PowerPoint-presentatie

Praktijktesten op de Gentse huurmarkt
2016-2018
Waarom praktijktesten?
• Federale antidiscriminatiewetgeving
• Missie en doelstellingen Stad: Gent stimuleert haar
burgers maximaal om zich te ontplooien en geeft hen
gelijkwaardige kansen tot sociale stijging (HSD1).
• Bestuursakkoord 2012-2018: “We gaan de strijd aan
tegen elke vorm van uitsluiting, discriminatie en racisme.”
• Beleidsnota Gedeeld Gents burgerschap (schepen
Tapmaz)
• Gent is open en divers. De Stad telt meer dan 160
nationaliteiten. Discriminatie is onaanvaardbaar.
• Gent is voortrekker inzake diversiteit
Waarom praktijktesten?
• Voorgaande studies tonen discriminatie aan maar zijn
beperkt in aantal respondenten en discriminatiegronden
of niet gericht op Gent
– Minderhedenforum (2012)
– Vakgroep Sociologie (2013)
– Diversiteitsbarometer Unia (2014)
• ECCAR
ECCAR 10-puntenactieplan
• Europees stedennetwerk (UNESCO): Sint-Niklaas, Oostende,
Charleroi, Liège, Barcelona, Bologna, Bonn, Dortmund, Lyon, Madrid, Zurich, Oslo, Parijs,
Londen, Sint-Petersburg, Antalya, Rotterdam, Berlijn, … (129)
• Secretariaat in Potsdam
• 10-puntenactieplan (2004)
• Gent lid:
– Sinds 2007, actieplan, goedkeuring UNESCO
– van Steering Committee (2 jaar)
ECCAR 10-puntenactieplan
• Maart 2015: goedkeuring en voorstelling Gentse 10puntenactieplan 2015-2019
• 10 hoofdstukken en 58 maatregelen op vlak van werken,
wonen, onderwijs en vrijetijdsbeleving
• Sensibilisering maar ook handhaving
• Een van de speerpunten: het implementeren van
structurele controles rond discriminatie op de huurmarkt
10-punten actieplan ECCAR
• Hoofdstuk 7: huisvesting
• Actie 7.8.: Onderzoek ‘Gelijke toegang tot huisvesting voor
elke Gentenaar’
- december 2014 – juli 2015
- UGent, Vakgroep Sociologie (Koen Van der Bracht,
Pieter-Paul Verhaeghe)
Onderzoek Gelijke toegang tot huisvesting
Aanpak
• Praktijktesten (geen mystery shopping!)
• 2 e-mails, enkel verschillend m.b.t. discriminatiegrond
– Vraag naar Beschikbaarheid + mogelijkheid tot bezoek
– Fictieve personen
• 1e ronde: 1753 testen
• Maart 2015: mediacampagne
• 2e ronde: 1666 testen
• Testen: etniciteit / visuele beperking / taal / sociale
uitkering / combinatie etniciteit en sociale uitkering
Onderzoek Gelijke toegang tot huisvesting
E-mail
Beste,
is deze woonst nog steeds beschikbaar? Zo ja, zou het
mogelijk zijn om een afspraak te maken om deze eens te
bekijken?
Met vriendelijke groeten,
Ahmed El Malik
Onderzoek Gelijke toegang tot huisvesting
Aanpak
• Verschil discriminatie (etniciteit / visuele beperking) en
sociale uitsluiting (taal / sociale uitkering)
• Onderzoeksvraag: is er sprake van discriminatie op
sectorniveau + kunnen praktijktesten discriminatie
reduceren?
Research Equal access to housing
Results
Research Equal access to housing
Results
Research Equal access to housing
Results
Onderzoek Gelijke toegang tot huisvesting
Resultaten
• Ja, er is sprake van discriminatie
• Praktijktesten werken in geval van etnie, vooral bij
makelaars. Kleine minderheid makelaars en particuliere
verhuurders onveranderlijk.
Onderzoek Gelijke toegang tot huisvesting
Aanbevelingen
Drieluik:
1) Informeren, sensibiliseren, bemiddelen
2) Controleren
3) Handhaven
Onderzoek Gelijke toegang tot huisvesting
Opvolging
• Onderhandeling met de sector (BIV, CIB, VE): september
– december 2015
• December 2015: Charter Gelijke toegang tot huisvesting:
10 engagementen
• Vnl. informeren, sensibiliseren
• Geen consensus over handhaving
Charter Gelijke Toegang tot huisvesting
• Dit charter legt een aantal principes en engagementen voor
alle ondertekende partijen vast.
