonlijke gronden’ toestemming verleend.
Veel Afghanen worden erkend als politieke
vluchteling omdat de situatie in het land door de
aanwezigheid van de Taliban- en Al Qaidastrijders nog erg onveilig is.
Vrijwel zeker is die reden onvoldoende voor
toekenning van een verblijfsvergunning.
12. IN HET NIEUWS blz. 137
a. Er is sprake van gezinsvorming. Het gaat namelijk om de keuze van de huwelijkspartner.
b. - De scores lopen min of meer parallel.
Veel mensen hebben het vooroordeel dat:
- Turkse en Marokkaanse mannen vrouwen uit het land van herkomst kiezen omdat deze
vrouwen nog onmondig en traditioneel zijn.
- Turkse en Marokkaanse vrouwen liever willen trouwen met een meer moderne,
geïntegreerde man uit Nederland vanwege de vrijheid die ze hier hebben.
Dit wordt weersproken door de cijfers.
Bij alle vier groepen zijn de percentages vergelijkbaar gedaald.
c. Eigen uitwerking leerling.
Voorbeeld antwoord:
De overheid heeft de eisen voor gezinsvorming aangescherpt: hogere leeftijd, verhoogde
inkomenseis en verplichte inburgeringscursus in het land van herkomst.
Daarbij speelt ook dat allochtone jongeren verwesteren. Zij willen steeds vaker zelf hun
partner kiezen.
Houd een discussie over de stelling “De overheid mag zich niet bemoeien met de
partnerkeuze van burgers. Dus moeten de inkomenseis en de verplichte
inburgeringscursus in het land van herkomst worden afgeschaft.”
16. ZOEK DE ZINSDELEN BIJ ELKAAR blz. 138
Als het goed gaat met de economie
Nederland mag sinds 1985
Mensen uit de EU-lidstaten mogen zich
Er geldt een restrictief toelatingsbeleid
Een eis bij gezinsvorming is
De UNHCR is
Je hebt recht op de status van vluchteling als
Mensen in een AZC wachten de beslissing
c. dan zijn nieuwkomers meestal van harte
welkom.
e. geen eigen toelatingsbeleid meer voeren.
b. vrij vestigen in andere EU-lidstaten.
a. voor mensen van buiten de Europese Unie.
g. voldoende inkomen hebben.
h. het Hoge Commissariaat voor de
Vluchtelingen.
d. je vrijheid wordt bedreigd op grond van ras of
godsdienst.
f. over een permanente verblijfsvergunning af.
DISCUSSIE?! blz. 138
Zie de toelichting Klassengesprekken aan het begin van deze handleiding. Bij deze
discussiestellingen zijn vele argumenten voor of tegen te geven. We volstaan hier met een aantal
korte voorbeelden.
“In het Nederlandse toelatingsbeleid moet je een grens stellen. Bijvoorbeeld dat we per jaar
maximaal 3.000 asielverzoeken inwilligen.”
Argumenten voor: - Nederland is een veel te klein land om elk jaar meer asielzoekers een plek te
geven.
- Als elk EU-land verhoudingsgewijs hetzelfde aantal asielverzoeken inwilligt,
dan is er al snel geen probleem meer.
Argumenten tegen: - Het VN-Vluchtelingenverdrag verplicht Nederland vluchtelingen op te nemen.
- Als mensen worden vervolgd of bedreigd om hun mening, geloof of
godsdienst, dan moeten we ze altijd helpen.
“Het is terecht dat het kabinet een generaal pardon gaf aan 26.000 asielzoekers.”
Argumenten voor: - Asielzoekers waren jarenlang aan het lijntje gehouden: dus was de toelating
terecht.
- Het zou onmenselijk zijn om kinderen die al jaren naar een Nederlandse school
gingen weer terug te sturen.
Argumenten tegen: - Mensen die zich verzet hadden tegen hun uitzetting, en dus de regels hadden
overtreden, kregen nu een beloning: ze mochten blijven.
- Het was oneerlijk tegenover mensen die wel waren vertrokken. Moeten we
iedereen die wel was weggegaan nu uitnodigen om terug te keren?
“Nederland is hypocriet. Getalenteerde Afrikaanse voetballers worden graag binnengehaald.
Voor Afrikanen met minder talent wordt de deur dichtgeslagen.”
Argument voor:
- Er wordt niet gekeken naar de nood van de vluchtelingen maar naar de
economische bruikbaarheid.
Argument tegen:
- Het is toch goed als je sportmensen die in hun eigen land in armoede leven
hier de mogelijkheid geeft om flink wat geld te verdienen voor zowel zichzelf
als hun familie.