• Alle ondertekende partijen engageren zich om op
regelmatige basis te overleggen. Deze vergadering wordt
door de Dienst Wonen en de Dienst Regie van het
Departement Samenleven en welzijn voorbereid en
uitgewerkt.
• De voorzitter van deze jaarlijkse vergadering is de schepen
bevoegd voor Woonbeleid.
Charter Gelijke Toegang tot huisvesting
De vastgoedsector (Confederatie van Immobiliënberoepen Vlaanderen, Confederatie van
Immobiliënberoepen Oost-Vlaanderen en het BeroepsInstituut van Vastgoedmakelaars) informeren,
sensibiliseren, vormen en ondersteunen hun leden om onderstaande werkprincipes te hanteren:
– duidelijk afficheren van de huurprijs en gezamenlijke huurlasten bij te huur stellen.
– niet discrimineren bij het beantwoorden van vragen noch bij het selecteren van kandidaathuurders
– niet ingaan op vragen tot discriminatie van eigenaars en eigenaars die toch discriminerende
handelingen vragen de nodige uitleg geven over wat wel en niet kan gevraagd worden in functie
van het verhuren van hun pand.
– het gebruiken van de inlichtingenfiche opgemaakt door het Interfederaal Gelijke kansen Centrum
in samenwerking met het BIV . Privacygevoelige gegevens zoals seksuele geaardheid, , geloof,
politieke overtuiging, … worden niet gevraagd aan de kandidaat-huurder. Met uitzondering van
de basis contactgegevens wordt een inlichtingenfiche niet voor het plaatsbezoek opgevraagd.
– goede praktijken kenbaar maken binnen de sector en aan het grote publiek
– de lokale werking van het Interfederaal gelijke kansencentrum actief bekendmaken
– het BIV promoot actief het bestaan van de tuchtkamer, zodat individuen weten dat ze met
klachten daar terecht kunnen
– het BIV, CIB en de Stad engageren zich om werk te maken van een instrument voor de sector op
basis van referentiebudgetten als aanvulling op de 1/3 huur-inkomensregel
Charter Gelijke Toegang tot huisvesting
De Stad Gent engageert zich om:
– huurders en verhuurders te informeren, adviseren en ondersteunen
om o.a. op een correcte en duurzame wijze te huren en te verhuren
en verwijzen hen indien nodig naar hun onderscheiden
belangenverenigingen
– de verplichte affichering te controleren. Bij het niet opvolgen van
de regelgeving wordt een proces-verbaal opgemaakt dat aanleiding
kan geven tot de toepassing van een GAS-boete.
Praktijktesten 2016-2018
•
•
•
•
•
•
Individuele testen (10)
Etniciteit en handicap
Echte mensen
Mail en telefoon
Eigenaars en makelaars met rechtspersoonlijkheid
Partners
– UGent: methodologie, draaiboek, data analyse, vorming vrijwilligers
– IN-Gent: selectie en coaching vrijwilligers, uitvoering testen
– UNIA: vorming vrijwilligers, empowerment, juridische stappen
Praktijktesten 2016-2018
• Proactief en reactief
• Empowerment
• Stappen na reactieve fase
– Buitengerechtelijke aanpak UNIA
– Juridische stappen
– BIV
Praktijktesten 2016-2018
•
•
•
•
•
Individuele testen
Etniciteit en visuele handicap
Proactief en reactief
Eigenaars en makelaars met rechtspersoonlijkheid
Partners
– Ugent: methodologie, draaiboek, data analyse, vorming
vrijwilligers
– IN-Gent: selectie en coaching vrijwilligers, uitvoering
testen
– UNIA: vorming vrijwilligers, empowerment, juridische
stappen
Praktijktesten: fasering
1) Juli – september 2016: draaiboek, oefentesten
2) Oktober 2016 – juli 2017: 10 pro-actieve testrondes
3) Augustus - december 2017: empowering
4) Januari – augustus 2018: 10 reactieve testrondes
5) Na augustus 2018: handhaving
Praktijktesten: opvolging
• Overleg stad, Unia, UGent, IN-Gent
• Informeren van de sector: via Verhuurdersplatform
(Dienst Wonen, opvolging Charter Gelijke toegang tot
huisvesting)
• Unia: in acties: ook BIV betrekken / informeren
Bedankt!